公務(wù)行為范文10篇

由于享有行使行政權(quán)的自然人同時(shí)具有一般公民和行政人的雙重身份，所以如何區(qū)分該自然人行為的性質(zhì)顯然是非常重要的。因?yàn)樗粌H關(guān)系到該自然人相應(yīng)行為的效力，而且關(guān)系到由誰承擔(dān)相應(yīng)行為的責(zé)任，關(guān)系到相對人和行政主體（即國家）的利益。而這項(xiàng)區(qū)分工作的關(guān)鍵是找到判斷行政人公務(wù)行為的判斷標(biāo)準(zhǔn)。

一、現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)及其評(píng)價(jià)

行政法學(xué)研究史上關(guān)于公務(wù)行為［a（1）］的判斷標(biāo)準(zhǔn)主要有兩種學(xué)說，即主觀說和客觀說。

主觀說是以公務(wù)員行為時(shí)的意圖和目的為標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)說。由于行政行為中行政機(jī)關(guān)及其工作人員都有主觀意思的存在，所以該說又分為行政機(jī)關(guān)主觀說和公務(wù)員主觀說。前說認(rèn)為，某一行為是否屬于公務(wù)行為應(yīng)以行政機(jī)關(guān)的意思表示為準(zhǔn)，必須是在執(zhí)行行政機(jī)關(guān)的命令或委托事項(xiàng)的范圍內(nèi)。后說認(rèn)為，是否是公務(wù)行為應(yīng)重點(diǎn)考察行政機(jī)關(guān)工作人員主觀上的意思，只要其行為的意圖和目的是執(zhí)行職務(wù)，就可以認(rèn)定其為公務(wù)行為。缺少這種意圖和目的，即使外人看起來有公務(wù)行為的象征，也不能認(rèn)定為公務(wù)行為。［a（2）］

客觀說又稱形式說或外表標(biāo)準(zhǔn)說，這是西方多數(shù)學(xué)者所持標(biāo)準(zhǔn)。該說認(rèn)為公務(wù)行為的判斷應(yīng)以公務(wù)員行為的外部特征為標(biāo)準(zhǔn)，在客觀上、外形上、社會(huì)觀念上屬于職務(wù)范圍的行為，都是公務(wù)行為。具體說它包括在三種行為，即公務(wù)員執(zhí)行其職務(wù)行為所必要的行為或協(xié)助執(zhí)行職務(wù)的行為；公務(wù)員執(zhí)行其接受的命令或受托的職務(wù)；足以認(rèn)定公務(wù)員的行為與執(zhí)行職務(wù)有關(guān)的行為。［a（3）］

主觀說和客觀說都是單一標(biāo)準(zhǔn)說，這兩種學(xué)說在移植于中國行政法學(xué)理論界時(shí)被學(xué)者進(jìn)行了不同程度的修正。修正最明顯表現(xiàn)為：國內(nèi)學(xué)說都主張判斷某一行為是否為公務(wù)行為不能僅從主觀或客觀上偏面認(rèn)定，而應(yīng)該綜合或選擇考慮主體、時(shí)間、地點(diǎn)、目的、內(nèi)容、方式、結(jié)果等要素，即主張綜合標(biāo)準(zhǔn)理論，他們的具體分歧是：

內(nèi)容摘要

幾近二十年發(fā)展，行政行為公定力理論，始終未脫離國內(nèi)行政法學(xué)者視野。然對于這個(gè)舶來品，學(xué)界一直有兩種傾向：一是在理論移植和自構(gòu)的關(guān)系上倚重移植，二是在原理和技術(shù)的關(guān)系上偏于原理敘述。其實(shí)，該理論不僅可以得到重解，在價(jià)值規(guī)范上與民主政制達(dá)成契合，而且，其主張的“違抗具有假定效力的行政行為可能構(gòu)成妨害公務(wù)”的觀點(diǎn)，也可以在技術(shù)規(guī)范上得到刑法學(xué)妨害公務(wù)行為構(gòu)成要件學(xué)說的支持。因此，如何擺脫對移植的倚重、對技術(shù)規(guī)范的輕忽，是該理論獲得新生的必由之路，甚至也是決定該理論是否應(yīng)當(dāng)擯棄之前需要努力的方向。

關(guān)鍵詞：行政行為公定力妨害公務(wù)移植與自構(gòu)

Thetheoryforpresumedvalidityofadministrativeactionhasneverdeviatedfromtheadministrativelawscholars‘visionfieldduringthepasttwentyyears’development.However，asregardsthisimportedtheory，therehavealwaysbeentwotrendsamongtheacademics.Oneisrelianceontransplantationintermsoftherelationshipbetweentransplantationandself-construction.Theotherisemphasisonprinciplesintermsoftherelationshipbetweenprinciplesandtechniques.Actually，onthevaluenorm，thistheorycouldberenarratedtofitthedemocraticpolity.Onthetechnicalnorm，itsclaimthattodefytheadministrativeactionwithpresumedvaliditymaycommittheinterferencewithpublicfunctioncouldalsobesupportedbytheelementtheoryoftheactionofinterferencewithpublicfunctioninthecriminallaw.Therefore，togetridoftherelianceontransplantationandthenegligenceoftechnicalnormsisnotonlyaninevitableroadfortherebirthofthistheory，butalsoadirectionoffurthereffortsevenifwedecidetoabandonthistheory.

Keywords：dministrativeaction，presumedvalidityofadministrativeaction，interferenceofpublicfunction，transplantationandself-construction

一、引言

毫無疑問，行政職務(wù)關(guān)系是確認(rèn)行政公務(wù)行為的前提和基礎(chǔ)。對于和國家行政主體之間沒有行政職務(wù)關(guān)系的人，就不具備能代表行政主體的公務(wù)身份與資格，因而對其所實(shí)施的任何行為，行政主體不可能承擔(dān)任何法律責(zé)任。如假冒行政公務(wù)人員實(shí)施罰款的行為，無論如何也不能認(rèn)定是行政主體的行政公務(wù)行為。但是，與行政主體之間存在行政職務(wù)關(guān)系和具備行政公務(wù)人員資格，并不等于在任何時(shí)候、任何情況下都是代表行政主體執(zhí)行行政公務(wù)，其所實(shí)施的行為并非都是行政公務(wù)行為。只有根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)、條件考察行政公務(wù)人員所實(shí)施的行為與其所承擔(dān)的行政職務(wù)之間的關(guān)系，才能具體認(rèn)定是行政公務(wù)行為還是個(gè)人行為或其他行為。

究竟按照什么樣的法律條件和標(biāo)準(zhǔn)來確認(rèn)行政公務(wù)人員的行政公務(wù)行為，很難存在統(tǒng)一的唯一標(biāo)準(zhǔn)或絕對標(biāo)準(zhǔn)。如很多法律規(guī)定行政公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)應(yīng)當(dāng)出示有效證件或佩戴公務(wù)標(biāo)志，但就出示證件或佩戴標(biāo)志行為本身而言，它只是法律上的一個(gè)程序行為，應(yīng)當(dāng)出示而未出示，可能帶來其行為違法無效，便絕對不能就此認(rèn)定不是執(zhí)行公務(wù)行為。還如強(qiáng)調(diào)行政公務(wù)人員應(yīng)當(dāng)以行政主體名義實(shí)施行政公務(wù)行為，并據(jù)此判定屬于公務(wù)行為，但問題在于有些情況公務(wù)人員雖然沒有說明是行政主體名義，但并不等于其確實(shí)不是執(zhí)行公務(wù)。就是以公益目的的要素或者行政職權(quán)與職責(zé)要素為標(biāo)準(zhǔn)，也不能說濫用職權(quán)或超越職權(quán)就不是行政公務(wù)行為。因此，以一個(gè)要素為標(biāo)準(zhǔn)確定某類或某個(gè)行政公務(wù)行為，有時(shí)是可以的，但要確認(rèn)任何情況下的所有行政公務(wù)行為，則很困難。

筆者認(rèn)為，具體確認(rèn)行政公務(wù)行為，應(yīng)當(dāng)以行政職務(wù)關(guān)系和行政公務(wù)人員資格為前提條件，以行政公務(wù)人員所擔(dān)任的行政職務(wù)和所屬行政主體的行政職權(quán)與行政職責(zé)為基礎(chǔ)和核心，綜合考慮以下相關(guān)因素，作為確認(rèn)行政公務(wù)行為的基本標(biāo)準(zhǔn)：

1、時(shí)間。行政公務(wù)人員在上班時(shí)間實(shí)施的行為，通常認(rèn)為是執(zhí)行公務(wù)的行為，在下班后實(shí)施的行為則通常認(rèn)為是非執(zhí)行公務(wù)的行為。

2、名義或標(biāo)志。行政公務(wù)人員的行為是以其所屬的行政主體的名義或者佩戴或出示能表明其身份的公務(wù)標(biāo)志實(shí)施的，視為執(zhí)行公務(wù)的行為，以個(gè)人名義實(shí)施的，規(guī)則通常視為非執(zhí)行公務(wù)的行為。

3、公益。行政公務(wù)人員的行為涉及公共利益的或者以公共利益為目的的，通常視為執(zhí)行公務(wù)行為，不涉及公共利益或者以公共利益以外的其他利益為目的的，一般則視為非執(zhí)行公務(wù)的行為。

第一章總則

第一條（目的依據(jù)）

為嚴(yán)肅行政紀(jì)律，規(guī)范行政行為，提高行政效能，促進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和其他相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條（術(shù)語含義）

本規(guī)定所稱行政過錯(cuò)行為是指行政行為人不履行或不正確履行應(yīng)盡的職責(zé)，影響行政管理、行政秩序、行政效率，或損害國家、集體利益，侵害行政相對人合法權(quán)益，或給行政機(jī)關(guān)造成不良影響、后果的行為。

第三條（適用范圍）

論文摘要

近年來，隨著《行政訴訟法》及《國家賠償法》的相繼出臺(tái)，我國的行政訴訟案件也逐漸增加。“民告官”成為一種法制進(jìn)步的象征，代表了立法的完善及公民依法維權(quán)意識(shí)的提高，也代表了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下依法行政的重要性，大力推進(jìn)了我國社會(huì)主義法制建設(shè)的進(jìn)程。在行政訴訟的發(fā)展實(shí)踐過程中，眾多的司法實(shí)踐提出了一個(gè)迫切的問題，即行政訴訟案件中，作為具體實(shí)施公務(wù)行為的主體——公務(wù)員，同時(shí)具有普通公民和公務(wù)員的雙重身份，與此相適應(yīng)，其行為也具有雙重性的特點(diǎn)。換句話說，就是公務(wù)員的行為并非都是執(zhí)行公務(wù)的行為。因此，對公務(wù)員所實(shí)施的各種行為進(jìn)行正確的識(shí)別，從而區(qū)分、確定其公務(wù)行為與非公務(wù)行為的界限非常重要，它不僅關(guān)系著相應(yīng)行為的效力，而且關(guān)系著行為責(zé)任的歸屬。由于法律上不存在唯一絕對的標(biāo)準(zhǔn)，以致司法實(shí)踐中難以操作，有鑒于此，本文試就認(rèn)定公務(wù)行為的法律意義、標(biāo)準(zhǔn)以及司法實(shí)務(wù)略談一些粗淺的認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞：公務(wù)公務(wù)人員公務(wù)行為責(zé)任認(rèn)定

近年來，隨著行政法、行政訴訟法及國家賠償法的相繼出臺(tái)，我國的行政訴訟案件也逐漸增加。“民告官”成為一種法制進(jìn)步的象征，代表了立法的完善及公民依法維權(quán)意識(shí)的提高，也代表了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下依法行政的重要性，大力推進(jìn)了我國社會(huì)主義法制建設(shè)的進(jìn)程。在行政訴訟的發(fā)展實(shí)踐過程中，眾多的司法實(shí)踐提出了一個(gè)迫切的問題，即行政訴訟案件中，作為具體實(shí)施公務(wù)行為的主體——公務(wù)員，同時(shí)具有普通公民和公務(wù)員的雙重身份，與此相適應(yīng)，其行為也具有雙重性的特點(diǎn)。換句話說，就是公務(wù)員的行為并非都是執(zhí)行公務(wù)的行為。因此，對公務(wù)員所實(shí)施的各種行為進(jìn)行正確的識(shí)別，從而區(qū)分、確定其公務(wù)行為與非公務(wù)行為的界限非常重要，它不僅關(guān)系著相應(yīng)行為的效力，而且關(guān)系著行為責(zé)任的歸屬。由于法律上不存在唯一絕對的標(biāo)準(zhǔn)，以致司法實(shí)踐中難以操作，有鑒于此，本文試就認(rèn)定公務(wù)行為的法律意義、標(biāo)準(zhǔn)以及司法實(shí)務(wù)略談一些粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、公務(wù)行為的概念及公務(wù)行為認(rèn)定的法律意義

公務(wù)，即國家事務(wù)。本文特指行政主體(國家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織)主管的，管理社會(huì)的各項(xiàng)事務(wù)。行政主體是享有并且實(shí)施行政權(quán)的組織，但是行政權(quán)不可能自動(dòng)實(shí)施，行政權(quán)的最終實(shí)現(xiàn)有賴于依法執(zhí)行公務(wù)的人員來具體操作。因此，所謂公務(wù)行為，就是指公務(wù)人員代表行政主體，以行政主體名義所實(shí)施的行政管理活動(dòng)。

第一條為規(guī)范國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的公共服務(wù)行為，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，加快服務(wù)型政府建設(shè)，根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》、《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》和《國家公務(wù)員行為規(guī)范》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的公共服務(wù)行為規(guī)范，是指國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在行政執(zhí)法、處理行政事務(wù)、辦理行政審批事項(xiàng)、接待來訪群眾等直接面對社會(huì)公眾執(zhí)行公務(wù)或提供服務(wù)時(shí)必須遵守的基本準(zhǔn)則、工作程序、辦事規(guī)則、行政紀(jì)律及言行規(guī)范。

第三條我縣各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員適用本規(guī)定。依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位及其工作人員按本規(guī)定執(zhí)行。

第四條國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在公共服務(wù)中應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)的行為：

（一）關(guān)心群眾，深入基層，主動(dòng)調(diào)查了解工作中群眾反映強(qiáng)烈和不滿意的問題，并及時(shí)予以解決或處理；

（二）適應(yīng)新形勢的要求，不斷推進(jìn)本職工作創(chuàng)新，采用新技術(shù)、新辦法，簡化辦事程序、手續(xù)，縮短辦事時(shí)間，提高服務(wù)效率；

公務(wù)，即公共事務(wù)，它是特定的主體依據(jù)國家憲法或法律的授權(quán)并在授權(quán)的范圍內(nèi)對國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行的管理活動(dòng)。由于公務(wù)具有國家權(quán)力性、職能性和管理性的特征。因此，對公務(wù)的主體及其公務(wù)范圍在法律上應(yīng)有一個(gè)明確的界定。公務(wù)主體只能由法律設(shè)定并在法定的公務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)，不允許存在不具有公務(wù)主體資格的機(jī)關(guān)、組織或個(gè)人從事公務(wù)或者雖具有公務(wù)主體資格但超越法定的公務(wù)范圍從事公務(wù)，這是依法治國的必然要求，也是一個(gè)國家法治的象征。但是，由于我國目前仍處在改革時(shí)期，國家機(jī)構(gòu)及政府的一些職能部門正在調(diào)整之中以及社會(huì)發(fā)展的過程中難免會(huì)出現(xiàn)一些新的情況，因此，在公務(wù)主體及其公務(wù)范圍的設(shè)定上不可能完整地涵蓋社會(huì)的各個(gè)層面，在這種情況下應(yīng)當(dāng)允許在一定范圍內(nèi)適當(dāng)?shù)卮嬖诠珓?wù)委托。然而，由于對公務(wù)委托的主體及其委托公務(wù)的范圍未能明確界定，司法實(shí)踐中對此認(rèn)識(shí)不一，存在較大的偏差，本文擬就這一問題作一些有所裨益的探討。

一、公務(wù)委托關(guān)系只存在于國家機(jī)關(guān)和代表國家機(jī)關(guān)行使職權(quán)的組織之間

（一）國家機(jī)關(guān)與公民個(gè)人之間不再存在公務(wù)委托的關(guān)系

從公務(wù)委托的立法及司法沿革看：我國原刑法關(guān)于貪污罪主體的規(guī)定“受國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托從事公務(wù)的人員犯┅┅”，根據(jù)該規(guī)定，任何公民個(gè)人可以不受任何限制接受上述單位的公務(wù)委托而成為公務(wù)主體。而在1988年1月全國人大常委會(huì)《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》〈簡稱補(bǔ)充規(guī)定〉中關(guān)于貪污罪的主體則規(guī)定為國家工作人員、集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員或者其他經(jīng)手、管理公共財(cái)物的人員，關(guān)于賄賂罪的主體則規(guī)定為國家工作人員、集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員或者其他從事公務(wù)人員。補(bǔ)充規(guī)定不再出現(xiàn)“受委托從事公務(wù)的人員”，但是兩高1989年11月在對補(bǔ)充規(guī)定中經(jīng)手、管理公共財(cái)物的人員進(jìn)行解答〈簡稱解答〉時(shí)將“受國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托從事公務(wù)的人員”認(rèn)定為其中的人員，而在解答受賄罪主體中“其他從事公務(wù)的人員”時(shí)將除國家工作人員、集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員以外的“依照法律從事公務(wù)的人員”和“受委托從事公務(wù)的人員”兩類人員歸為其中，仍認(rèn)可“受委托從事公務(wù)的人員”。1997年新刑法對國家工作人員的概念進(jìn)行專門的界定，對國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員〔2〕，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，列為準(zhǔn)國家工作人員范疇，并在貪污賄賂罪的章節(jié)中增加貪污罪“受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員”的規(guī)定〈受委托從事管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員不屬于從事公務(wù)的人員，將再下文論述〉。從以上立法和司法的變化情況不難看出，我國現(xiàn)行刑法、單行刑法及相關(guān)的立法司法解釋等，已取消“受委托從事公務(wù)的人員”的規(guī)定，并對從事公務(wù)的主體范圍重新進(jìn)行了明確的界定，因此，國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體與個(gè)人間先前存在的委托從事公務(wù)現(xiàn)已不復(fù)存在。

從公務(wù)的本質(zhì)特征看：首先，公務(wù)具有管理性和職能性的特征，是特定的主體代表國家依法對國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的一種管理活動(dòng)，因而對這一特定主體的資格和能力的要求比一般的主體高；其次，公務(wù)具有國家權(quán)力性的特征，公務(wù)主體在對社會(huì)事務(wù)進(jìn)行管理活動(dòng)時(shí)表現(xiàn)為依法行使國家權(quán)力，而這種權(quán)力來源于國家憲法或法律的賦予，非憲法或法律的許可，不允許隨意轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)授這種權(quán)力，因此，取消“受委托從事公務(wù)的人員”的規(guī)定符合公務(wù)本質(zhì)特征的內(nèi)在要求。

從依法治國的角度看：無論用何種途徑和形式實(shí)現(xiàn)對國家事務(wù)，經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)的管理都必須依照憲法和法律規(guī)定進(jìn)行，這是依法治國的必然要求。隨著社會(huì)主義法律體系的建立和完善，人民群眾的法制觀念不斷提高，要在法制化的軌道內(nèi)實(shí)現(xiàn)對社會(huì)的有序管理，這就對公務(wù)主體的行為能力也提出了更高于一般人的要求〈國家機(jī)關(guān)工作人員錄用考試制度正是這一要求的具體體現(xiàn)〉。因此，取消“受委托從事公務(wù)的人員”的規(guī)定，杜絕了不具有公務(wù)行為能力的人從事公務(wù)的途徑，順應(yīng)了依法治國的趨勢，在這種情況下，任何再將公務(wù)委托給公民個(gè)人從事的做法都是有違依法治國的要求而不足取的。（二）管理和經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)不屬于從事公務(wù)

第一條為進(jìn)一步規(guī)范我市國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效率和公共服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》、《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》和《國家公務(wù)員行為規(guī)范》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范，是指國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在行政執(zhí)法、處理行政事務(wù)、辦理行政審批事項(xiàng)、接待來訪群眾等其他直接面對社會(huì)執(zhí)行公務(wù)或提供服務(wù)時(shí)必須遵守的基本準(zhǔn)則、工作程序、辦事規(guī)則、行政紀(jì)律及言行標(biāo)準(zhǔn)。

第三條國家公務(wù)員在公共服務(wù)中應(yīng)當(dāng)提倡下列行為：

（一）關(guān)心群眾疾苦，深入基層，認(rèn)真調(diào)查了解工作中群眾反映強(qiáng)烈和不滿意的問題，并及時(shí)予以解決或處理；

（二）適應(yīng)新形勢的需要，不斷推進(jìn)本職工作創(chuàng)新，采用新技術(shù)、新辦法簡化辦事程序、手續(xù)，縮短辦事時(shí)間；

（三）認(rèn)真為基層、為群眾辦實(shí)事、辦好事，努力樹立和維護(hù)公務(wù)員的良好形象；

第一章總則

第一條

為了加強(qiáng)全市國家公務(wù)員（以下簡稱公務(wù)員）管理，提高公務(wù)員工作效率和服務(wù)水平，保證機(jī)關(guān)工作廉潔、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》、《國家公務(wù)員行為規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，按照建設(shè)效能機(jī)關(guān)的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于**市各級(jí)國家機(jī)關(guān)公務(wù)員（含參照、依照管理單位的工作人員，下同）。

第二章公務(wù)員行為規(guī)范細(xì)則

一、政治堅(jiān)定

◆北京市公務(wù)人員行為規(guī)范

《北京市國家公務(wù)員行為規(guī)范》包括十六句話、六十四個(gè)字，內(nèi)容為一、政治堅(jiān)定，忠于國家；二、遵紀(jì)守法，依法行政；三、與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新；四、愛崗敬業(yè)，勤政為民；五、勤奮學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)；六、秉公辦事，為政清廉；七、團(tuán)結(jié)協(xié)作，顧全大局；八、文明禮貌，品行端正。

◆北京市公務(wù)人員禮儀規(guī)范

一、乘車。

乘車禮節(jié)應(yīng)遵循"客人為尊、長者為尊"的原則。

上車時(shí)，應(yīng)讓車子開到客人跟前，要幫助客人打開車門，然后站在客人身后等候客人上車。若客人中有長輩，還應(yīng)扶持其先上。自己再行入內(nèi)。