基礎管理范文10篇

短時間內也很難思考得很全面，以上是管理學學習半年來的一些認識。因此先寫下這這篇心得，算是自己學習的一個階段性總結吧，進入了這個領域才發現這是片無比廣闊的天空，要廣泛的涉獵管理學以及與管理有關方面重要書籍，日常的管理工作中結合實際進行實踐，以取得更多的收獲。

開始學習管理學。以前對于管理只接觸過一些斷斷續續的概念，進入電大后。不是很全面了解。經過半年的系統學習下來，有了不少收獲，以前工作中接觸過的一些管理培訓思想都通過逐步學習而全面一一對應起來。

發現這門學科涉及面非常廣。而有效的管理，通過學習。沒有一種固定模式的首先擺在第一位的必須是結合實際，對不同的情況，不同的目標，都會有很多個管理的選擇，而我則要從中選擇出一種最有效，最節約，又或是最易實現的辦法。于是必須要首先明確一個最核心最本質的目標。對于企業管理，那就是投入最小成本換取最多的回報，而工作和人是管理的兩個重要部分。

所有的企業都是由無數人來擔任無數職位然后形成的因此所有的企業都有一定的組織結構和工作方式。同時每一個職位的人，對于工作。不論是管理者、技術人員、工人，需要完成的工作也是一定的計劃內的這些都是企業在運作前需要設計規劃好的內容。因此管理的第一項也是最重要的任務便是把這些工作的結構和內容計劃安排好。單從工作的角度看，如果一個企業的組織結構達到最合理最科學，而企業中每個人的工作也是最恰當最精準，那么這個企業就能做到已最少的投入換回最多的回報。現實中這是不可能的因為永遠找不到一個最完美的工作方式，同時實際情況也是變化萬千，現實的要求在不斷改變，如果要“最完美”那就必須不停的改變，這對于管理者來說也是極不現實的因此管理學家只是致力于更大地提高工作效率，而非求一個“最完美”這方面，20世紀初出現的科學管理思想有著很大的成就。泰勒提出的科學管理思想，包括確定合理的工作標準、工作方法標準化、合理配備工人、實行有差別的計件工資制、實行職能工長制。這些理論本身對有效管理起了很大作用，同時也使人們更加重視對工作的科學設計和改造，從而提高效率。每一個管理者都應該從科學管理思想中收獲更本質的內容，那便是通過科學有效的管理，使人們工作效率不斷提高。泰勒在這一方面只是為人們開了個頭，后來的管理者需要發揮創造力，面對各種情況，科學理性地設計組織結構、工作方式等，從而使效率達到最大。這便是對于工作的一部分，當然不只是科學管理思想對其有積極作用，但最終目標還是通過調整工作，來使效率達到最大。

然而如果沒有第二部分的話，第一部分無疑是管理中最重要的部分。第一部分無疑會大打折扣。

那么對于人的工作是充滿彈性和不固定因素的因為人和工作工具是不同的人的心理和生理上的各種因素會影響人工作的效率。如果想提高工作效率，這第二部分是對于人。如果說對于工作的設計和調整是屬于比較固定和硬性的話。對人的關注是絕對不能忽視的如果不這樣，光靠改善第一方面內容會使其效果大大降低。如果長久忽視對人的關注，則會產生更消極的影響。對于人，管理者要做到使人的工作效率達到最大，這需要人對工作有很大的積極性，并且一切工作因素都是利于人發揮出他最大工作效率。工作環境、人際關系、人文氣氛等方面都是非常重要的這一方面，梅奧的人際關系學說開創了這一領域。通過著名的霍桑實驗，提出了與科學管理不同的新概念，包括社會人的假設、士氣的概念、非正式組織。梅奧的理論使人們開始關注工作中的人”一個和諧愉快的工作環境、一群和睦競爭的工人、一股積極向上的工作風氣，能產生的工作效率將會很大地超過一般情況下的工作環境。這一方面顯然不同與工作方面，充滿著很大的彈性和變化，也對管理者有更高的要求。不同類型的管理者或許會營造截然不同的工作環境，即使是優秀的管理者也是一樣。好的工作環境沒有特定的標準，只要能更好地促進人們工作就算是管理者需要有很強的人際交往和溝通能力，才能把對人的工作做好，這一點也是相當的不容易。總的來說，對于人這一方面，雖然不及對于工作那一方面重要，但是產生的效果可能更顯著，同時也會給一個企業帶來一些不能靠改善工作帶來的內容。

1工程概況

本工程為保利林語花園一區（02、03、04地塊）1-26棟、54-78棟、189-190棟工程。工程建設地點位于東莞市樟木頭樟洋社（南臨樟木頭大道，北面青翠山脈環抱，西鄰龍林高速）。在施工工期方面安排為：別墅總工期450天，高層總工期720天。本工程現場施工中總用地面積約73180m2，總建筑面積約107451.45m2。項目包括幼兒園、低層別墅區（雙拼、聯排、疊拼別墅），高層洋房及其地下室等。本次招標范圍為幼兒園、低層別墅區（雙拼、聯排、疊拼別墅）、高層洋房。本工程根據進度要求分為一個標段，(上述工程建筑面積以最終圖紙為準，現為暫定)。標段包括：高層洋房部分（含商業裙樓）。自編號2~5共4棟，地上建筑面積約53502.546m2，地下建筑面積(189號地下室)約14601.407m2；別墅部分：其中，①幼兒園：4396.566m2；②大聯排、雙拼、疊拼別墅自編號：6#、7#、8#~22#、23#~26#、62#~78#、54#~61#，地上及地下建筑面積約32141.03m2。平面布置方面，原設計別墅區6-26棟為天然基礎，54-74棟為預制管樁基礎，由于房地產行情火爆，第一期開發6-26棟別墅主體一完工，即銷售完畢。此時甲方根據市場的情況，決定對二期54-74棟別墅重新進行規劃和設計，想把別墅建筑面積加大，并把建筑平面功能細化，使其更適合“深圳人”的味道。為了達到這一要求，施工方提出了將工程基礎方案改造為淺基礎與樁基礎聯合的方案。

2淺基礎質量監督管理

本工程中，在完成地基驗槽工作后，需要安排專人將表層浮土以及擾動土徹底清除干凈，確保表面無積水，并立即展開對墊層混凝土的施工作業，確保墊層混凝土振搗充分，達到密實標準，嚴禁晾曬基土。在完成墊層澆筑作業且混凝土強度≥1.2MPa時，需要進行表面彈線以及鋼筋綁扎作業，鋼筋綁扎不允許漏扣。同時，柱插筋彎鉤部分必須與底板成45°角度進行綁扎，連接點處必須全部綁扎。距底板50mm位置綁扎第一道箍筋，并于距離基礎頂50mm位置綁扎最后一道箍筋，并將其作為標高控制筋及定位筋；柱插筋最上部再綁扎一道定位筋，上下箍筋及定位箍筋綁扎完成后將柱插筋調整到位并用“井”字木架進行臨時固定。最后進行其他箍筋的綁扎作業，確保柱插筋不發生變形問題（注：以上兩道定位筋在施工現場基礎混凝土澆筑作業完成后必須及時進行更換）。完成對鋼筋的綁扎作業后需要立即進行模板安裝工作。本工程中應用模板為木模，通過木方進行加固。由于現場測定數據顯示錐形基礎坡度＜30°，故應用鋼絲網以避免混凝土下墜。混凝土澆筑中間歇時間需要低于混凝土初凝時間，一般以2h為極限。為確保鋼筋澆筑位置的正確，需先澆筑一層厚度在50~100mm內的混凝土固定鋼筋。澆筑完成后及時進行振搗操作，振動棒振動長度按照每層澆筑厚度控制，避免振動期間對預埋件、預埋螺栓造成影響。最后進行覆蓋澆水養護，并安排專人負責檢查，避免混凝土表面裂縫缺陷的發生。

3樁基礎質量監督管理

本工程中樁基礎施工方案為鉆孔灌注樁基礎。在施工過程中容易出現樁底地基承載力不足、縮徑、樁底沉渣量過大這幾個方面的問題，需要通過有效的質量監督管理措施加以防治。具體操作要點分別如下：①樁底地基承載力不足主要產生原因是樁端沒有支承載持力層上。為預防該問題，可采取的質量監督管理措施有：考慮到本工程中此類質量缺陷多出現在復雜地層當中，故建議對地層進行取芯檢驗。若不能孔孔取芯，則需要參考臨近取芯情況、鉆速、漿返上的巖屑及鉆進情況（一般鉆進至微風化巖時，鉆頭不蹩鉆，主動鉆桿振動不很厲害，鉆進聲音感覺較好）工程地質資料進行綜合考慮。②縮徑問題的產生原因是受到了鉆孔灌注樁施工現場塑性土膨脹的因素影響。為預防該問題，可采取的質量監督管理措施有：在成孔時，需要適當加大泵量，加快成孔速度，以便能夠快速通過鉆孔。成孔后一段時間內，孔壁形成泥皮，加上孔壁無滲水以及誘發膨脹的因素，若發生縮徑問題，則需要工作人員技術通過上下反得掃孔的方式，擴大孔徑參數。③樁底沉渣量大問題的產生原因是對鉆孔灌注樁樁底的檢查不夠認真，或未進行二次清孔（包括清孔作業不徹底），為預防該問題，可采取的質量監督管理措施有：要求相關人員密切檢查，正確使用測繩、測錘等工具；在孔位進行一次清孔后若不符合要求，則需要通過改善泥漿性能等措施進行改進，并延長清孔時間；鋼筋籠完成下放工作后，需要安排專人對沉渣量進行科學檢查。如出現沉渣量超過規范的問題，需要進行二次清孔。④鋼筋籠上浮問題的產生原因是：當混凝土灌注至鋼筋籠下方后，若提升導管使其低端與鋼筋籠的距離不足1.0m，則會因澆筑砼自導流管流出后沖擊力較大的因素影響而導致鋼筋籠上浮。為預防該問題，可采取的質量監督管理措施有：在砼混合料的灌注過程當中，要求工作人員密切掌握砼結構的澆筑標高，并動態記錄導管埋深參數。當砼結構埋入鋼筋籠低端2.0~3.0m時，需要及時將導管上提至鋼筋籠端以上位置；若發現鋼筋籠出現上浮傾向，需要及時停止砼混凝土澆筑作業，并對已澆筑砼混凝土標高以及導管埋深進行準確計算，通過提升導管的方式消除鋼筋籠上浮現象。

著力拓展行業精神文明建設內涵。切實加強黨群建設工作。狠抓黨建工作。落實制度,強化教育,加強做好思想政治工作。強化新聞輿論宣傳工作。進一步加強運政簡報、網站等宣傳平臺建設，不時豐富內容、提高質量。加強與大眾媒體的聯系與協調，形成全方位宣傳格局。進一步加強思想理論和道德建設。深入開展群眾性精神文明創建活動，有規劃、有措施的開展文明示范窗口、文明單位、文明業戶、文明車輛、文明班線、文明站（點）文明駕校、樣板維修企業等創建活動，樹立一批行業文明典型。繼續開展多種形式的捐助和幫扶活動。進一步加強行業文化建設，培育行業精神，積極開展形式多樣、健康有益的文化體育活動，增強行業的認同感和凝聚力，大力提升行業文明創立的廣度和深度。

（一）科學協調統籌發展。繼續推進西門客運站擴建前期工作，新建農村客運站12個。合理布局公路運輸樞紐和市、縣（區）客貨運輸站（場）推動以國家、省級運輸樞紐項目為重點，以市、縣（區）運輸樞紐項目為基礎，以鄉村公交和農村運輸站點建設為補充的基礎設施建設。做好道路客運班線的清理和調整，完善市內客運市場，鞏固省內客運市場，調整超長客運市場，推進省際客運與其他運輸方式的有效銜接。貫徹落實市政府2011年第62次常務會議精神，加大基礎設施建設力度，抓好公交場站建設，新建公交港灣站17個，推進公共交通智能指揮調度中心一期工程建設。加快步伐落實新增100輛鄉村公交車工作。著實推動中心城區鄉村客運發展建設項目。穩妥推進出租車行業規范管理。進一步做好中心城區新增出租車運力和出租車外觀標識整治及營運標志燈更換工作。繼續落實維護出租車行業穩定的政策措施。

以存量車改造調整為主要方式，推進農村客運公交化改造。鼓勵具備條件的道路客運班線改造為公交化運營班線，逐步推行至趙場、至涼姜、至李莊的城鄉公交，各縣均要在條件幼稚的1-2條農村客運線路進行城鄉公交試點。積極發展黃金周旅游運輸、假日旅游運輸、鄉村特色農家游，以應對道路客運淡旺季客流不均衡帶來的影響。主動對接全市物流發展規劃，科學制定道路貨運物流業發展規劃，加快綜合物流網絡體系建設。規范貨運市場管理，重點加強對貨運站場、道路運輸經營許可、運輸企業平安生產、質量信譽考核的管理。推進貨運市場信息平臺建設。引導外掛貨運車輛回流，力爭外掛貨運車輛回宜率達到90%以上，基本實現新增貨運車輛在市入戶率達到100%翠屏區中心城區積極引導成立鄉村貨物配送、快運的專業貨物運輸企業。積極引導農村貨運物流快速起步，每個縣（區）均要選擇1個商業較發達的鄉鎮作為農村物流的試點。繼續強化危險品運輸管理。舉辦現代物流發展論壇，推動溝通與交流。進一步完善汽車維修網絡，加快維修品牌建設，引導維修行業發展，鼓勵維修企業實行集約化、專業化經營，打造機動車服務品牌，大力建議國內外品牌汽車建立售后服務維修站，發展和完善農村機動車維修網點。

嚴格車輛技術審查和營運客車類型等級劃分，繼續強化車輛技術管理。加強二級維護核查。積極配合相關部門推進修車洗車（含配件銷售）集中市場建設，清理整頓主城區修洗車網點。全面貫徹《省機動車駕駛員培訓管理方法》把好駕校準入關，積極引導駕校走規模化、集約化、品牌化、精品化道路。完成駕培發展規劃的編制工作。指導現有駕校上檔升級，擴大經營規模和培訓能力。進一步規范駕駛員從業資格證培訓、考試工作，規范培訓監管。完成道路運輸許可證換發工作。開展教練員評比活動，評選優秀教練員。加快道路運輸營運駕駛員誠信考核體系建設步伐，建立完善道路運輸駕駛員誠信檔案和營運駕駛員動態考核及退出機制。

（二）開創思維健全機制。注重法規制度建設，全面梳理市場管理政策法規，完善行業管理方法及配套管理措施。認真研究新形勢下道路運輸改革、發展新特點，積極創新監管機制，大力構建主體明確、權責清晰、服務到位的行業管理長效機制。嚴格執行準入、退出順序，積極研究探索運用招標、簽訂特許經營協議等新方式，形成優勝劣汰的市場準入和退出機制。調整監管執法架構，探索建立運輸市場管理工作聯席會議、督察指導、聯合執法、統計和定期通報、屬地管理等機制。完善“96515道路運輸服務質量投訴功能，促進市場監管社會參與的制度化、規范化、社會化。推進行業管理工作規范化，完善質量信譽考核工作。進一步健全企業信用檔案和信用考核機制，加強道路運輸行業誠信管理體系建設，引導企業樹立品牌意識，誠信經營、規范服務。健全從業人員、車輛年審、客運班線等基礎臺帳，完善道路運輸基礎信息資源數據庫。加強資源整合和信息共享，全面提高道路運輸信息化和智能化進程。建立完善道路運輸統計制度，加強行業統計分析。做好燃油消耗申報和燃油補貼發放。強化行業自律，積極引導市道協、維協、公交行業協會等中介組織在行業發展中起好橋梁紐帶作用。繼續加大市場整治力度。建立健全市場巡查工作制度，強化日常監管，扎實推進監管工作的經常化、制度化、規范化。合理配置有限的監管執法資源，抓好對重點區域重點行業的監督管理，實現科學監管。

（三）深入力量強化監管。全面落實平安生產兩個責任主體和兩個責任制，進一步健全平安工作組織網絡。抓好管理手段完善，嚴把開業和新增運力平安審核關、從業人員教育培訓關、平安監督檢查關，從源頭上保證道路運輸平安。以“抓源頭、抓預防、抓事前監督”為著眼點，全面開展道路運輸行業全員平安教育培訓，強化平安生產意識。繼續強化監管的力度與深度，認真做好道路旅客運輸企業、汽車客運站平安狀況評估工作，深入開展平安隱患排查治理工作，從根本上杜絕不安全因素，防范于未然。以建立維穩工作機制為重點，積極開展出租汽車、公共汽車、農村短途客運車輛行業不穩定因素的排查，綜合運用好宣傳、教育、思想工作多種手段，疏導化解矛盾，把影響穩定的問題消除在萌芽狀態，嚴防各類群體性事件發生，確保行業健康、繼續、穩定發展。

摘要:積極融入經濟全球化和區域一體化，正在成為越來越多城鎮發展的選擇。經濟發展方式的變化不可避免地影響到城鎮各個方面的發展和變化，包括城鎮的定位、發展方向、發展規模以及空間結構和布局等，因而也對城鎮規劃提出了新的挑戰，本文簡單論述了城鎮規劃建設及管理中的若干問題。

關鍵詞:城鎮城鎮規劃管理方式

1.加強基礎設施建設，達成整體協調發展的格局

根據“可持續發展”要求，必須緊緊圍繞加強基礎設施建設，發展特色經濟、改善生態環境三個方面開展城鎮規劃建設工作，用科學規劃、分類指導、突出重點、有序推進的發展思路，努力強化中心城市功能，提高城鎮集聚能力和建設水平，積極發展小城鎮，形成以城帶鎮、以鎮帶村、整體協調發展的格局。

1.1系統協調

系統協調是城鎮體系規劃的首要任務。在規劃中，必須重點強調城鎮與區域發展的協調，資源、基礎設施與城鎮發展的協調。

經過二十年的經濟發展，中國的經濟形態正逐漸由稀缺經濟向過剩經濟過度，但這種過剩是底層次的過剩，產品的技術差別很小，同質化現象很嚴重，企業的習慣營銷思維仍是以產品的推銷為主，一次又一次地祭起“價格戰”的大旗，結果是消費者逐漸麻木，并開始懷疑產品的品質，同時又嚴重削弱了企業的資本積累、科研開發及后續發展的能力。21世紀，對于任何企業而言，有兩個方面最為重要，一是企業品牌，二是顧客的滿意度，但顧客的滿意和忠誠不是通過簡單的削價可以換來，也不是通過折扣、積分等暫時的經濟利益可以買來的，要靠數據庫和顧客關系管理（CRM）系統，從與顧客的交流互動中更好地了解顧客需求來實現。

數據庫營銷作為本世紀90年代一種方興未艾的營銷形式，包含了關系營銷的觀念，著重于給顧客提供全方位的持續的服務，從而和市場建立長期穩定的關系；同時和現代信息技術、網絡技術相結合，利用計算機信息管理系統（MIS）來充分的建設和利用客戶數據庫，而且，強大而完善的數據庫是未來網絡營銷和電子商務的基礎。

1.未來的顧客服務模式與CRM的運用

顧客服務模式的變化

忠誠、持久而穩定的顧客群成為企業最寶貴的資源，國外，93%的公司首席執行官認為"顧客資源"是企業成功和更具有競爭力的最重要的因素。企業營銷的關鍵是爭取和留住顧客，滿足消費者個性化地需求，和顧客建立互相信任的穩定的雙向溝通的互動關系。傳統的只是單向被動的適應消費者的營銷方式已經落在時代變化的后面，這種慢一拍的市場跟進不僅不能享受到高額利潤，在這個快速變化的社會往往對企業而言還可能是致命的。現代的企業各個部門將被高度整合起來，以顧客為中心工作，追求顧客的終身價值。

顧客關系管理（CRM）呼之欲出

一是積極推行財務委托代管制度

沉重的債務負擔已嚴重影響了農村財務管理工作的正常運轉和農村社會的穩定。據今年5月份調查，截止**年5月底，全縣村集體經濟組織債務已達5020萬元，人均106元，涉及各個鄉鎮（區），351個村。其中1999年到2002年新增債務1309萬元，占債務總額的26%。如安山鎮馬莊村債務總額289萬元，人均2364元；十里鋪鄉靈芝頂村債務總額107萬元，人均1800元；大蒲河鎮邱營村債務總額145萬元，人均955元；昌黎鎮五里營村債務總額215萬元，人均625元。為不斷完善農村財務管理制度，充分發揮鄉鎮在農村財務管理中的作用，提高財務管理水平，減少農村財務糾紛，制止不良債務繼續發生，穩定農村社會經濟發展環境，今年8月份，縣委、縣政府下發了《關于建立健全村集體財務委托代管制度的意見》。就目前各鄉鎮運作情況看，發展不平衡，有的鄉鎮已進入清產核資階段，有的鄉鎮還停留在準備工作階段。就這項工作提以下必點要求：一是要，提高鄉、村干部對實行村級財務委托代管重要性的認識。農村財務問題是農村工作的重點問題，也是農民群眾反映強烈的熱點、焦點問題。各鄉鎮（區）一定要站在“三個代表”重要思想的高度，站在維護農村穩定的高度，充分認識推進村級集體財務委托代管的重要性和必要性，把它作為貫徹落實“三個代表”重要思想、轉變干部作風、密切干群關系、提高農村工作整體水平的重要舉措來抓，以對黨、對群眾高度負責的精神，提高對村級財務委托代管工作重要性的認識。二是認真搞好清產核資工作。要嚴格按照縣委、縣政府要求，按部就班地開展清產核資工作，對在清產核資工作中遇到的問題，各鄉鎮要視情況、按程序慎重處理，不要因此而引發干群矛盾。三是完善委托代管手續。在堅持“三權”不變和群眾自愿的基礎上實行村級財務委托代管。四是不折不扣落實村級財務委托代管的各項規章制度。嚴格開支審批手續，規范票據使用，嚴禁村集體經濟組織舉債，充分發揮民主理財小組的監督作用，確保會計委托代管工作的穩步實施。

二是強化村務運作體制，確保依法開展村務公開和民主議政。

今年以來，我縣農村基層民主政治建設工作突出抓了第六屆村民委員會換屆選舉、村務公開規范化管理和民主議政日活動，使全縣村民的四項民主權利基本得到了落實。一是以規范村民大會和村民代表會為重點，全面落實村民的民主決策權。按照有關政策規定，從村民大會的人員組成、議事內容、決策程序、組織領導等方面，完善了村民會議的各項制度；從村民代表的名額、數量、條件、產生和罷免辦法、任期以及村民代表會的職責權限、議事規則、議事程序、組織領導等方面，完善村民代表會制度。同時，要求各村將這些制度上墻公開，使村級民主決策做到有章可循、有序進行。二是以深化村務公開為切入點，全面落實村民民主監督權。村務公開是農村基層民主政治建設的一項重要內容，是保障村民行使民主權利、對村務活動進行民主管理、民主監督的一種有效形勢，是發展社主義民主、推進社會主義政治文明建設的重要舉措、是促進黨風廉政建設、維護農村社會穩定的有效途徑。各鄉鎮、村一定要按照“五規范、一滿意”和“三統一”的要求，深入抓好村務公開工作。

三是以民主議政為載體，全面落實村民民主管理權。要通過每年兩次的民主議政日活動廣泛聽取群眾意見和建議，及時解決農村的熱點、難點問題，使村民民主管理權真正落到實處，密切黨群、干群關系，促進農村發展、維護農村穩定。

三是強化鄉鎮管理職能，依法管理農村承包土地

銷售計劃的架構

1.銷售計劃是各項計劃的基礎銷售計劃中必須包括整個詳盡的商品銷售量及銷售金額才算完整。除了公司的經營方針和經營目標需要詳細的商品銷售計劃外，其他如未來發展計劃、利益計劃、損益計劃、資產負債計劃等的計劃與實行，無一不需要以銷售計劃為基礎。

2.銷售計劃的內容簡明的銷售計劃的內容至少應包含下述幾點：

(1)商品計劃(制作什么產品?)

(2)渠道計劃(透過何種渠道?)

(3)成本計劃(用多少錢?)

摘要：在地基基礎設計中包括了對基礎的設計和對地基的處理，二者是密不可分的。地基處理的好壞將直接關系到基礎的選型和造價。本文就地基的處理和基礎設計進行的討論。在地基基礎設計中，基礎的選型必須根據上部結構的荷載、地基土體的承載力和工程造價綜合各方面的情況進行確定。

關鍵詞：地基基礎后澆帶樁承臺沉降

一、引言

基礎是建筑物和地基之間的連接體。基礎把建筑物豎向體系傳來的荷載傳給地基。從平面上可見，豎向結構體系將荷載集中于點，或分布成線形，但作為最終支承機構的地基，提供的是一種分布的承載能力。

如果地基的承載能力足夠，則基礎的分布方式可與豎向結構的分布方式相同。但有時由于土或荷載的條件，需要采用滿鋪的伐形基礎。伐形基礎有擴大地基接觸面的優點，但與獨立基礎相比，它的造價通常要高的多，因此只在必要時才使用。不論哪一種情況，基礎的概念都是把集中荷載分散到地基上，使荷載不超過地基的長期承載力。因此，分散的程度與地基的承載能力成反比。有時，柱子可以直接支承在下面的方形基礎上，墻則支承在沿墻長度方向布置的條形基礎上。當建筑物只有幾層高時，只需要把墻下的條形基礎和柱下的方形基礎結合使用，就常常足以把荷載傳給地基。這些單獨基礎可用基礎梁連接起來，以加強基礎抵抗地震的能力。只是在地基非常軟弱，或者建筑物比較高的情況下，才需要采用伐形基礎。多數建筑物的豎向結構，墻、柱都可以用各自的基礎分別支承在地基上。中等地基條件可以要求增設拱式或預應力梁式的基礎連接構件，這樣可以比獨立基礎更均勻地分布荷載。

如果地基承載力不足，就可以判定為軟弱地基，就必須采取措施對軟弱地基進行處理。軟弱地基系指主要由淤泥、淤泥質土、沖填土、雜填土或其他高壓縮性土層構成的地基。在建筑地基的局部范圍內有高壓縮性土層時，應按局部軟弱土層考慮。勘察時，應查明軟弱土層的均勻性、組成、分布范圍和土質情況，根據擬采用的地基處理方法提供相應參數。沖填土尚應了解排水固結條件。雜填土應查明堆積歷史，明確自重下穩定性、濕陷性等基本因素。

摘要本文主要探討"數字廣西"地理空間基礎框架建設方面的一些問題，并提出現階段應進行的工作。

關鍵詞國家空間基礎設施（NSDI）、"數字廣西"、地理空間基礎框架

1．前言

1.1背景

隨著計算機技術、網絡技術的飛速發展，人類已進入以信息化為主要特征的新經濟時代，信息化是當今世界經濟和社會發展的趨勢。發達國家在加快信息基礎設施和空間基礎設施建設的同時，1998年1月，當時的美國副總統戈爾提出"數字地球"的概念。引發了繼"信息高速公路"、"知識經濟"以后的第三次信息浪潮。1998年6月，總書記在兩院院士會上提出了關于中國發展"數字地球"的思路，指明了發展信息技術，加快建設國家信息基礎設施，早日實現中國的"數字地球"，是我國爭先搶占世界科技、產業和經濟制高點，走向21世紀的知識經濟的發展戰略。十五期間，許多地區和部門相繼制定了數字省區和覆蓋本領域的數字工程項目發展規劃，如北京市已擬?quot;數字北京"總體框架和發展規劃，"數字海南"、"數字山西"、"數字福建"、"數字浙江"、"數字陜西"等規劃也在制定之中；國土資源部計劃用12年時間實施"數字國土工程"，交通部提出實施"智能交通"，國家海洋局提出"數字海洋"，國家測繪局提出建立"數字中國"地理空間基礎框架。2001年10月，繼國辦發53號文后，國家計委、國家地理空間信息協調委員會召開了"國家空間信息基礎設施發展戰略研討會"，指出"必須將國家空間信息基礎設施的建設和應用作為國民經濟和社會信息化的重要內容，應加快發展，以帶動地理空間信息技術的應用和相關產業的發展，并進一步推動經濟結構的戰略性調整"。更引發全國十幾個省、直轄市拉開建設"數字省區"地理空間基礎框架的序幕。

1.2目的和意義：

［摘要］公共管理是人類社會治理史中新近出現的一種社會治理模式。從事公共管理活動的公共管理者，是這一社會治理活動的職業承載者。如果說工業社會的社會治理活動更多地遵從科學化、技術化的原則，那么作為后工業社會治理活動的公共管理，則奉行倫理的規定。因此，有必要分析公共管理活動的職業體系、公共管理者的職業角色和公共管理者的職業行為，探討公共管理職業活動的倫理基礎。

［關鍵詞］公共管理；職業活動；倫理；道德

工業革命使社會治理活動成為一種職業活動。歷史進入19世紀中期，由于英國政府采納了東印度公司的管理經驗，因而出現了文官制度，使得政府中的公務活動成為正式的職業活動。到了20世紀，政府中的行政管理作為職業活動被世界各國迅速地接受。目前，在全世界范圍內，人們普遍把行政管理當作專門的職業化的社會治理活動加以看待。然而，在社會治理活動職業化的過程中，馬克斯•韋伯的官僚制理論曾經影響行政管理活動主要從屬于科學化、技術化的原則，導致這一職業的倫理規定喪失了生長的空間，行政倫理學的研究也一直處于空白狀態。直到20世紀七八十年代，隨著美國出現“新公共行政運動”這一要求變革社會治理方式的思想運動，行政倫理的研究才引起人們的關注。由此可見，關于社會治理的倫理思考是與人類追尋后工業社會治理方式的進程一道啟動的。現在，公共管理作為一種新型的社會治理模式已經成為人們普遍關注的對象。其中，值得思考的一個問題是，公共管理者的職業活動應當是怎樣的。在一定程度上，公共管理是建立在倫理關系基礎上的社會治理模式，公共管理者的職業活動比以往任何時候的治理活動都更加依賴倫理的引導和道德的規范。

一公共管理活動的職業體系

公共管理的職業體系是職位和崗位的結構體系。與以往的管理體系一樣，職位和崗位指明了公共管理者在公共管理體系中的具體位置，規定了公共管理的權力、職能及責任和義務。職位是就公共管理的縱向關系而言，崗位是就公共管理的橫向關系而言。無論是私人部門還是公共部門，都是由職位和崗位構成的職業體系，直接從屬于管理的原則。以往的社會治理體系在行政管理的名義下所形成的職業體系也從屬于管理的原則。但是，作為社會治理體系的公共管理卻發生了根本變化。它在管理的意義上告別了以往治理體系的權力定位或法律定位，不再是僅僅滿足于科學化、技術化原則的職業體系，而是在倫理原則的基礎上科學構造職位和崗位的職業活動體系。正是這一點，決定了同樣由職位、崗位構成的公共管理職業體系不同于以往的行政管理。對于公共管理的職業活動來說，“命令—服從”的行為模式為真正意義上的“分工—協作”的行為模式所取代。

職位和崗位都是職業體系的形式方面。公共管理與行政管理的不同不僅在形式方面，而且在內容方面。對于內容來說，公共管理的職業活動也存在著各種各樣的職業關系。雖然在一般的意義上，這些職業關系可以歸結為權力關系、法律關系和倫理關系三大類。在現實的社會治理過程中，這些關系總會以極其具體的形式存在于公共管理活動之中。公共管理的職業關系越是具體，就越是包含著道德的內容。比如，當職業關系表現為公共管理者與其職務、崗位之間的關系時，就要求公共管理者忠于職守、忠實地履行職務以及崗位上的責任和義務；當職業關系表現為公共管理者之間的關系時，就要求公共管理者團結協作、相互尊重、和睦共事、互相支持；當職業關系表現為公共管理者與其對象之間的關系時，就要求公共管理者平等待人、公正處事、真誠服務，以求得廣泛的合作……這樣一來，公共管理在形式上是分工—協作的體系，在內容上則是道德行為的表現。盡管都是在管理，但傳統的行政管理是失去了實質性內容的管理，而公共管理則把形式與內容統一起來，擁有了倫理本質。