惠民行動范文10篇

惠民行動

題記:

1月17日，珙縣巡場鎮彩旗飄揚、鑼鼓喧天，數百群眾在大街上載歌載舞，歡慶用上了干凈的自來水。這是宜賓市在開展惠民行動中，珙縣人民迎來的一大喜事。

長期以來，由于水質問題，珙縣縣城及周邊10多萬居民面臨缺水困境。在開展惠民行動中，該項工程被列為宜賓市委、市政府重點督查項目之一，投入了大量資金和精力予以重點實施，終于在今年1月17日迎來了珙縣巡場自來水廠的建成和開閘放水，為當地群眾化解了多年的飲水之憂。在河口村六社，家家戶戶都貼上了喜慶的對聯：“飲水思源不忘共產黨好，安居樂業感謝惠農政策。”

把群眾需要作為第一選擇

2006年12月初，中共宜賓市第三次代表大會確立了“全面落實科學發展觀，建設美好新宜賓”的未來五年發展藍圖和目標任務。

惠民行動

我縣計劃生育工作在廣大干部群眾的共同努力下，取得了巨大成就，全縣廣大干部群眾自覺響應黨和國家的號召，堅持晚婚晚育，實行少生優生，為我縣經濟社會的協調發展和可持續發展做出了無私奉獻。為了認真踐行“三個代表”重要思想，讓實行計劃生育的群眾真正在政治上得到榮譽、經濟上得到實惠、生活上得到幫助，按照省、市人口計生委的統一部署，縣委、縣政府決定在全縣實施“計生惠民行動”。為此，特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導，堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀和正確的政績觀，本著“因地制宜，量力而行，體現惠民”的原則，以群眾需求為導向，以群眾滿意為標準，以宣傳教育、依法行政、優質服務、落實獎勵扶助政策、開展生殖健康服務為主要內容，廣泛開展計劃生育優質服務。通過惠民行動的實施，讓計劃生育家庭得到更多的實惠，感受到黨和政府的溫暖，引導愈來愈多的群眾自覺實行計劃生育，轉變婚育觀念，穩定低生育水平，為我縣全面建設小康社會創造良好的人口環境。

二、主要內容

1、以豐富的宣傳教育服務群眾

惠民行動

惠民行動，就是集中人力、物力、財力，著力解決人民群眾生產生活中最關心、最直接、最現實的利益問題，讓老百姓充分受益和得到更多的實惠，就是從人民群眾最關心的事情入手，從能辦得到的事情做起,讓老百姓得到更多“看得見、摸得著”的實惠。惠民行動改善民生，凝聚民心。

惠民行動旨在扶助困難群眾，以使困難群眾能更多地享受到社會發展的成果。惠民行動是一項全局性的工作，是踐行立黨為公、執政為民根本宗旨的重要舉措，是深入推進科學發展戰略的重要內容。實施惠民行動，不是一個部門的事，需要全社會的共同努力,上下聯動，積極協調，形成合力，共同做好工作。

首先,惠民行動內容廣泛具體。民生無小事，民生多難事。惠民行動細到百姓淡如水的家常事，需要解決的問題很多，諸如就業促進、最低生活保障、醫療保障、農村交通、飲食安全、扶貧解困、勞務輸出、通信建設、生態環境保護、平安創建、農村和城市安居、助農增收、農民工維權、國企改革、光明行動、農機購置補貼、土地開發,等等。當前應將農民增收、農勞轉移、籌集幫扶資金等作為首要任務。重點解決困難群眾生活難、就醫難、上學難、維權難等問題。

其次,探索惠民利民長效機制。惠民行動要有嚴謹細致的組織和科學有效的管理，應當整合惠民資源，完善惠民體系，構建惠民長效運行機制，構建一個方便群眾、親和群眾、切合實際的聯動體系，著力解決困難群眾的現實問題。惠民行動涉及民政、物價、交通、醫藥、能源等,各部門之間要健全幫扶制度，完善幫扶目標，研究和編制低收入居民消費價格指數，運用該指數建立補貼長效機制，確保幫扶規范。

再次，惠民行動需要政府投入。政府應當逐步把“惠民行動”建成掌握民意的重要渠道，整合各類幫扶資源的重要載體，實施惠民幫扶工作的重要平臺。解決民生問題既要著眼長遠，又要量力而行；既要全面部署，又要重點推進、循序漸進。各級政府應當相對集中人力、物力，以切實解決人民群眾生產生活中最迫切、最受益的事情。資金應相對集中投放，不要撒胡椒面，對救助對象要嚴格把關，讓真正困難的群眾得到幫助。

同志們：

今天，區委、區政府在這里召開區“惠民行動”電表戶表安裝工作總結表彰會，主要目的就是要表彰積極參與我區“富民惠民，改善民生”“兩送”活動的相關部門和街道。在這次活動中，區級有關部門、街道按照思源書記提出的“起點高人一籌，節奏快人一拍”的要求，表現出了務實為民、關注民生的高度責任心和良好的工作作風。特別是供電公司，克服安裝戶分散、安裝成本增加等困難，做了大量艱辛的工作，以高度的社會責任感和對人民群眾的真情實意，按時全面完成了這次低保戶電表戶表安裝任務。剛才，區惠民辦主任盧瑞光同志宣讀了區惠民領導小組對供電公司的表彰獎勵決定和對區民政局等14家單位的通報表彰決定，希望大家繼續關注民生，積極參與到“富民惠民，改善民生”活動中來，努力把各項工作做得更好，做得更實。下面，我結合這次“兩送”活動，就推進“惠民行動”再講三點意見。

一、推進城鄉統籌發展，民生是基礎

省委書記在全省開展“富民惠民，改善民生”作風建設活動動員大會上指出“民生問題決定著人心向背和事業興衰成敗”。當前，成都市迎來了被國家確定為統籌城鄉綜合配套改革試驗區這一重大歷史機遇，同時，這也為我區加快城鄉統籌科學發展提供了廣闊的空間。過去的經驗證明，一個國家、一個地區的發展，離不開人民群眾的信任和支持，離不開廣大干部群眾的同舟共濟。剛才社區代表的即興發言，再次證明了這一點。如果我們在加快發展的過程中，不注重關注民生，不維護好、實現好、發展好群眾的根本利益，就得不到群眾的理解、支持和擁護。我們必須將民生作為推進城鄉統籌發展的基礎，以親民惠民贏得民心，以科學發展凝聚全區人民的智慧和力量，才能形成推動我區經濟社會又好又快發展的強大動力。

區委《關于開展“富民惠民，改善民生”作風建設活動的意見》提出了“落實‘三大民生舉措’，切實親民助民安民”，要求全區各部門、街道要構筑親民平臺，暢通民意渠道；擴大基層民主，維護群眾權益；加強治安整治，促進和諧穩定，就是要夯實我區的民生基礎，為發展提供堅實的保障。這次我區率先在全市開展的“兩送”活動，為全區881戶低保家庭免費安裝了戶表，為131戶低保家庭免費安裝了天然氣，以及為低保家庭免費贈送爐具和實施燃氣補貼，就是區委、區政府民生工程的一項具體舉措，它有效地解決了低保家庭最關心、最直接、最現實的困難和問題，切實讓廣大困難群眾感受到了黨和政府的關懷，受到了群眾的好評，社會反響良好，為我們進一步深化“富民惠民，改善民生”活動開了一個好頭。對暫時尚不符合電表戶表和天然氣安裝條件的低保戶，各街道、社區要更多地關心他們的生活，幫助他們解決生活中的實際困難，將黨和政府的溫暖送到他們身邊。希望全區各部門、街道和廣大黨員干部，繼續努力，更好地關注民生，以群眾的根本利益為自己工作的出發點和落腳點，用心謀事，讓人民群眾真正得到更多的、實實在在的利益。

二、推進城鄉統籌發展，惠民是核心

為了深入貫徹落實市委二屆十六次全會精神，推進和諧計生建設，切實改善廣大計劃生育群眾的民生問題，根據《*州市人口和計劃生育委員會關于實施20*年計劃生育惠民行動的通知》要求，現將我縣20*年開展計劃生育惠民行動安排如下：

一、惠民行動的主要內容

（一）實施生殖健康促進活動。免費為10萬名農村已婚育齡婦女進行生殖道感染疾病和乳腺疾病普查；免費為1500名絕經期婦女摘取宮內節育器；開展出生缺陷干預工程，受益群眾*到250人，建立遺傳優生“綠色通道”，免費為經病殘兒醫學鑒定再生育家庭提供一對一咨詢、再生育指導服務*80戶。

（二）實施計劃生育家庭權益保障行動。為60000名農村和城鎮無單位的獨生子女父母每人每年發放30元獎勵金；為6712名農村計劃生育家庭獎勵扶助對象每人發放600元獎勵扶助金；對95個獨生子女死亡、傷殘家庭進行扶助，每人每年發放扶助金600元；對9個家庭符合再生育條件而主動放棄再生育的家庭一次性發放獎勵金5000元。開展好“萬眾救助計生特困戶家庭活動”；對3000戶農村計劃生育家庭進行“三結合”幫扶。

（三）實施流動人口計劃生育服務行動。免費為流動人口辦理計劃生育證明；免費為流動人口提供避孕藥具。

（四）實施新農村新家庭建設行動。新建50個人口文化圖書角；規范建設776個生育文化大院、7136個生育文化中心戶。

惠民行動

為全面貫徹落實黨的十六屆六中全會精神和《中共峨眉山市委峨眉山市人民政府關于大力實施“惠民行動”的意見》（峨委發[2007]2號），推進“和諧峨眉”建設，按照市委、市政府的統一部署，我局決定在全市實施“教育惠民行動”。為此，特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導，堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀和正確的政績觀，本著“因地制宜，量力而行，體現惠民”的原則，以群眾需求為導向，以群眾滿意為標準，開展“愛心助學”為主要內容的教育惠民行動。通過惠民行動的實施，讓廣大家庭得到更多的實惠，感受到黨和政府的溫暖，引導愈來愈多的群眾自覺轉變觀念，為我市全面建設和諧社會創造良好的教育環境。

二、行動目標和主要內容

行動目標是：推進義務教育均衡發展，力保無一人因家庭貧困而失學、輟學。

惠民行動

一、目標、資金安排及工作措施

(一)實施就業促進行動(責任單位:市勞動與社會保障局)

1、目標：

城鎮新增就業2000人,下崗失業人員和失地無業農民再就業500人，其中就業困難對象再就業100人。確保現有“零就業”家庭中至少有一名在勞動年齡內、有勞動能力和就業愿望的家庭成員實現就業再就業,確保城鎮登記失業率控制在4.5%以內。

2、資金安排：

惠民行動

一、目標、資金安排及工作措施

（一）實施扶貧解困行動（責任單位：州扶貧兩資以工代賑辦、州發改委、州財政局、州教育局、州民政局、州衛生局、州民委、州農業局、州林業局、州畜牧獸醫局、州科技局、州水利局、州廣播電視局、州糧食局、州大骨節綜合防治辦等）

1.目標。

全面啟動**州扶貧開發和綜合防治大骨節病試點工作，解決1.5萬名農村絕對貧困人口的溫飽問題，改善2萬名農村低收入貧困口人生產生活條件。改擴建現有非病區學校27所；3月底前，完成全州大骨節病病情普查和建檔立卡，6月底前，建立大骨節病信息管理數據庫；建立大骨節病監測點；開展病區硒碘鹽普供；改擴建鄉鎮衛生院17所、縣醫院4所、中藏醫院1所。新建和改擴建村衛生站119個；將全部Ⅲ度大骨節病患者按照農村“五保”標準納入供養，每人每月補助100元，在全州11個病區縣各建1所農村敬老院的基礎上，在重病區再建10個農村敬老院，入住Ⅲ度大骨節病患者1000名；將Ⅱ度和Ⅰ度大骨節病患者全部納入農村低保。

2.資金安排。

惠民行動

2007年是實施十一五規劃的第二年，對順利完成我市既定目標任務，構建和諧社會起著承上啟下的關鍵作用。按照“堅持科學發展，構建和諧廣元”，推動我市又好又快發展的目標，市委、市政府結合我市實際，決定在2007年全力實施十大惠民行動，現將具體方案予以公示，征求社會各界的意見。廣大群眾如有建議，請于2007年1月15日前將建議在網上反饋，或書面送至市政府辦公室。

特此公示

2007年十大惠民行動方案

一、實施就業促進行動。全市城鎮新增就業2萬人，下崗失業人員和失地無業農民再就業0.7萬人，其中“4050”等困難對象再就業0.2萬人，確保全市“零就業”家庭每戶至少有1人實現就業。

二、實施農民工培訓行動。以扶貧培訓、陽光培訓、農民轉移就業培訓、失地農民培訓為重點，實施勞務品牌培訓5萬人。

一、省環保局開展的主要工作

（一）統一思想，高度重視，切實把惠民行動作為一項重要工作抓緊抓好。一是高度重視，措施有力。省環保局先后多次召開黨組會和局務會，學習相關文件，深刻領會省委、省政府領導的講話精神實質，統一思想，提高認識，研究制定了落實惠民行動具體措施。二是加強領導，健全組織。成立了以局長田維釗同志任組長、其他局領導為成員的惠民行動領導下組，下設辦公室，由副局長谷聲文同志兼任主任，加強了惠民行動的組織領導和日常工作管理。三是強化責任，分解目標。為切實把惠民行動落實到具體的單位、企業，強化了全省環保系統目標管理，2月底，印發了《xx省環境保護局關于下達2007年度目標的通知》（川環發〔2007〕16號），把生態環境保護惠民行動目標分解到了各市（州）環保部門和機關相關處室。

（二）突出重點，周密部署，切實加強三個污染源的綜合整治。一是以減排為抓手，繼續加強工業污染源整治。在歷年整治工業污染源的基礎上，今年又報請省政府掛牌整治200家工業企業，2月7日，省政府以川府函[2007]30號文印發全省各市（州）；3月16日，我局又與省經委聯合下發了《關于貫徹落實<xx省人民政府關于開展2007年度工業污染源綜合整治工作的通知>的通知》，進一步分解目標，狠抓落實。開展了全省污染物總量調查，3月7-8日，召開了“2006年xx省主要污染物總量核算和環境統計年報匯審會”，對2006年各市（州）主要污染物總量削減情況進行了核算和審查。3月26日，在成都召開了“xx省主要污染物總量減排座談會”，邀請了10多位環保專家、學者和16個省級相關部門進行座談，討論分析我省減排的難點、重點，探討減排工作的思路和出路，謀求減排目標新突破、惠民行動新進展。大力加強環境監管，依法打擊違法排污企業，對廣安市污水處理廠污水直接排入河道的違法行為給予了嚴肅查處。一季度全省共出動監察人員1000余人次，加強了對污染源現場巡查、檢查，確保了環境安全，維護了人民群眾的環境權益。二是以城市創模為載體，加強城市污染源整治。繼綿陽、成都市被評為全國環保模范城市之后，今年，我省已有14個市（縣）正積極創建省級環保模范城市。在全省開展了城市生活污水廠建設和運行情況調查，加強了已建成的城市生活污水廠正常達標運行監管。2007年3月1日，省環保局下發了《關于對城市生活污水處理廠和垃圾處理廠情況進行調查的通知》（川環辦發[2007]19號）；2007年3月13日，下發了《關于加強對城市生活污水廠正常達標運行監管的通知》（川環辦發[2007]35號）。要求各地加強對城市生活污水廠運行中的監督管理，加大監督檢查力度和監測力度，確保正常運行，達標排放。三是以改善城鄉環境為目標，加大農村面源污染治理力度。大力推進農村小康環保行動，抓好城鄉結合部的污染整治，嚴防城市污染向農村轉移，切實解決農村環境“臟、亂、差”的問題；大力推進生態農業建設，合理施用農藥、化肥、農膜，督促做好農村改水、改廚、改廁，搞好秸桿綜合利用，努力改善城鄉環境；大力開展土壤污染源普查和畜禽養殖污染整治，報請省政府對50家規模化畜禽養殖企業進行了掛牌整治，省環保局下發了《關于加強農村環境污染整治落實省政府目標責任有關問題的通知》（川環發［2007］18號），與省畜牧食品局聯合向省政府代擬了《xx省人民政府關于開展2007年度畜禽養殖污染源綜合整治的通知》，要求各地盡快制定實施方案，建立畜禽養殖污染源動態數據庫，于2007年11月底前完成綜合治理任務。

（三）精心組織，強化監管，切實保證人民群眾能夠喝上干凈的水。一是全面劃定了城鄉飲用水源保護區。全省應劃246個城市集中式飲用水源保護區、3472個農村建制鄉鎮集中式飲用水源保護區已全部劃定，并由地方政府立碑保護，此項工作走在了全國的前列。二是加強了城鄉飲用水源區的保護。針對今年枯水期少雨多旱、河流自凈能力特別差的實際情況，為確保水環境安全，全省環保部門加大了各流域水質監測密度，加大了對各流域內排污企業巡查頻率，甚至采取了限排、限產措施，嚴防環境污染事故的發生。集中力量開展了飲用水源保護區專項執法檢查，省環保局下發了《關于開展飲用水源安全督查行動的通知》和《關于加強飲用水水源保護區環境監管實施一級保護區內排污口取締目標任務的通知》（川環辦發[2007]32號），今年初，省環保局派出10個工作組深入21個市（州），檢查指導飲用水源保護工作，排點流域和飲用水源保護區內的工業企業，為下一步取締一級飲用水源保護區內的排污口打下了基礎。三是擬分三個階段實施取締飲用水水源一級保護區排污口。取締肥水養魚、網箱養魚，取締、關閉危及飲水安全的污染企業。要求各地制定飲用水源應急預案，建設備用水源，加強水質監測。定期向社會了水質監測報告。

二、省經委開展的主要工作

省經委高度重視實施生態環境保護惠民行動，積極與省環保局相互配合、相互聯動，開展了工業污染源綜合整治。