檢察院經驗交流范文10篇
時間:2024-02-08 23:53:39
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檢察院黨風廉政經驗交流
位于**山腳下的**縣檢察院現有干警42人,前些年曾因出現干警違紀事件受到了省院的黃牌警告。近年來,該院把全面加強黨風廉政建設作為隊伍建設的重頭戲來抓,通過不斷探索,逐步建立起一個以黨組領導為核心、業務部門自我監督和相互制約為主體,紀檢監察部門充分發揮職能作用為一體的黨風廉政建設責任網絡,有效地預防和治理了黨風廉政建設中存在的問題,促進了各項檢察工作的穩步發展,實現了“干警無違法違紀、辦案無責任事故”的目標。近年來,該院先后被省院評為“人民滿意的檢察院”、“五星級”先進檢察院、“基層檢察院建設先進單位”,連續二屆被市委、市政府評為“文明單位”,連續三年被市院評為目標管理先進單位。該院的主要做法是:
一、充分發揮黨組班子的核心作用,切實加強對黨風廉政建設責任制的組織領導
1、統一黨組一班人的思想。該院黨組班子對黨風廉政建設工作的認識,經歷了一個從不理解到理解,不自覺到自覺的過程。一個時期以來,由于各種因素的影響,個別領導對黨風廉政建設工作在思想認識上存在一些誤區。有的認為當前社會風氣不好,檢察隊伍出點問題難免,不重視抓;有的怕得罪人,怕影響自己的評議票和推薦票,不敢抓;有的認為黨風廉政建設就是紀檢監察部門的事,不愿抓。這些認識誤區成了推進黨風廉政建設責任制的一大思想障礙。
針對這種情況,該院黨組首先在班子內部反復學習討論,使班子成員深刻認識到,不加強黨風廉政建設,隊伍難以純潔,檢察事業難以發展,檢察機關的形象難以保證,并在抓黨風廉政建設責任制上,班子成員的思想達到了三個共識:一是黨組對黨風廉政建設工作的重要性達到了共識,即只有黨組高度重視,切實從組織領導抓起,黨風廉政建設責任制才有保障;二是在突出責任制的龍頭地位上達到了共識,即要把建立一個完善的黨風廉政建設責任制體系作為首要環節來抓;三是對責任制的明確達到了共識,即明確“一把手”為黨風廉政建設責任制的第一責任人,對本院的黨風廉政建設負總責;其他班子成員對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任,做到黨風廉政建設與業務工作一起部署,一起檢查,一起總結。
2、周密部署黨風廉政建設工作。近年來,該院黨組堅持把黨風廉政建設作為一項事關檢察機關的形象工程來抓,擺上了黨組的重要議事日程。院黨組及時研究提出了《關于加強我院黨風廉政建設的意見》,對黨風廉政建設進行了全面部署,規定每年初要研究制定黨風廉政建設工作計劃,并層層簽訂黨風廉政建設責任狀;黨組班子每季度要聽取一次黨風廉政建設工作的匯報,分析一次黨風廉政狀況;每年要召開兩次領導班子民主生活會,對照黨風廉政建設各項規定,開展自查自糾及批評與自我批評,不斷完善廉潔自律措施。
3、建立黨風廉政建設責任體系。該院根據高檢院《檢察機關黨風廉政建設責任制實施辦法》,出臺了《**縣檢察院黨風廉政建設責任制實施細則》,該《實施細則》體現了“四個嚴格”:一是嚴格責任分解。就是對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項工作,明確分管領導、牽頭部門,并層層進行延伸細化,確保責任分解不留死角;二是嚴格責任落實。就是要求各分管領導、部門負責人對照責任分解的內容,一級抓一級,層層抓落實,堅決克服“好人主義”思想,切實負起責,負好責。三是嚴格責任考核。就是加大對黨風廉政建設工作的考核力度,努力增強各級責任人對落實黨風廉政建設責任制的自覺性;四是嚴格責任追究。就是對未按規定履行責任制,對下屬失教失管,造成嚴重后果和不良影響的,要堅持原則,一查到底,從嚴追究。
檢察院執行力經驗交流
檢察工作一體化機制,是建設公正、高效、權威的檢察制度的有益探索,是解決檢察實踐中體制性和機制性障礙的有效措施,是實現“強化法律監督、維護公平正義”檢察工作主題的現實選擇。其基本要求是“上下統一、橫向協作、內部整合、總體統籌”,體現了檢察工作的整體性和統一性。經過幾年的探索和實踐,我省已初步形成了一套檢察工作一體化機制。今后一個時期的主要任務就是不斷提高執行力,推進檢察工作一體化進程,提高檢察工作一體化水平。
所謂執行力,簡單地講就是把決策轉為結果的能力和程度。檢察機關和檢察人員應該著重從以下幾方面入手,著力提高執行力,切實將檢察工作一體化機制落到實處,充分發揮其應有效能。
一、牢固樹立服從協作意識,確保檢令暢通
檢察工作一體化機制的首要目標就是上下統一。黨的領導和上級檢察院領導,是中國特色社會主義檢察制度的重要內容和顯著特征,是檢察工作服務大局、保證法律統一正確實施、實現法律效果和社會效果有機統一的重要保證,具有無比的優越性。各級檢察機關、檢察人員,特別是領導干部,都要強化服從意識,絕對服從地方黨委和上級檢察院的領導,不得陽奉陰違,也不得采取實用主義態度片面取舍,把維護地方黨委和上級檢察院的領導有機統一起來。既要及時地向地方黨委報告上級檢察院和本院重大工作部署和重要工作事項,主動爭取黨委的領導和支持,又要向上級檢察院報告地方黨委關于檢察機關、檢察工作的重要指示和要求,保持信息溝通;既要服務黨和國家工作大局,確保黨的路線、方針、政策在檢察機關的貫徹執行,又要貫徹落實上級檢察院的各項工作部署和要求,確保檢令暢通,確保法律統一正確實施。
執行力首先是領導特別是主要領導的執行力。如果一個單位執行力出現大的問題,首先是這里的領導有問題。因此,強化服從意識,首先是各級院領導班子特別是檢察長要做表率,自覺服從地方黨委和上級檢察院的領導,按照上級院的統一部署,合理安排、組織好本級院和下級院的實施工作。全體檢察人員要不折不扣地執行院黨組決定和院領導的指示,確保一體化的要求和各項工作任務落到實處。
多數檢察業務工作,尤其是職務犯罪偵查工作,不是一個人能獨立完成的。要增強法律監督的整體合力,提高工作效能,需要打破地域和部門界限,需要檢察機關上下級之間、橫向之間、內部各職能部門之間的密切協作。如跨地域的職務犯罪案件偵查工作,在涉及案件線索、材料的移送、證人的傳喚取證、嫌疑人的羈押等諸環節,都需要涉及地檢察機關的密切配合。檢察機關內部偵查、批捕、公訴、監所等部門之間既存在監督關系,也需要協作配合。對檢察人員明確崗位職責是科學的、必要的,但分工并不等于分家,在特殊時期遇有中心工作或特殊任務時,全體工作人員都必須顧全大局,無條件地、毫無怨言地服從院領導的統一調度。因此,落實檢察工作一體化機制,檢察機關和檢察人員要強化協作意識,站在全局的高度,從檢察機關整體利益出發,在需要配合的時候積極協作、盡力協作、優質協作。
檢察院能力構建經驗交流
檢察機關的公信力指的是人民群眾對檢察機關能否維護公平正義有沒有信心,對檢察機關是否信任、信賴。提升檢察機關的公信力,其實質就是提升社會公眾對檢察機關的信任程度,真正樹立起檢察機關在人民群眾心目中的正面形象。隨著我國社會的發展及法治化的逐步推進,各種新類型的社會問題、社會糾紛不斷涌現,而司法機關特別是檢察機關,肩負著維護國家法律統一正確實施的重任,是社會公平正義的維護者和捍衛者,被人們寄予了越來越多的期望。對此,進一步強化法律監督,維護公平正義,樹立司法權威、提升檢察公信力勢在必行。筆者以為,檢察機關要提升公信力重點是要加強檢察機關領導班子的“四個能力”建設。
一、加強把握大局的能力建設。檢察機關必須緊緊圍繞黨和國家的大局開展法律監督工作,否則無生存之地。這也是提升檢察公信力的關鍵所在。在新的歷史時期,黨中央對檢察工作服務大局提出了明確的要求和具體的目標,檢察工作能否完成服務大局的重要使命,法律監督工作能否承擔起服務大局的重大政治責任,關鍵體現在檢察工作的成效上,大局把握的如何,直接影響檢察工作的成效。因此,檢察機關的領導班子必須有維護大局、服務大局的高度責任感,必須要有把握大局的能力。一是思想認識上要緊跟大局。要時刻繃緊大局這根弦,在認識上牢牢把握黨和國家大局的主要任務和對檢察工作的基本要求,打牢服務大局的思想基礎。一切從大局的利益考慮,一切從大局的利益出發,有利于大局的事就做,不利于大局的事堅決不做,腦中想著大局,心中裝著大局,自覺服務大局。“識大體,顧大局”,要提高把握大局的能力,尤其要認真學習和深刻領會黨的路線方針政策,黨中央、國務院和各級黨委、政府的重大決策部署,牢牢把握社會主義經濟、政治、文化與與諧社會建設的主要內容和基本要求,隨時了解掌握新形勢新任務對檢察工作的新要求。只有“知”,才能“行”,“知行合一”才能及時全面正確地為大局服好務。二是工作部署上要圍繞大局。服從大局,圍繞大局,檢察工作才能“一盤棋”。善于圍繞大局籌劃部署,檢察工作才能找準位置,演好角色,推進工作。學會從大局出發,以大局著眼,自覺地把各項工作融入大局之中來思考、謀劃和部署。要把加大辦案力度、強化監督制約、加強執法規范化建設統一于檢察機關服務大局的全過程。三是要有政治敏感性。檢察機關落實一項措施、采取一項行動,社會各界及人民群眾都很敏感,稍有不慎或處理不當,都會帶來較大的負面影響。必須保持高度的政治敏感性,從政治上觀察處理問題、把握大局。善于從宏觀上統籌好各項工作,對上級院的決策部署及時學習傳達,準確理解、真正領悟精神實質和戰略意圖,迅速貫徹落實,并在第一時間內反饋,使上級院及時掌握進展情況,贏得工作主動權;在落實具體工作中對可能遇到的困難和問題要做到心中有數,提前做出部署安排,同時通過督查、檢查、獎懲等形式,強化具體部門和相關人員的責任落實。在處理具體案件或重大敏感問題時,善于進行微觀管理。領導干部必須靠前指揮,把握大局,及時解決執行中的困難和問題。特別是職務犯罪案件辦案工作瞬息萬變,領導不僅要始終在一線組織部署,把準尺度,還要善于排除干擾和阻力,暢通辦案綠色通道。重大敏感問題要慎之又慎,時刻關注事態發展,避免矛盾激化,綜合考慮案件的辦案效果,力爭把負面效應減少到最小程度。
二、加強溝通協調的能力建設。檢察機關擔負著查處職務犯罪的重任,處在反腐敗的前沿和社會矛盾的風口浪尖上,在紛繁復雜的社會關系中,要提升檢察公信力,檢察機關的領導班子必須要有很強的協調溝通能力,重點要在外部協調溝通上下功夫。一是善于把全面貫徹落實好上級檢察院的部署要求,與本地實際有機結合,實現和諧工作。作為檢察機關的領導班子必須始終堅持黨的絕對領導、人大的監督,積極爭取黨委和人大對檢察工作的重視與支持,善于調動黨委的重視、政府的關心和各個部門的配合,解決好檢察環節的“人、才、物”三大保障,最大限度地支持檢察工作。同時,自覺把檢察工作融入到黨委工作大局,積極圍繞黨委中心決策發揮檢察職能作用,唱“同臺戲”,走“一盤棋”,創造和諧發展的檢察工作環境。二是善于同有關單位或部門的協調溝通,爭取支持辦案。時下,檢察機關在執法工作中,遇到最大的障礙是地方和單位或部門的保護主義。這就需要檢察機關的領導具有較強的協調溝通本領和藝術。協調溝通的好,有利于檢察機關順利公正執法,有利于社會穩定。
否則,就會形成矛盾,給檢察機關執法造成一定的阻力和難度。檢察機關在與這些單位或部門協調溝通時,在堅持原則,公正執法的前體下,要注意求同存異。由于這些單位或部門所處的位置、擔負的職責,以及人員的思想觀念、情感認知等方面均存在不同,因此,對檢察機關查出的問題往往會產生些分歧,甚至有的分歧還較大,暫時又不能達成共識。這時,作為檢察院的領導就應該在協調中注意求同存異。在各自的分歧中尋求共同點,提出各自都能接受的方案,使協調獲得成功。“求同”有利于雙方達成必要的共識、理順關系,有利于問題的解決。“存異”則擱置了暫時的矛盾,避免了雙方陷入僵局,有利于問題和矛盾向好的方面轉化。三是善于與人民群眾協調溝通,爭取理解和支持。對人民群眾反映的問題,要高度重視,認真地對待。屬檢察機關管轄的,要及時調查處理,并反饋結果。不屬檢察機關管轄的,要及時與有關部門協調溝通,處理好群眾反映的問題。特別是重大問題、告急訪、集體訪,檢察長要親自出馬,妥善處理。對檢察機關處理的問題,群眾不滿意時,要向群眾說明原因,作好解釋工作,直到群眾滿意為止。
三、加強開拓創新的能力建設。沒有創新,就沒有發展,檢察公信力很難實現。對此,檢察機關的領導班子在工作中要做到“發展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措”,重點要在三個方面創新發展:一是思維創新。而思維創新的最大敵人,就是固守成見。尤其是各項辦案工作,不能一味地停留在舊的辦案模式、執法慣性和偵查思路上,要敢于突破舊框框,不斷轉變原有的思維方式,大膽實踐,及時總結提高。二是人員素質創新。就是要不斷地更新業務知識,提高業務技能。要切實把教育培訓工作作為一項戰略任務抓緊抓實,繼續鼓勵干警參加學歷教育,不斷提高學歷層次,開展多種形式的業務培訓和崗位“學、練、賽”活動,切實向教育培訓要素質,向素質要戰斗力。三是管理工作機制創新。要以提高效率、降低成本為目的,逐步放權,充分發揮檢察官的積極性和主動性;以明確責任、加強監督為保障,分解管理權限,實現人力、物力資源的合理配置。要保持和進一步推進原有的業務工作改革舉措,著眼于新的實踐和新的發展,推動檢察工作不斷出新、創新,努力建立符合訴訟規律的審查逮捕和公訴工作機制;建立對涉及國家利益和社會公共利益的案件提起和參與民事、行政訴訟的制度;制定逮捕、健全向辯護律師展示證據和聽取意見的工作機制;完善案件質量考評體系。
四、加強法律監督的能力建設。檢察機關是法律監督機關,能否正確履行法律監督職責,完成法律賦予的神圣使命,實現檢察公信力,檢察機關領導班子的法律監督能力是關鍵。一是領導班子要更加注重檢察專業理論的學習和研究。可采取定期將最新的法律、法規、司法解釋和法律研究、司法改革的前沿觀點、舉措以及典型疑難案例及時進行搜集整理,發給領導班子成員研究和學習,可實施每月一次的檢察委員會法律實務專題研討制度,對提高領導班子的整體業務水平和業務能力提供更有效、更直接的途徑。二是著眼于維護社會政治穩定大局、促進社會和諧發展,堅定不移地貫徹“嚴打”方針,加強審查批準逮捕和公訴工作,提高依法懲治各類刑事犯罪的能力。重點是要提高指控犯罪的能力。三是著眼于推進反腐敗斗爭,加強黨風廉政建設,加強查辦和預防職務犯罪工作,加大查辦職務犯罪大要案力度,提高懲治職務犯罪的能力。最關鍵的還是提高發現案件線索、突破案件和風險決策的能力,使查辦職務犯罪的拳頭打響,打準。四是要著眼于維護國家法律統一正確實施,推進依法治國進程,維護社會公平正義,充分發揮檢察職能,全面加強對立案、偵查、審判、刑罰執行以及民事審判和行政訴訟的監督,提高維護司法公正的能力。與此同時,要在提高執法的準確性和公正性,實現辦案的政治效果、法律效果、社會效果有機統一,深入探索新思路、新辦法、新舉措,解決好人民群眾和社會各界關注的熱點、難點問題,滿足他們不斷增長的對檢察工作的期望和要求,努力為科學執政、民主執政、依法執政提供有力的司法保障。
檢察院廉政教育經驗交流
抓好檢察機關自身的黨風廉政建設,是正確行使檢察權的重要保證,也是塑造檢察機關良好形象的重要環節。近年來,我院緊緊圍繞建設一支廉潔勤政的檢察隊伍,積極適應形勢任務和社會環境條件的變化,從規范化入手,始終把廉政教育工作放在隊伍建設的突出位置,使廉政教育走上了內容系統化、形式多樣化、機制制度化的良性發展軌道,有利地促進了隊伍建設,保證了各項檢察工作的順利開展。我們的主要做法是:
一、規范機制,廉政教育制度化
健全的制度是抓好廉政教育的重要保障。近年來,我們圍繞規范廉政教育,主要堅持了“四項制度”:1、教育學習日制度。明確規定每周五下午為教育學習時間,每周六上午為業務學習時間,明確規定每個月最后一周的周五下午為廉政教育日,常年堅持,雷打不動。2、黨組成員包靠制度。在廉政教育日,院黨組成員要下到所分管科室,一同學習,一同討論,了解教育的開展情況,掌握動態,并針對薄弱環節,幫助解決教育中遇到的具體問題。3、考核制度。為檢驗廉政教育學習的成果,領導小組每月組織一次考試,重點考察廉政建設方面的制度規定和教育內容的掌握情況;每季度組織一次學習交流活動,重點交流廉政教育方面的收獲和體會;結合干部考核和半年、年終總結,組織院領導班子成員和中層干部搞好一次述職,重點考察履行職責和廉潔自律情況,并實行干警違法違紀一票否決。4、監督檢查制度。為了讓干警時刻保持自重、自省、自警、自勵,切實把廉政教育轉化為每個干警嚴格自律的實際行動,我們采取內外結合的辦法,加強了對廉政教育和各項規定落實情況的監督檢查。對內監督檢查上,成立由紀檢組長任組長,監察室、政治處、辦公室、研究室等負責人為成員的督查小組,定期或不定期地對干警廉政紀律、辦案紀律、工作作風等監督檢查,特別是對經濟案件的《案件查處回訪制度》和對《干警八小時以外監督管理規定》,嚴格落實,常抓不懈。今年,為配合廉政教育規范化管理工作的開展,又從中抽調2人專門負責對廉政教育工作落實情況進行了專項監督檢查,并對2個落實不規范的科室在全院進行了通報,有效的促進了廉政教育規范化的落實。對外監督檢查上,制定了與人大代表、政協委員和人民群眾的聯系制度,聘請了26名執法執紀監督員,定期征求他們對檢察工作和干警行為的意見和建議,有針對性的研究落實制約措施,確保干警牢固樹立起遵章守紀的自覺意識。今年來,6位班子成員分片包干走訪鄉鎮、市直部門、村莊、學校企業28個,走訪群眾138人次,召開各類人員座談會11次,發放征求意見信200余封,廣泛了征求了意見和建議。同時我們還投資3萬多元大力加強了硬件建設,科科配備了廉政教育檔案廚、建立了“廉政教育園地角”,人人配發了學習教育文件夾、筆記本和《制度匯編手冊》(共四冊),把檢察工作“四字方針”“檢察職業道德”“六條禁令”、“九條卡死”、“廉潔從檢十項紀律”和我院歷年取得的榮譽等內容制成板面,張掛在樓道和辦公室墻上,讓干警常學習,常對照,對干警廉政教育起到了潛移默化的作用。
二、規范形式,廉政教育多樣化
黨風廉政教育是一項系統工程和長期性工作,基于此,我們建立起了“全院統一抓、業務部門經常抓、職能部門重點抓”的全方位、立體式、規范化的廉政教育大格局,使之多樣化并舉,全面開花,取得了很好的效果。1、全院統一抓。每年年初,院黨組在制定年度工作規劃時,把廉政教育納入全院隊伍建設目標,建立“目標明確、責任分明,工作量化,考核到位,獎懲分明”的廉政教育辦法,和檢察業務工作任務同步部署。為加強組織領導,成立由檢察長任組長、紀檢組長任副組長、科室主要負責人參加的領導小組,領導小組每月召開一次廉政教育分析會,共同研究制定出階段性的廉政教育具體內容和措施,并確定檢察長為第一責任人,其他黨組成員按照分工實行“一崗雙責”,層層簽訂《責任狀》,做到主要領導直接抓,分管領導靠上抓,科室負責人具體抓,一級抓一級,層層抓落實,從而在全院建立起了從上到下、逐級逐崗職責分明的廉政責任體系。2、職能部門重點抓。為加強廉政建設工作力度,院黨組積極爭取市委支持,專門設立了紀檢監察室,配備2名人員重點抓紀檢監察工作。為了充分發揮他們的作用,我們經常交任務,壓擔子,放手大膽地讓他們履行好自己的職責。在規范廉政教育工作方面,我們規定他們每月向院黨組寫出一份干警隊伍廉政情況報告,每季度制定一份廉政教育實施方案,并負責抓好落實。對于面上出現的傾向性、苗頭性問題,首先由他們搞好調查,拿出解決的辦法和建議。在今年開展的“強化法律監督、維護公平正義、服務加快發展”教育活動中,為了扎實有效地解決隊伍中存在的突出問題,在院領導走訪人大代表和執法執紀監督員,廣泛征求各方面意見的同時,政治處、研究室和紀檢監察室共同對全院干警執法執紀、廉潔勤政情況進行了調查。通過匯總梳理,發現反映干警特權思想方面的問題比較突出。為此,院黨組在全院開展了“三查三看”活動,采取了“抓引導、抓處理、抓督導、抓長效機制建設”的“四抓”措施進行了專項治理,使這一問題得到了較好解決。這一做法被高檢院轉發。3、業務部門經常抓。針對業務部門離干警近,對他們的思想變化、廉政方面情況掌握快的優勢,在教育方面,我們重點賦予了兩項職責。一方面是抓動態管理,量化考核。每個科室都根據院里的總體安排,把廉政教育與檢察業務一起制定出具體的《崗位責任目標量化考核動態管理細則》,細化考核內容,統一計分標準,明確加減分因素,做到廉政建設和工作實績數值化,各科室設立考核小組,一月一評議,計算出每名干警的得分,年終排出位次。同時,各科室還建立起了干警廉政檔案,將干警落實制度、遵紀守法、民主評議等情況都記錄在案。另一方面是抓隨機性教育。根據干警思想表現各異,全院集中教育針對性不強的實際,本著抓“小”、抓“早”,防患于未然的原則,充分發揮業務部門的主觀能動性,通過召開黨小組民主生活會,科室負責人找干警談話,干警之間開展談心等方法,開展積極健康的思想互助活動。這些職責的賦予,不僅使業務部門增強了抓廉政教育的責任意識,而且使干警隊伍中的傾向性、苗頭性問題及時解決在萌芽狀態。
三、規范內容,廉政教育系統化
檢察院職能建設經驗交流
黨的報告明確指出:“解決好農業、農村、農民問題,事關全面建設小康社會大局。”推進社會主義新農村建設,也早已成為我國的一項基本國策。而要實現農村的繁榮,首先要實現農村的法治。通過對近年來發生在新農村建設中腐敗案件、上訪案件的查處,筆者親身感受到加強檢察監督,對準確貫徹三農政策,保障新農村建設順利進行的重要作用。為此,筆者對發生在新農村建設領域的貪污、賄賂、上訪的五大典型案例進行了評析:
一、利用農藥推廣環節收受賄賂
農村工作以農業為本,要想農業有好收成,離不開好農藥的使用,然而一些腐敗分子卻利用農藥選購和推廣的環節,大肆收受賄賂,濫用手中的權力,從而坑害農民的利益。
典型案例:某縣農業局下屬的植保站為事業單位,張某為該站站長,系法定代表人。該站具體負責全縣的農藥的選購和指導使用,并通過各村的農技員進行農藥推廣。經檢察機關反貪部門查明:張某在擔任縣農業局植保站站長期間,利用職務之便,為他人謀利,收受有關農藥廠家業務員所送的人民幣計24萬多元,構成受賄罪。
案例評析:我國農業有一重大缺陷:農藥使用量過大,農產品的農藥殘留量高,這不僅增加了農民的負擔,同時也不利用人民的身體健康,據統計,我國水稻從插秧到收割平均每周,就要噴灑一次農藥。而導致這種狀況的一個重要原因,就是農業局植保站的一些公務人員,因收受農藥廠家的賄賂,而將一些劣質價高的農藥頻繁加以推廣,農民出于對農業局下屬植保站等政府專業機構的信賴,往往積極響應植保站的通知,頻繁用藥,過度用藥,這不僅增加了農業成本,而且被濫施農藥的農產品會有損人民的身體健康。該案例中的腐敗行為,嚴重違背了黨在新農村建設政策中增加農民收入,提倡綠色農業的根本宗旨。
檢察建議:建立農藥選購和使用的公開聽證制度。通過該制度的建立,使農民,農業局,農業專家,農藥生產廠家都能充分發表意見,經科學評比后最終選定物美價廉的農藥和在必要的最佳時機噴灑。該制度的建立有利于降低農業成本,降低水稻的農藥殘留量,提高農產品的品質,因而,得到廣大農民朋友的好評。
檢察院忠于職守經驗交流
按照我院深入學習實踐科學發展觀活動的部署和青年干警素質建設活動方案的要求,我系統學習了有關科學發展觀的讀本及總書記的重要講話,結合這次“踐行科學發展觀,爭做優秀檢察官”研討活動,我認為作為年輕干警首先要深刻理解科學發展觀提出的時代背景,第二要正確把握實踐科學發展觀與檢察職能的關系,第三找準定位提高“四種能力”爭做一名優秀的檢察官。下面結合以上三點談談自己的認識:
一、為什么我們要深入學習實踐科學發展觀
作為一名年輕的共產黨員,從國家三十年改革開放的輝煌歷程中,我感受到,這幾十年間,國際國內風云變幻,情勢錯綜復雜,但我們黨總是能在身處困厄的緊要關頭撥開迷霧,不為各種非議責難所動,緊緊把握馬克思主義的立場和原則冷靜應對,適時地總結成功經驗和失誤教訓,及時提出有普遍指導意義的重大戰略思想和行動綱領,科學發展觀就是這樣一個馬克思主義在中國的最新理論成果。
在改革開放進入新世紀以后,以為總書記的黨中央審時度勢,站在新的歷史高度上,根植于中國國情、掌控世界格局變化而提出了科學發展觀這一重大戰略思想。同志在十六屆三中全會的講話就開始系統地提出并闡述了科學發展觀,即樹立和落實全面發展、協調發展和可持續發展的發展觀。同志指出,科學發展觀是我們黨長期艱苦探索的成果,是我們繼承和發展黨的三代領導核心關于我國社會發展的重要思想,也是從新世紀新階段黨和人民事業全面發展出發所提出的重大戰略部署。
要真正自覺地學習實踐科學發展觀,我們就必須深刻認識這一戰略思想產生的時代背景。我們認為,深刻認識這一時代背景應當看到這幾點:
(一)我國已進入了一個關鍵的發展階段,可謂是逆水行舟,不進則退,不進則亂,不進則敗。我國現有人均國內生產總值已突破1千美元,與之相伴隨的是,經濟社會也進入了一個關鍵的發展階段,發展潛力和動力與發展的困難和風險都同樣巨大。這在國際社會是有現成例子可鑒,如拉丁美洲國家經濟發展到一定程度后,政治、經濟和社會的各種問題層出不窮,有相當部分國家出現了經濟社會發展倒退等一系列問題。二戰后的世界社會經濟發展史表明,在這個階段,許多國家的經濟發展就如同遇到了瓶頸,有的國家因為發展戰略選擇得當,政策舉措符合時宜,結果是沖破了瓶頸,社會經濟發展又進入了新的階段,有的國家則裹足不前,進而長期社會動蕩。在我國現有國情下,我們要有新思維、采取新措施來加強應對,這是無庸置疑的。
檢察院廉政文化經驗交流材料
家庭是社會的細胞,家風是干部作風的具體體現。近年來,傳統文化中的一些消極觀念以及市場經濟逐利性規則滋生的文化理念,使一些不正當的價值訴求被強化,腐敗現象正呈高發態勢。而大量典型案例告訴我們,腐敗不僅嚴重危害黨和國家的利益,而且會毀滅家庭的穩定和幸福,因而家庭是拒腐防變的一道重要防線,是加強干部作風建設,預防和抵制腐敗的重要陣地,因此,社會更需要培育充滿正氣的廉政文化來引導人們形成正確的觀念,更需要樹立正確的人生觀、金錢觀和美德觀。而家庭作為社會的組成分子,開展廉政文化進家庭活動,能夠有效地把黨風廉政教育延伸到千家萬戶,通過對家庭成員進行長期的、廣泛的、深入的廉潔教育,筑起反復倡廉的家庭防線,并逐漸在全社會形成濃厚的廉潔文化氛圍。
一、齊心協力,筑起反腐倡廉的牢固防線
我在**區人民檢察院歷任反貪局副局長、紀檢組長,手中掌握著人民給予的一定權力。但無論何時我都牢記黨“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”的教導,“常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心”,時時處處都以一個共產黨員的標準嚴格要求自己。無論是在哪個崗位上,都能夠堅持原則,按章辦事,不徇私舞弊,不謀取私利。
而在這背后是我的家庭長期以來給予我的強有力支持。我和妻子既是生活中的伴侶,又是事業的相互支持者。在家我們經常交流對于生活、工作的體會,相互取長補短,遇到困惑相互開導,相互支持,彼此間的共同觀點是先做人后做官,不管社會上的環境如何變化,走自己的路,做人要堅持的最基本原則是“清清白白做人,干干凈凈做事”,對財要“君子愛財、取之有道”,做事要做到問心無愧。我的孩子年齡尚小,但小孩子的表達往往更加直白和真摯:她看到描寫貪官污吏的電視劇時,會郁悶、會憤怒;看到貪官污吏受審時,會拍手、會歡呼。我的孩子雖然還不完全明白我的工作性質,但在她的心目里的爸爸卻是與貪官污吏做斗爭的“英雄”,她為我的工作而感到自豪,還經常纏著要聽抓壞人的故事。就這樣,有了她們母女倆有力的支持和無聲的鞭策,看著她們溫馨的笑容,我更加珍惜現有的生活,時刻提醒自己要正直坦蕩、表里如一,時刻注意自重、自省、自警、自勵,從而切實筑起了反腐倡廉的牢固防線。
在家庭的支持下,我更加有了努力工作的動力、得以全身心地投入工作之中,并取得了一定的成績,得到了組織和人民的認可。任反貪局副局長期間,我帶領反貪干警共查辦141件案件146人,全部為大案,其中要案數為41件41人,有力地打擊了腐敗分子,反貪局還獲得了**市檢察機關2002年度辦案工作突出獎、2002-2003年度**市檢察機關先進集體、2002-2009人民滿意政法單位等榮譽,并榮立省檢集體一等功。我個人也被評為**市檢察機關先進個人、廣東省檢察機關先進個人、2001-2009年度法制宣傳教育先進工作者。
二、三項做法,營造廉潔自律的家庭風氣
檢察院踐行社會主義法治理念經驗交流材料
檢察院踐行社會主義法治理念的經驗交流
新疆平安網訊烏市新市區人民檢察院始建于1961年4月,恢復重建于1978年11月,現位于新市區恒年路(東鄰長春路,北鄰河北路)。經過逐步發展,已建成初具規模的正規化基層檢察院,擔負著依法履行法律監督職能,保證國家法律的統一正確實施的重要任務,司法轄區包括新市區、高新技術產業開發區和經濟技術開發區,有漢、維吾爾、回、哈薩克等38個民族,總人口達50余萬人,是烏魯木齊市中心城區之一。2002年12月進行了機構改革,內設辦公室、政工科、偵查監督科、公訴科、反貪污賄賂局、瀆職侵權檢察科、民事行政檢察科、控告申訴檢察科(舉報中心)、職務犯罪預防科、法律政策研究室、紀檢監察室等11個部門。共有編制71名,現實際在崗64名。各族干警齊心協力、團結拼搏、開拓創新、勇于爭先,各項工作不斷進步,取得了顯著的成績。
開展社會主義法治理念教育活動一年多來,新市區人民檢察院把此項活動作為當前頭等大事來抓,并以鄧小平理論和"三個代表"為指針,以科學發展觀為統領,以提高檢察隊伍素質為根本,以當前新形勢、新任務、新要求為基礎,以構建和諧社會為方向,以科技強檢為重點,抓班子帶隊伍,著力點放在真抓實干上,通過社會主義法治理念教育活動,確實使新市區人民檢察院發生了巨大變化。法治理念教育以來,被團中央、中央綜治辦、最高人民檢察院命名為"優秀青少年維權崗";被新市區區委、區政府評為目標管理一等獎;反貪局榮獲全市目標管理第一名。五名同志榮立二等功、三等功。
一、領導重視,精心組織,成效斐然
開展社會主義法治理念教育是黨中央為構建和諧社會奔小康作出的一項偉大戰略部署,其核心是依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導。能不能搞好這次法治理念教育活動,關鍵看新市區人民檢察院每個領導思想能不能統一,認識能不能提高,新市區人民檢察院按照最高人民檢察院、自治區、市檢及區委、區政府的具體安排部署,做了如下工作:
(一)領導帶頭,落實責任,齊抓共管。從2006年6月開始,院黨組先后召開8次專門會議研究決定由書記、檢察長為第一責任人的領導小組,其法治理念教育成員由政工、紀檢、辦公室和相關的業務科室領導組成。院領導總負責,科室領導具體抓。教育的每個階段先制訂出詳細的學習計劃和措施,領導小組每個人按自己的職責分工負責。院領導抓小組成員,小組成員抓部門干警,層層分工負責,確實做到組織落實、人員落實、學習時間落實、具體內容落實。真正達到學習不走過場,一步一個腳印。
基層檢察院職工經驗交流
最近幾年來,我院在黨與政府的正確帶領下,在上級部門的有力的指導督察下,通過采取積極建設措施,全面推行績效考核,提高干警素質等各方面,取得了很好的發展,尤其是構建了有特色的檢察文化,通過文化育檢,推動了檢察事業的全面發展,先后獲省、市先進單位。獲得了上級部門的一致好評。
我作為一名普通的基層檢察院的工作人員,在這次轉換風暴中,深深的感受到了從傳統的行政管理到文化育檢跨越對我們檢察院的發展起到多么巨大的作用。同時,也深深的明白了,任何一項事業的生存發展都必須有文化來作為基礎和支持,沒有文化就沒有前途,就難以持續發展。從企業、機關、社區到行業、城市乃至于國家莫不如此。檢察文化正是檢察事業發展的底蘊和沃土,從傳統的行政管理到文化育檢的跨越必然地成為新時期檢察業務和檢察隊伍建設工作的客觀要求。成為新形勢下探索基層檢察院工作突破口的又一個課題。
一、傳統的行政管理與文化育檢所起作用
(一)傳統的行政管理對基層檢察院作用與局限
對于基層檢察院而言,傳統的行政管理所起到的作用主要是側重行政化手段來管理檢察院,以制度為主要依據。傳統的行政管理使得檢察院工作人員管理單一化、行政化,阻礙了檢察隊伍的專業化。現行的檢察人員管理制度混淆了專業檢察人員與一般公務員的區別,用管理公務員的辦法來管理檢察官。這種單一行政管理模式的管理體制,行政色彩濃厚,不符合檢察官的養成規律,容易助長官本位思想,不利于檢察隊伍的專業化建設。
要使得檢察行政人員管理規范化就必然要尋找新的出路。改革檢察機關現有的行政管理模式,這是一個系統工程,在其建設的過程中會有許多的阻礙和困難,但是為了整個檢察事業的發展,為了我國基層法治建設事業的全面推進,突破事在必行。而這個突破口就是由傳統的行政管理到文化育檢的進一步跨越。
檢察院隊伍建設經驗交流
去年來,我院按照市委、區委和上級檢察機關的要求,結合自身實際,以鄧小平理論為指導,采取了一系列措施,積極開展創建"團結、廉潔、開拓"好班子活動,切實加強班子建設,以班子建設帶動整個隊伍建設,取得了扎扎實實的成效,有力地推動了各項檢察工作的順利開展。
我院的做法是:
一、抓創建,帶動思想認識新提高。
我院對班子建設一向十分重視。**年文樹發檢察長當選后,著眼長遠,著眼大局,著手做的第一件事就是抓班子建設。院黨組專門作出了《關于加強領導班子自身建設的決定》,對班子建設提出明確要求,要求領導班子做到"三講"、"四不"、"五堅持","三講"就是講政治,講團結,講奉獻;"四不"就是不濫用職權,不做特殊黨員、特殊干部,不違反上級關于領導干部的紀律規定,不搞不正之風;"五堅持"就是堅持兩手抓,堅持民主集中制,堅持嚴于律已,堅持開展批評和自我批評,堅持分工合作各負其責。迅速將班子成員的思想和行動統一到新的工作目標上來隨后,我院又進行了一系列制度化建設,使班子建設走上一個經常化、制度化軌道,形成了相互團結、相互尊重、相互配合的堅強領導核心。
去年上半年,從**書記等領導同志提出建設"團結、廉潔、開拓"好班子的要求。經過認真討論,我院將建設一個"團結、廉潔、開拓"好班子確定為建設一流干部隊伍,增強隊伍建設新優勢的首要方面,及時列入我院五年工作規劃之中,明確了努力建設一個能夠擔當跨世紀重任的強有力領導班子的目標。
去年**月,市委作出《關于開展創建"團結、廉潔、開拓"好班子活動的決定》后,我院迅速召開了黨組成員、機關黨委委員會議,深入學習市委的決定和**書記在市委工作會議上的講話以及市委常委、組織部長劉濤同志學習市委決定的體會文章。大家認識到,以往黨委和上級檢察機關一直都十分重視班子建設問題,但專項開展創建好班子活動,還是第一次,這是一項新舉措。由于我院班子建設有一定的基礎,因此,最初部分同志對專門開展創建好班子活動的必要性認識不足,主要是:一是有畏難情緒;二是有自滿情緒;三是有對立情緒。針對這些模糊認識,院黨組引導大家認真學習,把思想統一到市委的《決定》精神上來。并強調要正確處理幾個關系。一是"創"與"保"的關系。既要保持做得好的方面,又要在現有基礎上有新突破,更要在一些不足的方面下功夫,使創建工作達到市委提出的要求與目標。二是創建活動與工作的關系。要把創建活動與實際工作相結合,做到"兩手抓",通過創建活動要進一步激發班子成員的事業心和責任感,充分發揮班子與隊伍建設的優勢,通過創建好班子,帶動整個隊伍建設。