工資增長(zhǎng)范文10篇

根據(jù)我省**年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要調(diào)控預(yù)期目標(biāo)，特制定**省**年度企業(yè)工資增長(zhǎng)調(diào)控目標(biāo)，請(qǐng)各地認(rèn)真組織實(shí)施。

一、**年全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

1．全省經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值21548.36億元，比上年增長(zhǎng)14.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值1544.90億元，增長(zhǎng)5.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值12186.46億元，增長(zhǎng)16.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值7817.00億元，增長(zhǎng)15.5%。人均生產(chǎn)總值28685元，按當(dāng)年匯率折算達(dá)3598美元。

2．財(cái)政收入較快增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入1656.68億元，增收334.01億元，增長(zhǎng)25.3%；基金收入731.9億元，增長(zhǎng)34.2%，一般預(yù)算收入加上基金收入、上劃中央四稅1547.29億元，財(cái)政總收入為3935.87億元（不含海關(guān)稅收等612.28億元），增長(zhǎng)25.9%。

3．市場(chǎng)物價(jià)總水平保持基本穩(wěn)定。全年居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.6%，漲幅比上年回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。商品零售價(jià)格上漲0.8%。原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲6.4%，工業(yè)品出廠價(jià)格上漲1.5%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲1.7%。

4．人民生活水平繼續(xù)提高。根據(jù)對(duì)5000戶城鎮(zhèn)住戶的抽樣調(diào)查，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14084.26元，比上年增長(zhǎng)14.3%，考慮物價(jià)因素，實(shí)際增長(zhǎng)12.5%。城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積為29.68平方米。

省各有關(guān)委、辦、廳、局，省直屬企業(yè)：

根據(jù)省人民政府批轉(zhuǎn)的《**省**年度企業(yè)工資增長(zhǎng)調(diào)控目標(biāo)》，結(jié)合省屬企業(yè)的具體情況，現(xiàn)對(duì)省屬企業(yè)落實(shí)**年工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線工作提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、企業(yè)工資增長(zhǎng)水平

省屬企業(yè)**年度工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線為本企業(yè)上年度在崗職工平均工資的13％；

省屬企業(yè)**年度工資增長(zhǎng)預(yù)警線為本企業(yè)上年度在崗職工平均工資的20％；

省屬企業(yè)**年度工資增長(zhǎng)下線為本企業(yè)上年度在崗職工平均工資的4%。

*省經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，職工工資逐年增長(zhǎng)，人民生活水平不斷提高。但是當(dāng)前企業(yè)工資分配制度不健全、秩序不規(guī)范的問(wèn)題比較突出：少數(shù)國(guó)有壟斷企業(yè)工資收入過(guò)高、增長(zhǎng)過(guò)快，企業(yè)普通職工與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者工資差距過(guò)大；部分企業(yè)職工工資沒(méi)有隨經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)，工資水平偏低且增長(zhǎng)緩慢，有的企業(yè)還存在拖欠、克扣職工工資等侵害職工權(quán)益問(wèn)題。全省職工工資總額占GDP的份額偏低，與*省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。這種狀況影響了部分職工的生活，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，也不利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。根據(jù)黨的*全會(huì)關(guān)于完善工資正常增長(zhǎng)機(jī)制、加強(qiáng)企業(yè)工資分配調(diào)控和指導(dǎo)的要求，以及《勞動(dòng)法》、《公司法》、《*省企業(yè)工資支付規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)工資宏觀調(diào)控、健全企業(yè)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制提出以下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)企業(yè)工資宏觀調(diào)控、健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制的重要性和必要性

收入分配是民生之源。加強(qiáng)企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控，建立健全工資分配基本制度，引導(dǎo)企業(yè)在發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上正常、合理、穩(wěn)定地增加職工工資，是落實(shí)中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的總要求和省九次黨代會(huì)“富民強(qiáng)省”戰(zhàn)略思想的重大舉措，是堅(jiān)持以人為本、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、構(gòu)建和諧社會(huì)的根本要求。各級(jí)政府要以*全會(huì)和省九次黨代會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，從實(shí)踐“*”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的高度，從實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安和維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)企業(yè)工資宏觀調(diào)控、健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制的重要性和緊迫性，統(tǒng)籌兼顧發(fā)展經(jīng)濟(jì)和公平分配的關(guān)系，加快建立完善兼顧效率和公平的工資確定與正常增長(zhǎng)機(jī)制。要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)企業(yè)工資適度增長(zhǎng)。以公平促發(fā)展，以發(fā)展促安定，以安定促和諧。企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)所擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任，努力促進(jìn)職工工資與企業(yè)效益同步增長(zhǎng)，使廣大職工能夠及時(shí)分享企業(yè)發(fā)展成果。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)工資分配的宏觀調(diào)控，規(guī)范企業(yè)分配秩序，促進(jìn)職工工資合理增長(zhǎng)

按照“市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、職工平等參與、企業(yè)民主分配、政府監(jiān)控指導(dǎo)”的原則，建立健全以按勞分配為主體、以工資指導(dǎo)線為依據(jù)、以工資集體協(xié)商為決定方式，兼顧效率和公平、市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合的企業(yè)工資宏觀調(diào)控體系。逐步健全勞資共決、兼顧并重、調(diào)高保低、同工同酬、公平公正的企業(yè)工資分配的機(jī)制，依法規(guī)范企業(yè)分配行為，理順?lè)峙潢P(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)在發(fā)展生產(chǎn)和提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上合理增加職工工資。

（一）改革企業(yè)工資形成機(jī)制。

最近，*市委書(shū)記*向*市民派發(fā)“紅包”的想法得到了輿論的關(guān)注。據(jù)劉所說(shuō)，他的這個(gè)想法是受到了臨近香港特別是澳門政府向居民派送紅利的啟發(fā)。前者拿出700億港幣，以退稅的方式給居民派發(fā)“紅包”；后者也

拿出逾20億元的盈余，給居民派發(fā)紅利，永久居民可獲發(fā)5000元紅利、非永久居民可獲發(fā)3000元紅利。*的想法是，在財(cái)政可以負(fù)擔(dān)的情況下，也向市民發(fā)點(diǎn)錢，以抵消CPI高速增長(zhǎng)的影響。他把這些錢叫做“臨時(shí)生活補(bǔ)貼”。

財(cái)政來(lái)自于民，也應(yīng)該用之于民，就此而言，劉的此一想法的確是個(gè)負(fù)責(zé)任的政府應(yīng)有的態(tài)度。去年以來(lái)，隨著CPI的高企，普通群眾的生活受到了很大影響。盡管從今年一季度的情況來(lái)看，城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入尤其是農(nóng)民的人均現(xiàn)金收入，其增幅都超過(guò)了CPI，前者同比增長(zhǎng)11.5%，后者同比增長(zhǎng)18.5%，而同期CPI上幅度是8%，然而，人均概念有時(shí)會(huì)淹沒(méi)低收入者的生活窘態(tài)。對(duì)于中低收入者而言，通脹率越高，實(shí)際支出會(huì)抵銷收入的名義增長(zhǎng)幅度。以城鎮(zhèn)居民的11.5%為例，當(dāng)物價(jià)漲幅達(dá)到8%時(shí)，兩相對(duì)抵，則實(shí)際收入還不到4%。考慮到中低收入者的實(shí)際支出很大一塊是糧食、蔬菜、豬肉、食用油等，而此輪通脹恰恰是這些東西漲得最厲害，平均漲幅都已超過(guò)20%，則很多城鎮(zhèn)居民的收入增長(zhǎng)實(shí)際是負(fù)的。

根據(jù)多數(shù)專家的預(yù)測(cè)，在未來(lái)幾年內(nèi)，物價(jià)特別是糧食價(jià)格還會(huì)保持在一個(gè)相對(duì)較高水平。而從勞動(dòng)力的工資增長(zhǎng)趨勢(shì)看，雖然一些人口學(xué)家預(yù)計(jì)，隨著人口紅利的逐漸消失，中國(guó)的勞動(dòng)力價(jià)格也會(huì)逐漸變得“貴”起來(lái)，但這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，至少在最近幾年，勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需形勢(shì)不會(huì)發(fā)生根本的改變。據(jù)估算，在勞動(dòng)力供給方面，今后3年中國(guó)每年新增勞動(dòng)年齡人口將在900萬(wàn)以上，再加上2008年普通高校畢業(yè)生將在500萬(wàn)以上，“十一五”期間可轉(zhuǎn)移4500萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力，另外，企業(yè)改革和重組也將分流大量人員。與此同時(shí)，在勞動(dòng)力需求方面，由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變、資本和技術(shù)密集程度不斷提高，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。這樣，受勞動(dòng)力供求規(guī)律的影響，未來(lái)幾年工資即使有比較快的增長(zhǎng)，也很難完全跟上人們的預(yù)期和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

因此，在目前高通脹的背景下，像*等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和財(cái)政收入較多的城市，向本地區(qū)的低收入人群派發(fā)“紅包”，以免生活質(zhì)量因物價(jià)而下降，是完全有必要的。但在肯定*市委書(shū)記想法的同時(shí)，也要看到，對(duì)其他很多經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般，財(cái)政只能維持“吃飯”的城市或地區(qū)，要他們拿出一筆錢來(lái)補(bǔ)貼受物價(jià)影響的低收入人群，是萬(wàn)不可能的。所以，如果真要對(duì)國(guó)民特別是低收入人群分紅，就應(yīng)該從全局的角度有一個(gè)統(tǒng)籌考慮，否則，勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步拉大地區(qū)之間的收入差距。具體做法可根據(jù)各地的發(fā)展水平：經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，由地方財(cái)政負(fù)責(zé)；經(jīng)濟(jì)一般地區(qū)，由中央財(cái)政主要負(fù)責(zé)，地方財(cái)政適當(dāng)出一點(diǎn)；落后地區(qū)，由中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。

從我國(guó)這幾年的財(cái)政收入來(lái)看，似乎應(yīng)該能夠做到這一點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)顯示，2000年至2007年，我國(guó)財(cái)政收入的平均增長(zhǎng)速度超過(guò)20%，去年全國(guó)財(cái)政收入達(dá)5.13萬(wàn)億元，比預(yù)算超收7239億元，其中，中央財(cái)政超收4168億元。今年一季度全國(guó)財(cái)政收入又同比增長(zhǎng)35.5%，并比上年同期加快8.8個(gè)百分點(diǎn)。就拿超收的7239億元來(lái)說(shuō)，平均分配給13億人，每人可分得約560元。假如一個(gè)貧困之家有4口人，分得的紅利就將近2300元，有可能超過(guò)其全年的收入。

為了落實(shí)省委、省政府提出的“以民為本、富民優(yōu)先”的發(fā)展方針，推進(jìn)我市“全面達(dá)小康、建設(shè)新*”進(jìn)程。逐步提高職工的生活水平，根據(jù)*市勞動(dòng)保障局《關(guān)于印發(fā)*市20*年度企業(yè)工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線實(shí)施意見(jiàn)的通知》（泰勞社發(fā)[20*]122號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，并經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就我市20*年度企業(yè)工資指導(dǎo)線。提出如下意見(jiàn)，希遵照?qǐng)?zhí)行。

一、工資增長(zhǎng)水平

1、凡經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)在全省同行業(yè)處于領(lǐng)先地位或經(jīng)濟(jì)效益（主要是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)）增長(zhǎng)較快的企業(yè)，可按企業(yè)工資增長(zhǎng)上線（預(yù)警線）18%；

2、利潤(rùn)增長(zhǎng)或持平的企業(yè)，在崗職工工資增長(zhǎng)水平原則上不低于基準(zhǔn)線12%；

3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本正常，有工資支付能力的企業(yè)，原則上不低于下線5%；

4、對(duì)在法定工作時(shí)間內(nèi)提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者，其用人單位支付的勞動(dòng)報(bào)酬不得低于我市調(diào)整后的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

為建立科學(xué)合理的農(nóng)村干部工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，化解國(guó)家干部與農(nóng)村干部同工不同酬的矛盾，增強(qiáng)村干部崗位的吸引力，激發(fā)農(nóng)村干部的工作積極性和主動(dòng)性，保持農(nóng)村干部隊(duì)伍穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性，近日，縣委組織部召集民政、財(cái)政、人事、社保、統(tǒng)計(jì)等部門座談，經(jīng)反復(fù)研究和測(cè)算，探索建立了農(nóng)村干部工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。

制度規(guī)定，全縣農(nóng)村干部工資參照國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資晉升標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,實(shí)行“基礎(chǔ)職級(jí)工資+崗位晉檔工資+‘雙十佳’獎(jiǎng)勵(lì)津貼+績(jī)效考核獎(jiǎng)+津補(bǔ)貼”的方式。基礎(chǔ)職級(jí)工資：綜合全省社會(huì)平均工資的增長(zhǎng)情況、縣財(cái)政的負(fù)擔(dān)能力等因素確定，原則上每三年調(diào)增一次。2007年底新當(dāng)選的，基礎(chǔ)工資按正職600元、副職550元計(jì)發(fā)；連選連任的，按正職650元、副職600元計(jì)發(fā)。崗位晉檔工資：農(nóng)村干部每任職一年正職增加20元、副職增加15元。時(shí)間從2008年元月算起，次年元月開(kāi)始發(fā)放，以后每年調(diào)增一次。間斷任職的，崗位晉檔工資時(shí)間以新任職時(shí)間計(jì)算；連續(xù)任職的，崗位晉檔工資可累計(jì)計(jì)算；連續(xù)任職且職務(wù)發(fā)生變化的，崗位晉檔工資按新任職務(wù)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。“雙十佳”獎(jiǎng)勵(lì)津貼：獲縣年度“十佳村黨支部書(shū)記”或“十佳村委會(huì)主任”表彰的，計(jì)發(fā)時(shí)間從獲得表彰次年元月算起，每月增加10元獎(jiǎng)勵(lì)津貼，累計(jì)不得超過(guò)30元。津補(bǔ)貼：村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年純收入在3萬(wàn)元以上的村，可用集體經(jīng)濟(jì)積累給予村干部適當(dāng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和兌現(xiàn)方式由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論確定，原則上每人每月不得超過(guò)200元。績(jī)效考核獎(jiǎng)：發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和兌現(xiàn)方式由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行確定。

據(jù)測(cè)算，全縣農(nóng)村干部工資達(dá)1000元/月以上。

各區(qū)、縣（市）勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市直有關(guān)部門：

現(xiàn)將省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)〈省年工資增長(zhǎng)指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合市的具體情況提出如下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、年我市企業(yè)職工工資增長(zhǎng)水平在上年實(shí)際工資水平的基礎(chǔ)上按如下幅度調(diào)控：以工資增長(zhǎng)率12%為工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線（全市職工平均貨幣工資增長(zhǎng)幅度），以工資增長(zhǎng)率20%為工資增長(zhǎng)上線，以工資增長(zhǎng)率3%為工資增長(zhǎng)下線。

二、工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線適用于我市城鎮(zhèn)各類企業(yè)，各企業(yè)應(yīng)依據(jù)工資指導(dǎo)線通過(guò)工資集體協(xié)商方式，確定職工工資增長(zhǎng)幅度。具體調(diào)控標(biāo)準(zhǔn)按以下原則掌握：

1、對(duì)于生產(chǎn)正常、經(jīng)濟(jì)效益比較穩(wěn)定、企業(yè)職工工資水平與全市在崗職工平均水平大體相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)，原則上不應(yīng)低于基準(zhǔn)線。

2、工資水平已達(dá)到全市在崗職工平均工資水平兩倍以上的，企業(yè)工資增長(zhǎng)幅度不得高于基準(zhǔn)線。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省政府《關(guān)于提高企業(yè)職工收入的意見(jiàn)》（冀政〔20*〕60號(hào)）文件精神，貫徹落實(shí)《*市促進(jìn)企業(yè)職工工資增長(zhǎng)實(shí)施方案》(承市政辦[20*]134號(hào))，部署我市今后三年，特別是今年提高企業(yè)職工工資收入的工作任務(wù)，確保我市企業(yè)職工工資收入增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。《*市促進(jìn)企業(yè)職工工資增長(zhǎng)實(shí)施方案》已印發(fā)各縣區(qū)，下面我就如何做好這項(xiàng)工作，確保完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，充分認(rèn)識(shí)提高企業(yè)職工工資收入的重大意義

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)提高職工收入問(wèn)題十分重視。總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中提出：“深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”。總理在全國(guó)人大十一屆一次會(huì)議政府工作報(bào)告中提出：“調(diào)整國(guó)民收入分配格局，提高企業(yè)職工工資水平，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制”。《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》提出：“在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)公平，著力提高低收入者收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，堅(jiān)決取締非法收入，促進(jìn)共同富裕”。國(guó)務(wù)院在20*年工作要點(diǎn)中強(qiáng)調(diào)，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度，完善工資指導(dǎo)線制度，健全并落實(shí)最低工資制度。改革國(guó)有企業(yè)工資總額管理辦法，加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)企業(yè)工資監(jiān)管。

省委、省政府近幾年來(lái)高度關(guān)注民生問(wèn)題，確立了富民強(qiáng)省的發(fā)展思路。針對(duì)我省職工工資收入偏低的現(xiàn)狀，20*年把提高職工工資收入作為解決民生問(wèn)題六件大事之一擺上重要位置。張?jiān)拼〞?shū)記在省委七屆三次全會(huì)上明確提出，要把提高城鄉(xiāng)居民收入作為改善民生的大事、實(shí)事來(lái)辦，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)兩三年努力，使全省城鄉(xiāng)居民低保水平、企事業(yè)單位職工收入不低于全國(guó)平均水平。宋恩華副省長(zhǎng)就提高企業(yè)職工收入做出了明確指示：讓企業(yè)員工享受社會(huì)發(fā)展成果，逐步富裕起來(lái)是一個(gè)政治問(wèn)題，是各級(jí)政府的責(zé)任。要在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，采取一切可以采取的措施，促進(jìn)企業(yè)職工工資收入的增長(zhǎng)。今年6月16日，省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于提高企業(yè)職工收入的意見(jiàn)》，對(duì)提高職工收入提出了明確要求。

為了貫徹落實(shí)省政府60號(hào)文件精神，我市經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研測(cè)算，市政府召開(kāi)了多次部門溝通協(xié)調(diào)會(huì)，先后數(shù)易其稿，制定了《*市關(guān)于促進(jìn)企業(yè)職工工資增長(zhǎng)實(shí)施方案》，進(jìn)一步細(xì)化了本地的工作目標(biāo)和任務(wù)，提出了具體措施，希望各縣區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

本文討論的中小企業(yè)主要指兩類，一類是雇傭人數(shù)在300人以下的利潤(rùn)中心，可以是生產(chǎn)、制造、服務(wù)等企業(yè)，尤其是以民營(yíng)企業(yè)為主。另一類是一部分在華投資的外資企業(yè)或中外合資企業(yè)，他們也是利潤(rùn)中心，到中國(guó)來(lái)投資，主要是為了獲得一些經(jīng)濟(jì)利益。

2010年4月27日總書(shū)記在全國(guó)勞模和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上講話時(shí)說(shuō)：“要切實(shí)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制，讓廣大勞動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。”“要切實(shí)實(shí)施積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，促進(jìn)充分就業(yè)，改善就業(yè)環(huán)境，提高就業(yè)質(zhì)量，不斷增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬。”而在2010年兩會(huì)上，總理在作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會(huì)更加公正、更加和諧。”為了讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓廣大勞動(dòng)群眾體面勞動(dòng)，“不斷增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬”就顯得尤為重要了，而這其中的一線勞動(dòng)者，很大一部分就屬于這種中小企業(yè)的勞動(dòng)者，因?yàn)樘岣咧行∑髽I(yè)勞動(dòng)者的工資，對(duì)于建立和諧的勞資關(guān)系，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)的和諧和勞動(dòng)者的尊嚴(yán)，都是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）工資制度

所謂工資制度，是根據(jù)國(guó)家法律規(guī)定和政策制定的，是與工資的制定與分配相關(guān)的一系列準(zhǔn)則、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和方法的總和。是依照國(guó)家法律、政策制定的同時(shí)，也要考慮企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。工資制度的主要內(nèi)容有工資分配的政策、原則、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資結(jié)構(gòu)、工資等級(jí)、工資的支付方式以及獎(jiǎng)金津貼等規(guī)定。我國(guó)工資制度是國(guó)家依據(jù)按勞分配原則所制定的勞動(dòng)報(bào)酬制度，按照個(gè)人提供給社會(huì)的勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量分配個(gè)人消費(fèi)品。

（二）常用的工資制度

工資制度要隨著生產(chǎn)設(shè)備、工藝過(guò)程、勞動(dòng)組織、勞動(dòng)條件的變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和改革。在具體人力資源管理過(guò)程“工資制度”通常是指工資的計(jì)發(fā)方式，如崗位工資制、技能工資制、績(jī)效工資制、計(jì)時(shí)工資制、組合工資制等等。

各縣、市、區(qū)人民政府,開(kāi)發(fā)區(qū),市政府有關(guān)部門:

為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)工資分配的宏觀調(diào)控,保證職工工資在企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和效益提高的基礎(chǔ)上正常、適度增長(zhǎng),健全公平合理的企業(yè)工資分配增長(zhǎng)機(jī)制,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,依據(jù)中、省實(shí)施企業(yè)工資指導(dǎo)線制度的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就市城區(qū)全面落實(shí)企業(yè)工資指導(dǎo)線制度提出如下意見(jiàn):

一、實(shí)施范圍

工資指導(dǎo)線指年度企業(yè)職工貨幣平均工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線、上線、下線。全市企業(yè)工資指導(dǎo)線,按省政府每年的工資指導(dǎo)線為準(zhǔn)。

市城區(qū)(沙市區(qū)、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū))所轄的國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè);股份合作企業(yè)、股份有限公司、有限責(zé)任公司;港澳臺(tái)商獨(dú)資、合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè);中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè);外資企業(yè)及其所有國(guó)有控股、相對(duì)控股和壟斷性企業(yè)都應(yīng)按照工資指導(dǎo)線的要求,確保職工工資正常增長(zhǎng)。

二、調(diào)控辦法