建設(shè)社會主義新農(nóng)村范文10篇

建設(shè)社會主義新農(nóng)村

建設(shè)社會主義新農(nóng)村征文--建設(shè)社會主義新農(nóng)村落實處

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期、我國總體上經(jīng)濟發(fā)展已進入以工促農(nóng)以城帶鄉(xiāng)的新階段、以人為本與構(gòu)建和諧社會理念深入人心的新形勢下，中央作出的又一個重大決策，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”方針的具體化。

一、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要意義

黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，明確了今后5年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和行動綱領(lǐng)。而建設(shè)社會主義新農(nóng)村無疑是《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中最引人注目的亮點之一。

近幾年，黨中央、國務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策。切實加強“三農(nóng)”工作，農(nóng)村迎來了新的發(fā)展機遇。糧食連續(xù)兩年較大幅度增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進，農(nóng)民收入較快增長。但必須看到，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民思想意識和文化水平相對滯后，農(nóng)民收入水平較城市差距較大，根據(jù)黨的十六屆五中全會精神，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項重大的歷史任務(wù)，而切實把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項任務(wù)落到實處，又是當(dāng)前著重解決的問題。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村

地處紅色老區(qū)的四川達州市在第三批先進性教育活動中，結(jié)合農(nóng)村基層黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力推進以“班子隊伍帶村、人才科技興村、民主法治管村”為內(nèi)容的“三村建設(shè)”黨建工程，不僅為第三批先進性教育活動找到了載體，而且探索出一條建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新途徑，使全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作出現(xiàn)可喜變化。

班子隊伍帶村帶領(lǐng)農(nóng)民奔富路

“農(nóng)業(yè)大而不強、農(nóng)村廣而不富”多年來一直困擾著總?cè)丝谌f而農(nóng)村人口就占萬的達州市。先進性教育活動一開始，達州市委就明確提出結(jié)合深化“三級聯(lián)創(chuàng)”農(nóng)村黨建活動，把近兩年在全市試點并取得明顯成果的“三村建設(shè)”活動作為全市先進性教育和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總抓手，堅定不移地向縱深推進。

據(jù)達州市委組織部負(fù)責(zé)人介紹，班子隊伍帶村的核心是選準(zhǔn)配強村領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員干部的先鋒模范作用；人才科技興村的重點是發(fā)揮農(nóng)村黨員干部和實用科技人才在推廣農(nóng)村實用技術(shù)、富民興村，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的骨干領(lǐng)頭作用；民主法治管村就是堅持民主管理、依法辦事、營造和諧的農(nóng)村社會環(huán)境。

達州市突出“城市反哺農(nóng)村”，通過政府引導(dǎo)投入，帶動群眾主體投入，推動部門幫扶投入。據(jù)初步統(tǒng)計，全市捆綁投入項目資金多萬元，引導(dǎo)農(nóng)戶自主投入億多元，推動縣級部門投入幫扶資金萬元，有效地激活了農(nóng)村市場。通過兩年多努力，全市形成了黨委攬總、組織部牽頭、相關(guān)部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、農(nóng)戶實施、縱橫聯(lián)動、齊抓共管的工作新格局。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村

社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是黨和政府為農(nóng)民辦的一件實事，也是一件好事，是一項偉大的民心工程。要把這項工程真正落到實處，辦到農(nóng)民心坎上，取得農(nóng)民的信任，最終達到推動農(nóng)村經(jīng)濟工作二次騰飛，農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的目的，現(xiàn)在有許多奠基性的根本工作需要扎扎實實去規(guī)劃，認(rèn)認(rèn)真真去實干。

我個人認(rèn)為：社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“新”主要體現(xiàn)在六個方面，有取的含義，也希望從今年開始，國事昌，國運順！

一、社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要致力于新型農(nóng)民的培養(yǎng)和教育

新型農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？首先是生長、生活在農(nóng)村，對農(nóng)民有深厚的感情，了解中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀，具有推動農(nóng)村發(fā)展的歷史使命感的青年農(nóng)民。其次，喜歡學(xué)習(xí)，追求知識，掌握了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，具有了用知識武裝的頭腦，善于尊重規(guī)律，務(wù)實肯干，熱心于改變農(nóng)村的落后面貌。第三，富有遠見，創(chuàng)造創(chuàng)新，具有開創(chuàng)農(nóng)村新局面的胸懷和氣度，善于團結(jié)群眾，公而忘私，勤勞致富。第四，熱愛祖國，放眼全球，具有敏銳的市場開拓意識，善于捕捉國內(nèi)外市場信號，積極參與農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易，能以國際市場為舞臺，推廣中國農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升農(nóng)業(yè)的國際競爭實力。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)，這是一篇具有劃時代意義的大文章。它不僅是關(guān)系到十三億人口的吃飯問題，也是關(guān)系到國家的糧食安全、民族未來發(fā)展的戰(zhàn)略問題。要作好這篇大文章，人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，新型農(nóng)民的培育，就成為首要的核心問題。因為，在一切生產(chǎn)力發(fā)展的要素中，人的因素，是最積極、最活躍、最富有創(chuàng)造性的因素。新農(nóng)村建設(shè)，歸根到底，要由千千萬萬個具體的人來組織實施，人的素質(zhì)就決定了最終的成效。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村

解讀“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”

“新農(nóng)村”這個概念早在上世紀(jì)年代就提出過，黨的十六屆五中全會重提“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”，并賦予其嶄新而豐富的時代內(nèi)涵。這不是一個簡單的重復(fù)，而是我黨在新的歷史條件下，針對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀提出的新的歷史任務(wù)，也是對“十一五”時期我國全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)農(nóng)村全面發(fā)展的一次新的重要探索。

十六大提出了我國全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，要求在本世紀(jì)頭二十年集中力量建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。實現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵在農(nóng)村，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》在制定“十一五”規(guī)劃要堅持的原則中指出：“堅持把‘三農(nóng)’問題作為全黨工作的重中之重，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。”同時，又把“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”擺在“十一五”時期主要任務(wù)的第一條，指出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。”《建議》對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的闡述，不僅對“社會主義新農(nóng)村”的豐富內(nèi)涵所作的最新詮釋，也為如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村指明了路徑和方向。

一、重大意義

黨的十六大指出：“到本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成富強民主文明的社會主義國家。”“三農(nóng)”問題在整個現(xiàn)代化進程中的權(quán)重有多大？《建議》明確指出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。”這一定位充分說明了中央對解決“三農(nóng)”問題在我國現(xiàn)代化進程中的重要性的全面把握和充分認(rèn)識。換言之，就是沒有農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有全國的現(xiàn)代化。

加強村莊規(guī)劃和整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境，改變村容村貌，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要任務(wù)之一，作為建設(shè)行政主管部門，如何為新農(nóng)村建設(shè)服好務(wù)，我認(rèn)為必須突出抓好以下幾個方面的工作：

一、提高認(rèn)識，為新農(nóng)村建設(shè)注入蓬勃活力。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是現(xiàn)階段“三農(nóng)”工作的總目標(biāo)，作為建設(shè)部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，一定要從黨和國家工作全局的高度深刻認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要性和緊迫性，進一步增強建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決心和信心，找準(zhǔn)工作的切入點，要堅持尊重實際，尊重群眾，從農(nóng)民最關(guān)心的問題入手，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題緊緊相連，也是農(nóng)村最為薄弱的環(huán)節(jié)，我們要將其確定為建設(shè)新農(nóng)村的突破口和著力點，要從端正執(zhí)政理念、講究執(zhí)法方法，正確認(rèn)識和處理事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)全局的若干關(guān)系入手，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)施策，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進方法，把職能定位在服務(wù)上，為新農(nóng)村建設(shè)提供便利條件和技術(shù)支撐，增強做好工作的自覺性和主動性，真心實意地投入到支持新農(nóng)村建設(shè)這一偉業(yè)之中去。只要我們和農(nóng)民想到一起去，搞建設(shè)才能齊心協(xié)力，農(nóng)村發(fā)展才更加和諧。

二、科學(xué)規(guī)劃，為新農(nóng)村建設(shè)提供可靠依據(jù)。

新農(nóng)村建設(shè)是一項跨部門全方位的長遠性系統(tǒng)工程，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)行動。在當(dāng)前全國上下緊鑼密鼓地開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)之時，科學(xué)編制新農(nóng)村規(guī)劃是十分重要和緊迫的，也是擺在規(guī)劃建設(shè)部門面前的一項重要任務(wù)，謀定而后動，則事半而功倍。建設(shè)新農(nóng)村，規(guī)劃是前提，方案要先行，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，尊重客觀規(guī)律，尊重農(nóng)民意愿，立足當(dāng)前，著眼長遠，堅持從實際和現(xiàn)有條件出發(fā)，用統(tǒng)籌的觀念規(guī)劃新農(nóng)村，以系統(tǒng)的理念設(shè)計新農(nóng)村，要組織有資質(zhì)的專業(yè)隊伍，選派規(guī)劃技術(shù)力量，深入到各村鎮(zhèn)進行實地勘察和測量，掌握第一手基礎(chǔ)資料，并結(jié)合文明村建設(shè)，高起點、高水平、高質(zhì)量搞好縣域村莊布局規(guī)劃、村莊總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃的編制和修編工作，為各個規(guī)劃點的新村建設(shè)提供平面設(shè)計圖、立面效果圖、結(jié)構(gòu)設(shè)計圖，為X縣新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造條件。為適應(yīng)農(nóng)民建房需要，要大力推廣優(yōu)秀農(nóng)村住宅設(shè)計，編印《新農(nóng)村農(nóng)民住宅通用設(shè)計圖集》，免費供農(nóng)村建房選用。

村莊是農(nóng)民生產(chǎn)生活的聚集地，人居環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)條件。在編制村莊總體規(guī)劃時，必須立足本地的自然和資源條件，把握發(fā)展生態(tài)、經(jīng)濟的主題，充分考慮各方面的需要和困難，對規(guī)劃反復(fù)論證，不斷調(diào)查優(yōu)化，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可操作性。同時，圍繞本地農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，建立一套定性和定量的指標(biāo)體系來衡量目標(biāo)實現(xiàn)程度，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合建設(shè)部門的職責(zé)，積極提出和制定加快新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的政策措施，加強工作指導(dǎo)力度。要嚴(yán)格規(guī)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行新村鎮(zhèn)“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個法”的制度，確保村鎮(zhèn)規(guī)劃的落實。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是以同志為總書記的黨中央，在深刻分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢、全面把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征的基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，確定的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。為貫徹黨的十六屆五中全會提出的這一戰(zhàn)略任務(wù)，黨中央、國務(wù)院通過了《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，即今年中央1號文件；舉辦了省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，同志和同志在班上發(fā)表了重要講話；又在中央黨校等五個干部教育基地舉辦了縣委書記、縣長專題培訓(xùn)班。這一系列緊鑼密鼓的舉措，表明建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略已經(jīng)逐步付諸實施。但是，我們也要看到，這是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，有許多問題需要我們深入研究。

這里，我就十個重大問題，談一些粗淺的看法，并請大家一起來研究。

一、新農(nóng)村建設(shè)與全面建設(shè)小康社會

我們黨歷來重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。在社會主義建設(shè)時期，上一世紀(jì)50年代就提出過建設(shè)社會主義新農(nóng)村的口號。在整個社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程中，始終都有一個建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)。也就是說，上溯過去，下及未來，建設(shè)社會主義新農(nóng)村都是我們的重大戰(zhàn)略任務(wù)。我想強調(diào)的是，我們黨今天提出這一戰(zhàn)略任務(wù)，重點是要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)和歷史任務(wù)。我們決不能因為強調(diào)新農(nóng)村建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)而淡化了今天的奮斗目標(biāo)，淡化了緊迫性。

我們今天所做的一切，都是為了實現(xiàn)黨的十六大提出的，緊緊抓住21世紀(jì)頭20年這一重要戰(zhàn)略機遇期，全面建設(shè)小康社會，這一關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化前途和命運的歷史任務(wù)。因為，我們黨對全國各族人民有一個莊嚴(yán)的承諾，這就是要在21世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。為此，我們制定了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，并在第二步戰(zhàn)略目標(biāo)即“奔小康”的目標(biāo)實現(xiàn)后提出了新的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，提出了用20年時間全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)和歷史任務(wù)。一個執(zhí)政黨要取信于民，要贏得人民群眾的信賴擁護，必須踐行自己的承諾，實現(xiàn)自己提出的奮斗目標(biāo)和歷史任務(wù)。這是一個重大的政治問題、原則問題。

全面建設(shè)小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。同志們應(yīng)該記得，黨的十六大在論述我們進入小康社會的時候，講的是“總體上進入了小康社會”。因為我們在2000年盡管人均國民收入達到了824美元即達到了原定的小康社會指標(biāo)，但農(nóng)民人均1200元的原定指標(biāo)沒有達到、農(nóng)村初級衛(wèi)生保健體系要100%建成的原定指標(biāo)也沒有達到，所以我們講，已經(jīng)建立的小康社會是一個“低水平的、不完全的、發(fā)展很不平衡的”小康社會。正是鑒于這一點，我們提出要全面建設(shè)小康社會，建設(shè)一個惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。而且，黨中央清醒地認(rèn)識到，全面建設(shè)小康社會，難點在農(nóng)村；必須把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題即“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。特別是，20年戰(zhàn)略機遇期，已經(jīng)過去5年多，剩下已不到15年。我們要有緊迫感。“三農(nóng)”問題解決得如何，已經(jīng)關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的全局。正如總書記今年2月14日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班的重要講話中深刻地指出的：“三農(nóng)”問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會提出的重大戰(zhàn)略部署，是全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，對于改變農(nóng)村落后面貌、建立新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系、構(gòu)建社會主義和諧社會、保持國民經(jīng)濟又快又好發(fā)展具有十分重大的意義。我市作為全省重工業(yè)城市，如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村，建設(shè)什么樣的新農(nóng)村？是當(dāng)前值得我們研究和探討的問題。建設(shè)新農(nóng)村，重在實踐，貴在創(chuàng)新，關(guān)鍵在人，應(yīng)從市情出發(fā)，因地制宜，扎實穩(wěn)妥地搞好我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 一、要搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

推進新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)從實際出發(fā)，實事求是，科學(xué)規(guī)劃，量力而行，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，立足當(dāng)前，著眼長遠，統(tǒng)一規(guī)劃，穩(wěn)步推進。規(guī)劃要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)等，體現(xiàn)特色，注重實效。要避免就農(nóng)村論農(nóng)村的舊模式、舊框框；避免一哄而起、政府大包大攬；避免脫離實際，盲目攀比。要做到不急于求成，不搞一刀切，不搞強迫命令，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞形象工程和脫離實際的政績工程。具體講我市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要將全市農(nóng)村分成好、中、差三類，分步規(guī)劃，分類指導(dǎo)，分步實施。不要走過去村鎮(zhèn)建設(shè)一哄而起，采取行政命令，統(tǒng)一規(guī)劃，難以實施，勞命喪財?shù)睦下贰８灰獙⑷行罗r(nóng)村建設(shè)局限于一種或幾種模式，千篇一律，象火柴盒的堆積物，失去本地特色。建設(shè)新農(nóng)村因地制宜地搞一些窯洞式建筑也未償不可。公務(wù)員之家版權(quán)所有

二、要發(fā)揮好農(nóng)民的主體作用

要尊重農(nóng)民的主體地位，尊重農(nóng)民的意愿，讓農(nóng)民自己說話，從而激發(fā)農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村內(nèi)在的自信、決心和創(chuàng)造性、主動性。繁榮農(nóng)村經(jīng)濟是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)。“繁榮”的前提是“放活”。“放活”就要尊重農(nóng)民的主體地位，破除束縛農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的各種思想的、體制的障礙，創(chuàng)造良好的體制環(huán)境和氛圍，從而激活農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性，使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展獲得不竭動力。新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的改造、村居環(huán)境的改善等，都應(yīng)當(dāng)從農(nóng)民的生產(chǎn)生活需要出發(fā)，不能按照城市小區(qū)的模式去套。新農(nóng)村建設(shè)干什么，不干什么應(yīng)同進一步完善和發(fā)揮村民自治機制有機結(jié)合起來，按照村民自治中“一事一議”的民主議事制度來決定，讓農(nóng)民成為各項農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的主體。但充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用的同時，并不是意味著政府放手不管，放任自流。在推進過程中，政府要充分發(fā)揮引導(dǎo)、指導(dǎo)作用，加大政策的支持、扶持力度和提供公共產(chǎn)品的服務(wù)力度，從而加快推進新農(nóng)村建設(shè)步伐。

三、要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要把農(nóng)業(yè)發(fā)展放到整個國民經(jīng)濟發(fā)展中統(tǒng)籌部署，把農(nóng)村進步放到全面建設(shè)小康社會進程中統(tǒng)籌謀劃，把農(nóng)民增收放到全市人民共同富裕中統(tǒng)籌考慮。統(tǒng)籌安排的本質(zhì)是讓農(nóng)民與市民一樣平等享受現(xiàn)代化成果；統(tǒng)籌的重點是統(tǒng)籌各生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的合理分配，包括財力分配、信貸投放、資源利用、設(shè)施建設(shè)、勞動就業(yè)和市場開發(fā)等；統(tǒng)籌的關(guān)鍵是建立以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的長效機制。為此，應(yīng)對國民收入分配格局進行重大調(diào)整，較大幅度地增加對新農(nóng)村建設(shè)的投入，讓公共財政的雨露更多地滋潤農(nóng)業(yè)，讓公共財政的陽光更多地照耀農(nóng)村，讓公共財政的支出更多地惠及農(nóng)民。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村

淺談如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是事關(guān)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的根本性問題。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就是把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題放在現(xiàn)代化建設(shè)全局的更加突出的位置，是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌全局、著眼長遠的重決策，是對新階段“三農(nóng)”工作的深化、發(fā)展和升華，充分表明了中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的決心和信心，集中反映了億萬農(nóng)民的強烈愿望和根本利益。

近幾年，我區(qū)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念，高度重視“三農(nóng)”工作，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村方面已經(jīng)做了一些的實踐和探索。市區(qū)財政每年都安排近千萬元支農(nóng)資金支持“三農(nóng)”工作，推進了農(nóng)村稅費改革，全面免征了農(nóng)業(yè)稅，并通過各項專項治理，3年共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)近3200萬元，出臺了《關(guān)于進一步加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的意見》等一系列政策措施，并認(rèn)真組織實施了一批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工程項目。一些工作新思路、新載體在實踐中也取得明顯成效。現(xiàn)在中央已提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求，為我們建設(shè)社會主義新農(nóng)村指明了方向。為全面推進新農(nóng)村建設(shè)，今年5月23號，區(qū)上召開了動員會，對新農(nóng)村建設(shè)進行了全面的部署。在區(qū)委九次黨代會上，又把我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作放在十分突出的位置。下面，我就如何推進我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，談一點個人認(rèn)識，供家參考。

一、推進新農(nóng)村建設(shè)，要處理好新農(nóng)村建設(shè)與城市化的關(guān)系。

雖然我們堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念，促進了全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，但是我們必須承認(rèn)，城鄉(xiāng)差距仍然沒有明顯的縮小。2005年，城鄉(xiāng)居民人均收入分別達元和3806元，城鎮(zhèn)居民的人均收入是農(nóng)村居民的倍，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別是%和%，兩者相差約個百分點。一方面我們看到城鄉(xiāng)之間發(fā)展的差距，另一方面我們也要看到，我們的城市化水平和周邊的縣（區(qū)）的差距。在今后的工作中，處理好建設(shè)社會主義新農(nóng)村與推進城市化兩者之間的關(guān)系，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，這是擺在我們面前一個最重要而緊迫的課題。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會進程中的一項重大歷史使命和戰(zhàn)略任務(wù)。岐山縣是正在建設(shè)中的工業(yè)強縣、畜牧大縣、文化旅游名縣，尤其是市委、市政府作出“突破蔡家坡”的重大戰(zhàn)略決策，為岐山縣加快新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的發(fā)展機遇。在縣一級如何找準(zhǔn)進新農(nóng)村建設(shè)的切入點和突破口，抓好落實，切實推進新農(nóng)村建設(shè)進程，是當(dāng)前和今后一個時期我們各級共同面臨的現(xiàn)實而緊迫的課題。

強化產(chǎn)業(yè)支撐實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展

抓住建設(shè)的關(guān)鍵點

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，推進新農(nóng)村建設(shè)，必須把生產(chǎn)發(fā)展作為首要任務(wù)，核心是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，強化產(chǎn)業(yè)支撐。一是抓好糧食生產(chǎn)。“民以食為天”，糧食安全任何時候都是大事。岐山是全國糧油大縣和全省優(yōu)質(zhì)糧基地縣，糧食生產(chǎn)既是發(fā)展基礎(chǔ)，又是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，因而始終不能放松。要全面落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，認(rèn)真落實扶持糧食生產(chǎn)的各項政策措施，穩(wěn)定糧食種植面積，以小麥良種統(tǒng)繁統(tǒng)供為重點，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)和優(yōu)良品種推廣步伐，提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和生產(chǎn)效益，在“十一五”期間使全縣糧食生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)率達到85%以上。二是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“一村一品”的發(fā)展思路，持續(xù)開展“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升年”活動，積極發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，形成辣椒、掛面、大棚西瓜、蘋果、精細(xì)蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、民俗旅游等特色產(chǎn)業(yè)，逐步形成以果菜和畜牧業(yè)為龍頭，各種特色農(nóng)業(yè)合理布局、競相發(fā)展的新格局。三是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅持用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極培育和扶持發(fā)展華祥、斯美特等農(nóng)產(chǎn)品加工營銷龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。發(fā)揮國家星火計劃農(nóng)村專業(yè)技術(shù)示范協(xié)會—駙馬莊養(yǎng)殖協(xié)會的示范帶動作用，扶持發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和協(xié)會，提高農(nóng)民組織化程度。四是積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。以節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能和資源循環(huán)利用為重點，大力普及沼氣和秸桿綜合利用技術(shù)，逐步建立循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式；積極實施退耕還林、天然林保護等重點生態(tài)工程和“綠色岐山”創(chuàng)建活動；加快建設(shè)現(xiàn)代化節(jié)水型水利，抓好人畜飲水、渭河堤防加固等工程，使生態(tài)建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展形成良性循環(huán)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益“雙贏”。五是著力提升科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。大力實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，以馬江、故郡等五個農(nóng)業(yè)專家大院為依托，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，通過領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)科技項目、建設(shè)示范基地等形式，加快農(nóng)作物和畜禽良種繁育、疫病控制等技術(shù)推廣，提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化能力，推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量和市場競爭力。六是加強農(nóng)村現(xiàn)代化流通體系建設(shè)。積極實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)資供應(yīng)等多層次、多元化的現(xiàn)代流通體系，逐步形成農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。

夯實發(fā)展基礎(chǔ)創(chuàng)造富裕生活

黨的**屆**全會對建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出重大戰(zhàn)略部署。黨的**屆**全會指出，要扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是促進社會和諧的重要舉措，是從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項重大歷史任務(wù)。組織部門作為黨的重要職能部門，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，必須進一步增強責(zé)任感和使命感，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)、人才工作和人才隊伍建設(shè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強的組織保證。為此，提出如下意見。

一、鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，做好保持共產(chǎn)黨員先進性的經(jīng)常性工作

（1）認(rèn)真抓好中央下發(fā)的《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個長效機制文件的貫徹落實。要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村,以大規(guī)模教育培訓(xùn)農(nóng)村黨員為切入點，切實加強黨員的經(jīng)常性教育。以建立黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)、全面推行黨員服務(wù)群眾公開承諾制度為切入點，認(rèn)真做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。以完善流動黨員活動證制度，進一步規(guī)范黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)為切入點，加強和改進流動黨員管理工作。以推廣建立黨委（黨組）書記定期就基層黨建工作向上級黨委進行述職制度為切入點，建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制。要注意把農(nóng)村先進性教育活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法運用到農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的經(jīng)常性工作中，轉(zhuǎn)化為科學(xué)的制度，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效機制，進一步推動農(nóng)村基層組織建設(shè)。

二、教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進一步落實科學(xué)發(fā)展觀，努力提高建設(shè)社會主義新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平

（2）進一步加強地方領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。認(rèn)真抓好《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及其配套法規(guī)文件的貫徹落實，結(jié)合實行《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，大力推進新農(nóng)村建設(shè)。適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，重點加強縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹《關(guān)于進一步加強縣（市、區(qū)、旗）黨政正職隊伍建設(shè)的意見》，注意充實熟悉農(nóng)村工作的干部進入領(lǐng)導(dǎo)班子，把干部培養(yǎng)選拔與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，選派優(yōu)秀年輕干部、后備干部到農(nóng)村基層和農(nóng)村工作崗位掛職鍛煉。對那些在新農(nóng)村建設(shè)中作用突出、成績顯著的優(yōu)秀干部，要提拔重用。引導(dǎo)地方領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合各自實際，把更多的精力放到建設(shè)社會主義新農(nóng)村上來。

（3）進一步加大干部教育培訓(xùn)工作力度。認(rèn)真落實《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》和《2006年—2010年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，把中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的部署和要求作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。抓好全國縣委書記、縣長“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”專題培訓(xùn)。充分發(fā)揮各級黨校、行政學(xué)院和其他培訓(xùn)機構(gòu)的作用，拓寬培訓(xùn)渠道，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強培訓(xùn)效果。引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要精神，準(zhǔn)確把握建設(shè)社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵、目的和要求，把貫徹落實中央的精神轉(zhuǎn)化為促進新農(nóng)村建設(shè)的工作思路、政策措施和領(lǐng)導(dǎo)能力。