公民義務(wù)范文10篇

一、保守國(guó)家秘密是公民的憲法義務(wù)

憲法是國(guó)家的根本大法，具有最高的法律效力。我國(guó)憲法規(guī)定了國(guó)家的根本制度，還規(guī)定了公民的基本權(quán)利和義務(wù)。憲法的序言宣告：“憲法以法律的形式確認(rèn)了中國(guó)各族人民奮斗的成果，規(guī)定了國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)，是國(guó)家的根本法，具有最高的法律效力。全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各正常和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)?！痹趹椃ǖ牡诙吕?，則具體規(guī)定了公民的若干義務(wù)，例如第五十三條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民必須遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德。”第五十四條規(guī)定“|中華人民共和國(guó)公民有維護(hù)祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)，不得有危害祖國(guó)的案例、榮譽(yù)和利益的行為。人們將這兩個(gè)條文中有關(guān)國(guó)家安全和利益以及保守國(guó)家秘密的要求概括地稱(chēng)之為公民的保密義務(wù)。公民的保密義務(wù)與其他義務(wù)，如維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和全國(guó)各義務(wù)，保衛(wèi)祖國(guó)、抵抗侵略的義務(wù)，依照法律納稅的義務(wù)，勞動(dòng)的義務(wù)，接受教育的義務(wù)等等，共同構(gòu)成了公民的憲法義務(wù)。

公民的義務(wù)大體上可以分為三類(lèi)：對(duì)國(guó)家的義務(wù)；對(duì)社會(huì)的義務(wù)；對(duì)他人（包括對(duì)家庭成員）的義務(wù)。保守國(guó)家秘密，則是公民對(duì)國(guó)家的義務(wù)。憲法規(guī)定了國(guó)家與公民的法律關(guān)系，從一定意義上講，公民的憲法權(quán)利，正是國(guó)家對(duì)于公民應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行的義務(wù)；公民的憲法義務(wù)，也正是公民對(duì)于國(guó)家應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行的義務(wù)。

《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保密法）就此規(guī)定了更為具體的內(nèi)容，“一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國(guó)家秘密的義務(wù)?！保ㄒ?jiàn)保密法第三條）

二、保密義務(wù)與其他義務(wù)的區(qū)別

憲法規(guī)定的公民的保密義務(wù)，與其他義務(wù)相比較，有明顯的區(qū)別。

摘要：以義務(wù)性規(guī)范的形式對(duì)憲法權(quán)利作出的限制規(guī)定，就是憲法中的權(quán)界式公民義務(wù)規(guī)范，它有概括限制型和具體限制型兩種類(lèi)型。憲法權(quán)利的法律保留限制式規(guī)定，不應(yīng)視為公民義務(wù)規(guī)范。權(quán)界式義務(wù)規(guī)范在創(chuàng)設(shè)目的、出現(xiàn)位置、表述轉(zhuǎn)換等方面與明示式義務(wù)規(guī)范有著重大區(qū)別。權(quán)界式義務(wù)規(guī)范附屬于公民憲法權(quán)利規(guī)范本身，它可以轉(zhuǎn)換成非義務(wù)性的表述，其實(shí)質(zhì)是表示權(quán)利應(yīng)當(dāng)有所約束。關(guān)于憲法權(quán)利之限制規(guī)定能否被視為公民義務(wù)規(guī)范的爭(zhēng)議.可通過(guò)形式與實(shí)質(zhì)的雙重視角予以化解。

關(guān)鍵詞：權(quán)界式憲法義務(wù)權(quán)利規(guī)范形式

一、權(quán)界式—憲法中公民義務(wù)規(guī)范形式之一

對(duì)于憲法中公民義務(wù)規(guī)范的表現(xiàn)形式問(wèn)題，學(xué)界幾乎沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的研究，大多數(shù)學(xué)者自覺(jué)不自覺(jué)地僅把“公民有……義務(wù)”或者“……是公民的義務(wù)”這種直接、明確的規(guī)定形式(可稱(chēng)之為“明示式”)識(shí)別為公民義務(wù)條款。事實(shí)上，無(wú)論在我國(guó)憲法還是很多外國(guó)憲法之中，公民義務(wù)規(guī)范的表現(xiàn)形式絕不僅限于人們熟悉的明示式，還有一種“權(quán)界式”的義務(wù)規(guī)范。

憲法在確認(rèn)某項(xiàng)公民權(quán)利的同時(shí)又規(guī)定公民應(yīng)當(dāng)做什么、不得做什么，或者針對(duì)所有憲法權(quán)利而規(guī)定應(yīng)當(dāng)如何行使、不得如何行使，這些規(guī)定屬于對(duì)公民義務(wù)的規(guī)定。這種義務(wù)，用李龍教授的話來(lái)說(shuō)叫做“遵守法定權(quán)利界限的義務(wù)”。簡(jiǎn)言之，憲法以義務(wù)性規(guī)范的形式對(duì)公民權(quán)利作出的限制規(guī)定，筆者就稱(chēng)之為權(quán)界式的公民義務(wù)規(guī)范。在各國(guó)憲法中，權(quán)界式義務(wù)規(guī)范是比明示式義務(wù)規(guī)范普遍得多的公民義務(wù)規(guī)范形式。

1.權(quán)界式義務(wù)規(guī)范的依據(jù)

論文摘要：筆者先從社會(huì)契約論、權(quán)利義務(wù)平衡論、國(guó)家的構(gòu)成要素理論中找尋公民義務(wù)的產(chǎn)生、變動(dòng)及核心接著從權(quán)利亦有膨脹性、憲法中的公民義務(wù)最終也服務(wù)于保障公民權(quán)利以及在制定修改程序的最嚴(yán)格和效力最高的憲法中設(shè)定公民義務(wù)以為下位法演繹公民義務(wù)限定范圍標(biāo)準(zhǔn)三方面討論了憲法中公民義務(wù)的存在必要。而后又提出一國(guó)憲法應(yīng)當(dāng)以公民服從國(guó)家對(duì)內(nèi)最高的主權(quán)、養(yǎng)護(hù)領(lǐng)土范圍內(nèi)的資源、致力軍隊(duì)建設(shè)以保護(hù)國(guó)家安全這三大類(lèi)義務(wù)為母體根據(jù)自身國(guó)情來(lái)設(shè)定該國(guó)具根本性基礎(chǔ)性的公民義務(wù)。

論文關(guān)鍵詞：憲法中的公民義務(wù)國(guó)家的構(gòu)成要素理論

一、憲法中的公民義務(wù)之理論概述

(一)憲法中的公民義務(wù)之概念界定

對(duì)于本文所謂的”憲法中的公民義務(wù)”，我國(guó)憲法學(xué)界通用的概念乃是”公民基本義務(wù)”，但是，學(xué)界對(duì)于”公民基本義務(wù)”的內(nèi)涵，又存在著三種不同的界定標(biāo)準(zhǔn)，包括：形式標(biāo)準(zhǔn)(即只要是在憲法中加以規(guī)定的公民義務(wù)就是公民的基本義務(wù))、實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(即公民義務(wù)系統(tǒng)中最重要根本的義務(wù))以及形式實(shí)質(zhì)雙標(biāo)準(zhǔn)(即由憲法規(guī)定的公民的最基本的義務(wù))。

由于實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的難以確定，而且憲法作為一國(guó)的根本大法，能為它所規(guī)定的事項(xiàng)當(dāng)然在該國(guó)被普遍認(rèn)為具有根本性，所以，筆者認(rèn)為雙標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有必要。筆者個(gè)人傾向于形式標(biāo)準(zhǔn)，但如果用”公民基本義務(wù)”來(lái)指稱(chēng)，那么，難以排斥另兩種界定標(biāo)準(zhǔn)的潛移默化的影響，首先，可能造成”公民基本義務(wù)”不僅僅只能在憲法中加以規(guī)定，其他法律所規(guī)定的有些義務(wù)也有可能成為”公民基本義務(wù)”；其次，”基本”這個(gè)詞，本身就帶有太大的迷惑性，極易引導(dǎo)他人陷入實(shí)質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，與筆者的觀點(diǎn)截然相反；所以，筆者采用”憲法中的公民義務(wù)”這個(gè)概念來(lái)指稱(chēng)公民為憲法所課予的義務(wù)。

摘要：以義務(wù)性規(guī)范的形式對(duì)憲法權(quán)利作出的限制規(guī)定，就是憲法中的權(quán)界式公民義務(wù)規(guī)范，它有概括限制型和具體限制型兩種類(lèi)型。憲法權(quán)利的法律保留限制式規(guī)定，不應(yīng)視為公民義務(wù)規(guī)范。權(quán)界式義務(wù)規(guī)范在創(chuàng)設(shè)目的、出現(xiàn)位置、表述轉(zhuǎn)換等方面與明示式義務(wù)規(guī)范有著重大區(qū)別。權(quán)界式義務(wù)規(guī)范附屬于公民憲法權(quán)利規(guī)范本身，它可以轉(zhuǎn)換成非義務(wù)性的表述，其實(shí)質(zhì)是表示權(quán)利應(yīng)當(dāng)有所約束。關(guān)于憲法權(quán)利之限制規(guī)定能否被視為公民義務(wù)規(guī)范的爭(zhēng)議.可通過(guò)形式與實(shí)質(zhì)的雙重視角予以化解。

關(guān)鍵詞：權(quán)界式憲法義務(wù)權(quán)利規(guī)范形式

一、權(quán)界式—憲法中公民義務(wù)規(guī)范形式之一

對(duì)于憲法中公民義務(wù)規(guī)范的表現(xiàn)形式問(wèn)題，學(xué)界幾乎沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的研究，大多數(shù)學(xué)者自覺(jué)不自覺(jué)地僅把“公民有……義務(wù)”或者“……是公民的義務(wù)”這種直接、明確的規(guī)定形式(可稱(chēng)之為“明示式”)識(shí)別為公民義務(wù)條款。事實(shí)上，無(wú)論在我國(guó)憲法還是很多外國(guó)憲法之中，公民義務(wù)規(guī)范的表現(xiàn)形式絕不僅限于人們熟悉的明示式，還有一種“權(quán)界式”的義務(wù)規(guī)范。

憲法在確認(rèn)某項(xiàng)公民權(quán)利的同時(shí)又規(guī)定公民應(yīng)當(dāng)做什么、不得做什么，或者針對(duì)所有憲法權(quán)利而規(guī)定應(yīng)當(dāng)如何行使、不得如何行使，這些規(guī)定屬于對(duì)公民義務(wù)的規(guī)定。這種義務(wù)，用李龍教授的話來(lái)說(shuō)叫做“遵守法定權(quán)利界限的義務(wù)”。簡(jiǎn)言之，憲法以義務(wù)性規(guī)范的形式對(duì)公民權(quán)利作出的限制規(guī)定，筆者就稱(chēng)之為權(quán)界式的公民義務(wù)規(guī)范。在各國(guó)憲法中，權(quán)界式義務(wù)規(guī)范是比明示式義務(wù)規(guī)范普遍得多的公民義務(wù)規(guī)范形式。

1.權(quán)界式義務(wù)規(guī)范的依據(jù)

一、教學(xué)設(shè)計(jì)

（一）、教材分析

《公民有依法納稅的義務(wù)》是初二《思想政治》下冊(cè)，第二課《公民在經(jīng)濟(jì)生活中的權(quán)利和義務(wù)》中的第四框題。公民要依法納稅，是憲法規(guī)定的公民的基本義務(wù)。教材主要介紹了稅收的概念及特征，闡明了稅收的重要性，指出納稅是光榮的，偷稅、欠稅、騙稅的行為是可恥的、是違法行為。同時(shí)還闡述了納稅人與政府之間的權(quán)利義務(wù)是平等的。這點(diǎn)是修訂后新增的。

（二）、教學(xué)理念

依據(jù)《基礎(chǔ)教育課程綱要（試行）》強(qiáng)調(diào)：“教學(xué)是教與學(xué)的交往、互動(dòng)，師生雙方相互交流、相互溝通、相互啟發(fā)、相互補(bǔ)充，在這個(gè)過(guò)程中教師與學(xué)生分享彼此的思考、經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，交流彼此的情感、體驗(yàn)與觀念，豐富教學(xué)內(nèi)容，求得新的發(fā)現(xiàn)，從而達(dá)到共識(shí)、共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)和共同發(fā)展”的要求，在《公民有依法納稅的義務(wù)》教學(xué)設(shè)計(jì)中，要貫徹的指導(dǎo)思想是，學(xué)生在學(xué)科領(lǐng)域或現(xiàn)實(shí)生活的情景中，通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、調(diào)查研究、動(dòng)手操作、表達(dá)與交流等探究性活動(dòng)。

（三）、教學(xué)策略

一、保守國(guó)家秘密是公民的憲法義務(wù)

憲法是國(guó)家的根本大法，具有最高的法律效力。我國(guó)憲法規(guī)定了國(guó)家的根本制度，還規(guī)定了公民的基本權(quán)利和義務(wù)。憲法的序言宣告：“憲法以法律的形式確認(rèn)了中國(guó)各族人民奮斗的成果，規(guī)定了國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)，是國(guó)家的根本法，具有最高的法律效力。全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各正常和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)?！痹趹椃ǖ牡诙吕?，則具體規(guī)定了公民的若干義務(wù)，例如第五十三條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民必須遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德?！钡谖迨臈l規(guī)定“|中華人民共和國(guó)公民有維護(hù)祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)，不得有危害祖國(guó)的案例、榮譽(yù)和利益的行為。人們將這兩個(gè)條文中有關(guān)國(guó)家安全和利益以及保守國(guó)家秘密的要求概括地稱(chēng)之為公民的保密義務(wù)。公民的保密義務(wù)與其他義務(wù)，如維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和全國(guó)各義務(wù)，保衛(wèi)祖國(guó)、抵抗侵略的義務(wù)，依照法律納稅的義務(wù)，勞動(dòng)的義務(wù)，接受教育的義務(wù)等等，共同構(gòu)成了公民的憲法義務(wù)。

公民的義務(wù)大體上可以分為三類(lèi)：對(duì)國(guó)家的義務(wù)；對(duì)社會(huì)的義務(wù)；對(duì)他人（包括對(duì)家庭成員）的義務(wù)。保守國(guó)家秘密，則是公民對(duì)國(guó)家的義務(wù)。憲法規(guī)定了國(guó)家與公民的法律關(guān)系，從一定意義上講，公民的憲法權(quán)利，正是國(guó)家對(duì)于公民應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行的義務(wù)；公民的憲法義務(wù)，也正是公民對(duì)于國(guó)家應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行的義務(wù)。

《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保密法）就此規(guī)定了更為具體的內(nèi)容，“一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國(guó)家秘密的義務(wù)?！保ㄒ?jiàn)保密法第三條）

二、保密義務(wù)與其他義務(wù)的區(qū)別

憲法規(guī)定的公民的保密義務(wù)，與其他義務(wù)相比較，有明顯的區(qū)別。

一、教學(xué)目標(biāo)

依據(jù)《課程標(biāo)準(zhǔn)》的要求，本節(jié)課的教學(xué)目標(biāo)如下：

(1)認(rèn)知目標(biāo)

識(shí)記----我國(guó)公民權(quán)利和義務(wù)一致性的表現(xiàn);公民自覺(jué)履行法定義務(wù)的要求。

理解----列舉實(shí)例，表明我國(guó)公民權(quán)利與義務(wù)一致性;聯(lián)系實(shí)際，說(shuō)明公民要依法履行應(yīng)盡的義務(wù)。

活動(dòng)----結(jié)合個(gè)人生活中的實(shí)例，從權(quán)利和義務(wù)密不可分、互相依存等方面，對(duì)青少年應(yīng)有的公民意識(shí)進(jìn)行討論。(此活動(dòng)旨在增強(qiáng)學(xué)生的權(quán)利觀念，了解自己所享有的權(quán)利，正確行使權(quán)利，依法維護(hù)自己的合法權(quán)利;增強(qiáng)學(xué)生的義務(wù)觀念，了解自己的法定義務(wù)，自覺(jué)履行義務(wù)，做合格的好公民。)

第一條為增強(qiáng)公民綠化意識(shí)，推動(dòng)公民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的開(kāi)展，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱(chēng)義務(wù)植樹(shù)，是指按照綠化委員會(huì)統(tǒng)一安排進(jìn)行的無(wú)報(bào)酬的植樹(shù)、種花、種草及其管理?yè)嵊?，或者其他與綠化有關(guān)的勞動(dòng)。

第三條本省行政區(qū)域內(nèi)的適齡公民，除喪失勞動(dòng)能力者外，應(yīng)當(dāng)參加義務(wù)植樹(shù)。

前款所稱(chēng)適齡公民，是指男性年滿(mǎn)18周歲至60周歲，女性年滿(mǎn)18周歲至55周歲的公民。

年滿(mǎn)11周歲不滿(mǎn)18周歲的未成年人，根據(jù)實(shí)際情況，應(yīng)當(dāng)就近參加力所能及的義務(wù)植樹(shù)勞動(dòng)。

第四條義務(wù)植樹(shù)工作應(yīng)當(dāng)以綠化宜林荒山荒坡、改造殘次林和疏林補(bǔ)植為重點(diǎn)，結(jié)合城鄉(xiāng)綠化工程，發(fā)展義務(wù)植樹(shù)基地和高效益的果木經(jīng)濟(jì)林；實(shí)行種植與管理?yè)嵊嘟Y(jié)合，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合的原則。

我國(guó)現(xiàn)行憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利體系，是在剛剛結(jié)束了十年動(dòng)亂，民主與法制建設(shè)的重要性才開(kāi)始被人們認(rèn)識(shí)到這樣一個(gè)特殊的背景下制定出來(lái)的。由于這樣一個(gè)特殊的背景，長(zhǎng)期實(shí)行人治形成的各種制度及其思想觀念還不能從根本上得到清算和改變；依然實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制使個(gè)人作為國(guó)家和社會(huì)的主體性地位還無(wú)法真正地確立；歷史上長(zhǎng)期的封建專(zhuān)制形成的國(guó)家主義思想還在事實(shí)上支配著我們的行動(dòng)，公民基本權(quán)利本位的觀念還無(wú)法成為整個(gè)社會(huì)的共識(shí)。因此，現(xiàn)行憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利體系，雖然在總結(jié)了教訓(xùn)的基礎(chǔ)上有所發(fā)展和完善，如將公民基本權(quán)利義務(wù)由過(guò)去規(guī)定在國(guó)家機(jī)構(gòu)之后改變?yōu)閲?guó)家機(jī)構(gòu)之前，以顯示公民權(quán)利與國(guó)家權(quán)力之關(guān)系上公民權(quán)利的重要性；對(duì)公民基本權(quán)利的規(guī)定更加詳細(xì)具體，同時(shí)也增加了一些新的權(quán)利，如規(guī)定公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯；對(duì)公民應(yīng)盡的義務(wù)作了更加具體的規(guī)定，以體現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的一致性，表明二者之間是相互依存、不可分割的關(guān)系等。[1]然而，由于時(shí)代的局限性，當(dāng)時(shí)這種完善用現(xiàn)在的眼光來(lái)看是非常有限的?，F(xiàn)在，實(shí)際情況已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，政治上，我們的民主法治制度建設(shè)有了長(zhǎng)足進(jìn)展；經(jīng)濟(jì)上放棄了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，正在建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；法律上，我們的立法取得了舉世矚目的成就，許多領(lǐng)域基本上改變了過(guò)去那種無(wú)法可依的狀況，實(shí)現(xiàn)了有法可依；文化上，隨著改革開(kāi)放政策的實(shí)行和逐步深入，以義務(wù)為本位的傳統(tǒng)文化受到了巨大的沖擊，現(xiàn)代的民主、法治、人權(quán)等意識(shí)日益地為社會(huì)民眾所接受和認(rèn)同；對(duì)外方面，我們經(jīng)過(guò)艱苦的努力，加入了WTO，使我們的發(fā)展與國(guó)際社會(huì)的進(jìn)步聯(lián)系在一起。我們已經(jīng)批準(zhǔn)了《公民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國(guó)際公約》，正在批準(zhǔn)《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》。這兩個(gè)重要的國(guó)家人權(quán)公約的批準(zhǔn)，意味著在對(duì)人權(quán)的保護(hù)方面，我們要承擔(dān)國(guó)際義務(wù)，要向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏。所有這些，最終會(huì)導(dǎo)致我國(guó)的社會(huì)已經(jīng)或?qū)⒁l(fā)生巨大的變化，確切地說(shuō)就是引起我們的社會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)型，即有過(guò)去的傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)變，由國(guó)家和社會(huì)的一體化向國(guó)家和社會(huì)的二元化轉(zhuǎn)變，公民社會(huì)將得到發(fā)育和成長(zhǎng)。所有這些變化，從根本上來(lái)看，都是圍繞著人的主體性地位的確立和加強(qiáng)這個(gè)核心展開(kāi)的，都體現(xiàn)著人的自由的實(shí)現(xiàn)，因而也都需要以維護(hù)人權(quán)為根本價(jià)值的憲法給予積極的回應(yīng)。而憲法對(duì)人權(quán)的維護(hù)，集中地通過(guò)規(guī)定公民的基本權(quán)利義務(wù)，并保障這些權(quán)利義務(wù)的實(shí)現(xiàn)來(lái)體現(xiàn)。因此，這就要求憲法在回應(yīng)我國(guó)社會(huì)所發(fā)生的巨大變化對(duì)其產(chǎn)生的影響時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)公民基本權(quán)利的體系進(jìn)行大的完善。

所謂公民基本權(quán)利體系的完善，自然是以現(xiàn)行憲法確立的公民基本權(quán)利體系存在著不足為前提的。這種不足，表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

第一、基本權(quán)利體系不完整。這種不完整，表現(xiàn)為這樣一些方面：首先是各國(guó)憲法和國(guó)際人權(quán)公約規(guī)定的一些重要的基本權(quán)利在我國(guó)的憲法公民基本權(quán)利中沒(méi)有給予確認(rèn)，如遷徙自由、個(gè)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)、罷工自由、新聞自由等。其次是對(duì)基本權(quán)利的規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單，對(duì)各種基本權(quán)利包括的內(nèi)容、尤其是在哪些方面應(yīng)當(dāng)給予最低限度的保障，沒(méi)有作出一個(gè)明確的規(guī)定，給人一種空洞無(wú)物之感，這在無(wú)形之中既降低了基本權(quán)利保障的可操作性。

因此，在進(jìn)行憲法修改時(shí)，要對(duì)現(xiàn)行憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利體系進(jìn)行大幅度的完善。這種完善應(yīng)當(dāng)從這樣幾個(gè)方面進(jìn)行：首先是對(duì)過(guò)去取消的罷工自由、遷徙自由加以重新審視和檢討，結(jié)合新的形勢(shì)需要給予恢復(fù)；其次是根據(jù)我國(guó)當(dāng)前建立和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，考慮到我國(guó)在批準(zhǔn)和加入《公民社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》、《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》所應(yīng)承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)，對(duì)公民基本權(quán)利的內(nèi)容給予必要的擴(kuò)充，確認(rèn)公民在政治方面的知情權(quán)、創(chuàng)制權(quán)、復(fù)決權(quán)；社會(huì)生活方面的隱私權(quán)、環(huán)境權(quán)；經(jīng)濟(jì)生活方面的契約自由、營(yíng)業(yè)自由；表達(dá)方面的新聞自由等權(quán)利。最后是對(duì)各種基本權(quán)利的內(nèi)容在憲法中給予必要的規(guī)定，特別是哪些方面應(yīng)給予保障，哪些方面應(yīng)受到限制，在憲法中做出原則性的規(guī)定，以便為立法機(jī)關(guān)的立法提供根據(jù)。

第二、基本權(quán)利義務(wù)規(guī)定在價(jià)值取向上有義務(wù)本位之嫌。按照經(jīng)典的憲法學(xué)理論，憲法規(guī)定的基本權(quán)利是為了對(duì)抗國(guó)家權(quán)力而存在的，一方面，憲法規(guī)定的基本權(quán)利構(gòu)成了國(guó)家權(quán)力作用的界限，國(guó)家權(quán)力的運(yùn)用不能侵犯憲法所保障的基本權(quán)利；另一方面，國(guó)家還要承擔(dān)起保障憲法基本權(quán)利實(shí)現(xiàn)的義務(wù)，對(duì)受到侵犯的基本權(quán)利提供有效的救濟(jì)。從這個(gè)意義上講，憲法基本權(quán)利的規(guī)定在價(jià)值取向上應(yīng)當(dāng)是權(quán)利本位的。雖然從法理上講，任何的權(quán)利都不是絕對(duì)的，都要受到一定的限制，基本權(quán)利也不能例外。但由于基本權(quán)利具有的本源性、不可剝奪性、不可轉(zhuǎn)讓性，使得國(guó)家對(duì)基本權(quán)利承擔(dān)的保障義務(wù)更加重要和突出。一般情況下，對(duì)基本權(quán)利應(yīng)當(dāng)以保障其充分實(shí)現(xiàn)為原則，對(duì)基本權(quán)利的限制以必要和合理為前提。因此，各國(guó)憲法在基本權(quán)利中都規(guī)定國(guó)家在保障基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)方面應(yīng)承擔(dān)什么義務(wù)。而在我國(guó)的現(xiàn)行憲法中，對(duì)國(guó)家在保障公民基本權(quán)利的享有和實(shí)現(xiàn)方面應(yīng)承擔(dān)什么義務(wù)、遵循什么原則沒(méi)有做出規(guī)定，體現(xiàn)不出基本權(quán)利具有的對(duì)抗國(guó)家權(quán)力的功能。更為關(guān)鍵的是，不要求國(guó)家在保障公民基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)上承擔(dān)任何義務(wù)或責(zé)任，卻明確要求公民在享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利的同時(shí)，必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。特別是要求公民在行使權(quán)力自由時(shí)，不得損害國(guó)家的、社會(huì)的利益和其他公民合法的權(quán)利和自由。這一規(guī)定，從一般的意義上講，是沒(méi)有什么問(wèn)題的。但將這一規(guī)定放在我們這樣一個(gè)有著幾千年封建歷史，在精神上充滿(mǎn)著義務(wù)本位的倫理性文化的國(guó)家中，無(wú)疑地是倫理文化的那種義務(wù)本位價(jià)值取向在法律上的表現(xiàn)，非常明顯地體現(xiàn)了義務(wù)本位的價(jià)值取向，國(guó)家可以根據(jù)這些規(guī)定，非常容易地來(lái)限制甚至是剝奪公民的基本權(quán)利，使憲法規(guī)定的基本權(quán)利在實(shí)際上成為具文。另外，這一規(guī)定也反映出，我們?cè)谒枷肷戏浅Ｗ⒅貙?duì)公民濫用基本權(quán)利的防范，卻始終未能對(duì)國(guó)家權(quán)力侵犯公民基本權(quán)利所具有的危害性給予足夠重視，更沒(méi)有注意從制度上給予必要的防范。

在修改憲法時(shí)，應(yīng)當(dāng)在要求公民基本權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一性的同時(shí)，對(duì)國(guó)家在保障公民基本權(quán)利實(shí)現(xiàn)方面應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任做出要求，尤其是要在制度上注意對(duì)國(guó)家權(quán)力給公民基本權(quán)利造成的侵犯所產(chǎn)生的危害加以必要的防范。這樣才能使公民基本權(quán)利真正具有對(duì)抗國(guó)家權(quán)力的功能，不至于在客觀上使憲法的規(guī)定成為國(guó)家限制公民基本權(quán)利有效行使的根據(jù)。

摘要：以車(chē)重實(shí)定憲法的立場(chǎng)和法解釋學(xué)的方法來(lái)看，憲法中的公民義務(wù)規(guī)定具有一些合乎立憲主義精神的法律作用。其中，納稅、服兵役這類(lèi)強(qiáng)制性義務(wù)具有限制公民權(quán)利與控制國(guó)家權(quán)力的雙重作用，但主要作用在于控權(quán)；受教育、勞動(dòng)這類(lèi)福利性義務(wù)具有督促?lài)?guó)家履行相應(yīng)職責(zé)的功能，其控權(quán)功能弱于強(qiáng)制性義務(wù)。

關(guān)鍵詞：憲法強(qiáng)制性義福利性義務(wù)公民權(quán)利國(guó)家權(quán)利

有學(xué)者認(rèn)為：“似乎除了造成誤解之外，憲法的公民義務(wù)條款發(fā)揮不了任何法律作用。目前絕大多數(shù)教科書(shū)也都側(cè)重于闡述憲法規(guī)定的公民義務(wù)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面是如何重要，而疏于從規(guī)范科學(xué)的角度分析其法律上的功用。本文站在尊重實(shí)定憲法的立場(chǎng)上，強(qiáng)調(diào)法解釋學(xué)的研究進(jìn)路，力圖挖掘憲法中的公民義務(wù)條款所能具有的一些合乎立憲主義精神的法律作用。

一、憲法中公民義務(wù)的兩類(lèi)典型

近現(xiàn)代憲法規(guī)定的種種公民義務(wù)，有兩類(lèi)義務(wù)較為普遍：古典的強(qiáng)制性義務(wù)與現(xiàn)代的福利性義務(wù)。

1、古典的強(qiáng)制性義務(wù)