海陸經濟范文10篇
時間:2024-02-04 16:38:25
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海陸經濟發展的協同效應透析
目前,關于海陸經濟之間關系的研究主要集中于測量海洋經濟與陸域經濟之間的關聯程度方面,運用的方法主要是海陸經濟產值的灰色關聯度分析。徐勝(2009)對海陸經濟內在關聯關系的存在原因進行了闡釋,并運用灰色關聯分析方法計量了海洋三次產業與陸域三次產業之間的關聯關系。董曉菲等(2009)從自然資源、經濟發展、社會需求及生態環境等方面分析東北地區沿海經濟帶與腹地海陸產業聯動發展機制,其中也運用灰色關聯分析方法測量海洋經濟及主要海洋產業與陸域經濟的灰色關聯關系,從而說明海洋經濟與陸域經濟之間的密切相關。對于海洋經濟與陸域經濟相互作用方面,董曉菲、韓增林(2007)分析了遼寧省海洋經濟對東北老工業基地振興的拉動效應,但只是進行了文字分析,沒有對其進行數學計量。本文著重運用格蘭杰因果關系和面板數據模型兩種方法實現對海陸產業發展的協同效應的檢驗。
一、海陸經濟發展存在協同效應的理論依據
協同效應是指兩種或兩種以上的組分相加或調配在一起,所產生的作用大于各種組分單獨應用時作用的總和。1971年,物理學家提出了協同的概念。協同論認為整個中的各個系統間存在著相互影響而又相互合作的關系。社會現象亦如此。
海陸經濟之間同樣存在著明顯的協同效應:首先,海洋產業是陸域產業的延伸,在陸域產業的基礎上發展起來的,因此,海洋產業的發展廣泛需要陸域產業的支撐,陸域產業發展水平越高,其對海洋產業促進作用越大。其次,海洋產業的發展能夠帶動陸域產業的發展,海洋廣闊的開發空間和豐富的蘊藏資源決定了海洋產業發展很好的前景,近年來,我國海洋產業發展速度均高于同期GDP增長速度,呈現出強勁的發展趨勢。海洋產業的發展會通過乘數效應帶動相關陸域產業的發展,因此,海洋產業較發達的地區,陸域產業發展水平一般也較高,人均收入水平相對高于其他地區。
海洋經濟與陸域經濟之間存在著廣泛而又密切的相互聯系,海洋經濟發展可以很大程度地借鑒運用陸域經濟的發展成果,包括制度形式、發展方式、科技成果等方面;與此同時,陸域經濟的發展也受到海洋經濟發展的推動,如能源、原材料的提供,海洋經濟的發展同樣需要以沿海陸域地區為依托,這同樣會拉動陸域經濟的發展。如海洋經濟的發展需要陸域交通運輸、倉儲等物流行業,資本市場、金融機構等進行金融服務支持,沿海旅游業的發展同時需要陸域餐飲、住宿等行業的支持。
二、海陸經濟發展的相互促進關系——基于格蘭杰因果關系檢驗結果的分析
小議海陸經濟的協同效應
目前,關于海陸經濟之間關系的研究主要集中于測量海洋經濟與陸域經濟之間的關聯程度方面,運用的方法主要是海陸經濟產值的灰色關聯度分析。徐勝(2009)對海陸經濟內在關聯關系的存在原因進行了闡釋,并運用灰色關聯分析方法計量了海洋三次產業與陸域三次產業之間的關聯關系。董曉菲等(2009)從自然資源、經濟發展、社會需求及生態環境等方面分析東北地區沿海經濟帶與腹地海陸產業聯動發展機制,其中也運用灰色關聯分析方法測量海洋經濟及主要海洋產業與陸域經濟的灰色關聯關系,從而說明海洋經濟與陸域經濟之間的密切相關。對于海洋經濟與陸域經濟相互作用方面,董曉菲、韓增林(2007)分析了遼寧省海洋經濟對東北老工業基地振興的拉動效應,但只是進行了文字分析,沒有對其進行數學計量。本文著重運用格蘭杰因果關系和面板數據模型兩種方法實現對海陸產業發展的協同效應的檢驗。
一、海陸經濟發展存在協同效應的理論依據
協同效應是指兩種或兩種以上的組分相加或調配在一起,所產生的作用大于各種組分單獨應用時作用的總和。1971年,物理學家提出了協同的概念。協同論認為整個中的各個系統間存在著相互影響而又相互合作的關系。社會現象亦如此。
海陸經濟之間同樣存在著明顯的協同效應:首先,海洋產業是陸域產業的延伸,在陸域產業的基礎上發展起來的,因此,海洋產業的發展廣泛需要陸域產業的支撐,陸域產業發展水平越高,其對海洋產業促進作用越大。其次,海洋產業的發展能夠帶動陸域產業的發展,海洋廣闊的開發空間和豐富的蘊藏資源決定了海洋產業發展很好的前景,近年來,我國海洋產業發展速度均高于同期GDP增長速度,呈現出強勁的發展趨勢。海洋產業的發展會通過乘數效應帶動相關陸域產業的發展,因此,海洋產業較發達的地區,陸域產業發展水平一般也較高,人均收入水平相對高于其他地區。
海洋經濟與陸域經濟之間存在著廣泛而又密切的相互聯系,海洋經濟發展可以很大程度地借鑒運用陸域經濟的發展成果,包括制度形式、發展方式、科技成果等方面;與此同時,陸域經濟的發展也受到海洋經濟發展的推動,如能源、原材料的提供,海洋經濟的發展同樣需要以沿海陸域地區為依托,這同樣會拉動陸域經濟的發展。如海洋經濟的發展需要陸域交通運輸、倉儲等物流行業,資本市場、金融機構等進行金融服務支持,沿海旅游業的發展同時需要陸域餐飲、住宿等行業的支持。
二、海陸經濟發展的相互促進關系——基于格蘭杰因果關系檢驗結果的分析
紀念海陸豐蘇維埃政權建立周年會議發言材料二
尊敬的各位領導、各位嘉賓,同志們、朋友們:
今天,我們在這里隆重集會,紀念海陸豐蘇維埃政權建立八十周年。值此,我謹代表中共汕尾市委、汕尾市人民政府向出席今天大會的各位領導、各位嘉賓,表示熱烈的歡迎!向參加過海陸豐革命運動的老紅軍、老同志,向為海陸豐的發展建設作出貢獻的領導、同志們,向英雄的老區人民致以誠摯的問候和崇高的敬意!
八十年前,英雄的海陸豐人民在中國共產黨的領導下,在我黨早期農民運動領袖彭湃同志等革命前輩的帶領下,掀起了轟轟烈烈的農民革命運動,舉行了三次革命武裝起義,建立了全國第一個縣級蘇維埃政權,開辟了中國革命歷史新紀元。海陸豐蘇維埃政權的成立,在中國革命史上寫下了光輝燦爛的一頁。
海陸豐蘇維埃為中國共產黨獨立領導武裝斗爭進行了成功嘗試。在發動“四•一二”反革命政變,全國各地烏云密布、腥風血雨的時候,在當時大革命遭到失敗、中國革命處于生死攸關的緊急關頭,海陸豐人民在彭湃同志的組織帶領下,敢為天下先,舉行了三次武裝起義,進行了英勇頑強、艱苦卓絕的武裝斗爭,吹響了我黨武裝奪取政權的進軍號角。
海陸豐蘇維埃為建立人民當家作主的紅色政權作出了典型示范。她在中國的大地上第一次樹起了工農兵的旗幟,不但堅定了中國共產黨人領導無產階級革命、為共產主義事業矢志奮斗的信念,而且給全黨全國帶了好頭,起到了示范作用。
海陸豐蘇維埃為中國共產黨探索中國革命的正確道路提供了理論依據。她在廣大農村開展農民革命運動,建立革命根據地,開創了農民革命的先河,為同志后來提出中國革命走農村包圍城市道路的科學理論,提供了獨特而寶貴的成功經驗。
紀念海陸豐蘇維埃政權建立周年會議發言材料
同志們、朋友們:
今天,我們在這里隆重集會,紀念海陸豐蘇維埃政權建立八十周年,緬懷革命先烈的光輝業績。在此,我代表省委、省政府向為創建海陸豐蘇維埃政權和在歷次海陸豐革命運動中作出貢獻的革命前輩和海陸豐老區人民致以崇高的敬意!向英勇獻身的革命先烈表示深切的懷念!向先烈的后代和親屬表示親切的問候!
海陸豐是全國著名的革命老蘇區,是全國十三塊革命根據地之一。海陸豐人民具有光榮的革命傳統,早在1919年“五四”運動發生不久,以彭湃同志為代表的海陸豐進步知識分子,就投身到中國革命洪流之中,積極傳播馬克思列寧主義,探索救國救民的真理。1922年,海陸豐成立了社會主義青年團和海陸豐第一個農會組織,在中國共產黨的領導下,掀起了轟轟烈烈的農民運動,其影響所及,不僅席卷整個粵東地區,而且帶動了廣東全省乃至全國農民運動的興起,為1925年國民革命軍兩次東征的勝利和廣東革命根據地的統一與鞏固,起到了重要的作用。1927年,國民黨反動派發動了“四•一二”反革命政變,使剛剛形成的革命運動轉入低潮,整個中華大地處在白色恐怖之中。英雄的海陸豐人民在中國共產黨的直接領導下,在彭湃等革命先輩的帶領下,進行了不屈不撓的革命斗爭,并于4月、9月、10月連續舉行了三次革命武裝起義,解放了海豐和陸豐縣城,成功創建了被譽為“中國第一個蘇維埃”的海陸豐蘇維埃政權,在中國革命史上寫下了光輝燦爛的一頁。
海陸豐蘇維埃政權的建立,不僅使幾千年受盡封建勢力壓迫剝削的海陸豐人民第一次成為了社會的主人,而且沉重打擊了國民黨反動派在粵東地區的反革命氣焰,牽制了敵人的進攻力量,支持了全國的革命斗爭,為中國革命作出了特殊的歷史貢獻。對此,黨中央對海陸豐蘇維埃政權給予高度評價,指出:“各縣農民暴動之中,以海陸豐的勝利為最大,中國革命之中,這是第一個由幾萬幾十萬農民群眾自己動手實行土地革命之口號,第一次組織工農兵群眾的無限制政權”,開創了“中國革命史上光榮記載的偉大革命前途的新紀元”。黨的十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》,在回顧黨的光輝歷程時,對海陸豐革命根據地再一次作了充分的肯定。這是海陸豐人民的光榮,也是全省人民的光榮。
在建立和保衛海陸豐蘇維埃政權的革命斗爭中,英雄的海陸豐革命老區人民不畏艱難險阻,不怕流血犧牲,英勇頑強,堅貞不屈,許多革命先烈為了黨和人民的事業,獻出了寶貴的生命。特別是我黨早期農民運動的先驅者和杰出的領袖彭湃同志,他作為海陸豐蘇維埃政權和東江革命根據地的創建者,為中國革命建立了不朽的功勛。今天,我們隆重紀念海陸豐蘇維埃政權建立八十周年,緬懷革命先烈的業績,就是要學習彭湃等革命先烈對共產主義事業矢志不渝的崇高信念;學習他們與人民大眾同甘共苦,把黨和人民的利益看得高于一切,全心全意為人民服務的優秀品質;學習他們顧全大局、無私奉獻、敢為人先的革命精神;學習他們不怕困難、不怕犧牲、前仆后繼、百折不撓的英雄氣概,把優良的革命傳統發揚光大,代代相傳。
半個多世紀以來,中國人民在中國共產黨的領導下,取得了新民主主義革命和社會主義革命的偉大勝利。新中國建立以來,海陸豐革命老區與全國各地一樣,緊跟時代前進的步伐,經濟建設和社會事業有了長足的發展,老區面貌發生了滄海桑田的深刻變化。1988年在原海陸豐的基礎上設置汕尾市,這是黨中央、國務院、省委、省政府對老區人民、對老區發展和建設的重視和關懷,富有光榮革命傳統的海陸豐人民緊緊抓住建市的良好機遇,大膽探索老區發展新路,勵精圖治,艱苦創業,取得巨大的發展成就。特別是汕尾市四次黨代會以來,全市人民圍繞“全面推進奔小康,再造一個新汕尾”的目標,奮力拼搏,開拓進取,僅用三年的時間,就基本完成五年規劃的任務。今年以來,汕尾市又圍繞市五次黨代會提出的打造“活力汕尾、人文汕尾、和諧汕尾、清新汕尾”的目標,以科學發展觀統領經濟社會發展全局,強力推進汕尾跨越發展,海陸豐這塊紅色土地煥發出新的生機和活力,取得了顯著成就。
海岸帶開發利用的法律問題思考
摘要:針對海南省海岸帶開發利用當前存在的種種亂象,有必要思考其背后的法律問題,進而通過提出改進建議來促進海南省海岸帶開發利用的可持續發展。
關鍵詞:海南省;海岸帶;開發利用;法律問題
一、海岸帶的法律界定
(一)海岸帶的定義
海岸帶,即海洋與陸地之間的銜接地帶,在地理上處于水圈、巖石圈、大氣圈及生物圈四者交匯的地方,且同時包含不斷產生相互作用的陸———海、海———氣、陸———氣三個界面,在以上諸多地理因素的共同影響下,海岸帶的生態環境呈現出復雜而脆弱的特點,地質環境更是成為變化最快的地帶之一[1]。由于全球各地海洋與陸地的銜接地帶會隨著其海陸相互作用區域的大小等因素而產生變化,因而目前仍無統一的海岸帶界線劃分標準。
(二)海岸帶范圍標準的認定
分析城市公共藝術設計之特色
摘要:對于中小城市來說尋找城市特色是建立城市品牌的捷徑,而城市規劃建設中公共藝術設計與城市之間的關系值得深入思考。對于1988年建立的汕尾市來說,城市規劃中的公共藝術設計主要有三個特色,即傳統文化的體現、現代文化的體現、傳統與現代交互的體現。從汕尾城市現狀與其公共藝術設計的關系,探討汕尾城市未來發展特色、樹立城市品牌具有重要意義。
關鍵詞:汕尾城市;公共藝術設計;傳統;現代
引言
改革開放后近40年飛速發展的同時,城市化進程的步伐也逐步加快,城市呈現出高樓林立、道路交錯、人口密集的現象,據百度數據顯示“2011年城鎮化率達到51.27%”、“2050年達到70%的目標”。城市化進程雖然帶來了經濟的繁榮,但是也帶來了很多困惑,比如城市復制基因大,每所城市的相似度較高,過快的城市化造成了諸多矛盾。這樣的時代背景下,城市若想脫穎而出就要締造屬于自己的特色和品牌,對于絕大多數的中小城市來說,尋找城市特色是營造城市品牌的捷徑。
一汕尾市區的建立及其特點
中小城市在發展定位時不能好高騖遠,畢竟北京、上海、廣州、深圳這些一線城市的地位已經根深蒂固,城市規模小也有其獨特風姿的一面,需要挖掘和探析。廣東汕尾這所城市具有一定的特殊性,汕尾自1988年建立市區,將海豐縣和陸豐縣以及紅草、馬宮、東涌、汕尾、田乾、捷勝、遮浪7個鎮建立汕尾地級市,并在原汕尾鎮建立汕尾市行政中心,取名“汕尾市”,也就是說現有的汕尾市區是在鎮的基礎上建立的。當初設立汕尾市區時為了平衡“海陸豐”地區海豐縣和陸豐縣這兩大老縣城的關系,所以將市區設摘要:對于中小城市來說尋找城市特色是建立城市品牌的捷徑,而城市規劃建設中公共藝術設計與城市之間的關系值得深入思考。對于1988年建立的汕尾市來說,城市規劃中的公共藝術設計主要有三個特色,即傳統文化的體現、現代文化的體現、傳統與現代交互的體現。從汕尾城市現狀與其公共藝術設計的關系,探討汕尾城市未來發展特色、樹立城市品牌具有重要意義。關鍵詞:汕尾城市公共藝術設計傳統現代立在原汕尾鎮,但汕尾鎮遺留了很多問題。在將近30年的發展后,目前汕尾市區依然呈現道路窄小、公共空間不足、宅基地建筑過多、城市規劃不合理等問題。盡管存在一些問題,但是現代城市的積極元素依然逐步推進,汕尾城市的公共藝術設計也在不斷增多,市民的參與也在不斷加強,這樣的現象值得我們關注。
發展海洋經濟經驗及啟示
一、國外主要海洋強國的發展經驗
(一)陸地產業先行。日本海洋資源開發利用的突出特點,可稱為陸地產業現代化先行。即在大規模開發海洋、建立近海產業集聚區之前,陸地原有產業區的發展,已經達到了很高的水平。臨港工業是海岸地區產業發展的主體。在此基礎上,形成海洋經濟區域。并以大型港口城市為依托,以海洋技術進步、海洋產業高度化為先導,以拓寬經濟腹地范圍為基礎,形成了關東廣域地區集群、近畿地區集群等9個地區集群。由產業集群發展到地方集群,以海洋相關技術為先導,集中地方優勢,開展適合本地特點的海洋開發。
(二)交通運輸先行。交通運輸業是日本海洋經濟依托的重要支柱產業。相當多的港口或機場建在填海建造的“人工島”上。有數據顯示,日本投入運營的大型人工島多達15個,僅次于美國而名列全球第二。建造這些人工島的初衷,大都在于擴展交通運輸產業之“錨地”。另外交通作為海陸產業集聚區聯絡及互為依托的紐帶,無論是人工島,還是固有的小島,鏈接陸島的交通運輸建設都先行于產業集聚區的創建。依托海島的產業集聚區,機場、鐵路、公路、輪渡碼頭等“立體”交通設施一起上。
(三)河口海岸和河口島嶼成為開發重點。河口海岸和河口島嶼地處江海接合部,其通江達海的獨特區位條件使其擁有外通大洋、內連深廣經濟腹地的突出優勢,因而往往成為世界頂級城市和特大城市的發祥之地,成為各國海洋經濟開發的熱點和重點。如,位于美國哈得孫河口的國際經濟、金融、貿易中心紐約及其享譽世界的河口島嶼曼哈頓,位于美國密西西比河口的工業重鎮新奧爾良,位于英國泰晤士河口的全球級世界城市倫敦,位于荷蘭萊茵河口的鹿特丹,位于埃及尼羅河口的亞歷山大以及位于中國長江口的上海、珠江口的廣州和香港等。
(四)重視科技支撐作用。美國現有海洋類研究與開發實驗室700多個,聘雇的科學家和工程師占全美國的3/5,政府每年的投資達到了270億美元。政府針對不同的海洋發展項目重點、有針對性地投資建設了一批科學研究機構,并根據不同區域的海洋資源為依托興辦了不同形式的海洋科技園區,如在密西西比河口區和夏威夷開辦的兩個海洋科技園。日本依靠科技力量,海洋開發向縱深發展,已形成近20種海洋產業,如沿海旅游業、港口及運輸業、海洋漁業、海洋土木工程、船舶修造業、海底通訊電、纜制造與鋪設、海水淡化等,構筑起新型的海洋產業體系。
(五)積極鼓勵私營企業投資海洋領域。美國注重與私營企業主合作,將海洋經濟發展一切可調動的因素聯系到一起,保證了開發推廣的資源、資金、服務和市場。日本在發展海洋經濟基礎設施建設方面的采用“官民合作”體制,無論從建造沿海人工島,還是連接海洋產業集聚區的大眾交通,大多采取官民合作與合資形式。如關西空港及其人工島在建造的過程中吸納了大量民間投資,由此形成了一個集中央政府、地方政府和私人投資于一身的合股公司。通過多方合股,不僅減輕了政府籌資困境,而且確立了一種混合所有的企業制度,由此大大拓展建設資金來源渠道,也提高了國有資本運行效率。
市委藍色經濟工作意見
藍色經濟是開發、利用、保護海洋以及與之相關聯各類社會生產活動的總和,是以海洋經濟為主體,以海陸統籌發展為基礎,以海洋科技創新為引領的新型經濟形態。藍色經濟區是以海洋、臨海、涉海產業發達為特征,以科學開發海洋資源與保護生態環境為導向,經濟、社會、生態協調發展的經濟功能區。為貫徹落實省委、省政府和市委、市政府的決策部署,加快“轉方式、調結構”進程,推進海洋強市建設,搶占未來競爭制高點,重塑區域發展新格局,現提出如下實施意見。
一、總體要求
1.基本思路
當前和今后一個時期,市發展藍色經濟的基本思路是:深入貫徹落實科學發展觀,積極融入半島藍色經濟區建設,充分發揮區位、資源、空間、科技和產業優勢,堅持開放、創新、藍色和可持續發展理念,堅持統一開發、保護開發、立體開發,堅持創新驅動、區域統籌,以“搶占先機、贏得主動、先行一步、走在前面”為工作要求,以加快轉變經濟發展方式為主線,以發展海洋經濟為主要任務,以科學開發海洋資源為關鍵環節,以培育海洋優勢產業為突破口,著力優化海洋經濟結構,加強海洋生態文明建設,提高海洋科教支撐能力,大力推動海陸聯動發展和海洋綜合管理,努力打造海洋高科技產業引領區、臨海臨港高端產業聚集區、國際旅游休閑度假區和海洋生態文明示范區,將建成藍色經濟發展先進縣市。
2.基本原則
(1)堅持海陸統籌。把海洋和陸地作為一個整體謀劃布局,把海洋產業與臨海產業、涉海產業作為一個系統工程加快推進,實現海陸資源互補、產業互動、布局互聯,形成開發海洋、發展沿海、帶動腹地的發展新格局。
如何滲透高中地理教學中的德育教育論文
一.德育滲透勢在必行
1.是社會發展的要求
當今時代人文精神弱化、道德理性滑坡,在這樣的背景下,道德及人文教育已被提到了重要的地位。隨著經濟的快速發展,地理課可以幫助學生樹立正確的人口觀、資源觀、環境觀,幫助學生樹立人地和諧、因地制宜和可持續發展的科學理念。
2.是實現地理教育價值目標要求
在地理教學中進行德育滲透是幫助學生形成正確價值取向,實現地理教育價值目標的重要途徑。地理教育的價值目標,最重要的有二:其一是要讓學生擁有對終生發展有用的地理知識和技能;其二是要培養學生的社會責任感,使其積極參與協調人類與環境關系的活動。如果說前者重點在于知識和技能傳授的話,那么后者的關鍵就在于觀念的形成了,因此在地理學科中的德育滲透對于學生正確價值觀念的形成以及實現地理教育價值目標具有不可替代的作用。
3.是普通高中地理課程標準的要求
區域經濟沿海化布局規律
一、我國沿海經濟空間布局的現實背景
1.海岸帶自然地理基礎我國擁有的海岸線長度為18000多千米。從資質構造基礎看,主要歐亞大陸板塊與太平洋板塊作用下形成的北東———南西向新華夏系構造系控制,形成了一系列沿海隆起和沉降帶,在河流沉積和與洋流等綜合作用下,形成了沉積型海岸與基巖海岸交錯的格局。其中長江口以南以基巖海岸為主,以北除山東半島和遼東半島以外,以沉降型海岸為主。這樣的海岸帶自然地理基礎提供了沿海港口、產業和城市布局的基礎,形成了諸如珠江三角洲、長江三角洲和京津唐等城市———工業群,也支持了大連、青島、廈門等基巖海岸線港口及其產業的形成與集聚。同時,我國東部沿海區域整體位于世界最大的環太平洋地震帶,近年來不斷加劇的海洋及地質災害不僅提醒我國沿海區域空間容量的整體限制,而且加劇了沿海產業布局的自然環境安全隱患的影響。
2.沿海區域經濟發展戰略升級近年來沿海省市區紛紛提出和實施面向海洋資源開發和海洋空間資源利用的區域經濟與社會發展戰略,而且多數已上升為國家級發展戰略。相應的規劃、建設等一系列涉海重大工程,在國家層面上存在較為嚴重的產業布局同構現象,同時造成對海岸帶寶貴空間資源的占用,對沿海生態環境形成巨大的壓力。根據國家海洋局《海域使用管理公報》數據顯示,我國“十一•五”期間累計確權填海面積6.7萬公頃,其中建設用地6.4萬公頃,農業用地0.3萬公頃。而且隨著近年全國沿海省市區國家級發展戰略的陸續出臺,涉海產業規劃及其用海規模出現大幅度和快速的增長。其中,津濱海新區規劃面積2270平方公里,國務院批準填海造地規劃200平方公里,涉及8個產業功能區;河北曹妃甸工業區規劃用海面積340平方公里,其中填海造地面積240平方公里,依托礦石碼頭和首鋼搬遷,大力建設精品鋼材生產基地,發展大型船舶、港口機械、發電設備、石油鉆井機械、工程機械、礦山機械等大型重型裝備制造業。江蘇省規劃了18個圍海造地區,計劃圍海造地總面積400平方公里,規劃到2015年,將江蘇省打造成區域性國際航運中心、新能源和臨港產業基地、農業和海洋特色產業基地、重要的旅游和生態功能區。浙江省灘涂圍墾總體規劃中7市32縣區的造地面積為1747平方公里。福建省2005—2020年規劃13個港灣158個項目,圍填海572平方公里。上海市2010—2020年規劃填海造地767平方公里。
3.陸地與海洋空間規劃差距我國的區域經濟發展長期以陸地經濟發展為主,沿海產業的布局也形成了“陸強海弱”、“陸先海后”的陸地經濟思維模式。與此相對應,我國的海陸經濟發展與空間規劃尚未采取國際較為普及的海岸帶空間規劃(CoastalSpatialPlanning)模式。而沿海產業涉海重大工程的空間布局將影響海陸統籌協調發展,進而影響工程本身的可持續發展。國務院于2010年12月的首個全國性國土空間開發規劃《全國主體功能區規劃》,涵蓋陸地和海洋國土,按開發方式將國土空間劃分為優化開發區域、重點開發區域、限制開發區域和禁止開發區域,但是依然以陸地空間規劃為主導,并且迫使更多土地開發導向圍填海。
海洋既是目前我國資源開發、經濟發展的重要載體,也是未來我國實現可持續發展的重要戰略空間。國家海洋局按照《全國主體功能區規劃》要求,已開展《全國海洋主體功能區規劃》編制工作,將依據沿海海洋資源環境承載力、開發強度和開發潛力,從科學開發的角度,統籌考慮海域資源環境、海域開發利用程度、海洋經濟發展水平、依托陸域的經濟實力和城鎮化格局、海洋科技支撐能力以及國家戰略的牽引力等要素,按照內水與領海、海島、大陸架和專屬經濟區分區,將管轄海域劃分為優化開發區、重點開發區、限制開發區和禁止開發區四類主體功能區,以合理規劃海洋空間布局。
二、我國沿海經濟發展與布局的歷史回顧