后進村范文10篇

同志們：

全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程，同志們開展相對后進村整頓轉(zhuǎn)化。也是進一步推動全縣農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的一項重要舉措，任務(wù)艱巨、意義重大、影響深遠。以這次會議為標志，縣整頓轉(zhuǎn)化工作將全面啟動。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位和各級黨員干部在思想上高度重視，以認真負責的態(tài)度、攻堅克難的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，不折不扣地抓好各項整頓措施的落實，確保整頓轉(zhuǎn)化工作取得實實在效果，讓黨委政府滿意，讓人民群眾滿意。

今天我召開這次會議，按照上級黨委的統(tǒng)一要求。主要任務(wù)就是貫徹落實全市動員會議精神，對我縣相對后進村整頓轉(zhuǎn)化工作進行安排部署，進一步明確目標，落實責任，形成合力，確保整頓轉(zhuǎn)化取得實效。下面，講三點意見。

充分認識相對后進村整頓轉(zhuǎn)化工作的重要意義

一、統(tǒng)一思想。

關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，做好相對后進村整頓轉(zhuǎn)化工作。關(guān)乎農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固和農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，可以說，相對后進村整頓轉(zhuǎn)化工作是事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題。

同志們：

按照上級黨委的統(tǒng)一要求，今天我們召開這次會議，主要任務(wù)就是貫徹落實全市動員會議精神，對我縣相對后進村整頓轉(zhuǎn)化工作進行安排部署，進一步明確目標，落實責任，形成合力，確保整頓轉(zhuǎn)化取得實效.下面，我講三點意見.

一，統(tǒng)一思想，充分認識相對后進村整頓轉(zhuǎn)化工作的重要意義

做好相對后進村整頓轉(zhuǎn)化工作，關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，關(guān)乎農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固和農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，可以說，相對后進村整頓轉(zhuǎn)化工作是事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題.

1，做好相對后進村整頓轉(zhuǎn)化工作，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要.農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ).黨的路線方針政策要靠基層組織去落實，黨的執(zhí)政能力要靠基層組織來體現(xiàn).近年來，我縣的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作緊緊圍繞加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入這個重心，貫穿執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)這條主線，在改革創(chuàng)新中扎實推進，基層黨組織的凝聚力，創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力不斷增強，黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平明顯提升，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展.但是，我們也應(yīng)看到，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)還很不平衡，一些村級黨組織在號召力，影響力和帶動力上還不能完全適應(yīng)新形勢，新任務(wù)的要求，農(nóng)村黨員的先鋒模范作用還沒有得到充分發(fā)揮，帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富的能力還不夠強，難以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要和廣大農(nóng)村群眾的意愿要求.我縣排查出的31個相對后進村雖然在數(shù)量上不是很多，比例占全縣建制村總數(shù)的10%，但對整個農(nóng)村發(fā)展所產(chǎn)生的影響和制約卻非常明顯.如果得不到及時有效的整頓轉(zhuǎn)化，它將直接影響到黨的農(nóng)村各項方針政策的落實，影響到黨在群眾中的威信.因此，我們必須站在加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高黨的農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來認識相對后進村整頓轉(zhuǎn)化工作，把后進村整頓轉(zhuǎn)化作為基層組織執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓，通過加強后進村組織建設(shè)，真正把黨組織和黨員隊伍建設(shè)好，為農(nóng)村各項工作的開展奠定堅實基礎(chǔ).

2，做好相對后進村整頓轉(zhuǎn)化工作，是實現(xiàn)強縣富民目標，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的重要舉措.農(nóng)村是強縣富民的基礎(chǔ).推進新農(nóng)村建設(shè)，必須實現(xiàn)農(nóng)村的全面協(xié)調(diào)發(fā)展.后進村既是新農(nóng)村建設(shè)重要組成部分，也是關(guān)系農(nóng)村能否實現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵和難點.隨著中央對“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略，方針，政策的重大調(diào)整，“三農(nóng)”已成為全黨工作的重中之重，國家支農(nóng)惠農(nóng)力度不斷加大，中央連續(xù)7年的1號文件都一脈相承地鎖定“三農(nóng)”問題，這為農(nóng)村特別是農(nóng)村落后地區(qū)的發(fā)展帶來了新的機遇，提供了強有力的政策保障，但由于各種因素的影響，一些落后地區(qū)特別是這些相對后進村還存在經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)民收入偏低，民主管理混亂，社會矛盾突出等諸多難題，亟待實施整頓轉(zhuǎn)化.可以說，沒有后進村的發(fā)展，就不可能實現(xiàn)農(nóng)村的全面協(xié)調(diào)發(fā)展;沒有后進村群眾的小康，也談不上全縣的小康.因此我們必須更加關(guān)心和關(guān)注后進村的發(fā)展和進步，更加關(guān)心和關(guān)注后進村廣大群眾的生產(chǎn)和生活，通過整頓轉(zhuǎn)化，加快后進村的發(fā)展速度，增強發(fā)展后勁，提升發(fā)展能力，使之盡快縮小與其他地區(qū)的差距，進而實現(xiàn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展.

同志們：

按照上級黨委的統(tǒng)一要求，今天我們召開這次會議，主要任務(wù)就是貫徹落實全市動員會議精神，對我縣相對后進村整頓轉(zhuǎn)化工作進行安排部署，進一步明確目標，落實責任，形成合力，確保整頓轉(zhuǎn)化取得實效。下面，我講三點意見。

一，統(tǒng)一思想，充分認識相對后進村整頓轉(zhuǎn)化工作的重要意義

做好相對后進村整頓轉(zhuǎn)化工作，關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，關(guān)乎農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固和農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，可以說，相對后進村整頓轉(zhuǎn)化工作是事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題。

1，做好相對后進村整頓轉(zhuǎn)化工作，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的路線方針政策要靠基層組織去落實，黨的執(zhí)政能力要靠基層組織來體現(xiàn)。近年來，我縣的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作緊緊圍繞加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入這個重心，貫穿執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)這條主線，在改革創(chuàng)新中扎實推進，基層黨組織的凝聚力，創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力不斷增強，黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平明顯提升，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。但是，我們也應(yīng)看到，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)還很不平衡，一些村級黨組織在號召力，影響力和帶動力上還不能完全適應(yīng)新形勢，新任務(wù)的要求，農(nóng)村黨員的先鋒模范作用還沒有得到充分發(fā)揮，帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富的能力還不夠強，難以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要和廣大農(nóng)村群眾的意愿要求。我縣排查出的31個相對后進村雖然在數(shù)量上不是很多，比例占全縣建制村總數(shù)的10%，但對整個農(nóng)村發(fā)展所產(chǎn)生的影響和制約卻非常明顯。如果得不到及時有效的整頓轉(zhuǎn)化，它將直接影響到黨的農(nóng)村各項方針政策的落實，影響到黨在群眾中的威信。因此，我們必須站在加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高黨的農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來認識相對后進村整頓轉(zhuǎn)化工作，把后進村整頓轉(zhuǎn)化作為基層組織執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓，通過加強后進村組織建設(shè)，真正把黨組織和黨員隊伍建設(shè)好，為農(nóng)村各項工作的開展奠定堅實基礎(chǔ)。

2，做好相對后進村整頓轉(zhuǎn)化工作，是實現(xiàn)強縣富民目標，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的重要舉措。農(nóng)村是強縣富民的基礎(chǔ)。推進新農(nóng)村建設(shè)，必須實現(xiàn)農(nóng)村的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。后進村既是新農(nóng)村建設(shè)重要組成部分，也是關(guān)系農(nóng)村能否實現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵和難點。隨著中央對“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略，方針，政策的重大調(diào)整，“三農(nóng)”已成為全黨工作的重中之重，國家支農(nóng)惠農(nóng)力度不斷加大，中央連續(xù)7年的1號文件都一脈相承地鎖定“三農(nóng)”問題，這為農(nóng)村特別是農(nóng)村落后地區(qū)的發(fā)展帶來了新的機遇，提供了強有力的政策保障，但由于各種因素的影響，一些落后地區(qū)特別是這些相對后進村還存在經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)民收入偏低，民主管理混亂，社會矛盾突出等諸多難題，亟待實施整頓轉(zhuǎn)化?？梢哉f，沒有后進村的發(fā)展，就不可能實現(xiàn)農(nóng)村的全面協(xié)調(diào)發(fā)展;沒有后進村群眾的小康，也談不上全縣的小康。因此我們必須更加關(guān)心和關(guān)注后進村的發(fā)展和進步，更加關(guān)心和關(guān)注后進村廣大群眾的生產(chǎn)和生活，通過整頓轉(zhuǎn)化，加快后進村的發(fā)展速度，增強發(fā)展后勁，提升發(fā)展能力，使之盡快縮小與其他地區(qū)的差距，進而實現(xiàn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。

一、后進村黨支部的成因

后進村黨支部絕大多數(shù)在政治、經(jīng)濟、文化、意識形態(tài)等方面落后，主要表現(xiàn)為村班子癱瘓或不健全、“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)、黨員發(fā)揮作用較差、集體經(jīng)濟薄弱、村域經(jīng)濟發(fā)展長期落后、村情不穩(wěn)定等。后進成因主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、村級班子戰(zhàn)斗力不強，缺少一個領(lǐng)頭雁。表現(xiàn)為“三難”：優(yōu)秀人才外流，村內(nèi)選人難；多年未發(fā)展黨員，黨員中選人難；后備干部缺乏，儲備人才中選人難。村班子雖有人支攤，但不干事、不想事，在群眾中失去了威信。事實表明，后進村與先進村最大的差距是干部素質(zhì)和人才問題。

2、村域經(jīng)濟落后，村集體和群眾無錢辦事。主要表現(xiàn)為：村集體負債累累，無力興辦公益事業(yè)，甚至無錢辦公；村域經(jīng)濟發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)產(chǎn)品賣難；農(nóng)民收入微薄，生活水平低；村干部“雙帶”能力不強，缺乏服務(wù)意識和服務(wù)本領(lǐng)，化解集體債務(wù)沒有招法。村民缺乏引導(dǎo)和示范，致富無門，是后進村經(jīng)濟長期落后的根本原因。

3、村內(nèi)各種關(guān)系不理順，村情不穩(wěn)定。主要表現(xiàn)為：黨群、干群關(guān)系緊張，甚至公開對立，群眾上訪不斷；村風(fēng)不正，封建迷信和宗教勢力抬頭，宗派和家族勢力干擾村政，村干部受打擊和排擠；歷史遺留問題長期得不到解決，群眾對村班子意見大。主要原因：一是村干部素質(zhì)不高、工作方式方法不當，侵害集體和農(nóng)民利益引起群眾不滿。二是宗派和邪惡勢力干擾村政，削弱了農(nóng)村基層政權(quán)。三是遺留問題難解決，積累和激化了干群矛盾。一些村在宅基地、土地延包、稅費收繳、計劃生育、債權(quán)債務(wù)等方面存在遺留問題。由于這些問題直接關(guān)系到村民的切身利益，而且年代久遠、錯綜復(fù)雜，村班子解決不了或解決不好，就會成為群眾對班子不信任和上訪的理由。

4、村“兩委”班子關(guān)系不協(xié)調(diào)、合力不強。村“兩委”不協(xié)調(diào)主要有三個方面的原因：一是部分村“兩委”班子在認識上存在誤區(qū)，擺不正各自的位置；二是素質(zhì)差異造成矛盾對立；三是由于政策原因，客觀上造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村“兩委”干部管理一手硬、一手軟。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委，縣直屬各單位黨委（黨組），在玉上級垂直管理各單位黨委（黨組）：

目前，全縣村級組織換屆選舉工作已基本完成。為幫助新一屆村兩委班子盡快進入工作角色，理清發(fā)展思路，帶領(lǐng)廣大黨員群眾積極投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)將組織開展村級換屆選舉后進村扶任工作有關(guān)事項通知如下：

一、做好新老班子的交接工作。要幫助、指導(dǎo)新老班子及時辦理交接手續(xù)，督促老班子在新班子產(chǎn)生之日起20天內(nèi)，將辦公場所、辦公用具、集體財務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等事項，移交給新班子。村委會印章必須在新班子產(chǎn)生之日起10天內(nèi)移交。同時，要及時督促新班子調(diào)整村級其他自治機構(gòu)，建立健全民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，健全村級組織工作規(guī)則，修訂完善村民自治章程和村規(guī)民約，盡早開展工作。要認真總結(jié)換屆選舉工作經(jīng)驗，逐級上報書面材料，建立健全換屆選舉工作檔案，及時做好換屆其他相關(guān)掃尾工作。

二、做好落選人員的思想政治工作。建立領(lǐng)導(dǎo)談話談心制度，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)找落選人員談話談心，特別是找落選的村委會主任候選人談話談心，引導(dǎo)其正確對待選舉結(jié)果，不要在今后的工作中跟當選的班子唱對臺戲。要從村里發(fā)展大局出發(fā)，積極配合新班子做好村里工作，齊心協(xié)力為村民辦實事。要真正關(guān)心和愛護離職離崗的村干部。對符合離任村干部補助條件的，要及時發(fā)放補助款，讓他們感受到黨和政府的關(guān)懷。要積極鼓勵支持他們發(fā)揮自身農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，做到離崗不離職，輔助新班子開展工作。部門駐村聯(lián)戶領(lǐng)導(dǎo)干部要積極協(xié)助鎮(zhèn)鄉(xiāng)做好落選人員的思想政治工作。

三、做好村級各類矛盾的化解工作。要不斷深化“先鋒工程”創(chuàng)建活動，積極幫助指導(dǎo)村級不斷完善創(chuàng)建工作的各項制度和措施，扎實推進農(nóng)村基層組織建設(shè)。要建立村級信息資料庫，詳細記錄村級歷史情況，村班子成員素質(zhì)、工作情況，黨員隊伍及黨的自身建設(shè)情況，為今后開展工作提供參考資料。要根據(jù)前階段調(diào)摸出來的問題情況，結(jié)合本次進村扶任工作，及時準確掌握了解換屆后本村黨員、干部、群眾的思想動態(tài)，對可能發(fā)生信訪影響村級穩(wěn)定的矛盾糾紛，縣級部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)駐村聯(lián)戶干部要及時做好化解工作，力爭糾紛不出村。

四、幫助新班子理清發(fā)展思路。要深入貫徹落實黨的十七大精神，根據(jù)村級實際，積極幫助新班子制訂創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新思路新舉措，引導(dǎo)農(nóng)村基層更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。駐村聯(lián)戶領(lǐng)導(dǎo)干部要深入到戶，了解掌握當前聯(lián)系村的民生問題，及時梳理出本村群眾亟需解決的若干個難題，作為進村扶任工作的重點。要發(fā)揮自身所在部門的優(yōu)勢，幫助村班子制定切實可行的破解計劃，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。要幫助指導(dǎo)村干部簽好履職責任狀，指導(dǎo)村干部結(jié)合年度工作計劃及自身分工負責內(nèi)容，認真填寫好個人承諾事項，實實在在地為村民辦幾件實事。要按照縣委《關(guān)于實施“五心工程”加強村級班子建設(shè)的意見》要求，切實加強對農(nóng)村黨員干部的傳幫帶，不斷提高農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)、能力和水平。

后進村黨組織整理建立任務(wù)展開以來，縣環(huán)繞三個到位、三個改變、三個效果，立異任務(wù)思緒，加大任務(wù)落實力度，狠抓后進村黨組織整理轉(zhuǎn)化任務(wù)，獲得了實效。

強化“三個到位”，夯實任務(wù)根底。一是組織指導(dǎo)到位?？h委指導(dǎo)高度注重，先后屢次召開常委會，研討后進村黨組織整理轉(zhuǎn)化任務(wù)。執(zhí)行了縣級指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)、市直部分、第一書記“四位一體”幫扶任務(wù)責任制；樹立了縣委組織部班子成員分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委組織部日常督導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員詳細指點的三級督導(dǎo)收集，實在增強對后進村整理轉(zhuǎn)化任務(wù)的指點。二是遴派第一書記到位。依照省、市委要求，縣委遴派27名有必然底層任務(wù)經(jīng)歷和組織協(xié)調(diào)才能的優(yōu)異年青干部到后進村黨組織擔任第一書記，為后進村處理問題，追求經(jīng)濟開展新路子。截止當前，縣級黨員指導(dǎo)干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村召開協(xié)調(diào)會60次，協(xié)調(diào)停決實踐問題130件。三是準則落實到位?？h委制訂了后進村黨組織整理建立任務(wù)施行定見，對包后進村指導(dǎo)、督導(dǎo)組、第一書記提出了明白的目的義務(wù)和任務(wù)要求，細化了審核獎懲內(nèi)容，年關(guān)進行綜合考評。還，制訂了后進村黨組織整理轉(zhuǎn)化任務(wù)臺賬、第一書記任務(wù)日記等治理準則，為后進村完成整理轉(zhuǎn)化供應(yīng)了準則包管。

堅持“三個改變”，立異任務(wù)辦法。一是由辦實事向強班子改變。第一書記在積極為后進村管大事、解難事、辦實事、抓利久遠的事的還，經(jīng)過帶頭上黨課、展開支部班子講壇、組織進修等運動，強化后進村黨支部班子和黨員步隊建立。二是由求不變向求開展改變。第一書記針對后進村實踐狀況，以開展鄉(xiāng)村經(jīng)濟、添加農(nóng)人收入為整理轉(zhuǎn)化任務(wù)的切入點，經(jīng)過協(xié)助籌措資金，引進致富項目、協(xié)調(diào)建立物資等方法，協(xié)助后進村加速經(jīng)濟開展。三是由“授魚”向“授漁”改變。第一書記積極指導(dǎo)后進村黨員群眾克制等、靠、要思維，縣鄉(xiāng)兩級組織農(nóng)業(yè)、科技專家、拔尖人才到后進村對進行農(nóng)業(yè)致富技能培訓(xùn)，進步農(nóng)人科技致富才能。

發(fā)揚“三個效果”，確保具體轉(zhuǎn)化。一是發(fā)揚鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的“主角”效果。施行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓后進村黨組織整理轉(zhuǎn)化責任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月至少召開一次黨委會，專題研討后進村黨組織整理轉(zhuǎn)化任務(wù)，黨委書記為首要責任人，分包最難最亂村，主管副書記為直接責任人，協(xié)調(diào)市直包村部分單元展開任務(wù)。二是發(fā)揚包村部分和第一書記的“攻堅”效果。充分調(diào)動各包村部分單元幫扶的積極性，執(zhí)行“一年幫扶，三年有責”責任制。第一書記積極協(xié)助落實“四議一審兩公開”準則和為民效勞全程署理任務(wù)，指點黨員空白村培育積極分子、開展黨員、培育后備干部等任務(wù)。三是發(fā)揚后進村黨組織的“自治”效果。把增強村班子建立、發(fā)揚班子效果作為治本之策。一方面抓調(diào)整，依照靠得住、有本領(lǐng)、肯實干的規(guī)范，對不順應(yīng)新期間鄉(xiāng)村開展要求的村干部決斷予以調(diào)整。當前已先后調(diào)整村“兩委”班子成員10人，個中黨組織書記9人。另一方面抓培訓(xùn)，充分應(yīng)用黨校和進修基地，增強對后進村“兩委”班子成員的培訓(xùn)，已先后兩次組織后進村“兩委”班子成員到經(jīng)濟興旺鄉(xiāng)村地域調(diào)查進修，有用進步了村“兩委”班子成員率領(lǐng)群眾開展鄉(xiāng)村經(jīng)濟的才能。

編者按：本文主要從統(tǒng)一思想，充分認識相對后進村整頓轉(zhuǎn)化工作的重要意義；突出重點，切實增強相對后進村整頓轉(zhuǎn)化工作的針對性和實效性；強化措施，確保相對后進村整頓轉(zhuǎn)化工作扎實有序推進進行講述。其中，主要包括：做好相對后進村整頓轉(zhuǎn)化工作，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要、做好相對后進村整頓轉(zhuǎn)化工作，是實現(xiàn)強縣富民目標，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的重要舉措、做好相對后進村整頓轉(zhuǎn)化工作，是堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)農(nóng)村群眾切身利益的必然要求、相對后進村往往歷史遺留問題較多，矛盾積淀較深，有的問題和矛盾錯綜復(fù)雜，整頓轉(zhuǎn)化工作難度很大、要強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責任、要講究方法，注重實效、要強化宣傳，營造氛圍、要嚴格督查，完善制度等，具體材料請詳見：

同志們：

按照上級黨委的統(tǒng)一要求，今天我們召開這次會議，主要任務(wù)就是貫徹落實全市動員會議精神，對我縣相對后進村整頓轉(zhuǎn)化工作進行安排部署，進一步明確目標，落實責任，形成合力，確保整頓轉(zhuǎn)化取得實效。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識相對后進村整頓轉(zhuǎn)化工作的重要意義

做好相對后進村整頓轉(zhuǎn)化工作，關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，關(guān)乎農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固和農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，可以說，相對后進村整頓轉(zhuǎn)化工作是事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題。

1、做好相對后進村整頓轉(zhuǎn)化工作，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的路線方針政策要靠基層組織去落實，黨的執(zhí)政能力要靠基層組織來體現(xiàn)。近年來，我縣的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作緊緊圍繞加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入這個重心，貫穿執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)這條主線，在改革創(chuàng)新中扎實推進，基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力不斷增強，黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平明顯提升，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。但是，我們也應(yīng)看到，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)還很不平衡，一些村級黨組織在號召力、影響力和帶動力上還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，農(nóng)村黨員的先鋒模范作用還沒有得到充分發(fā)揮，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力還不夠強，難以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要和廣大農(nóng)村群眾的意愿要求。我縣排查出的31個相對后進村雖然在數(shù)量上不是很多，比例占全縣建制村總數(shù)的10%，但對整個農(nóng)村發(fā)展所產(chǎn)生的影響和制約卻非常明顯。如果得不到及時有效的整頓轉(zhuǎn)化，它將直接影響到黨的農(nóng)村各項方針政策的落實，影響到黨在群眾中的威信。因此，我們必須站在加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高黨的農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來認識相對后進村整頓轉(zhuǎn)化工作，把后進村整頓轉(zhuǎn)化作為基層組織執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓，通過加強后進村組織建設(shè)，真正把黨組織和黨員隊伍建設(shè)好，為農(nóng)村各項工作的開展奠定堅實基礎(chǔ)。

為貫徹落實省、市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議和《中共市委辦公室印發(fā)<關(guān)于結(jié)合第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動全面推進農(nóng)村基層組織建設(shè)的實施方案>的通知》（委辦〔2009〕65號）文件精神，認真做好后進村整頓轉(zhuǎn)化工作，扎實推進市委“135”工程建設(shè)?？h委決定，制定本考評辦法。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”和“住村入戶、組團服務(wù)”為基本模式，以“破三難”促發(fā)展、強基礎(chǔ)促和諧為基本任務(wù)，通過建立后進村整頓轉(zhuǎn)化機制，提高農(nóng)村基層建設(shè)整體水平，為建設(shè)全面小康社會和生態(tài)文明鄉(xiāng)村提供堅強的組織保證。

二、基本原則

考評工作堅持實事求是、注重實效、堅持標準、于事簡便的原則，既看后進村整頓的過程，更注重轉(zhuǎn)化后推進工作的實績和群眾認可的程度。同時，考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、住村干部和“住村入戶、組團服務(wù)”工作組在落實責任、促進轉(zhuǎn)化中主觀努力情況。

三、考評標準

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，確保我鄉(xiāng)后進村整頓工作健康有序開展，根據(jù)縣委組織部《關(guān)于在全縣開展后進村整頓工作的實施方案》精神，確定我鄉(xiāng)村為相對后進的村，現(xiàn)就整頓工作提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以推動農(nóng)村科學(xué)發(fā)展為中心，以加強村黨組織班子建設(shè)為重點，按照“排查界定、結(jié)對幫扶、分類指導(dǎo)、建強班子、嚴格制度、專項述職”的工作思路，整合城鄉(xiāng)各種資源向后進村傾斜，加強后進村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育后進村支柱產(chǎn)業(yè)，促進后進村農(nóng)民持續(xù)增收，切實加強后進村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、目標任務(wù)

力爭在2012年“七一”前夕，通過對村開展整頓工作，轉(zhuǎn)化村黨組織，使村黨組織有新面貌，隊伍有新活力，工作有新起色，群眾滿意度有新提高，村級各項工作走上正軌，基本達到“五個好”：

1、領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真執(zhí)行黨的路線方針政策，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力；

為推進基層組織建設(shè)年活動深入開展，鎮(zhèn)黨委高度重視，認真組織，安排部署及時對和兩個后進村及時進行了整改，，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、主要做法及成效

（1）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。把后進村整改工作作為農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的重點來抓。4月份，根據(jù)縣委組織部的工作安排，我鎮(zhèn)深入各村進行調(diào)查了解，確定了和兩個村為后進村，分別制定了后進村整改提高工作實施方案。通過與幫扶單位、后進村“兩委”班子成員座談討論，現(xiàn)場辦公等形式確定了整改項目，明確了整改責任人及整改時限，并對整改內(nèi)容進行了公示。在整改過程中，鎮(zhèn)黨委積極爭取項目資金數(shù)萬元，用于村級公路建設(shè)及水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并爭取了煙水配套工程項目，新建了2座排灌站，修通至通村水泥路，村級活動場所、辦公設(shè)施齊全，切實提高了轉(zhuǎn)化效果。

（2）查找問題，認真落實。為找準和兩個后進村存在的問題，鎮(zhèn)黨委組建工作組深入到村黨員及群眾家中。通過入戶走訪及發(fā)放調(diào)查問卷，召開座談會等方式征求意見，對村支部、村委會存在的問題進行認真分析，努力查找存在問題的原因，并針對這些問題提出了切合實際的整改措施。

一是加強村級班子建設(shè)。鎮(zhèn)黨委組建了工作組深入后進村與村兩委班子談心談話，通過了解，考慮到兩個村都是六名村干部，農(nóng)村工作任務(wù)重、壓力大，后進村的工作又難搞，鎮(zhèn)黨委決定每個村增加了2名村干部，增加了村級班子的力量。同時，鎮(zhèn)里在7月份舉辦了一期村級干部培訓(xùn)班，就如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、創(chuàng)新社會管理等方面進行了理論培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委選派兩個工作組專門指導(dǎo)后進村的各項工作開展，幫助后進村出謀劃策、制定工作計劃、切實提高后進村“兩委”班子的素質(zhì)和能力。另外，兩個后進村各培養(yǎng)了2名村級后備干部，由鎮(zhèn)駐點領(lǐng)導(dǎo)和村總支書記作為培養(yǎng)責任人，對2名后備干部都明確了不同的培養(yǎng)目標和培養(yǎng)措施，對后備干部及時跟蹤了解，待條件成熟及時推薦到村干部崗位。

二是完善各項規(guī)章制度。為充分提升后進村的規(guī)范化建設(shè)水平，鎮(zhèn)黨委及時指導(dǎo)兩個村建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范了“兩委”聯(lián)席會議、“一事一議”、“村級財務(wù)管理”、“”、民主評議黨員、創(chuàng)先爭優(yōu)等一系列工作程序。同時，針對后進村村務(wù)公開范圍不夠全面，民主評議制度不夠健全等問題，鎮(zhèn)專門下派工作組對后進村村級財務(wù)進行審計清理，并及時公開。日前，兩個后進村的村級財務(wù)清晰明了，群眾意見較少。