國土規章制度范文10篇

局務工作規則

為了有秩序、高效率地做好國土資源管理工作，根據我局職責范圍，制定本規則。

（一）局長、副局長職責

1、局長主持全局工作，對上級負責；副局長協助局長工作，對局長負責。

2、局長召集和主持局務會和局長辦公會，凡涉及到國土資源管理行政工作的重要事項，須經局務會或局長辦公會討論決定。日常工作按照分工負責處理。

3、局內凡涉及全縣性重要工作事項的決定、規定、通知，向上級主管部門或縣委、縣政府提出的請示及作出的報告，須由局長簽署。

第一章總則

第一條為了加快國土綠化，改善生態環境，促進經濟和社會可持續發展，根據《中華人民共和國森林法》等法律法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條本條例所稱國土綠化，是指植樹造林、種植花草、封山育林、恢復植被及其撫育管理等綠化活動。

第三條本市行政區域內國土綠化的規劃、建設、管理等活動適用本條例，其中城市規劃區城區內的綠化，按照《淄博市城市綠化條例》執行。

第四條國土綠化以植樹造林為主，堅持生態效益優先、統一規劃、分步實施的原則。

第五條市、區縣人民政府應當將國土綠化納入國民經濟和社會發展規劃，增加綠化資金投入，提高綠化水平。

第一條為完善土地有償使用制度，促進土地資源優化配置和合理利用，根據《中華人民共和國土地管理法》、《*省實施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法》、《*省國有土地租賃辦法》等法律、法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱國有土地租賃，是指市以上人民政府將國有土地在一定期限內出租給土地使用者，由土地使用者支付租金的行為。

第三條市土地行政主管部門負責全市范圍內有土地租賃的管理工作。

薛城區、嶧城區、臺兒莊區、山亭區城市控制區范圍內國有土地租賃，由市土地行政主管部門委托區土地行政主管部門負責。市中區、市高新技術開發區、新城區的城市控制區范圍內土地租賃管理工作由市土地行政主管部門負責。

第四條凡在本市行政區域內從事國有土地租賃活動的，必須遵守本辦法。

第五條除法律、法規另有規定外，境內外的自然人、法人和其他組織可以通過租賃方式取得國有土地使用權，進行土地開發、利用和經營。

第一條為加強國有土地資產管理，優化土地資源配置，規范協議出讓國有土地使用權行為，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》，制定本規定。

第二條在中華人民共和國境內以協議方式出讓國有土地使用權的，適用本規定。

本規定所稱協議出讓國有土地使用權，是指國家以協議方式將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。

第三條出讓國有土地使用權，除依照法律、法規和規章的規定應當采用招標、拍賣或者掛牌方式外，方可采取協議方式。

第四條協議出讓國有土地使用權，應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

以協議方式出讓國有土地使用權的出讓金不得低于按國家規定所確定的最低價。

第一章總則

第一條為加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據國務院、山東省《城市房屋拆遷管理條例》、國家質量技術監督局、建設部《房地產估價規范》、建設部《城市房屋拆遷估價指導意見》和《城市房屋拆遷行政裁決工作規程》等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條凡在我市城區規劃區國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。

第三條城市房屋拆遷必須符合城市規劃，有利于城市建設、舊城區改造、改善城市環境和居民居住條件，促進城市的可持續發展。

第四條本辦法所稱拆遷當事人包括拆遷人和被拆遷人。

拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。

但與上級要求還有一定差距，本人一年來雖然取得了一定的成績。有時工作中有急于求成的思想，決心克服不足，發揚成績，以全新的姿態進入新的一年，為我國土資源管理工作及其它各項工作做出貢獻。

一、思想政治素養

本人能認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想及黨的十六大、十七大精神，一年來。積極貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策。能夠自覺遵守黨和國家的各種法規、法律，能夠嚴格地遵守單位的規章制度，特別在十七大精神指引下，通過對十七大三中全會的認真學習，使自己理論水平和政策水平有了一定的提高，進一步堅定了共產主義信念，強化了全心全意為人民服務的公仆意識，樹牢了科學發展觀，為貫徹執行黨的路線、方針、政策，完成上級交給的各項工作任務奠定了理論基礎和思想基礎。

二、組織領導能力

領導和同志們幫助下，本人能牢記全心全意為人民服務的宗旨。自己的組織、協調、管理能力取得了明顯進步。一是安排工作能做到事前有準備，事中有檢查，事后有落實；二是能充分調動身邊工作同志的積極性，使其發揮主觀能動作用；三是有重大問題及難點總是能親自主動協調；四是遇有解決不了問題能主動請領導及上級業務部門協調解決，通過工作實踐自己積累上經驗，增長了才干。

三、工作作風

市國土局：

根據《關于開展國土資源執法監察隊伍建設調研的通知》文件精神，現將我縣國土資源執法監察隊伍建設調研情況匯報如下：

（一）機構和隊伍現狀

1、××縣土地管理局成立于1988年9月，與縣城建局合署辦公，1989年5月分開辦公，并于1991年5月8日，經縣編委旌編字[1991]10號文件批復同意設立土地監察股，專門負責全縣的土地違法案件查處，組織制定有關部門土地政策性規范文件，并對貫徹土地法規的情況進行監督檢查，負責創建“三無”鄉鎮的全面工作。

2、××縣土地執法大隊系××縣國土資源局下屬事業單位，2000年4月設立土地執法監察大隊，并在全縣14個鄉鎮分片設立了五個執法監察中隊（旌土[2000]15號），執法大隊原定事業編制為5名。2002年縣直機構改革中，我縣將縣農業區劃辦公室及縣礦產資源管理局和土地局合并成立了××縣國土資源局，增加了土地執法大隊編制3名，調整后，我縣土地執法大隊編制為8名，經費來源為全額財政撥款。

執法監察股和土地執法大隊級別為股級，該隊伍的負責人和監察人員由××縣國土資源局黨組任命產生。

一抓學習教育，政治思想引導人

一是采取多種形式，深入開展法制教育，全面貫徹執行黨的路線、方針、政策，認真學習以“三個代表”為主要內容的理論學習，特別是深入學習黨的十六屆五中、六中全會精神，，學習新形勢下新的經濟、科技、法律等方面的知識，全面提高自身素質。二是抓好黨員干部對“兩個條例”的學習，重點對國土資源法律法規，依法行政，國有土地資產管理，國有土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓，礦產資源管理，地質災害防治等方面的知識進行學習培訓。三是堅持正面宣傳與反面典型教育相結合，充分利用電視、工作簡報、會議、上黨課、集中培訓等形式，廣泛宣傳責任制工作，形成良好的輿論氛圍。

二抓源頭防范，規章制度約束人

國土資源部門負責全縣的土地、礦產資源管理和地質災害防治工作，我們要針對土地出讓評估、礦業權的出讓及評估、項目發包等方面，建立和完善防止行業不正之風和治理商業賄賂的長效機制，用正確的行為準則和規章制度規范干部職工的行為。一是根據國土資源部門行政為民十條措施，五條禁令，五不準的要求，將源頭治腐納入黨風廉政建設的重要內容，健全規章制度，落實工作責任，明確源頭治理工作目標任務。二是增強工作透明度，搞好政務財務公開，進一步擴大群眾的知情權、參與權、監督權，公開政策，公開收費依據和標準，公開征地過程，公開項目發包工作。三是堅持民主集中制原則，廣泛征求意見，進行科學決策。對土地征用、審批、變更，探礦權和采礦權的審批，人事變動，項目建設等要嚴格實行集體會審制度。四是全面推進國土資源有償使用制度，擴大招標、拍賣、掛牌的范圍，對經營性項目和工業用地一律采用招、拍、掛出讓，充分體現“公開、公平、公正”的原則。五是加強治理商業賄賂工作機制的建設，成立治理商業賄賂工作專班，對每項工作進行監督檢查，認真查找監管中的薄弱環節和漏洞，及時出臺相應的規章制度，防治商業賄賂的發生。

三抓勤儉自律，艱苦創業錘煉人

“歷覽前賢國與家，成由勤儉幾由奢”，我們國土資源部門應該大力倡導艱苦創業、勤儉節約之風，平時嚴格費用管理，不鋪張浪費，加大增收節支力度，把有限的資金用在刀刃上，真正做到該開支的再難也要開支，不該開支的堅決不開支，自覺接受社會監督。在工作上要以身作則，廉潔自律，耐得住艱苦，頂得住誘惑、管得住小節，堅決抵制賄賂，不收受禮金物品，不吃請。我們在基層的干部，哪怕是找我們辦事的老百姓給我們送些小菜，我們也應拒絕。我們要管住自己的手，管住自己的口，也要管好自己的家人。在思想上，要堅持敬業奉獻、潔身自好、奉公守法。在行為上要能夠審慎篤行，注重實干和奮斗精神，嚴于律已。我們領導干部應當做好表率，要求別人做到的的自己首先做到，要求別人有做的自己首先不做，時時處處以自己的實際行動來影響和帶動他人。

文明單位創建是加強政治文明、精神文明建設的重大舉措。近年來，我局干部職工以"三個代表"重要思想為指導，以"誠信季點評"活動為載體，以提高國土資源管理隊伍整體素質為目標，以全方位地公開政務、健全完善各項規章制度為抓手，以開展豐富多彩的文化娛樂活動為著力點，扎扎實實地開展了文明單位創建活動，取得了明顯實效。局先后被國土資源部命名為"全國土地資產管理先進單位"，被＊＊省委、省政府命名為"省級文明單位"，被＊＊省國土資源廳授予"全省國土資源執法監察先進單位"、"全省國土資源系統依法行政先進集體"等稱號，被××市委、市政府授予"××市職業道德先進集體"。

一、抓班子建設，積極發揮黨組織在文明創建中的核心作用

近年來，局領導把學習貫徹黨的十六大精神和"三個代表"重要思想作為提高職工政治思想素質的重要工作來抓，用科學發展觀指導全局工作，緊密圍繞經濟建設、文明創建和全黨工作大局，以抓班子建設促進國土資源隊伍建設。全體班子成員能夠精誠團結，務實高效，廉潔奉公，開拓創新，聯系群眾，決策民主，堅持了民主集中制的原則；能夠高度樹立全心全意為人民服務的意識，嚴以律己，充分履行自己的職責，時時以身作則，率先垂范，在群眾中有較高威望，較好地發揮了班子的整體效能和集體智慧。由于班子心齊風正，具有較強的凝聚力和感召力，調動了全體干部職工的工作積極性，有力地促進了國土資源各項任務的完成。

二、加強學習教育，努力提高全體人員素質

隊伍素質的提高是文明單位創建的基礎。為提高國土資源管理隊伍素質，我局多年來形成了一系列行之有效的措施：一是堅持周五下午政治業務學習制度，及時學習黨的各項方針政策，學習先進人物的模范事跡；二是開展"讀明理書、勵勤奮志"等讀書活動，先后購買了《把信送給加西亞》、《沒有任何借口》、《責任勝于能力》等書籍發給全體人員，并要求每人寫出讀后感。局將全體人員的讀后感張榜公布，并組織專家進行獎評。三是每年均組織五次以上專業法律法規的學習培訓，通過請專家講課、局領導及部門負責人授課等形式，來提高全體人員法律法規素質，收到較好效果。通過多層次、多渠道的學習培訓，提高了全局干部職工的理論、業務水平，全局上下比學習、比能力、比業績、比奉獻的風氣更加濃厚，也帶動了隊伍整體素質的提高。

三、強力推進政務公開、依法行政，推動文明創建

國土資源檔案管理是國家檔案管理的重要組成部分。土地資源、礦產資源作為生產資料和勞動對象,是人類生產活動不可或缺的重要因素,特別是在我國全面建設小康社會的今天,土地和礦產等資源更是支撐經濟社會又好又快發展的重要物質基礎。隨著市場經濟的發展，國土管理部門面臨著新的形勢和要求。如何科學、有效地保護好土地資源，提高管理的效率和水平，充分、合理和科學地利用好有限的土地資源，已成為急待解決的重大問題。作為國土管理基礎之一的土地檔案管理工作，更需要加以進一步規范和提高。認真做好國土檔案管理收集、整理、收藏、管理和利用，使國土資源檔案管理工作具有針對性和有效性,以不斷適應新時期國土資源檔案管理工作的要求。

一、建立集中統一的檔案管理網絡

加強對國土檔案工作的集中統一管理、是國土檔案齊全、完整、規范的重要保證。要遵照統—領導、統一制度，統一管理的原則。各級國土管理機構應該成立國土檔案工作領導小組，確定專人負責，統一協調檔案管理工作。由基層工作人員，兼職國土檔案員，在上級專職檔案員的幫助下，形成全系統的檔案管理統一模式。同時，完善檔案制度建設，修訂檔案崗位責任制及檔案管理制度，做到職責分明，層層把關。無論是在上級國土局發的文件，都能從上保證文件材料不疏漏、不散失、使檔案管理工作達到了系統化、規范化、標準化。

二、轉變觀念，超前管理

長期以來，我們對國土檔案內容和工作范圍的理解偏于狹窄，思想不夠開闊，工作不能創新。對于各類業務檔案的管理工作沒有一種超前管理的意識、沒有很好地和上級檔案員聯系。沒有將國土檔案工作滲透到各個環節之中。導致各類業務和檔案管理長期以來各自為政、檔案資料積累殘缺不全、給檔案的整理歸檔帶來了困難。由于以前檔案整理歸檔不全，造成現行檔案利用中的一系列問題，造成了許多不必要的矛盾糾紛。新時期的檔案工作，應充分認識到到檔案工作不是臨時性工作，要逐步轉變觀念，制定措施，對國土檔案進行超前管理。

三、國土檔案特點，拓寬檔案收集渠道