合理控制范文10篇

第一條為貫徹落實科學發展觀，加快建設資源節約型、環境友好型社會，確保實現“十一五”期間節能減排目標，根據《國務院關于加強節能工作的決定》、《浙江省人民政府關于加強節能降耗工作的通知》和《浙江省環境污染監督管理辦法》的精神，按照有關法律法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在本市行政區域內新建、改建、擴建的水泥熟料、鋼鐵、玻璃、印染、電力、造紙、化工、電鍍、有色金屬冶煉項目、年綜合能耗2000噸標準煤（或年電耗300萬千瓦時）以上或年耗水15萬噸以上的各行業、以及其它需要聯合審查的工業投資項目（含內外資，以下簡稱項目）。

第三條建立市工業固定資產投資合理用能與排污總量控制聯審協調工作小組，聯審協調工作小組由市政府、市發改委、市經委、市環保局和各縣區政府的分管領導組成，下設工業固定資產投資合理用能與排污總量控制聯審辦公室（以下簡稱市聯審辦），辦公室設在市經委。

市聯審辦由與工業投資項目密切相關的部門業務骨干組成，負責日常具體事務，聯審工作協調小組負責重大項目的決策。

第四條符合審查范圍內的項目，業主在申請項目報批、核準或備案時，應提交合理用能與排污總量控制專篇。合理用能與排污總量控制專篇應包含以下內容：

（一）項目概況；

摘要通過分析合同管理存在的問題，提出搞好合同管理、控制工程造價應抓住的幾個環節，共同探討為合理控制工程造價在合同管理中的對策和措施。

關鍵詞工程造價價格控制管理

工程造價有兩種含義：廣義地講，是指工程項目從籌建一直到竣工驗收的全過程中建設單位所花費用的總和；狹義地講，是指在施工階段施工單位進行工程建設所花費的成本以及在工程發包階段其投標價格和在工程結算階段從建設單位所得到的工程建設費用(預期花費或實際花費)。

造價控制就是指把建設工程項目造價控制在預定限額內，對建設單位、施工單位以及其他相關各方都具有非常重要的作用。造價控制應從多方面入手，如合理設置建設工程造價控制目標，加強建設工程施工合同管理等。其中加強建設工程施工合同管理就是控制工程造價的重要手段之一。

建設工程施工合同的管理，就財政部門而言，其實質就是建設工程造價管理，是對工程造價的合理確定和有效控制。這是合同當事人雙方關心的核心問題之一，也是招投標等工作的主要內容。施工合同中關于工程造價確定和支付的相關條款，是整個建設工程施工合同中的重要條款。在當前建設工程市場發育尚未成熟、市場主體行為不規范、市場信用體系和風險保障體系不健全、政府投資項目管理體制有待改進的情況下，在施工合同管理工作中難免會出現許多不規范之處。

1工程合同中管理存在的問題

編者按：本文主要從企業基本情況；成本構成情況；原因分析及解決方法的探討；結束語進行論述。其中，主要包括：成本指企業為生產產品、提供勞務而發生的各種耗費、我國的大部分中小型企業內部控制程度較差，生產效率較低、內蒙古農業大學機械廠是內蒙古農業大學的校辦企業、固定資產按年提取折舊費，折舊費是成本中很大一部分、成本發生情況分析、企業目前的生產存在著嚴重的問題、企業的生產已經是入不敷出了、虧損的原因、國有企業性質根源、沒有科學嚴謹的管理制度、內部物流。信息流傳遞混亂、解決方法的探討、抓銷售促生產，合理制定銷售價格、明確責任中心制度，嚴格控制成本發生各環節、通過標準成本核算方法進行差異分析等，具體請詳見。

摘要：企業是以盈利為目的社會團體，追求的是經營利潤最大化，開展各項活動的最終目標是實現企業價值最大化，進行成本控制是實現這一目標的重要手段。對于經營較為困難的中小企業來說，成本控制更是企業獲得利潤乃至關乎生存的關鍵因素。本文利用實例進行分析，試探討成本控制的合理方法。

關鍵詞：成本；成本控制；中小企業；財務管理

我國《企業會計準則》中明確指出：成本指企業為生產產品、提供勞務而發生的各種耗費，這一概念表明了生產成本的產生方式。而根據會計恒等式“利潤=收入—支出”，及生產型企業生產成本占支出比重大的特點，可以推出生產成本對企業的巨大影響。作為生產型企業，主要收入來源就是產品銷售收入，而目前企業大多處在供大于求的買方市場，取得高銷售收入實在不易，要取得經營利潤，降低成本更為合理。

我國的大部分中小型企業內部控制程度較差，生產效率較低，運作流程較混亂，所以生產成本均較高，若對企業內部進行科學、合理的整頓，在生產成本控制方面大有潛力可挖。本文以內蒙古農業大學機械廠2005年的直接成本發生情況為例進行分析，試探討企業加強成本控制問題。

1企業基本情況

摘要：PPP模式的產生和推廣運用，深刻影響和改變了我國現代建筑工程項目在運作過程中的資金獲取模式，在PPP模式應用背景之下，制定和運用適當策略做好建筑工程項目的造價管理控制工作，能夠助力我國現代建筑工程項目在運作過程中長期獲取到良好效果。本文從社會資本方角度，圍繞PPP模式下的工程造價的合理有效控制與探索論題，擇取兩個具體方面展開了簡要闡釋。

關鍵詞：PPP模式；工程造價；合理有效控制；探討分析

最近幾年以來，伴隨著我國政治體制改革工作實施節奏的逐漸加快，政府基本職能的日漸明晰，社會治理服務職能的逐漸強化，以往長期經由政府獨立出資支持建設的建筑工程項目，逐漸轉化成為政府與社會資本合作出資建設項目。在實現對現存的各類型社會經濟資源要素的高效充分利用過程中，PPP模式得到了推廣應用。PPP模式在現代建筑工程事業領域的引入運用，實現了對政府資金要素和社會資金要素的高效充分整合運用，有效控制和規避了因資金要素支持數量不足而引發的建筑工程項目無法開展或無法按期順利完工問題。有鑒于上述研究背景，本文將從社會資本方角度，圍繞PPP模式下的工程造價的合理有效控制與探索論題，展開簡要闡釋。

1PPP模式的基本概述

PPP全稱為Public-PrivatePartnership，意為公私合伙或合營，該詞最早由英國政府于1982年提出，是指政府與私營商簽訂長期協議，授權私營商代替政府建設、運營或管理公共基礎設施并向公眾提供公共服務。在我國，PPP的定義和國外有所不同，我國通常把它理解為政府和社會資本合作，社會資本可以是國有企業（需符合一定的條件），也可以是民營企業。從提出到現在，PPP模式逐漸成為現代一種常見的項目融資和項目管理模式，我國也在不斷的探索實踐，并在應用中逐漸改進和完善，2014年開始進入高速發展期，成為各級政府緩解公共事業領域建設資金壓力的一個重要手段，在現代社會建設發展實踐環境之中，具備著廣泛且充分的實際應用空間。

2PPP模式背景下工程造價控制工作的具體實施策略

［摘要］中國社會不斷在發展的過程中，同時也帶動了許多行業的發展，其中就包含了建設行業，如今，建設行業也開始發光發熱，主要就體現在承包模式上，有著多種多樣的承包模式。隨著現代社會和經濟的發展，EPC的總承包模式開始占據市場。這種現代化的新型實用承包模式，可以保障工程在施工和設計等方面能密切配合在一起，不會出現分割的情況。當前出現的這種EPC模式中，受到關注的還有一項是工程造價的問題。本文就是對新型的EPC模式下如何對工程造價做出合理確定和有效的控制展開探討，希望提出有效建議以供相關人士參考。

［關鍵詞］EPC；總承包；工程造價；有效措施

在每一個工程項目當中，控制整個項目的總承包費用主要是看全過程造價，也就是一個項目工程負責決策環節的可行性研究報告，一般包括設計環節中的比較和選擇合適的設計方案、起初的價格概算。整個項目招投標報價以及施工圖紙的預算，再然后是竣工期的結算，這些流程中貫穿這整項目的生命周期造價控制。尤其是在EPC總承包的新型模式下，更需要對工程造價的整個過程加以參考和控制，全面提高企業的管理水平以及在市場上的綜合競爭力。

1項目工程中EPC模式的概念

EPC的工程總承包模式是指施工企業按照相對應的建設單位要求而簽訂合同，完成對于整個項目工程中設計、采購、施工等工作承包。在實施這個模式之前，施工企業和建設單位都必須按照合同上的義務去執行，在施工的過程中，如果發生質量、安全、工期延誤或者造價管控等問題，都必須由施工企業來擔負責任?？偝邪Ｊ骄褪菍⑾仍O計后采購然后全部承包，或者是設計直接到施工整個過程都妥善完成的兩種方式。當前的建筑行業里，主要的承包模式就是工程總承包模式，這儼然成為了國際通行的一種承包模式，如今也在中國被大力推行，這種做法可以有效提高工程項目的可行性，而且可以讓工程項目在實施過程中達到完全結合不分割的目的。同時也可以將中國建筑行業的建筑水平穩定提高，把EPC模式的總體作用和最大優勢發揮出來，提升中國建筑行業在全世界的印象。此外，EPC模式的開展和實施也開始推動施工單位的發展，這些施工單位為了能跟上時代的步伐，對于各種能力的要求也有所提高。在中國關于住房和城鄉建設部的政策里，就提到了對于EPC總工程承包模式的推廣和提倡，同時也提出了一些有效的可實施的建議。該理論提出后，就說明需要承擔從施工到驗收的整個流程里發生的所有異常情況和費用，承擔方僅限于承包商，所以在這種操作情況下，負責管理、投資和實施的都只是承包商一方，這種情況下，對于EPC模式的總工程報價就是非?？粗氐摹Ｔ诿總€工程中，設計、采購和施工每個環節都是需要大量資金投入，因此，承包商會選擇將施工的周期盡可能縮短，將所需成本盡可能把控，降到最低，完成對于整個施工項目工程建設的造價管控工作，并且也能提高整個工程項目當中的經濟效益。想要做到對于整個建設工程項目的總造價控制，就必須將其分為三個部分，事前控制、事中管理、事后把控。對于承包商而言，要將三個部分都把控好，就意味著要對總的工程中所有的項目變動造成的造價變化加以控制，以達到造價控制的根本目標。

2EPC模式下的控制總造價的關鍵

一、強化政府行政成本控制的重大意義與現實緊迫性

對行政成本進行有效的控制是建立高效、廉潔政府又一條重要途徑，而構建廉價政府要求政府實施行政成本會計管理，加強成本核算和成本差異分析，有效控制行政成本有助于防止腐敗現象的發生，有效控制行政成本上升利于提高行政效能，有效控制行政成本有利于樹立良好的政府行政形象。因此，構建廉價政府的最重要、最現實、最有效的舉措就是加強行政成本的管理與控制。

二、行政成本控制的有效措施

（一）要有完善的政府預算會計系統，政府預算會計系統應與政府預算管理體制緊密銜接，以適應政府預算管理需要為目標，因此預算會計系統應對預算編制、預算執行和決算過程進行全方位的反映和監控，提高預算透明度，以確保政府預算資源的來源、分配和使用依據法定預算、相關法律、合同或協議的要求，有助于政府合規性受托責任的履行。

（二）要構建政府成本會計系統，政府成本會計系統的建立是實現政府成本管理與控制的有效途徑。傳統的政府治理過程中成本管理與控制的意識淡薄，雖然政府運作不以營利為目的，但有必要通過建立政府成本會計系統對政府的各類項目、業務進行成本核算、分析、報告等工作，從而實現控制、降低政府成本的目的，同時政府成本會計可以為政府績效評價體系的建設提供定量的成本信息支持，績效考評需要政府成本會計提供基本建設、專項業務費、大型修繕、大型購置、大型會議等項目的成本信息，以及政府提供其他公共產品和服務所耗費資源的信息。

政府成本會計系統應在政府財務會計系統的基礎上根據產出分類建立，利用財務會計提供的信息對政府的各類項目、業務的成本進行核算、分析、控制、報告等工作，提供項目和產出的實際成本的差異。

編者按：本文主要從施工準備階段的成本控制；施工實施期間的成本控制；竣工驗收階段的成本控制；總結進行論述。其中，主要包括：項目經理部首先以中標“標書”為依據確定項目的目標成本、強化施工任務單和限額領料單的管理、做好月度成本原始資料的收集和整理，正確計算月度成本、經常檢查對外經濟合同的履約情況、重視竣工驗收工作及時辦理工程結算，使工程項目順利交付使用、成本控制的方法很多，常用的成本控制方法有如下幾種、建立資源消耗臺帳，實行資源消耗的中間控制、應用成本與進度同步跟蹤的方法控制分部分項工程成本、建立項目成本審核簽證制度，控制成本費用支出、加強合同預算管理，及時辦理“簽證、組織均衡施工，加快施工進度、根據業主要求和趕工情況，將趕工費列入施工圖預算等，具體請詳見。

摘要強化施工任務單和限額領料單的管理。首先，對實耗人工、實耗材料進行計量，為成本控制提供真實可靠的數據。其次，將施工任務單和限額領料單的結算資料與施工預算進行核對，計算分部分項工程的成本差異并分析原因，采取有效的糾偏措施。

關鍵詞施工項目；成本控制

1，施工準備階段的成本控制

項目經理部首先以中標“標書”為依據確定項目的目標成本。根據設計圖紙和有關技術資料，對項目的特點和實施方法等進行認真的研究分析，并運用價值工程原理，制定出科學先進、經濟合理的施工方案。其次根據目標成本，以分部分項目工程實物工程量為基礎，編制具體的分步實施的項目成本計劃，為今后的成本控制作好準備。最后編制現場經費預算，進行分解后以責任成本的形式落實下去，為今后的成本控制和績效考評提供依據。

2，施工實施期間的成本控制

一、何謂企業成本控制

要想探究企業會計成本控制之下的財務合理化模式，就必須首先明白什么是企業成本控制，以及其與財務合理化有什么關系。

（一）基本概念

從經濟管理學的角度來解釋，企業會計成本控制是指一個企業，事先通過成本會計等不同的方法，預算出企業可供利用的生產成本金額，之后再與實際的企業生產成本進行對比，根據對比之后所得的結果來對企業的生產經營活動和所收獲的成果進行客觀、可靠的分析和評價。正確理解企業成本控制需要弄清楚成本、控制，及其之間的關系。成本指的是生產成本，是一個企業為了實現某個生產目標而投入的費用。成本有廣義和狹義之分，廣義的成本是一個企業進行所有的生產經營活動所產生的總體費用投入，狹義的成本是企業在進行某一特定環節的生產經營活動中所產生的費用。控制是針對成本而言的，指的是通過對企業生產的控制對象進行各種類型的轉換，使其向企業既定的生產目標發展。成本控制對于一個企業來說至關重要，在企業中，成本控制的內容有廣義和狹義之分。廣義的成本控制是指在企業的整個生產經營活動中，通過對企業產生的總的成本費用的控制，以達到利用最低的生產成本，創造最大的企業經濟效益的結果。狹義的成本控制指對企業某一生產經營環節進行費用管控，以保證企業的實際成本不會超出預期花費。

（二）三大導向

強化企業會計成本控制對企業的長遠發展有重要作用。在這一指引下，會計成本控制的強化應該樹立以三個效益為導向的企業意識。

摘要：我國建筑工程造價行業還存在著眾多的問題，這與我國的國情和建筑工程的特點有著直接的關聯，建筑工程造價對建筑工程的控制和管理的作用不言而喻。應該以市場為導向，對其中的每一個環節都嚴格監督和管理，不斷的改善工程造價管理方式，對資源進行科學合理的分配，提高建筑工程的經濟效益和社會效益。鑒于此，本文主要分析建筑工程造價的合理有效控制。

關鍵詞：建筑工程；工程造價；控制

1、建筑工程造價的概念

對建筑工程造價的定義不是唯一，通常認為建筑工程造價是計算在一項工程建筑中所花費的全部資金。但是還有另一種含義：在一項工程中包括預計市場勞務、設備市場等方面的全部花費。這兩種不同的定義是分別從業主和承包商來看的。不論從哪方面而言，建筑工程造價在建筑工程中都是有著重要的作用和地位。

2、建筑工程造價控制存在的問題

2.1、對于成本的控制存在一定的問題

編者按：本文主要從優化設計方案，有效控制工程造價；推行限額設計；設計標準優化及應用推廣；工程量計算與定額套用；合理的工料機價格可有效控制工程造價；加強培訓，提高設計人員的素質；加強管理，提高勘察的質量；加強變更設計的管理進行論述。其中，主要包括：工程設計階段在項目建設過程中最具有創造性、對設計方案進行技術經濟評價與分析，擇優選用最佳設計周期、將工程造價嚴格控制在對建設項目的投資限額內、設計標準是確定設計方案的前提條件，是國家的重要設計規范、進行工程量計算的有關專業設計人員一定要熟知設計規范、對于定額要掌握所含工程內容以及工作程序、從政府的角度來加強對工程勘察市場的監管等，具體請詳見。

摘要：設計階段的工程造價控制是建設工程造價控制的重點階段，從優化設計方案、推行限額設計、設計標準優化及應用推廣、工程量計算與定額的套用、人員素質及技術培訓、勘察市場管理及變更設計的管理等方面進行系統地闡述。

關鍵詞：建設工程；設計階段；投資控制

工程設計階段在項目建設過程中最具有創造性，是人類聰明才智與物質技術手段完善結合的階段，設計是否經濟合理對控制工程造價具有十分重要的意義。本文討論了如何才能加強設計階段的工程造價控制工作，使工程造價控制在工程建設的全過程中發揮出應有的作用。

1優化設計方案，有效控制工程造價

在設計階段采用設計招投標及設計方案競選的方式，對設計方案進行技術經濟評價與分析，擇優選用最佳設計周期，應用現代數學最優化技術和借助計算機技術，對工程設計方案、設備選型、參數匹配、效益分析、項目可行性等方面進行最優化的設計，把設計投資概算控制在規定的投資范圍內，達到控制建設工程造價的目的。