教育投入范文10篇

一、高等教育財政投入績效評價的內(nèi)涵

高等教育財政投入即是指政府對發(fā)展我國高等教育事業(yè)的財政撥款。包括兩項內(nèi)容，一項是預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費（教育事業(yè)費撥款、基建撥款、科研經(jīng)費撥款、其他經(jīng)費撥款）；一項是各級政府征收用于教育的稅費（城市教育附加費、農(nóng)村教育事業(yè)費附加、地方教育費附加、企業(yè)辦學校教育經(jīng)費、校辦產(chǎn)業(yè)、勤工儉學和社會服務(wù)收入用于教育的經(jīng)費）。

財政投入的績效評價是現(xiàn)代財政基礎(chǔ)評價理論發(fā)展和實施提高教育財政投入效率實踐探索的結(jié)果。當前公認的高等教育財政投入績效評價的核心目標,就是在高等教育資源投入總量不足的條件下，要求高等教育財政投入能科學合理配置高等教育財政資源，從而提高高校管理效率及與市場的協(xié)調(diào)能力,保障高等教育目標的實現(xiàn)。其評價的基本原則為經(jīng)濟性原則、效率性原則和有效性原則。

高等教育的經(jīng)濟效益除直接效益之外，絕大部分表現(xiàn)為間接效益，即教育項目的產(chǎn)出——各級各類畢業(yè)生進人生產(chǎn)崗位后高效率工作而為社會多創(chuàng)造的價值，即畢業(yè)生的工資進行計算，具體涉及：經(jīng)濟和收益的增長、收入差距的縮小、經(jīng)濟行為的改善和教育的外部效果。如何讓有限的高等教育財政投入發(fā)揮最大的教育效益，一直為各國政府所關(guān)注，其間對高等教育財政投入績效考核顯得尤為重要。

二、高等教育財政投入績效評價的現(xiàn)狀與問題

使用現(xiàn)有的績效考核指標并結(jié)合上述的產(chǎn)出模型對我國的高等教育財政投入進行考核，筆者發(fā)現(xiàn)了如下問題：1.高等教育財政投入的產(chǎn)出效率偏低，經(jīng)濟效益和社會效益還沒有得到充分的發(fā)揮。與勞動力相比,教育資本的產(chǎn)出彈性是0.023，遠遠低于勞動產(chǎn)出彈性1.134。這一結(jié)果一方面說明高等教育財政投入仍然欠缺，仍然是制約高等教育產(chǎn)出擴大的瓶頸；另一方面，實際到位的財政投入中用于學校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比例較高，使資本投入的效益短期內(nèi)難以顯現(xiàn)。2.高等教育的效益較強地依賴于專任教師比例。在我們的投入產(chǎn)出模型中,α=0.023。如果以專任教師總數(shù)替代普通高等學校教職工總數(shù)，那么我們得出的α＞0.023。即在高等教育的勞動投入中，專任教師對高等教育產(chǎn)出的影響更強。換言之,現(xiàn)階段我國高等教育財政投入的效益隨著高校專職教師的增長而增長。

摘要:殘疾人教育是教育公平的一個重要議題,充足的特殊教育財政投入是辦好特殊教育的先決條件。美國的特殊教育全球矚目,具有研究與借鑒意義,為此,在了解美國聯(lián)邦特教財政投入的政策歷史和發(fā)展的基礎(chǔ)上,通過對美國聯(lián)邦政府近五年特殊教育公共財政投入情況的數(shù)據(jù)梳理與分析,探究目前美國聯(lián)邦特教財政投入的基本情況及特點,并由此引發(fā)了一些思考。

關(guān)鍵詞:美國;特殊教育;財政投入

教育經(jīng)費是指中央和地方財政部門的財政預(yù)算實際用于教育的費用,是一個國家發(fā)展教育、提高教育質(zhì)量必不可少的物質(zhì)條件。特殊教育是教育事業(yè)的重要一環(huán),其健康發(fā)展需要足夠教育經(jīng)費支撐。美國在發(fā)展特殊教育上模式較成功,具有一定借鑒意義。以此為背景,研究并借鑒了美國在完善特殊教育經(jīng)費投入機制、提高特殊教育質(zhì)量、促進教育公平中的可取之處。

1美國特殊教育財政投入相關(guān)政策歷史與發(fā)展

自20世紀70年代以來美國特殊教育發(fā)展迅速,這與政府制定的特殊教育政策密不可分。1975年,美國出臺《所有殘障兒童教育法》(EducationforAllHandicappedChildrenAct);2001年,美國出臺《不讓一個孩子掉隊》(NoChildLeftBehind);2004年,美國出臺《殘疾人教育促進法》(DisabilitiesEducationPromo-tionAct)。該系列法律的核心目的是為殘疾兒童提供優(yōu)質(zhì)且免費的教育。為此,對特殊教育經(jīng)費的投入和使用法令也有明確規(guī)定。1966年,美國頒布《中小學教育法案》(ElementaryandSecondaryEducationAct,1965),該法案規(guī)定學前到12年級兒童特殊教育的撥款標準。1997年,美國頒布《障礙者教育法案》(Indi-vidualswithDisabilitiesEducationAct,簡稱IDEA),該法案對撥款公式進行了修改,并在2000財年實施,因為新的撥款公式的實施,聯(lián)邦政府特殊教育的撥款總額首次超過49億美元。

2聯(lián)邦政府特殊教育公共財政投入的基本情況

一、中加比較視角下我國職業(yè)教育經(jīng)費投入問題分析

（一）我國職業(yè)教育經(jīng)費投入總量偏低且不穩(wěn)定2011年，我國中等職業(yè)教育在校生人數(shù)為22053300人，比2006年在校生人數(shù)18098869人增加了近18%；2011年，我國普通高等專科在校生為9588501人，比2006年普通高校專科在校生7955046人增加了近21%。職業(yè)教育招生規(guī)模的擴大，對經(jīng)費投入提出更為迫切的要求。根據(jù)《2007-2012年中國教育經(jīng)費統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)顯示：2006-2008年間職業(yè)教育經(jīng)費占全國教育經(jīng)費比重比較均衡，基本上處于11.63%-12.02%。隨著我國加大了對職業(yè)教育的經(jīng)費投入，職業(yè)教育經(jīng)費占全國教育經(jīng)費的比例突然上升到2009年的12.85%，但是從2010年開始，該比重開始逐年下降，2011年降至12.11%（見圖1），與全國教育經(jīng)逐年上升方向背道而馳，說明我國對職業(yè)教育經(jīng)費投入比例不穩(wěn)定，無法滿足持續(xù)擴展的職業(yè)教育需要。加拿大職業(yè)教育特點是以“能力”為基礎(chǔ)，職業(yè)學院在各專業(yè)授課前，會聘請各行各業(yè)的專家對每個職業(yè)應(yīng)該具備的知識和工作能力進行總結(jié)，并融入學院的教學大綱中。同時，學生可以根據(jù)自己的經(jīng)濟實力、興趣愛好等選擇不同教育課程，如加拿大安大略省的教育體系規(guī)定，學生在完成了12年的初中和高中課程之后，可以選擇1-4年的職業(yè)技能培訓課程，然后再申請專科文憑或者高中畢業(yè)后就直接進入高職學院或大學本科學習。隨著加拿大社會對職業(yè)教育的要求和需要的增加，加拿大不斷擴大職業(yè)教育經(jīng)費投入，2010年，加拿大社區(qū)學院的收入達到9.2億加幣，比2009年上升了0.1%；2011年加拿大對社區(qū)學院的投入大幅增加，收入達到了9.7億加幣，比2010年上升了5.2%，形成了良好的持續(xù)上升態(tài)勢。

（二）我國職業(yè)教育經(jīng)費投入比例不合理目前，我國職業(yè)教育經(jīng)費投入是總體上升趨勢，但在來源結(jié)構(gòu)比例上呈現(xiàn)出新的問題。根據(jù)教育經(jīng)費統(tǒng)計年鑒顯示，我國職業(yè)教育經(jīng)費投入主要分為五種來源渠道：國家財政性教育經(jīng)費（包括公共財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費、各級政府征收用于教育的經(jīng)費、企業(yè)辦學中的企業(yè)撥款、校辦產(chǎn)業(yè)和社會服務(wù)收入用于教育的經(jīng)費和其他屬于國家財政性教育經(jīng)費）、民辦學校中舉辦者投入、社會捐贈收入、事業(yè)收入（含學雜費收入）和其他收入。在2011年中國職業(yè)教育經(jīng)費來源結(jié)構(gòu)中，公共財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費和學雜費收入占總經(jīng)費來源渠道中絕對主體地位，2011年兩者合計比例為81.69%，民辦學校和社會捐贈收入兩者合計比例僅為1.11%，說明職業(yè)教育經(jīng)費過度依賴于國家和個人家庭承擔，造成經(jīng)費來源渠道的不合理。特別是企業(yè)做為職業(yè)教育主要實踐地和收益方，所投入的辦學經(jīng)費比例僅0.77%，說明我國校企合作還未有效建成。加拿大職業(yè)教育經(jīng)費來源與中國相似，但是結(jié)構(gòu)比例卻不同（見表3）：（1）2011年加拿大職業(yè)教育經(jīng)費結(jié)構(gòu)中占最大比例的是其他省市政府補助，為65.19%，而聯(lián)邦政府補助僅為1.4%，這和加拿大聯(lián)邦制國家體制息息相關(guān)；（2）2011年學雜費收入占20.61%，但是由于加拿大對本國居民的優(yōu)惠政策，本地居民的學費遠遠低于國際學生；（3）2011年校辦產(chǎn)投入比例占5.99%，遠遠高于中國，說明加拿大校辦產(chǎn)業(yè)為職業(yè)教育提供了良好的實習基地；（4）在加拿大職業(yè)教育經(jīng)費來源中，2011年投資收益占0.6%，而債務(wù)收益占0.01%，比例雖小，但說明加拿大職業(yè)教育對經(jīng)費投入不是僅僅是停留在“坐、靠、等”，還在于積極靈活使用經(jīng)費。

（三）職業(yè)教育國家財政性經(jīng)費投入地區(qū)不均衡（見表4）我國東、中、西部職業(yè)教育國家財政性經(jīng)費投入存在很大的差距，2010年職業(yè)教育國家財政性經(jīng)費投入比例最大的是東部地區(qū)廣東省，占總比例的9.77%；投入比例最小的是西部地區(qū)西藏，占總比例的0.2%。2011年職業(yè)教育國家財政性經(jīng)費投入比例最大依然東部地區(qū)廣東省，占總比例的8.86%；投入比例最小的依然是西部地區(qū)西藏，占總比例0.23%。雖然2011年職業(yè)教育國家財政性教育經(jīng)費投入在逐步調(diào)整，但是依然還存在地區(qū)不均衡狀態(tài)。目前，中國職業(yè)教育國家財政性經(jīng)費投入陷入了一個“怪圈”：2011年東部地區(qū)天津增長比例最快，比2010年增長了89.24%；而同為東部地區(qū)的海南省卻是-9.84%增長速度。說明我國職業(yè)教育國家財政性經(jīng)費投入缺乏一定的標準。加拿大各省職業(yè)教育財政性撥款（含聯(lián)邦政府、各省市政府補助）比例各有不同，在2009-2011年期間，社區(qū)學院財政性教育撥款最多的是魁北克省和安大略省，最少的是愛德華王子島省和努納武特省。根據(jù)加拿大統(tǒng)計局2012年人口普查數(shù)據(jù)顯示：加拿大人口最多的省份是安大略省，人口總數(shù)為13505.9千人；人口最少的省份是努納武特省，人口為33.7千人。因為努納武特省環(huán)繞北極和東部地區(qū)，而且常住人口中85%是因紐特人，教育經(jīng)費總量投入遠低于其他各省，但是從2010年和2011年職業(yè)教育經(jīng)費投入增長（見表5）中可見，2011年努納武特省的聯(lián)邦政府和省市補助經(jīng)費增長速度超越了魁北克省，達到了4.26%，而愛德華王子島省的聯(lián)邦政府和省市補助經(jīng)費增長增長速度也超過了安大略省，到達了14.06%，說明加拿大政府已逐步改變這種職業(yè)教育經(jīng)費投入不均衡的局面。

二、我國職業(yè)教育經(jīng)費投入問題的對策

職業(yè)教育是建設(shè)社會主義強國的中堅力量，與加拿大相比，我國職業(yè)教育經(jīng)費投入、運行和分配過程中還存在不小差距。在充分考慮我國國情的基礎(chǔ)上，借鑒加拿大職業(yè)教育經(jīng)費投入和使用經(jīng)驗，為我國職業(yè)教育經(jīng)費投入的效率性、效益性提供相應(yīng)對策。

【摘要】改革開放以來,我國的財政教育資金雖在投入總量上有了大幅度的增長,然而其在投入結(jié)構(gòu)與比例上存在的問題也不少。實踐中要解決教育資源總量的短缺,首先就要從量上加大投入。盡管經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中,各領(lǐng)域、各產(chǎn)業(yè)、各部門的發(fā)展需求都很強烈,需要國家支持投入的資金很多,有很多理由來加速這些行業(yè)和部門的發(fā)展,但是,不管是從戰(zhàn)略高度來考慮,還是參照國外發(fā)達和不發(fā)達國家對教育的支持程度,國家在轉(zhuǎn)軌期怎么加大對教育的投入都不過分。其次,要加大對基礎(chǔ)教育投資的傾斜力度。最后,在轉(zhuǎn)型期,要實現(xiàn)教育資源配置的優(yōu)化,政府應(yīng)該擔當起“有為”和“無為”雙重角色。

【關(guān)鍵詞】財政教育資金結(jié)構(gòu)優(yōu)化經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)移支付

教育對經(jīng)濟增長發(fā)揮著越來越大的作用,這已為世界各國社會經(jīng)濟所公認。與世界先進水平相比,我國教育財政投入還比較低,這一點不僅對社會經(jīng)濟發(fā)展造成了較大的負面影響,而且也已引起理論界的關(guān)注與反響。

1我國財政教育資金投入問題研究綜述

1.1我國財政教育資金在投入總量與結(jié)構(gòu)上存在的問題

相關(guān)研究者認為,現(xiàn)階段我國財政教育資金在投入總量與結(jié)構(gòu)上存在的問題主要體現(xiàn)在如下幾個方面。

摘要科教興國是一項重大戰(zhàn)略決策，但是教育投入現(xiàn)狀特別是貧困地區(qū)的教育投入?yún)s難以滿足農(nóng)村教育發(fā)展需要。廣西財力相對薄弱，這種矛盾更加突出，教育水平也相對落后。通過對廣西農(nóng)村中小學教育投入存在的問題以及形成原因進行深入分析與研究，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的政策建議，以期解決農(nóng)村教育經(jīng)費和教育投入不足問題，促進農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞農(nóng)村中小學基礎(chǔ)教育教育經(jīng)費教育投入

科教興國戰(zhàn)略是黨中央、國務(wù)院在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實情況作出的重大戰(zhàn)略決策。縱觀世界發(fā)展的經(jīng)驗，教育是基礎(chǔ)，是明天的事業(yè)，這些年來越來越為全社會所關(guān)注。而進入21世紀，隨著高等教育連年擴招，居于基礎(chǔ)地位的中小學教育，其經(jīng)費不足的問題越發(fā)突出，尤其是農(nóng)村中小學經(jīng)費困難問題更需要著力加以解決。

1農(nóng)村中小學教育經(jīng)費現(xiàn)狀

1．1廣西教育經(jīng)費投入與全國比較相對偏低

根據(jù)教育部、國家統(tǒng)計局、財政部《2002年全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計公報》，我區(qū)教育經(jīng)費投入在全國屬于較低水平。從農(nóng)村來看，我區(qū)初中生、小學生生均教育經(jīng)費支出也都比全國平均水平低。

一、世界主要國家和地區(qū)學前教育公共投入的基本情況分析

本文主要從學前教育公共投入占GDP的百分比、學前教育公共投入占教育經(jīng)費總額的百分比、學前教育生均經(jīng)費中公共投入與私人投入的比例三個方面，將各國對學前教育公共投入的基本情況進行分析。

（一）學前教育公共經(jīng)費占GDP的百分比

有關(guān)學前教育對國家、社會、家庭和兒童個體發(fā)展價值的一系列實證研究，使各國政府逐漸意識到加大對學前教育這一階段的投入的重要價值。1996年歐盟委員會保育協(xié)會就建議歐洲各國對早期保育和教育的投入總額至少要占GDP的1%。目前，歐洲少數(shù)國家已超過或接近達到這一水平。我國學前教育公共投入的水平與西方國家的差距十分巨大，學前教育經(jīng)費在GDP中所占比例僅0.036%左右，投入不足是制約學前教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸。②

（二）學前教育經(jīng)費占教育經(jīng)費總額的百分比

西方發(fā)達國家學前教育公共經(jīng)費在教育經(jīng)費總額中所占比例的差異很大，但總體來看，多數(shù)國家學前教育公共經(jīng)費在教育經(jīng)費中所占的比例都超過6~8%。與之相比，我國學前教育經(jīng)費在教育經(jīng)費總額中所占比例長期在1.2~1.4%，水平極低。[1]

公共財政的危機已是全球高等教育面臨的共同問題，如何讓有限的高等教育財政投入發(fā)揮最大的教育效益，一直為各國政府所關(guān)注，其間對高等教育財政投入績效評價顯得尤為重要。

一、高等教育財政投入績效評價的內(nèi)涵

高等教育財政投入即是指政府對發(fā)展我國高等教育事業(yè)的財政撥款。包括兩項內(nèi)容，一項是預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費（教育事業(yè)費撥款、基建撥款、科研經(jīng)費撥款、其他經(jīng)費撥款）；一項是各級政府征收用于教育的稅費（城市教育附加費、農(nóng)村教育事業(yè)費附加、地方教育費附加、企業(yè)辦學校教育經(jīng)費、校辦產(chǎn)業(yè)、勤工儉學和社會服務(wù)收入用于教育的經(jīng)費）。

財政投入的績效評價是現(xiàn)代財政基礎(chǔ)評價理論發(fā)展和實施提高教育財政投入效率實踐探索的結(jié)果。當前公認的高等教育財政投入績效評價的核心目標,就是在高等教育資源投入總量不足的條件下，要求高等教育財政投入能科學合理配置高等教育財政資源，從而提高高校管理效率及與市場的協(xié)調(diào)能力,保障高等教育目標的實現(xiàn)。其評價的基本原則為經(jīng)濟性原則、效率性原則和有效性原則。

高等教育的經(jīng)濟效益除直接效益之外，絕大部分表現(xiàn)為間接效益，即教育項目的產(chǎn)出——各級各類畢業(yè)生進人生產(chǎn)崗位后高效率工作而為社會多創(chuàng)造的價值，即畢業(yè)生的工資進行計算，具體涉及：經(jīng)濟和收益的增長、收入差距的縮小、經(jīng)濟行為的改善和教育的外部效果。如何讓有限的高等教育財政投入發(fā)揮最大的教育效益，一直為各國政府所關(guān)注，其間對高等教育財政投入績效考核顯得尤為重要。

二、高等教育財政投入績效評價的現(xiàn)狀與問題

摘要：幼兒教育是學前教育的重要組成部分，直接影響幼兒的教育質(zhì)量及未來發(fā)展。當前我國相關(guān)教育發(fā)展綱要及條例的頒布，使得人們對于學前教育的關(guān)注度越來越高。我國幼兒教育普遍存在入園難、入園貴的問題，財政投入的公平性是引起該現(xiàn)象的主要因素。本文從我國幼兒教育的現(xiàn)狀出發(fā)，分析財政投入與幼兒教育之間的關(guān)系，并從當前幼兒教育的財政投入問題出發(fā)，總結(jié)幼兒教育的財政投入改進方法，以促進我國幼兒教育的未來發(fā)展。

關(guān)鍵詞：幼兒教育;財政投入;公平性

學前教育是公益性教育的一種，財政投入在學前教育中發(fā)揮著重要作用，是學前教育開展的重要基礎(chǔ)。當前我國幼兒教育的財政投入中存在較多的問題，使得學前教育發(fā)展不佳，難以為長久教育的發(fā)展提供動力。

一、財政投入公平性與幼兒教育之間的關(guān)系

（一）財政投入少引起幼兒教育問題我國幼兒教育普遍存在入園難、入園貴的問題，財政投入少是引起幼兒教育問題的重要因素。多年來，幼兒教育在教育事業(yè)中關(guān)注度較低，關(guān)于教育的責任承擔問題尚未達成共識，進而使得各級政府對幼兒教育的政策及經(jīng)費投入出現(xiàn)不公平現(xiàn)象。當前我國政府對幼兒教育的經(jīng)費投入約占總教育經(jīng)費的1.3%，與國外其他國家相比明顯較低，如泰國占16.4%，墨西哥占8.9%，且我國幼兒教育的經(jīng)費主要來源為家長，政府投入較少［1］。

（二）財政投入不均勻引起幼兒教育問題當前我國財政投入不均勻狀況是引起幼兒教育問題的重要因素。當前我國的幼兒教育財政投入主要集中分布在城鎮(zhèn)機關(guān)幼兒園、公辦幼兒園，且以示范幼兒園為主。如在農(nóng)業(yè)人口較多的縣城，幼兒教育的財政投入大多數(shù)給了縣級幼兒園，而對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下幼兒園的財政投入較少，多處于缺乏狀況。一些研究統(tǒng)計結(jié)果顯示，當前財政投入中鄉(xiāng)鎮(zhèn)當?shù)赜變簣@比例約為17.7%，村辦幼兒園僅占15，7%。呈現(xiàn)出明顯的財政投入不均勻狀態(tài)。且當前許多農(nóng)村幼兒園處于無財政投入狀態(tài)。幼兒進入不同類型的幼兒園，主要依據(jù)父母的社會職業(yè)、工作單位等，部分流動兒童甚至出現(xiàn)入園難問題，非戶籍所在地入公辦幼兒園時，需繳納高額的額外費用，進而使得許多幼兒教育機會出現(xiàn)不公平狀態(tài)，一些幼兒甚至缺失早期教育，影響幼兒的未來教育和發(fā)展。

【摘要】改革開放以來,我國的財政教育資金雖在投入總量上有了大幅度的增長,然而其在投入結(jié)構(gòu)與比例上存在的問題也不少。實踐中要解決教育資源總量的短缺,首先就要從量上加大投入。盡管經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中,各領(lǐng)域、各產(chǎn)業(yè)、各部門的發(fā)展需求都很強烈,需要國家支持投入的資金很多,有很多理由來加速這些行業(yè)和部門的發(fā)展,但是,不管是從戰(zhàn)略高度來考慮,還是參照國外發(fā)達和不發(fā)達國家對教育的支持程度,國家在轉(zhuǎn)軌期怎么加大對教育的投入都不過分。其次,要加大對基礎(chǔ)教育投資的傾斜力度。最后,在轉(zhuǎn)型期,要實現(xiàn)教育資源配置的優(yōu)化,政府應(yīng)該擔當起“有為”和“無為”雙重角色。

【關(guān)鍵詞】財政教育資金結(jié)構(gòu)優(yōu)化經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)移支付

教育對經(jīng)濟增長發(fā)揮著越來越大的作用,這已為世界各國社會經(jīng)濟所公認。與世界先進水平相比,我國教育財政投入還比較低,這一點不僅對社會經(jīng)濟發(fā)展造成了較大的負面影響,而且也已引起理論界的關(guān)注與反響。

1我國財政教育資金投入問題研究綜述

1.1我國財政教育資金在投入總量與結(jié)構(gòu)上存在的問題

相關(guān)研究者認為,現(xiàn)階段我國財政教育資金在投入總量與結(jié)構(gòu)上存在的問題主要體現(xiàn)在如下幾個方面。

一、充分認識加大財政教育投入的重要性和緊迫性

教育投入是我市實施“四大一高”和“人才強市”戰(zhàn)略、實現(xiàn)“三大戰(zhàn)略定位”的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，是發(fā)展教育事業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是公共財政保障的重點。市委、市政府始終堅持優(yōu)先發(fā)展教育，不斷增加財政教育投入，先后出臺了一系列加大財政教育投入的政策措施，為教育改革發(fā)展提供了強有力的支撐。當前，我市城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)，職業(yè)教育快速發(fā)展，高等教育穩(wěn)步推進，辦學條件顯著改善，教育公平邁出重大步伐。

我市是一個資源型城市，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才匱乏的矛盾十分突出，新形勢下持續(xù)加大財政教育投入，是推動科學發(fā)展、增創(chuàng)區(qū)域競爭新優(yōu)勢，建設(shè)創(chuàng)新開放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居的迫切需要；是全面落實《教育規(guī)劃綱要》，推動教育優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展的重要保障；是履行公共財政職能，完善基本公共服務(wù)體系的一項緊迫任務(wù)。各縣（市、區(qū)）政府和市政府有關(guān)部門必須切實貫徹黨的教育方針，深刻領(lǐng)會加大財政教育投入的重要意義，進一步提高思想認識，增強責任感和緊迫感，采取有力措施，切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。

各縣（市、區(qū)）政府和市政府有關(guān)部門要全面貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步加大教育投入的各項政策措施，進一步拓寬財政性教育經(jīng)費來源渠道，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，切實提高公共財政支出中教育支出所占比重。市財政要進一步加大對各縣（市、區(qū)）教育事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移支付力度，同時增加本級教育支出。各縣（市、區(qū)）政府要切實按照《教育規(guī)劃綱要》要求，根據(jù)本地教育事業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，落實責任，大幅度增加教育投入。

二、落實法定增長要求，切實提高財政教育支出占公共財政支出的比重

（一）嚴格落實教育經(jīng)費法定增長要求。各縣（市、區(qū)）政府要嚴格按照《中華人民共和國教育法》等法律、法規(guī)規(guī)定，在年初安排公共財政支出預(yù)算時，優(yōu)先考慮教育投入，積極采取措施，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，努力增加教育經(jīng)費預(yù)算，保證財政教育支出增長幅度明顯高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。對預(yù)算執(zhí)行中超收部分，也要按照上述原則優(yōu)先安排教育撥款，確保全年預(yù)算執(zhí)行結(jié)果達到法定增長的要求。