劃分范文10篇

摘要：政府在公共投資中需要考慮如何合理劃分中央與地方間的事權(quán)和財(cái)權(quán)。現(xiàn)階段，我國(guó)公共投資在中央與地方間事權(quán)劃分上存在模糊，錯(cuò)位等現(xiàn)象，而財(cái)權(quán)的劃分又與相應(yīng)事權(quán)不相匹配，嚴(yán)重地影響公共投資的有效實(shí)施。因此，需要對(duì)中央與地方間的事權(quán)與財(cái)權(quán)重新劃分，完善政府公共投資職能。

關(guān)鍵詞：公共投資;中央與地方;事權(quán);財(cái)權(quán)

一、引言

公共投資是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府實(shí)現(xiàn)其職能的一項(xiàng)重要手段。世界上絕大多數(shù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家(聯(lián)邦制和單一制)都在中央政府和地方政府之間對(duì)投資領(lǐng)域進(jìn)行明確的劃分，以確保其實(shí)施的高效性。但當(dāng)前，中央政府與地方政府間投資責(zé)權(quán)不明，財(cái)政分配與投資事權(quán)劃分不諧調(diào)，導(dǎo)致在實(shí)際操作中政府投資格局的“錯(cuò)位”，相互扯皮、推諉、管理混亂的現(xiàn)象接連出現(xiàn)，嚴(yán)重影響和制約了我國(guó)公共投資的有效實(shí)施。因此，公共投資中中央政府與地方政府間事權(quán)和財(cái)權(quán)合理劃分的要求迫在眉睫。原因在于，事權(quán)和財(cái)權(quán)的合理劃分是公共投資在政府間分工的關(guān)鍵，同時(shí)政府投資事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一，又是合理地劃分政府投資職責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)。因此，需要合理地界定公共投資中中央與地方政府間的事權(quán)和財(cái)權(quán)。

二、我國(guó)公共投資在中央與地方間事權(quán)與財(cái)權(quán)劃分中存在的問題

當(dāng)前，我國(guó)公共投資在中央與地方政府間事權(quán)與財(cái)權(quán)劃分模糊不清，造成中央與地方政府間投資錯(cuò)位，隨意性大等問題的出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了公共投資在社會(huì)建設(shè)中的有效實(shí)施。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.公共投資在中央和地方政府間決策權(quán)劃分問題。公共投資作為政府的一項(xiàng)重要職能，盡管在政府間已經(jīng)采取了分工，各級(jí)政府具有相當(dāng)?shù)淖灾鳈?quán)，但也遵循著中央主導(dǎo)的地位，在公共投資項(xiàng)目的決策上仍需接受中央和上級(jí)政府一定程度的管理。而中央政府利用自身的地位優(yōu)勢(shì)，在公共投資決策中過于強(qiáng)調(diào)其主導(dǎo)地位，以致各級(jí)政府缺乏投資自主權(quán)，形成上下級(jí)之間投資自主權(quán)和職責(zé)存在嚴(yán)重的不對(duì)稱現(xiàn)象，極大地限制了地方政府因地制宜、開展地方公共投資的積極性和主動(dòng)性，嚴(yán)重影響公共投資實(shí)施的效率。2.中央與地方政府間投資結(jié)構(gòu)的不合理問題。這突出表現(xiàn)在我國(guó)中央政府與地方政府在公共投資分工方面還存在“越位”、“缺位”乃至“錯(cuò)位”的投資格局。一方面，中央和省級(jí)政府投資表現(xiàn)為“越位”和“缺位”的現(xiàn)象。中央政府過多地承擔(dān)了本應(yīng)由地方政府承擔(dān)的基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的支出責(zé)任，而且不合理地直接干預(yù)微觀企業(yè)層面的運(yùn)行，而對(duì)于中央和省級(jí)政府本身的責(zé)任甩給了下級(jí)政府，造成下級(jí)政府的投資負(fù)擔(dān)。另一方面，地方政府投資則表現(xiàn)為嚴(yán)重的“缺位”。隨著公共投資在政府間的分工，中央權(quán)利逐漸下放，地方政府成為獨(dú)立利益主體，這使得地方政府的投資具有較大的地方利益色彩，大都以短期利益為目的，較多地參與競(jìng)爭(zhēng)性和營(yíng)利性領(lǐng)域的投資，導(dǎo)致在該領(lǐng)域存在嚴(yán)重地盲目投資和建設(shè)，擾亂了整個(gè)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)秩序，而本應(yīng)該由地方政府投資的非營(yíng)利性的基礎(chǔ)領(lǐng)域則長(zhǎng)期存在著嚴(yán)重的投資供給不足，如基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生等公益性領(lǐng)域。此外，由于政府間投資分工具有較大的隨意性，中央政府與地方政府之間討價(jià)還價(jià)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。當(dāng)投資項(xiàng)目有利于自身利益時(shí)，各級(jí)政府會(huì)盡量將建設(shè)權(quán)爭(zhēng)為己有或擠進(jìn)投資者的行列；反之，則會(huì)盡力將責(zé)任推給對(duì)方，開脫自身的職責(zé)。由此可見，政府間投資結(jié)構(gòu)的不合理主要原因在于政府間投資分工的模糊性所致，其嚴(yán)重地影響公共投資的有效實(shí)施。3.中央和地方政府對(duì)于公共投資的財(cái)政投入上存在嚴(yán)重的不平衡性。公共投資是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的一項(xiàng)重要公共職能，明確各級(jí)政府的投資事權(quán)，依靠各級(jí)政府相應(yīng)的財(cái)政投入，才能維持公共投資的有效運(yùn)行和穩(wěn)定發(fā)展。但隨著分稅制的提出，中央政府的財(cái)政收入越來越大，地方政府的財(cái)政收入不斷上解中央。由于收入層層集中，導(dǎo)致越往基層，可控財(cái)力越少，而各級(jí)政府投資事權(quán)不斷下放，這使各級(jí)政府投資的財(cái)力與事權(quán)及支出范圍極不相稱。當(dāng)然，由于中央政府擔(dān)負(fù)著宏觀調(diào)控的作用，須掌握多一塊的財(cái)力，但是事權(quán)和財(cái)權(quán)的差距不能差距太大，否則會(huì)導(dǎo)致政府投資處于“半缺位”或“缺位”的不正常狀況。4.地方政府投資過分依賴中央政府的轉(zhuǎn)移支付。一方面，近年來中央政府在大量下放投資事權(quán)的同時(shí)并沒有相應(yīng)地賦予地方政府一定的收入，致使地方政府收支缺口巨大。大量的地方政府在投資中出現(xiàn)了嚴(yán)重的財(cái)政問題，陷入“無米下鍋”的困境，由此導(dǎo)致了很大程度要依靠中央政府和上級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付來解決問題。中央轉(zhuǎn)移支付已經(jīng)成為地方政府投資的必不可少的財(cái)力來源，以至于許多地方缺了這部分財(cái)力，政府投資都到了難以為繼的地步，尤為明顯地是在中西部地區(qū)的發(fā)展中。另一方面，我國(guó)轉(zhuǎn)移支付制度還不完善，對(duì)于轉(zhuǎn)移支付資金的審查還不夠科學(xué)，形成轉(zhuǎn)移支付的隨意性很大，也為地方政府投資運(yùn)用不規(guī)范的手段獲取轉(zhuǎn)移支付金提供了機(jī)會(huì)，造成對(duì)于轉(zhuǎn)移支付的過分依賴。綜上所述，公共投資在中央政府與地方政府間事權(quán)與財(cái)權(quán)的劃分十分模糊，缺乏明晰科學(xué)的界定，已經(jīng)嚴(yán)重影響我國(guó)公共投資有效運(yùn)行。而事權(quán)和財(cái)權(quán)的合理劃分是公共投資在政府間有效實(shí)施的必要條件，因此，須在政府間進(jìn)行合理的劃分。

內(nèi)容提要：新媒體時(shí)代的來臨使得新聞傳播出現(xiàn)了碎片化趨勢(shì)，這就要求新聞媒體與新聞工作者對(duì)信息的處理能力能夠適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境。新聞報(bào)道策劃是新聞發(fā)布的必備環(huán)節(jié)與核心環(huán)節(jié)，本文通過分析當(dāng)下時(shí)代背景、分析理論概念、分析新聞報(bào)道策劃過程中出現(xiàn)的問題，最終得出新媒體時(shí)代新聞報(bào)道策劃的優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞：新媒體；新聞報(bào)道；策劃；策略隨著科技的迅猛發(fā)展，信息的傳播跨進(jìn)了數(shù)字化媒體盛行的時(shí)代，即新媒體時(shí)代。新媒體時(shí)代信息傳播的最顯著特征就是數(shù)字化的傳播方式，與受眾極具交互性，最具個(gè)性化的信息提供與傳播。在人們可以隨時(shí)隨地查詢新聞、信息的時(shí)代，為了及時(shí)迅速地提升新聞質(zhì)量，新聞報(bào)道的策劃優(yōu)化策略成為了擺在新媒體工作者面前最具探討性的話題。

一、新聞報(bào)道的策劃

（一）新聞報(bào)道策劃的概念。所謂新聞報(bào)道策劃，指的是新聞的編輯者為了促使報(bào)道的選題能夠滿足預(yù)期的傳播狀況與傳播效果，而對(duì)新聞報(bào)道一系列活動(dòng)進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)與策劃，同時(shí)在新聞被報(bào)道的過程中源源不斷地接收吸納社會(huì)上的反饋，同步修訂更改先前的設(shè)計(jì)與策劃。從現(xiàn)實(shí)層面來說，新聞報(bào)道策劃始終存在是因?yàn)樾侣勝Y源本身就具有被認(rèn)可、被挖掘、被配置、被轉(zhuǎn)化利用的基本屬性。從本質(zhì)上來看，新聞報(bào)道策劃是一種腦力開發(fā)行為，而這種行為主要依據(jù)的是能夠用于傳播的客體，即客觀事實(shí)；新聞閱讀者對(duì)信息的需求；能夠?qū)崿F(xiàn)新聞傳播的客觀條件。新聞報(bào)道策劃雖然需要靈活變通，但并不是毫無束縛：通常情況下，新聞報(bào)道策劃要遵循尊重事實(shí)、靈活變通、切實(shí)可行、實(shí)效創(chuàng)新的基本原則。這就表明新聞報(bào)道策劃并不能跳脫出客觀事實(shí)去捏造，也不能不顧報(bào)道主體的主觀意識(shí)而隨意運(yùn)行。

（二）新聞報(bào)道策劃的類型。在不同的傳播媒介中，新聞報(bào)道策劃表現(xiàn)出的形態(tài)也不同，這也是新聞報(bào)道策劃充滿魅力的體現(xiàn)，根據(jù)不同的判斷標(biāo)準(zhǔn)，我們可以將新聞報(bào)道策劃分成不同的類別。將報(bào)道客體發(fā)生的狀態(tài)作為劃分類別的標(biāo)準(zhǔn)，可以將其劃分為可預(yù)見性報(bào)道策劃和不可預(yù)見性報(bào)道策劃。可預(yù)見性新聞報(bào)道策劃指的是可以提前獲知的事件新聞和非事件新聞的報(bào)道策劃。比如北京冬奧會(huì)、慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年等新聞，這些都屬于可以預(yù)先獲知的報(bào)道內(nèi)容，對(duì)這類新聞報(bào)道的策劃可以打好提前量，提前進(jìn)行準(zhǔn)備。而不可預(yù)見性新聞的報(bào)道策劃指的是對(duì)無法事先預(yù)料到的、突發(fā)的情況進(jìn)行報(bào)道策劃，如車禍、火災(zāi)等，對(duì)這一類新聞或事件的報(bào)道并不能提前進(jìn)行策劃，絕大多數(shù)情況下都是突發(fā)事件發(fā)生后立刻進(jìn)行策劃行為。將報(bào)道策劃的運(yùn)行時(shí)間狀態(tài)作為劃分標(biāo)準(zhǔn)，可以將其劃分為周期性新聞報(bào)道策劃和非周期性新聞報(bào)道策劃。所謂周期性新聞報(bào)道策劃，指的是新聞采編部門的常規(guī)性策劃，通常針對(duì)的都是常規(guī)性的事件，按年、月、日為周期進(jìn)行有序報(bào)道。非周期性新聞報(bào)道策劃指的是需要根據(jù)突發(fā)情況臨時(shí)進(jìn)行報(bào)道的策劃，一般情況下不會(huì)被加入到常規(guī)性報(bào)道策劃中，在事件發(fā)生后立刻進(jìn)行報(bào)道，是一種需要隨機(jī)應(yīng)變的報(bào)道策劃。某些重要活動(dòng)與會(huì)議的新聞報(bào)道雖然可以提前進(jìn)行策劃準(zhǔn)備，按理說可以算作周期性新聞報(bào)道策劃，但由于要報(bào)道的內(nèi)容特別重要，所以需要花費(fèi)大量時(shí)間與精力完成，因此會(huì)被單獨(dú)列出。將報(bào)道策劃的運(yùn)行方案作為劃分標(biāo)準(zhǔn)，可以將其劃分為獨(dú)立型報(bào)道與聯(lián)動(dòng)型報(bào)道。關(guān)于獨(dú)立型報(bào)道，通常指的是報(bào)道與其他事件或活動(dòng)并無關(guān)聯(lián)，該新聞報(bào)道獨(dú)立存在，策劃團(tuán)隊(duì)單獨(dú)就本新聞事件進(jìn)行報(bào)道，策劃者通常站在旁觀角度對(duì)事件進(jìn)行客觀報(bào)道。聯(lián)動(dòng)型報(bào)道策劃顧名思義指的是該新聞報(bào)道中的事件與其他的事件互相之間有關(guān)聯(lián)并且互相影響，策劃者還參與著除新聞報(bào)道策劃之外的活動(dòng)，如策劃公益活動(dòng)等，策劃者在活動(dòng)過程中還擔(dān)任著“當(dāng)事人”的角色。

（三）新聞報(bào)道策劃的作用。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)2012年10月12日全省城鄉(xiāng)劃分工作會(huì)議精神，搞好我區(qū)的城鄉(xiāng)劃分工作，科學(xué)評(píng)價(jià)我區(qū)城鎮(zhèn)化水平，奠定人口普查基礎(chǔ)。我區(qū)組建了城鄉(xiāng)劃分領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展了城鄉(xiāng)劃分業(yè)務(wù)培訓(xùn)。到目前為止主要做了以下幾個(gè)方面的工作。

一、積極匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視。

1、局班子專題研究，成立領(lǐng)導(dǎo)班子。全省城鄉(xiāng)劃分工作會(huì)議結(jié)束后，區(qū)統(tǒng)計(jì)局班子召開專門會(huì)議對(duì)城鄉(xiāng)劃分清查工作進(jìn)行部署，相關(guān)專業(yè)人員向局班子成員進(jìn)行了工作匯報(bào)，會(huì)議決定成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，劉曉方為副組長(zhǎng)，國(guó)土資源局、民政局、建設(shè)局、公安局、農(nóng)業(yè)局為成員的城鄉(xiāng)劃分清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)專業(yè)人員任成員，局業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)劃分的日常工作。

2、積極向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持。局班子制定出工作方案后，局長(zhǎng)積極向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持。在聽取了區(qū)統(tǒng)計(jì)局關(guān)于統(tǒng)計(jì)上劃分城鄉(xiāng)的工作匯報(bào)后，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)給予了高度重視，就召開全區(qū)城鄉(xiāng)劃分工作部門會(huì)議有關(guān)事宜作了批示。

3、召開搞好部門協(xié)調(diào)會(huì)，明確部門分工。10月20日，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)召集統(tǒng)計(jì)、公安、民政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人，專題調(diào)度城鄉(xiāng)規(guī)劃清查工作。會(huì)上各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人就此次城鄉(xiāng)劃分工作中可能會(huì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行了匯報(bào)和協(xié)商。常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)在聽取了各部門負(fù)責(zé)人的匯報(bào)后提出了四點(diǎn)要求：一是各部門要高度重視本次城鄉(xiāng)劃分工作，以對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求完成此項(xiàng)工作；二是明確各部門的工作職責(zé)，各相關(guān)部門要密切配合區(qū)統(tǒng)計(jì)局，保證城鄉(xiāng)劃分工作順利開展；三是各相關(guān)部門要安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，做好清查數(shù)據(jù)的銜接；四是統(tǒng)計(jì)局要精心準(zhǔn)備，開好全區(qū)城鄉(xiāng)劃分清查工作培訓(xùn)會(huì)。

二、明確分工，責(zé)任落實(shí)到人。

我國(guó)東南沿海地區(qū)夏秋季節(jié)氣候炎熱，不利于蔬菜生產(chǎn)，導(dǎo)致這些地區(qū)6－9月蔬菜供需矛盾突出。高原夏菜指利用高原夏季涼爽、日照充足、晝夜溫差大等氣候特點(diǎn)，在高海拔灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜，以滿足東南沿海城市6－9月的蔬菜淡季需求。另外，隨著世界蔬菜貿(mào)易的發(fā)展，東南亞等國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)夏季蔬菜的需求呈不斷上升態(tài)勢(shì)。以甘肅為核心的高原夏菜基地獨(dú)具氣候特色，已發(fā)展成為我國(guó)蔬菜消費(fèi)需求中必不可少的“高原夏菜西菜東調(diào)”基地。2008年，甘肅省高原夏菜種植面積為20萬hm2，總產(chǎn)量達(dá)550萬t，給蔬菜產(chǎn)區(qū)農(nóng)民帶來年人均1000元的經(jīng)濟(jì)收入，占到蔬菜產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均純收入的40％，為區(qū)域農(nóng)村與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。目前，高原夏菜已成為甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中發(fā)展速度最快、質(zhì)量最好、效益最高的支柱產(chǎn)業(yè)之一。甘肅省地處黃土高原、青藏高原和蒙古高原交匯區(qū)，跨亞熱帶、溫帶和寒帶3個(gè)氣候帶，地貌及氣候條件復(fù)雜多樣。由于高原夏菜的經(jīng)濟(jì)效益好，有些地方不顧蔬菜生長(zhǎng)的氣候要求而盲目種植，導(dǎo)致收成不好，遭受了一定的經(jīng)濟(jì)損失；有的地方品種結(jié)構(gòu)不合理，造成高原夏菜產(chǎn)量低、品質(zhì)差，經(jīng)濟(jì)效益不高。因此，只有根據(jù)高原夏菜的生態(tài)適應(yīng)性進(jìn)行合理布局，充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，才能充分發(fā)揮氣候資源在高原夏菜生產(chǎn)中的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高原夏菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，但目前尚未見關(guān)于甘肅高原夏菜氣候區(qū)劃研究的報(bào)道。為此，本研究選取熱量、水分、光照等多種指標(biāo)［1－2］，采用主成分分析和系統(tǒng)聚類分析方法［3］，對(duì)甘肅省高原夏菜的種植進(jìn)行氣候區(qū)劃，以期為甘肅各地高原夏菜的合理種植提供參考。

1材料與方法

1．1區(qū)劃范圍

研究區(qū)范圍僅包括甘肅省境內(nèi)當(dāng)前實(shí)際種植高原夏菜的區(qū)域，該區(qū)海拔1100～2600m，經(jīng)緯度為：35．37°～40．53°N，94．68°～105．08°E。

1．2研究資料

本研究所用的26個(gè)縣（區(qū)）氣象資料（包括歷年逐月平均氣溫、降水量、日照時(shí)數(shù)等），來自區(qū)劃范圍內(nèi)國(guó)家氣象站1949－2000年的記錄數(shù)據(jù)。26縣（區(qū)）包括瓜州縣、白銀區(qū)、安定區(qū)、敦煌市、皋蘭縣、高臺(tái)縣、古浪縣、會(huì)寧縣、金塔縣、景泰縣、靖遠(yuǎn)縣、肅州區(qū)、蘭州市、臨洮縣、臨夏州、臨澤縣、民樂縣、民勤縣、山丹縣、涼州區(qū)、永昌縣、永登縣、榆中縣、玉門市、甘州區(qū)、夏河縣，依次編號(hào)為1～26。根據(jù)高原夏菜生長(zhǎng)的主要生態(tài)因子要求，將其分為以下幾種：

[摘要]本文闡述了對(duì)部門法劃分的理解，并對(duì)行政法在部門法中的地位進(jìn)行了論述。

[關(guān)鍵詞]部門法；劃分；行政法；定位

在我國(guó)，有學(xué)者明確指出，19世紀(jì)是立憲行憲的時(shí)代，20世紀(jì)是依法行政的時(shí)代。1的確，行政法制建設(shè)的成熟與完善與否，是一國(guó)法制建設(shè)完備程度的重要標(biāo)志。

一、我國(guó)舊部門法劃分之局限

法學(xué)家為了研究和評(píng)析法律的方便，往往把所有的法律規(guī)則分成一定數(shù)量的部門，并不斷尋求合適的方法對(duì)它們進(jìn)行歸類和分組。在西方法學(xué)界，部門法的劃分都是在法的分類的條目下進(jìn)行的。2只有在原蘇聯(lián)和其它一些東歐國(guó)家的法學(xué)界，部門法才是在法律體系的論題下進(jìn)行的。3我國(guó)沿襲了蘇聯(lián)及東歐學(xué)者的觀點(diǎn)。

在我國(guó)，“部門法”，一稱法律部門，即憲法、民法、刑法等，是據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)和原則所劃定的同類法律規(guī)范的總稱，4而法律體系通常是指由一個(gè)國(guó)家的全部現(xiàn)行法律規(guī)范分類組合為不同的法律部門而形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。5可見在我國(guó)法學(xué)界，部門法和法律體系是要素與系統(tǒng)或部分與整體的關(guān)系。但與此同時(shí)，又往往把法的淵源和分類另立章節(jié)，（且不說法的淵源和分類并列一起是否妥當(dāng)），然后把此兩部分共立于“立法”或“法的制定”項(xiàng)下。6此缺陷在于：

1小城鎮(zhèn)規(guī)劃的重要性和必要性分析

從城鎮(zhèn)體系看,小城鎮(zhèn)是屬于城市范疇,是城市居民點(diǎn)中的最下一個(gè)層次,數(shù)量最多并與農(nóng)村具有密切的聯(lián)系。從農(nóng)村地域體系來看,小城鎮(zhèn)又是農(nóng)村地域體系的最上層次。它作為農(nóng)村之首,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。作為城市之尾,同樣接受大中城市的輻射。面向農(nóng)村、城市兩個(gè)領(lǐng)域,是城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系紐帶;小城鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和大城市分離型企業(yè)的聚集地;是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的示范區(qū),城鄉(xiāng)一體化的實(shí)驗(yàn)地;是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的突破口;是鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)的窗口和前沿陣地。

在大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的同時(shí),積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)是一個(gè)大戰(zhàn)略。小城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。其規(guī)劃是一項(xiàng)全局性、綜合性、戰(zhàn)略性很強(qiáng)的工作,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等廣泛領(lǐng)域。規(guī)劃的基本任務(wù),是根據(jù)一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和要求,統(tǒng)籌安排各類用地及空間資源,綜合部署各項(xiàng)建設(shè),以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。小城鎮(zhèn)規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的“藍(lán)圖”,是管理小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要依據(jù)。

進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國(guó)城市迅速發(fā)展,小城鎮(zhèn)蓬勃興起,農(nóng)村面貌發(fā)生很大變化。規(guī)劃在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、調(diào)整城鄉(xiāng)布局、完善城市功能、合理利用土地、改善居住環(huán)境和投資環(huán)境、協(xié)調(diào)各項(xiàng)建設(shè)等方面,發(fā)揮了重要的作用。在大規(guī)模進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)的今天,適時(shí)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃與管理落實(shí)是十分重要,也是十分必要的。

我縣十分重視小城鎮(zhèn)的規(guī)劃,把小城鎮(zhèn)規(guī)劃作為促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié),但在規(guī)劃過程中也遇到了許多復(fù)雜的問題。如何提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平,建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的小城鎮(zhèn),成為帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)物資交流和農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的小區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心,已成為關(guān)注的焦點(diǎn),要達(dá)到這一目標(biāo),還有些問題值得探討和思考。

2縣域小城鎮(zhèn)規(guī)劃中面臨的問題

一、金融系統(tǒng)的英文對(duì)應(yīng)是financialsystem，在國(guó)內(nèi)的研究中也常譯為金融制度、金融體系。金融系統(tǒng)的提法則源于allenandgale的“comparingfinancialsystems”一書的引進(jìn)，人民大學(xué)的學(xué)者周業(yè)安、王晉斌認(rèn)為書中“financialsystem”所講述的內(nèi)容已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了通常意義上所理解的制度一次的內(nèi)涵，而將譯書定名為比較金融系統(tǒng)，不過其并沒有對(duì)于金融系統(tǒng)的內(nèi)涵給予詳細(xì)的界定，但由于此書產(chǎn)生了一個(gè)約定俗成的看法：即一提到金融系統(tǒng)，就專指比較金融系統(tǒng)中所分析的英美為代表的市場(chǎng)主導(dǎo)型金融系統(tǒng)和德日為代表的銀行主導(dǎo)型金融系統(tǒng)。關(guān)于兩種金融系統(tǒng)模式的劃分，源于格申克龍（gerschenkron，1962）對(duì)于企業(yè)外部融資不同方式的考察；卡林頓和愛德華（carington，edwards，1979）則第一次提出了銀行為主（bank-based）或資本市場(chǎng)（capitalmarket-based）為主的金融系統(tǒng)機(jī)構(gòu)；雷布琴斯基（rybczynski，1984）則正式提出了銀行主導(dǎo)（bank-oriented）與市場(chǎng)主導(dǎo)（market-oriented）這兩種不同的金融系統(tǒng)；邁耶（mayer，1994）又提出了銀行經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)（bankeconomicsandmarketeconomics）的區(qū)分；波林（pollin，1995）則繼承了赫澤曼（hirschmann，1970）所提出的用腳投票（exit）和用嘴投票（voice）的劃分，而用腳投票即證券持有者退出權(quán)的行使，是典型的資本市場(chǎng)為主導(dǎo)的金融系統(tǒng)模式，用嘴投票即銀行與企業(yè)之間的長(zhǎng)期合作關(guān)系，是典型的銀行為主導(dǎo)的金融系統(tǒng)模式；伯格洛夫(berglof，1990，1995)從不完全契約角度看待金融系統(tǒng)，先將金融系統(tǒng)分為銀行主導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)兩種，而后又在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步劃分了兩種不同的融資結(jié)構(gòu)——關(guān)系緊密型融資和保持距離型融資，并指出銀行融資屬于關(guān)系緊密型，證券市場(chǎng)融資屬于保持距離型。上述劃分方式，盡管提法各異，但是基本上可以歸納為“兩分法”：銀行主導(dǎo)型和市場(chǎng)主導(dǎo)型。

因此，盡管上述兩分法的劃分可能存在某些問題，但是依舊是目前通行的劃分標(biāo)準(zhǔn)，。當(dāng)然上述劃分是存在很多缺陷的，尤其是不能反映許多發(fā)展中國(guó)家的情形，因而，曾有學(xué)者提出把不同國(guó)家的金融系統(tǒng)劃分為發(fā)達(dá)的與落后的，然后再根據(jù)其中介與市場(chǎng)的不同作用，劃分為發(fā)達(dá)的銀行主導(dǎo)型或落后的銀行主導(dǎo)型，或是發(fā)達(dá)的市場(chǎng)主導(dǎo)型或落后的市場(chǎng)主導(dǎo)型。但是發(fā)達(dá)與落后的劃分從某種程度上講是模糊的，因此這一劃分并沒有被大多數(shù)學(xué)者所接受。而把金融系統(tǒng)放在銀行主導(dǎo)型的代表模式——東亞區(qū)域內(nèi)考察，會(huì)發(fā)現(xiàn)東亞區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體的金融系統(tǒng)都似乎面臨著一種尷尬的困境，即金融系統(tǒng)開始不適應(yīng)東亞實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，某種程度上反而成為某種障礙，這主要表現(xiàn)為：日本經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷，金融制度改革遲遲無法推進(jìn)；韓國(guó)等東亞各國(guó)經(jīng)受了東亞金融危機(jī)的洗禮；即使一直保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的中國(guó)也積聚了高度的金融風(fēng)險(xiǎn)，金融制度的改革與轉(zhuǎn)型正在如火如荼的進(jìn)行。而每每反思東亞金融系統(tǒng)的問題時(shí)，往往是認(rèn)為問題的關(guān)鍵在于系統(tǒng)中的制度設(shè)計(jì)存在嚴(yán)重問題，是后發(fā)國(guó)家實(shí)施趕超戰(zhàn)略的產(chǎn)物，大量存在著金融發(fā)展理論中所提到的金融抑制現(xiàn)象，在很多方面已經(jīng)與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的要求相嚴(yán)重脫離，因而當(dāng)其可以集中經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)耗盡的時(shí)候，其弊端便充分暴露出來，而成為制約東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸，因而應(yīng)該向美國(guó)學(xué)習(xí)，積極推進(jìn)金融自由化進(jìn)程，大力發(fā)展金融市場(chǎng)，將金融系統(tǒng)向市場(chǎng)主導(dǎo)型模式推進(jìn)。不過從日韓改革的實(shí)踐看，“美國(guó)式”的改革與轉(zhuǎn)型并沒有獲得預(yù)期的效果，因而對(duì)于東亞區(qū)域內(nèi)金融系統(tǒng)最終將向何種模式演變，是繼續(xù)沿著目前這種自成一體的模式演化，還是向美英模式的市場(chǎng)主導(dǎo)型靠攏還不可能有確定的答案。這最終的演化結(jié)果注定不是人們事先設(shè)計(jì)的產(chǎn)物，而是各種力量相互沖突協(xié)調(diào)的結(jié)果。不過從國(guó)際發(fā)展的趨勢(shì)看，伴隨著全球化的浪潮，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中某種程度的全球制度趨同的確正在發(fā)生，而美英模式的市場(chǎng)主導(dǎo)型金融系統(tǒng)顯然在目前占據(jù)了明顯的上風(fēng)。而從以往的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)分析，美英模式的市場(chǎng)主導(dǎo)型金融系統(tǒng)也的確更具有效率，并更成功的經(jīng)受了危機(jī)的考驗(yàn)。至于有人把東亞金融系統(tǒng)的危機(jī)完全歸結(jié)于后發(fā)國(guó)家趕超戰(zhàn)略的痼疾，筆者不能同意這種觀點(diǎn)，因?yàn)槊绹?guó)也曾經(jīng)是后發(fā)國(guó)家，美英模式的市場(chǎng)主導(dǎo)型金融系統(tǒng)也是在經(jīng)歷了不斷的危機(jī)與反危機(jī)的過程中形成和發(fā)展起來的。實(shí)際上，兩種系統(tǒng)都不是靜止的、封閉的，而是變化的、開放的，就該種意義而言，沖突和趨同都體現(xiàn)在系統(tǒng)演化的歷史進(jìn)程中。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)一直保持著高速的增長(zhǎng)，但是在中國(guó)的金融領(lǐng)域卻蘊(yùn)藏了巨大的風(fēng)險(xiǎn)隱患，不良資產(chǎn)經(jīng)過大幅度剝離后依舊居高不下，盡管難度巨大，但是金融制度轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為大勢(shì)所趨，而且已經(jīng)開始了具體的實(shí)施，微觀層次上的金融治理結(jié)構(gòu)改革正如火如荼的進(jìn)行。從目前的實(shí)踐看，推動(dòng)轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新主體依舊是政府，但是同時(shí)必須看到在這背后所蘊(yùn)含著巨大的市場(chǎng)因素，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，民營(yíng)資本乃至民間金融的自發(fā)發(fā)展使得政府必須主動(dòng)地推動(dòng)這一制度轉(zhuǎn)型的進(jìn)行，因而從這個(gè)意義上講這一轉(zhuǎn)型具有適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在性要求的特征。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)緊緊地和世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在一起，所以中國(guó)金融制度的轉(zhuǎn)型也脫離不了國(guó)際大環(huán)境的影響。那么東亞金融系統(tǒng)真的會(huì)向著美英模式的市場(chǎng)主導(dǎo)型金融系統(tǒng)演化嗎？也就是當(dāng)前兩種模式的金融系統(tǒng)真的會(huì)走向趨同嗎？而中國(guó)金融制度的轉(zhuǎn)型必須適應(yīng)這種趨勢(shì)嗎？而在這一過程中又應(yīng)該注意些什么？這些都是值得研究的問題，也正是本文所要探究的。

二、文獻(xiàn)評(píng)論

如果從金融系統(tǒng)、資源配置與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系分析，對(duì)于金融系統(tǒng)的研究可以追溯到第一代金融發(fā)展理論，即mckinnon，shaw學(xué)派的研究。

gruleyandshaw（1955）提出金融結(jié)構(gòu)與實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間可能存在某種關(guān)系，開始強(qiáng)調(diào)金融中介在提供信用方面的作用；1960年出版的專著《金融理論中的貨幣》則提出金融系統(tǒng)對(duì)于一個(gè)社會(huì)能否有效的配置和運(yùn)用資源具有決定性意義，金融系統(tǒng)的存在是使儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資的必要條件；goldsmith(1969)則首次利用大量的跨國(guó)數(shù)據(jù)來說明金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，提出了有關(guān)衡量金融發(fā)展的主要指標(biāo)和基本命題，最后的結(jié)論是在大多數(shù)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融發(fā)展之間存在著大致平行的關(guān)系；帕特里克則提出了金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系問題上存在兩種類型：需求追隨型和供給領(lǐng)先型，并分析了兩者之間的轉(zhuǎn)化；mckinnon(1973)、shaw(1973)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與金融發(fā)展之間有很強(qiáng)的正向關(guān)系；提出了金融抑制的概念，并針對(duì)消除金融抑制提出了金融自由化的主張，指出金融自由化和金融發(fā)展加快了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而金融抑制則對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有嚴(yán)重的消極后果。在麥金農(nóng)—肖的研究框架下，許多論文對(duì)于麥金農(nóng)和肖著作中沒有加以詳細(xì)發(fā)揮的命題進(jìn)行了嚴(yán)格的模型化。代表人物包括巴桑特﹒卡普爾（basantk﹒kapur,1976）、唐納德﹒馬西森（mathieson，1980）、馬克斯韋爾﹒j﹒弗來（1978，1980）、尤恩﹒丘（1984）。其中影響最大的是應(yīng)用于勞動(dòng)力富裕的發(fā)展中國(guó)家的kapur——mathieson模型，揭示了典型的穩(wěn)定化過程和金融自由化過程中的一些基本動(dòng)態(tài)特征，考察了各種金融自由化工具對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的績(jī)效，開始把外貿(mào)自由化和外匯自由化引入到金融自由化中來。從現(xiàn)在的眼光來看，第一代金融發(fā)展理論所提出的金融自由化思想是重要的，一個(gè)良好的金融系統(tǒng)的確需要適當(dāng)?shù)慕鹑谧杂苫?/p>

【摘要】新中國(guó)成立以來，我國(guó)的礦業(yè)發(fā)展很快，生態(tài)問題也隨之而來。礦山開采對(duì)植被和周邊的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了直接破壞，開采的廢棄物也造成了環(huán)境污染。國(guó)家頒布了礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理相關(guān)法案來要求礦山環(huán)境生態(tài)治理。本文以甕福集團(tuán)礦山生態(tài)建設(shè)規(guī)劃為例，介紹了這一項(xiàng)目具體建設(shè)內(nèi)容和預(yù)期達(dá)到的效果，以供參考。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì)；甕福集團(tuán)礦山；生態(tài)建設(shè)規(guī)劃

國(guó)家在十二五規(guī)劃中對(duì)環(huán)境改善和生態(tài)治理提出了要求，各地也相繼出臺(tái)了生態(tài)環(huán)境規(guī)劃并加大監(jiān)管力度。在這樣新形勢(shì)下，礦業(yè)單位為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，須對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境進(jìn)行治理，統(tǒng)一規(guī)劃，明確建設(shè)具體內(nèi)容，并預(yù)估方案實(shí)施的效果。從而促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，樹立良好的企業(yè)形象并承擔(dān)其應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任。

1甕福礦山規(guī)劃建設(shè)遵循的原則

在對(duì)甕福礦山進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)的過程中不能盲目，必須要科學(xué)合理地進(jìn)行。首先，新形勢(shì)下的礦山規(guī)劃建設(shè)應(yīng)該遵循“保護(hù)優(yōu)先，防治結(jié)合”的原則。在開采的過程中要重視環(huán)境的保護(hù)和生態(tài)的建設(shè)，及時(shí)使用科學(xué)手段進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，從源頭控制環(huán)境破壞。另外，“景觀相似，功能恢復(fù)”也是甕福礦山規(guī)劃建設(shè)中的重要原則。礦山建設(shè)規(guī)劃應(yīng)因地制宜，按照區(qū)域的特點(diǎn)制定切實(shí)可行的恢復(fù)治理措施，恢復(fù)礦區(qū)整體生態(tài)功能。除此之外，生態(tài)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)該突出重點(diǎn)，按照輕、重、緩、急，分步實(shí)施。通過科學(xué)的規(guī)劃建設(shè)步驟來達(dá)到最佳的生態(tài)效果。最后，規(guī)劃建設(shè)工作中應(yīng)該積極地鼓勵(lì)使用新技術(shù)、新方法，提升甕福礦山規(guī)劃建設(shè)的科技含量。

2規(guī)劃區(qū)的基本概況

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)換為買方市場(chǎng)，企業(yè)活動(dòng)的開展目標(biāo)為滿足消費(fèi)者的需求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，帶給企業(yè)的挑戰(zhàn)也越來越多。消費(fèi)者更注重商品的品質(zhì)和價(jià)格，企業(yè)需要在保證商品質(zhì)量、宣傳成本、售后服務(wù)的前提下，合理地設(shè)置價(jià)格，并且對(duì)比同行價(jià)格要實(shí)惠一些，才能吸引更多的消費(fèi)者購(gòu)買。因此，企業(yè)物資供應(yīng)應(yīng)該合理進(jìn)行成本策劃，這對(duì)于新疆能化公司盈利水平低、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化較為脆弱的現(xiàn)狀尤為重要。

關(guān)鍵詞：企業(yè)物資;供應(yīng)成本;策劃

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，許多企業(yè)都面臨著成本價(jià)格不斷提高，凈利潤(rùn)不斷下降等問題。因此，企業(yè)物資供應(yīng)成本策劃就顯得尤為重要，眾多企業(yè)也將此列為重要工作內(nèi)容之一。為了保障供給、實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商的發(fā)展需求、確保倉(cāng)庫(kù)的最低庫(kù)存以及所有權(quán)的最低總成本，本文從采購(gòu)策劃、庫(kù)存控制與供應(yīng)商管理三個(gè)方面簡(jiǎn)要提出了幾點(diǎn)企業(yè)物資供應(yīng)成本策劃的建議。

1采購(gòu)策劃

采購(gòu)策劃主要是針對(duì)采購(gòu)成本的策劃，目的在于進(jìn)一步控制采購(gòu)成本，以達(dá)到降低企業(yè)物資整體供應(yīng)成本的目的。采購(gòu)成本則是指在采購(gòu)過程中發(fā)生的一切費(fèi)用明細(xì)，包括采購(gòu)訂單的費(fèi)用、采購(gòu)人員管理費(fèi)用、采購(gòu)計(jì)劃制訂人員管理費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、相關(guān)稅費(fèi)等。1.1制定管控系統(tǒng)的運(yùn)行制度。在企業(yè)內(nèi)部管控中，采購(gòu)價(jià)格是一個(gè)非常重要的內(nèi)容，管理好采購(gòu)價(jià)格，對(duì)企業(yè)成本管控具有重要作用。因此，應(yīng)該制定管控系統(tǒng)的運(yùn)行制度。在企業(yè)采購(gòu)中，由于是人員進(jìn)行采購(gòu)，不免會(huì)出現(xiàn)腐敗、違規(guī)等行為，為了控制這類行為的發(fā)生，企業(yè)應(yīng)該從人員的管理這方面下手，嚴(yán)格管控企業(yè)員工，保證采購(gòu)價(jià)格的靈活性與嚴(yán)肅性，明確采購(gòu)物資手續(xù)流程，以此保證企業(yè)采購(gòu)價(jià)格的管控。除此之外，企業(yè)還可以利用招標(biāo)、議標(biāo)等手段提高企業(yè)采購(gòu)價(jià)格管理的效率，最大限度地提高企業(yè)生產(chǎn)利潤(rùn)，控制生產(chǎn)成本，統(tǒng)一管理、采購(gòu)企業(yè)所需生產(chǎn)物資，向買家通過加大采購(gòu)量的方式尋求折扣價(jià)，進(jìn)一步拉低采購(gòu)價(jià)格，幫助企業(yè)加快流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)。1.2拓展采購(gòu)渠道。現(xiàn)在是信息化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)在企業(yè)發(fā)展過程中占據(jù)了重要作用，企業(yè)應(yīng)該充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，積極擴(kuò)展企業(yè)生產(chǎn)物資的采購(gòu)渠道，通過互聯(lián)網(wǎng)，為企業(yè)尋找更優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商，提升物資質(zhì)量，降低采購(gòu)成本。在物資采購(gòu)過程當(dāng)中，對(duì)物資采購(gòu)的一些影響因素，采購(gòu)人員要有一定的了解，保證物資的質(zhì)量、采購(gòu)時(shí)需要規(guī)避的因素以及成本控制。因此，采購(gòu)部要與生產(chǎn)部、銷售部及財(cái)務(wù)部及時(shí)對(duì)接，積極交流，了解相關(guān)問題，形成一條更適合企業(yè)生存發(fā)展的供應(yīng)鏈，為企業(yè)的生產(chǎn)提供保障。1.3加強(qiáng)價(jià)格管控系統(tǒng)。價(jià)格管控系統(tǒng)對(duì)于任何企業(yè)來說都是控制采購(gòu)成本的重要方式，為了保證企業(yè)管控系統(tǒng)的正常運(yùn)行，企業(yè)必須積極完善管控系統(tǒng)功能，并嚴(yán)格控制采購(gòu)成本。企業(yè)可以根據(jù)以下兩點(diǎn)加強(qiáng)價(jià)格管控系統(tǒng)：一方面，企業(yè)要合理運(yùn)用計(jì)算機(jī)功能，為管控模塊增加計(jì)算機(jī)分析加載模塊，通過輸入物資采購(gòu)量、物資采購(gòu)價(jià)格、物資質(zhì)量等數(shù)據(jù)，利用計(jì)算機(jī)分析采購(gòu)方案合理性與可行性，制訂出更合理、可行的方案；另一方面，企業(yè)要積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)完善價(jià)格管控系統(tǒng)模塊，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，讓物資價(jià)格跟隨市場(chǎng)價(jià)格變化而變化，免去采購(gòu)人員通過跑市場(chǎng)了解市場(chǎng)價(jià)格，節(jié)約了人力資源成本，同時(shí)，通過計(jì)算機(jī)了解市場(chǎng)，可以幫助監(jiān)管部門對(duì)比采購(gòu)價(jià)格，提升監(jiān)管部門對(duì)采購(gòu)人員的管理，提高采購(gòu)方案的合理性與可行性。不僅如此，加強(qiáng)價(jià)格管控系統(tǒng)還能幫助企業(yè)控制生產(chǎn)成本，防止供應(yīng)商在交易過程中哄抬商價(jià)，幫助企業(yè)在交易中占據(jù)主導(dǎo)地位。1.4建立企業(yè)物資價(jià)格管理臺(tái)賬。企業(yè)在進(jìn)行物資采購(gòu)時(shí)，一定要嚴(yán)格物資價(jià)格管控記錄，根據(jù)所需原料采購(gòu)，主要看生產(chǎn)物資采購(gòu)帶來的經(jīng)濟(jì)效益，計(jì)算物資采購(gòu)價(jià)格是否合理。根據(jù)企業(yè)物資價(jià)格管理臺(tái)賬，可以明確物資的漲幅是否合理，方便采購(gòu)人員根據(jù)管理臺(tái)賬預(yù)估供應(yīng)商的相關(guān)物資價(jià)格區(qū)間，計(jì)算自己采購(gòu)物資價(jià)格的合理性，如有必要，也可根據(jù)物資價(jià)格管理臺(tái)賬及時(shí)更換供應(yīng)商[1]。

2庫(kù)存控制

摘要：廣告策劃是決定廣告活動(dòng)成敗的關(guān)鍵。在廣告活動(dòng)中具有重要的地位和特殊的意義。以策劃為主體。以創(chuàng)意為中心進(jìn)行科學(xué)管理，是現(xiàn)代廣告的一個(gè)重要特征。運(yùn)用廣告策劃相關(guān)理論，具體分析李寧公司運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品廣告策劃活動(dòng)，以及針對(duì)其具體廣告案例分析了其廣告主題、廣告創(chuàng)意等問題，并對(duì)研究的問題作出結(jié)論。

關(guān)鍵詞：李寧公司；運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品；廣告策劃

體育用品是反映一個(gè)國(guó)家城市居民生活水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)，隨著中國(guó)居民收入水平的不斷提高，運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品市場(chǎng)前景看好。廣告對(duì)產(chǎn)品的宣傳有著功不可沒的作用，通過廣告策劃可以保證廣告活動(dòng)的計(jì)劃性和創(chuàng)造性，廣告工作的連續(xù)性。李寧公司的發(fā)展既得益于其明確的市場(chǎng)定位，也得益于有效的廣告策劃。

一、李寧公司簡(jiǎn)介

李寧有限公司作為中國(guó)領(lǐng)先的體育用品品牌企業(yè)之一，擁有自己的品牌，并且形成了研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、經(jīng)銷及零售等一條龍經(jīng)營(yíng)體系。公司產(chǎn)品包括體育用品，戶外體育運(yùn)動(dòng)用品，還生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)鞋、運(yùn)動(dòng)服及相關(guān)配件，主要以自有的“李寧”牌出售。從2003年底開始，李寧公司正式將運(yùn)營(yíng)策略調(diào)整，重新規(guī)劃體育營(yíng)銷，“李寧”作為一個(gè)國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)品的領(lǐng)軍品牌，經(jīng)過多年的探索發(fā)展，經(jīng)驗(yàn)不斷積累，在體育產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)方面，走出了一條自己的路，李寧公司以體育激發(fā)人們的突破渴望，成為中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，努力成為國(guó)際品牌的經(jīng)營(yíng)者與擁有者為使命；以創(chuàng)造及提供高品質(zhì)的體育產(chǎn)品使人們形成健康的生活方式。并享受運(yùn)動(dòng)為公司遠(yuǎn)景、以誠(chéng)信、專業(yè)、激情、突破、信任為公司價(jià)值觀，正成功引領(lǐng)著中國(guó)體育用品市場(chǎng)的發(fā)展和壯大。

二、李寧公司運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品廣告策劃分析