結(jié)合點范文10篇

這些年來，國內(nèi)職教界熱點頗多：辦學(xué)熱、辦產(chǎn)業(yè)熱、辦新專業(yè)熱、辦高職熱……就連過去一向不為人們所重視的職教研究似乎也開始在很大程度上熱了起來。現(xiàn)在不但各省市和各大行業(yè)，就連不少學(xué)校和企業(yè)也都辦起了自己的職教研究雜志，確實可喜可賀。盡管其中多數(shù)還是內(nèi)部發(fā)行，但面對其各自特定范圍內(nèi)的熱心讀者，依然辦得有聲有色，樂此不疲。

也許是受某種固定模式的影響，我們總能發(fā)現(xiàn)這些雜志上有兩個固定欄目且往往都是必不可少的??一曰“理論研究”；一謂“教學(xué)研究”。前者系為體現(xiàn)刊物之學(xué)術(shù)水平而設(shè)，撰文者多為負責(zé)決策管理的行政領(lǐng)導(dǎo)及少數(shù)專職的科研人員；后者則體現(xiàn)了刊物為基層服務(wù)的基本宗旨，投稿人大多是在第一線從事實際教學(xué)工作的教師和教學(xué)培訓(xùn)管理人員。兩個欄目分工明確，“科研”與“教研”各有側(cè)重，但又似有“井水不犯河水”之嫌。這就不能不促使我們認真思考這樣一個問題：在“理論研究”與“教學(xué)研究”之間是否還缺了些什么？或者說，將宏觀的教育理論與微觀的教學(xué)實踐聯(lián)系起來的“結(jié)合點”究竟何在？

答案是唯一的：課程。只有課程這座橫跨于理論與實踐之間的橋梁，才正是我們所要尋找的結(jié)合點。因為課程是一切現(xiàn)實的教育活動得以展開的軸心，無論是什么樣的教育理論及其思想和觀點，包含在其中的各種各樣的目的和宗旨，都必須通過課程這座橋梁才能最終實現(xiàn)；課程也是實現(xiàn)教育目標的最重要的手段，因為課程具體體現(xiàn)著培養(yǎng)目標的要求，尤其是職業(yè)技術(shù)教育的課程更加具體體現(xiàn)了各行業(yè)對各類人才知能結(jié)構(gòu)的客觀要求，這種特定的培養(yǎng)目標也只有通過課程這座橋梁才能最終實現(xiàn)。自改革開放以來，我國的職教事業(yè)在規(guī)模和數(shù)量上有了長足的發(fā)展，但在辦學(xué)質(zhì)量方面仍與社會需要相距甚遠，與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢不相適應(yīng)。造成這種狀況的原因固然很多，但筆者認為其中最為重要和關(guān)鍵的一點就在于我們未能牢牢地抓住課程這一理論與實踐的結(jié)合點。從當前職教課程的現(xiàn)狀來看，存在的問題是多方面的，如課程設(shè)計缺乏相應(yīng)的理論指導(dǎo)，課程內(nèi)容及結(jié)構(gòu)安排不夠合理且時有偏離培養(yǎng)目標的現(xiàn)象，必要的課程評價與課程管理制度也還遠未形成……這些方面的改革工作都亟待開展。

有人可能會說，你所講的“課程”不就是指“教學(xué)內(nèi)容”嗎？否，這樣的理解未免太過狹隘。過去我國長期受前蘇聯(lián)教育學(xué)理論的影響，總習(xí)慣于把課程當作教學(xué)理論的一部分來研究，但事實上隨著現(xiàn)代教育科學(xué)的發(fā)展，課程理論已從教學(xué)理論中分離出來而直接成為教育學(xué)理論的下位理論。因此，從現(xiàn)代課程論的觀點來看，課程應(yīng)是指在教育者的指導(dǎo)下出現(xiàn)的“學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)活動的總體”。這樣，就應(yīng)將職業(yè)技術(shù)教育課程理解為是培養(yǎng)社會生產(chǎn)第一線所需職業(yè)技術(shù)人才而設(shè)計的所有教育活動及其目的、內(nèi)容、范圍、分量和進程的總和，亦即學(xué)習(xí)某一特定專業(yè)或工種的學(xué)生在職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)（包括各級各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校和企業(yè)及社會培訓(xùn)部門）的指導(dǎo)下所應(yīng)取得的全部經(jīng)驗。

職業(yè)技術(shù)教育的課程建設(shè)是一項系統(tǒng)性、綜合性很強的工作，它不僅牽涉到教育行政部門，更與廣大企業(yè)和學(xué)校負責(zé)教育培訓(xùn)工作的管理和教學(xué)人員直接有關(guān)。因此，我們每一位職教工作者都應(yīng)在思想上自覺地增強職教課程意識，更新職教課程觀念，積極地投入到現(xiàn)代職教課程改革的實踐中去。由于我國當前的職業(yè)技術(shù)教育在發(fā)展中還存在著許多現(xiàn)實問題和具體困難，人們?yōu)榱藬[脫困境而往往把注意力放在職教的外部，希望國家和地方的社會經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展以始終保持對職教的強烈需要，希望職教立法和勞動就業(yè)制度的改革能更有利于職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，希望上級部門增撥經(jīng)費以滿足改善辦學(xué)條件、提高教學(xué)質(zhì)量的需要等等。這些無疑都是正確的。但我們同時也應(yīng)看到僅有這樣的想法還不夠全面，也不夠現(xiàn)實，因為它缺少了對職教本身的自省，其中也包括對職教課程發(fā)展現(xiàn)狀的檢討和反思。其實，外部因素的改善固然能夠促進問題的解決，但更為根本的措施還在于職教自身的不斷完善。所以我們不僅要在理順體制和改善管理等方面下功夫，而且更應(yīng)注重對職教課程建設(shè)的研究與改革。

如何切實地做到增強職教課程意識呢？筆者認為，我們首先應(yīng)運用現(xiàn)代課程論的思想來更新職教課程觀念，樹立起一種職教“大課程觀”。這里包含以下三層意思：

這些年來，國內(nèi)職教界熱點頗多：辦學(xué)熱、辦產(chǎn)業(yè)熱、辦新專業(yè)熱、辦高職熱……就連過去一向不為人們所重視的職教研究似乎也開始在很大程度上熱了起來。現(xiàn)在不但各省市和各大行業(yè)，就連不少學(xué)校和企業(yè)也都辦起了自己的職教研究雜志，確實可喜可賀。盡管其中多數(shù)還是內(nèi)部發(fā)行，但面對其各自特定范圍內(nèi)的熱心讀者，依然辦得有聲有色，樂此不疲。

也許是受某種固定模式的影響，我們總能發(fā)現(xiàn)這些雜志上有兩個固定欄目且往往都是必不可少的??一曰“理論研究”；一謂“教學(xué)研究”。前者系為體現(xiàn)刊物之學(xué)術(shù)水平而設(shè)，撰文者多為負責(zé)決策管理的行政領(lǐng)導(dǎo)及少數(shù)專職的科研人員；后者則體現(xiàn)了刊物為基層服務(wù)的基本宗旨，投稿人大多是在第一線從事實際教學(xué)工作的教師和教學(xué)培訓(xùn)管理人員。兩個欄目分工明確，“科研”與“教研”各有側(cè)重，但又似有“井水不犯河水”之嫌。這就不能不促使我們認真思考這樣一個問題：在“理論研究”與“教學(xué)研究”之間是否還缺了些什么？或者說，將宏觀的教育理論與微觀的教學(xué)實踐聯(lián)系起來的“結(jié)合點”究竟何在？

答案是唯一的：課程。只有課程這座橫跨于理論與實踐之間的橋梁，才正是我們所要尋找的結(jié)合點。因為課程是一切現(xiàn)實的教育活動得以展開的軸心，無論是什么樣的教育理論及其思想和觀點，包含在其中的各種各樣的目的和宗旨，都必須通過課程這座橋梁才能最終實現(xiàn)；課程也是實現(xiàn)教育目標的最重要的手段，因為課程具體體現(xiàn)著培養(yǎng)目標的要求，尤其是職業(yè)技術(shù)教育的課程更加具體體現(xiàn)了各行業(yè)對各類人才知能結(jié)構(gòu)的客觀要求，這種特定的培養(yǎng)目標也只有通過課程這座橋梁才能最終實現(xiàn)。自改革開放以來，我國的職教事業(yè)在規(guī)模和數(shù)量上有了長足的發(fā)展，但在辦學(xué)質(zhì)量方面仍與社會需要相距甚遠，與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢不相適應(yīng)。造成這種狀況的原因固然很多，但筆者認為其中最為重要和關(guān)鍵的一點就在于我們未能牢牢地抓住課程這一理論與實踐的結(jié)合點。從當前職教課程的現(xiàn)狀來看，存在的問題是多方面的，如課程設(shè)計缺乏相應(yīng)的理論指導(dǎo)，課程內(nèi)容及結(jié)構(gòu)安排不夠合理且時有偏離培養(yǎng)目標的現(xiàn)象，必要的課程評價與課程管理制度也還遠未形成……這些方面的改革工作都亟待開展。

有人可能會說，你所講的“課程”不就是指“教學(xué)內(nèi)容”嗎？否，這樣的理解未免太過狹隘。過去我國長期受前蘇聯(lián)教育學(xué)理論的影響，總習(xí)慣于把課程當作教學(xué)理論的一部分來研究，但事實上隨著現(xiàn)代教育科學(xué)的發(fā)展，課程理論已從教學(xué)理論中分離出來而直接成為教育學(xué)理論的下位理論。因此，從現(xiàn)代課程論的觀點來看，課程應(yīng)是指在教育者的指導(dǎo)下出現(xiàn)的“學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)活動的總體”。這樣，就應(yīng)將職業(yè)技術(shù)教育課程理解為是培養(yǎng)社會生產(chǎn)第一線所需職業(yè)技術(shù)人才而設(shè)計的所有教育活動及其目的、內(nèi)容、范圍、分量和進程的總和，亦即學(xué)習(xí)某一特定專業(yè)或工種的學(xué)生在職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)（包括各級各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校和企業(yè)及社會培訓(xùn)部門）的指導(dǎo)下所應(yīng)取得的全部經(jīng)驗。

職業(yè)技術(shù)教育的課程建設(shè)是一項系統(tǒng)性、綜合性很強的工作，它不僅牽涉到教育行政部門，更與廣大企業(yè)和學(xué)校負責(zé)教育培訓(xùn)工作的管理和教學(xué)人員直接有關(guān)。因此，我們每一位職教工作者都應(yīng)在思想上自覺地增強職教課程意識，更新職教課程觀念，積極地投入到現(xiàn)代職教課程改革的實踐中去。由于我國當前的職業(yè)技術(shù)教育在發(fā)展中還存在著許多現(xiàn)實問題和具體困難，人們?yōu)榱藬[脫困境而往往把注意力放在職教的外部，希望國家和地方的社會經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展以始終保持對職教的強烈需要，希望職教立法和勞動就業(yè)制度的改革能更有利于職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，希望上級部門增撥經(jīng)費以滿足改善辦學(xué)條件、提高教學(xué)質(zhì)量的需要等等。這些無疑都是正確的。但我們同時也應(yīng)看到僅有這樣的想法還不夠全面，也不夠現(xiàn)實，因為它缺少了對職教本身的自省，其中也包括對職教課程發(fā)展現(xiàn)狀的檢討和反思。其實，外部因素的改善固然能夠促進問題的解決，但更為根本的措施還在于職教自身的不斷完善。所以我們不僅要在理順體制和改善管理等方面下功夫，而且更應(yīng)注重對職教課程建設(shè)的研究與改革。

如何切實地做到增強職教課程意識呢？筆者認為，我們首先應(yīng)運用現(xiàn)代課程論的思想來更新職教課程觀念，樹立起一種職教“大課程觀”。這里包含以下三層意思：

我國《證券法》伴隨著證券市場的跌宕起伏和國人的牽腸掛肚，終于走出了立法圈子，于1998年底出臺了。我們在盛贊這部來之不易的法律的同時，也不得不指出其立法指導(dǎo)思想上的缺憾。證券法立法過程中理當貫穿“發(fā)展與規(guī)范并重”的指導(dǎo)思想，但縱觀《證券法》全部條款，很難看出發(fā)展與規(guī)范的有機結(jié)合，顯而易見的卻是規(guī)范優(yōu)于發(fā)展、規(guī)范代替發(fā)展。

這里講的規(guī)范，實際是指強化監(jiān)管、加大限制；這里講的發(fā)展則是指促進市場進一步拓展、延伸。強調(diào)規(guī)范與監(jiān)管，就意味著控制證券發(fā)行、上市和市場主體的量；強調(diào)促進發(fā)展則意味著鼓勵發(fā)行與上市、鼓勵主體入市。立法中側(cè)重規(guī)范與監(jiān)管，就需增大強制性規(guī)范的比重，強化行政管理的主導(dǎo)作用；而側(cè)重促進發(fā)展，則需增大任意性規(guī)范的比重，注重政府指導(dǎo)與發(fā)揮當事人積極主動性的雙重作用。作為證券市場的基本法，證券法應(yīng)包括規(guī)范與發(fā)展、監(jiān)管與促進兩方面的內(nèi)容，但《證券法》卻有所失衡。

在《證券法》所確立的六項原則（第2條至第8條）中，除一項為民商活動“平等、自愿、有償、誠信”的準則外，其余五項均以監(jiān)管為中心，包括“公開、公平、公正”、“合法”、“分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理”、“集中統(tǒng)一監(jiān)管”、“監(jiān)管與自律相結(jié)合”，其傾向性十分明顯。

在《證券法》的條款中，涉及規(guī)范與監(jiān)管的量多且明確、具體，涉及促進發(fā)展的量小且原則、含糊。規(guī)范方面，管理方法多樣化、管理程序細致化、處罰措施詳盡化，另外如市場進入的資格限定、監(jiān)管機構(gòu)的權(quán)限職責(zé)亦不厭其詳，易解易行；而發(fā)展方面，如發(fā)行核準制的實質(zhì)、股票發(fā)行的條件等均十分原則，證券自營商合法融資渠道、證券交易所的性質(zhì)地位、企業(yè)投資者參與交易等規(guī)定也語意不詳、難以操作。以至于有專家認為《證券法》的本質(zhì)是一部管理法。對當前市場發(fā)展密切相關(guān)的問題，證券法亦采取回避態(tài)度。

出現(xiàn)立法指導(dǎo)思想上的偏差是有一定原因的：近來證券市場連續(xù)出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象，使人產(chǎn)生形勢嚴竣的感覺，提出了嚴厲監(jiān)管的要求；亞洲金融危機也催醒了人們的風(fēng)險意識，使人們對繼續(xù)加快發(fā)展證券市場有所顧忌。但是千萬不可因噎廢食，證券市場在中國的高速發(fā)展及其重大作用世人有目共睹，而且我國國有企業(yè)解困與發(fā)展，乃至經(jīng)濟改革與現(xiàn)代化建設(shè)，對證券市場仍有著巨大的需求，士氣可鼓而不可泄，發(fā)展與完善仍應(yīng)成為證券市場的主題。雖然人們可以要求證券市場規(guī)范發(fā)展、健康發(fā)展，但規(guī)范與發(fā)展都有自身的特征與規(guī)律，規(guī)范不能代替發(fā)展，發(fā)展才是硬道理。

規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系，實質(zhì)就是公平與效率的關(guān)系。公平，就要加大規(guī)范力度，嚴厲執(zhí)法，適當減緩發(fā)展速度，必要時還得犧牲效率，力求穩(wěn)定；效率，則要加大發(fā)展速度與規(guī)模，營造發(fā)展的環(huán)境，必要時要暫時的犧牲局部的公平，力求以最少的代價獲得最大的回報。公平與效率是沖突的，但也是可以協(xié)調(diào)的，其有機結(jié)合有兩方面：一方面表現(xiàn)為二者的兼顧與融合，寬嚴有度的規(guī)范與監(jiān)管，本身對市場有調(diào)節(jié)作用；另一方面表現(xiàn)為階段性有所側(cè)重、并適時調(diào)整，尤其在我國證券市場正處在發(fā)育成長的初級階段，需要法律與政府加大鼓勵與扶持的力度，應(yīng)側(cè)重于發(fā)展，在進行必要的規(guī)范時，也應(yīng)留有足夠的探索與發(fā)展的空間。

文山州第一家農(nóng)民行業(yè)協(xié)會黨支部在西疇縣興街鎮(zhèn)興街村委會“刺繡協(xié)會”正式掛牌成立。隨后，文山縣開化鎮(zhèn)塘子寨村委會姑娘寨村民小組“三七種植協(xié)會”黨支部、硯山縣稼依鎮(zhèn)“生豬協(xié)會”黨支部相繼掛牌成立。這是文山州在實施“云嶺先鋒”工程過程中，積極探索農(nóng)村基層黨建工作新路子的重要舉措。

支部建在農(nóng)民行業(yè)協(xié)會上，是我們黨在革命戰(zhàn)爭年代“支部建在連隊上”這一基層黨組織建設(shè)原則在社會主義市場經(jīng)濟條件下的與時俱進，是擴大黨的工作在廣大農(nóng)村覆蓋面的有效載體。近幾年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入和產(chǎn)業(yè)支柱的逐步壯大，全州已先后成立了三七、八角、草莓、辣椒、蔬菜、民族服飾等800余個農(nóng)村行業(yè)協(xié)會，有會員近2萬人。這些協(xié)會把壯鄉(xiāng)苗嶺農(nóng)民千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場緊密地聯(lián)系在一起，有力地促進了全州財政增長、農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民致富增收。為進一步發(fā)揮基層黨組織幫助農(nóng)村黨員帶頭致富，黨員帶領(lǐng)群眾擺脫貧困、共同致富的先鋒模范作用和農(nóng)民行業(yè)協(xié)會在全州經(jīng)濟、社會發(fā)展中的服務(wù)、協(xié)調(diào)作用，中共文山州委在年初制定的實施“云嶺先鋒”工程《實施方案》中明確要求：要按照“民辦、民管、民受益”和“自我經(jīng)營、自我服務(wù)、自我管理、自求發(fā)展”的原則，在有條件的地方，把黨支部建在農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、行業(yè)協(xié)會和鄉(xiāng)村經(jīng)濟實體上，積極探索解決農(nóng)村黨的基層組織“有人管事、有錢辦事”的根本途徑和有效辦法，把黨的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策引導(dǎo)、發(fā)動群眾等方面的優(yōu)勢，同農(nóng)民行業(yè)協(xié)會在技術(shù)、信息、市場、資金上的優(yōu)勢有機地結(jié)合起來，走“支部加協(xié)會，農(nóng)民得實惠”的路子，使支部與協(xié)會、協(xié)會與農(nóng)戶相互結(jié)合，良性互動。

文山縣塘子寨村委會姑娘寨村民小組是該縣三七種苗的主要培植基地。全村168戶群眾共種植三七744畝，三七產(chǎn)業(yè)已成為村里群眾發(fā)展經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為進一步提升三七產(chǎn)品附加值，形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、科學(xué)化管理、規(guī)模化經(jīng)營和社會化服務(wù)格局，村里96名三七種植及三七經(jīng)營者共同組建了“三七種植協(xié)會”，并在協(xié)會上建立黨支部。黨支部班子和協(xié)會班子一方面積極與州、縣“三七”協(xié)會和州內(nèi)外以三七為主要原料的制藥企業(yè)聯(lián)系，逐步理順三七銷售渠道，為廣大七農(nóng)的生產(chǎn)、銷售提供良好服務(wù)。另一方面，認真組織村民學(xué)習(xí)《云南省農(nóng)村工作守則》及相關(guān)法律法規(guī)，對協(xié)會會員進行三七種植技術(shù)培訓(xùn)80余人（次）。興街鎮(zhèn)興街村委會“刺繡協(xié)會”首批吸納農(nóng)民會員94人，去年，興街鎮(zhèn)的刺繡產(chǎn)品遠銷昆明、貴州、四川、及兩廣等地，并出口新加坡、美國，年產(chǎn)值近3000萬元。協(xié)會建立黨支部后，支部書記、“刺繡協(xié)會”副理事長、刺繡產(chǎn)品營銷大戶胡德凱和班子成員正按《黨章》及相關(guān)規(guī)定，建章立制，并決定把入黨積極分子的培養(yǎng)、教育作為工作重點，在黨員發(fā)展上下功夫。稼依鎮(zhèn)“生豬協(xié)會”會長陳文輝當選為協(xié)會黨支部書記后，他和支部一班人在繼續(xù)抓好種豬改良、提高仔豬品種質(zhì)量的同時，還在開展技術(shù)培訓(xùn)和維護市場秩序等方面發(fā)揮著積極作用。

廉潔文化是文化建設(shè)和廉政建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，在大力推進企業(yè)廉潔文化建設(shè)的過程中要注意抓好“三個結(jié)合”。

要與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，在全企業(yè)形成“以廉為榮、以貪為恥”的廉潔觀。企業(yè)廉潔文化既置身于企業(yè)文化之中，但其又有著自己特定的領(lǐng)域和內(nèi)容，良好的廉潔文化能夠推動員工形成良好的廉政修養(yǎng)和工作、生活方式，并產(chǎn)生巨大的精神和物質(zhì)力量，在企業(yè)中形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。要把握好幾個環(huán)節(jié)：一要唱響主旋律。在導(dǎo)入企業(yè)目標、企業(yè)使命、核心價值觀、企業(yè)精神等主導(dǎo)理念的同時，要大力加強理想信念、法律法規(guī)、黨紀條規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的教育，不斷強化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的宗旨意識、群眾意識和廉潔從業(yè)意識，引導(dǎo)樹立正確的公仆理念、自律理念、他律理念、民主理念、節(jié)儉理念、奉獻理念等。二要創(chuàng)新教育形式，擴大廉潔文化的聲勢和效果。在堅持定期舉辦廉政法規(guī)培訓(xùn)班，開展系列理論研討、座談討論活動，組織撰寫學(xué)習(xí)體會、廉政理論文章，公開簽訂黨風(fēng)廉政承諾書等傳統(tǒng)的教育形式的同時，開展讀書思廉、歌曲頌廉、典型倡廉、警示促廉活動，開展征集廉政格言、警句，寄送廉政賀卡、書籍，學(xué)算廉政政治帳、經(jīng)濟帳，在公共場所設(shè)置廉政格言、警句牌，定期舉辦廉政建設(shè)展覽，通過廣播電視媒體播放廉政歌曲、警示案例等，使廉政理念深入人心。三要不斷總結(jié)、深入挖掘和提煉企業(yè)廉潔文化的精華。要認真總結(jié)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的理論和實踐，深入挖掘和提煉在長期企業(yè)實踐中形成的廉潔文化理念，使公平競爭、誠實守信、依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)等企業(yè)廉潔文化理念成為廣大干部職工的自覺行為，形成一個“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的文化氛圍。

要與健全企業(yè)管理制度相結(jié)合，促進企業(yè)反腐倡廉制度體系的完善。廉潔制度建設(shè)是企業(yè)廉潔文化建設(shè)的重要內(nèi)容，要適應(yīng)和遵循企業(yè)發(fā)展的特點和規(guī)律，將廉潔制度建設(shè)融入企業(yè)管理制度建設(shè)的全過程，做到既置身其中，又發(fā)揮自身優(yōu)勢，形成具有企業(yè)特色的廉政制度文化，促進現(xiàn)代企業(yè)制度的完善。一要解決制度不健全的問題，實現(xiàn)制度建設(shè)的與時俱進。把廉潔從業(yè)的要求納入企業(yè)經(jīng)營管理規(guī)章制度之中，針對容易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從管住權(quán)、錢、人、物、事入手，進一步完善相關(guān)的規(guī)章制度，堵塞管理中的漏洞、消除管理盲點，有效規(guī)范經(jīng)營管理行為。二要解決執(zhí)行制度不嚴，落實制度不到位的問題。強化領(lǐng)導(dǎo)人員和重要崗位人員貫徹落實制度的執(zhí)行力，防止領(lǐng)導(dǎo)層面和重要崗位、重要業(yè)務(wù)及關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)生違法違紀等問題。

要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動相結(jié)合，促進企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益的提高。企業(yè)廉潔文化建設(shè)不能脫離企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動，搞“體外循環(huán)”，搞自我服務(wù)、自我熱鬧，而必須將企業(yè)廉潔文化的理念、制度、行為等融入企業(yè)的改革發(fā)展之中，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部諾廉、述廉、考廉、評廉制度，形成學(xué)廉、倡廉、崇廉、守廉的良好風(fēng)氣。堅持和完善廠務(wù)公開制度，從制度上保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。突出對“三重一大”決策運行和重點環(huán)節(jié)、重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督。要把廉潔從業(yè)要求融入到崗位職責(zé)，要探索適應(yīng)崗位實際的教育形式和內(nèi)容，要通過建立崗位保廉檢查考核制度，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從業(yè)意識。要加強對重點工程、專項工程項目的監(jiān)管，做到項目多方案、驗收多部門、效果后評估，真正落實項目承諾責(zé)任制度。要廣泛開展以創(chuàng)建廉潔家庭為內(nèi)容、以陶冶情操為目標、以寓教于樂為形式的親情助廉活動，增強家庭成員的廉潔意識，筑牢家庭廉潔防線。

尋求四個結(jié)合點推進規(guī)范化建設(shè)公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

要實現(xiàn)“公正與效率”主題，落實司法為民要求，依法、高效、公正地審理好各類案件，建設(shè)一支高素質(zhì)、戰(zhàn)斗力強的職業(yè)化隊伍，就必須建立一套規(guī)范化、制度化的工作運行管理機制。近年來，永清縣法院緊緊圍繞規(guī)范化建設(shè)的工作重心，以建立權(quán)責(zé)明確、配置科學(xué)、監(jiān)督有力、運轉(zhuǎn)有序的管理機制為目標，緊密尋求和把握制度建設(shè)、法庭建設(shè)、隊伍建設(shè)和落實司法為民要求與規(guī)規(guī)范化建設(shè)的結(jié)合點，狠抓工作規(guī)范和管理制度的落實，提升法院規(guī)范管理水平，深入推進法院規(guī)范化建設(shè)向前發(fā)展。

一是把規(guī)范化建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合。制度建設(shè)是鞏固規(guī)范化建設(shè)的成效終極目標，而規(guī)范化建設(shè)是促進制度建設(shè)的不竭動力。深入穩(wěn)步推進規(guī)范化建設(shè)，必須立足當前，著眼長遠，緊緊抓住制度建設(shè)這個環(huán)節(jié)，建立完善的長效機制。通過在審判實踐中檢驗和評估已有的各項工作規(guī)范和管理制度，及時發(fā)現(xiàn)問題和不足，進一步完善、發(fā)展和提高審判執(zhí)行工作、隊伍建設(shè)、司法政務(wù)管理等各項工作規(guī)范和管理制度，健全完善司法責(zé)任制和責(zé)任追究制，強化對審判、執(zhí)行等司法行為具體環(huán)節(jié)的規(guī)定，增強司法工作的透明度，不斷推動法院規(guī)范化建設(shè)向前發(fā)展，全面提高法院的管理水平。只有建立起完善的工作規(guī)范和管理制度，使法院的每一項工作都納入規(guī)范化管理，使法院的每一個工作人員都受到監(jiān)督制約，才能促進法院各項工作水平不斷提高，確保法院各項工作的健康持續(xù)深入開展。

二是把規(guī)范化建設(shè)與落實司法為民要求相結(jié)合。規(guī)范化建設(shè)為司法為民指明了方向，司法為民是規(guī)范化建設(shè)應(yīng)有之意。在規(guī)范化建設(shè)中，應(yīng)全面落實“公正司法、一心為民”工作方針，正確把握規(guī)范化建設(shè)與司法為民的內(nèi)在聯(lián)系，將規(guī)范化建設(shè)的著力點放在便民、利民、為民的具體工作上，在規(guī)范化建設(shè)中進一步豐富和發(fā)展司法為民的思想內(nèi)涵，通過加強立案、信訪兩個“文明窗口”的建設(shè)、開展積極司法救助、健全信訪工作流程管理制度、切實解決“執(zhí)行難”的問題等工作，著力解決群眾訴訟難、申訴難的問題，提高司法為民措施的實施效果。

三是把規(guī)范化建設(shè)與加強隊伍建設(shè)相結(jié)合。規(guī)范化建設(shè)能否取得成效，各種規(guī)范化的管理措施能否順暢運行，關(guān)鍵要有一支強有力的班子和向心力的隊伍，健全的隊伍管理是展現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)積極成效的人的媒介。要想實現(xiàn)兩者的結(jié)合，就要始終把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為加強隊伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)以增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力為核心，完善領(lǐng)導(dǎo)抓隊伍建設(shè)責(zé)任制，明確職責(zé)，積極探索隊伍建設(shè)的新途徑、新方法，強化管理，打造過硬的法官隊伍。通過堅持開展各種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和廉政紀律作風(fēng)教育等活動載體，并根據(jù)各個時期法院干警的業(yè)務(wù)及思想實際，采取切實有效的措施，解決干警業(yè)務(wù)和思想上存在的問題，不斷提高干警隊伍的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。積極推進人事制度改革，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)審判資源的合理配置。堅持標本兼治、綜合治理的方針，不斷健全和完善責(zé)任機制，建立外部監(jiān)督和自我監(jiān)督并重的隊伍監(jiān)督機制，以制管人，從嚴治院改善人民法院的執(zhí)法形象。公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

四是把規(guī)范化建設(shè)與深化法庭建設(shè)相結(jié)合。法庭建設(shè)是規(guī)范化建設(shè)的一項重要內(nèi)容，規(guī)范化建設(shè)為深化法庭建設(shè)提供積極的平臺。要推進法院規(guī)范化建設(shè)，全面提高司法水平，就要把抓好法庭建設(shè)納入法院日常工作之中，通過加強法庭隊伍管理，改善法庭的工作作風(fēng)，樹立法官的良好形象。要按照人民法庭規(guī)范化建設(shè)的要求，著重從法庭設(shè)置、基礎(chǔ)建設(shè)、人員配備、規(guī)范管理等方面對法庭資源進行了整合，實現(xiàn)人民法庭機構(gòu)設(shè)置規(guī)模化、物質(zhì)裝備現(xiàn)代化、司法管理規(guī)范化，為人民法庭進一步落實司法為民宗旨，促進司法公正奠定良好的基礎(chǔ)。

尋求四個結(jié)合點推進規(guī)范化建設(shè)

要實現(xiàn)“公正與效率”主題，落實司法為民要求，依法、高效、公正地審理好各類案件，建設(shè)一支高素質(zhì)、戰(zhàn)斗力強的職業(yè)化隊伍，就必須建立一套規(guī)范化、制度化的工作運行管理機制。近年來，**縣法院緊緊圍繞規(guī)范化建設(shè)的工作重心，以建立權(quán)責(zé)明確、配置科學(xué)、監(jiān)督有力、運轉(zhuǎn)有序的管理機制為目標，緊密尋求和把握制度建設(shè)、法庭建設(shè)、隊伍建設(shè)和落實司法為民要求與規(guī)規(guī)范化建設(shè)的結(jié)合點，狠抓工作規(guī)范和管理制度的落實，提升法院規(guī)范管理水平，深入推進法院規(guī)范化建設(shè)向前發(fā)展。

一是把規(guī)范化建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合。制度建設(shè)是鞏固規(guī)范化建設(shè)的成效終極目標，而規(guī)范化建設(shè)是促進制度建設(shè)的不竭動力。深入穩(wěn)步推進規(guī)范化建設(shè)，必須立足當前，著眼長遠，緊緊抓住制度建設(shè)這個環(huán)節(jié)，建立完善的長效機制。通過在審判實踐中檢驗和評估已有的各項工作規(guī)范和管理制度，及時發(fā)現(xiàn)問題和不足，進一步完善、發(fā)展和提高審判執(zhí)行工作、隊伍建設(shè)、司法政務(wù)管理等各項工作規(guī)范和管理制度，健全完善司法責(zé)任制和責(zé)任追究制，強化對審判、執(zhí)行等司法行為具體環(huán)節(jié)的規(guī)定，增強司法工作的透明度，不斷推動法院規(guī)范化建設(shè)向前發(fā)展，全面提高法院的管理水平。只有建立起完善的工作規(guī)范和管理制度，使法院的每一項工作都納入規(guī)范化管理，使法院的每一個工作人員都受到監(jiān)督制約，才能促進法院各項工作水平不斷提高，確保法院各項工作的健康持續(xù)深入開展。公務(wù)員之家版權(quán)所有

二是把規(guī)范化建設(shè)與落實司法為民要求相結(jié)合。規(guī)范化建設(shè)為司法為民指明了方向，司法為民是規(guī)范化建設(shè)應(yīng)有之意。在規(guī)范化建設(shè)中，應(yīng)全面落實“公正司法、一心為民”工作方針，正確把握規(guī)范化建設(shè)與司法為民的內(nèi)在聯(lián)系，將規(guī)范化建設(shè)的著力點放在便民、利民、為民的具體工作上，在規(guī)范化建設(shè)中進一步豐富和發(fā)展司法為民的思想內(nèi)涵，通過加強立案、信訪兩個“文明窗口”的建設(shè)、開展積極司法救助、健全信訪工作流程管理制度、切實解決“執(zhí)行難”的問題等工作，著力解決群眾訴訟難、申訴難的問題，提高司法為民措施的實施效果。

三是把規(guī)范化建設(shè)與加強隊伍建設(shè)相結(jié)合。規(guī)范化建設(shè)能否取得成效，各種規(guī)范化的管理措施能否順暢運行，關(guān)鍵要有一支強有力的班子和向心力的隊伍，健全的隊伍管理是展現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)積極成效的人的媒介。要想實現(xiàn)兩者的結(jié)合，就要始終把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為加強隊伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),以增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力為核心，完善領(lǐng)導(dǎo)抓隊伍建設(shè)責(zé)任制，明確職責(zé)，積極探索隊伍建設(shè)的新途徑、新方法，強化管理，打造過硬的法官隊伍。通過堅持開展各種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和廉政紀律作風(fēng)教育等活動載體，并根據(jù)各個時期法院干警的業(yè)務(wù)及思想實際，采取切實有效的措施，解決干警業(yè)務(wù)和思想上存在的問題，不斷提高干警隊伍的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。積極推進人事制度改革，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)審判資源的合理配置。堅持標本兼治、綜合治理的方針，不斷健全和完善責(zé)任機制，建立外部監(jiān)督和自我監(jiān)督并重的隊伍監(jiān)督機制，以制管人，從嚴治院,改善人民法院的執(zhí)法形象。

四是把規(guī)范化建設(shè)與深化法庭建設(shè)相結(jié)合。法庭建設(shè)是規(guī)范化建設(shè)的一項重要內(nèi)容，規(guī)范化建設(shè)為深化法庭建設(shè)提供積極的平臺。要推進法院規(guī)范化建設(shè)，全面提高司法水平，就要把抓好法庭建設(shè)納入法院日常工作之中，通過加強法庭隊伍管理，改善法庭的工作作風(fēng)，樹立法官的良好形象。要按照人民法庭規(guī)范化建設(shè)的要求，著重從法庭設(shè)置、基礎(chǔ)建設(shè)、人員配備、規(guī)范管理等方面對法庭資源進行了整合，實現(xiàn)人民法庭機構(gòu)設(shè)置規(guī)模化、物質(zhì)裝備現(xiàn)代化、司法管理規(guī)范化，為人民法庭進一步落實司法為民宗旨，促進司法公正奠定良好的基礎(chǔ)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

教書育人是對教師的基本要求，也是作為一名合格教師必備的基本素質(zhì)。那么，作為班主任呢？對一名合格班主任的基本要求又是什么呢？有人借用江總書記的一句話來總結(jié)對班主任工作的基本要求是"看好自班門，管好自班人"--認為班主任的主要工作就是管理。的確，自班的門沒看好，自班的人沒管好，就不能保證教學(xué)工作的順利進行，也不利于整個學(xué)校的安定團結(jié)，這種觀點有一定的道理。也有人認為教師的工作重點是教書，班主任的工作重點是育人，只有這樣相輔相成各有重點，才能真正體現(xiàn)出學(xué)校這一特殊機構(gòu)的工作職能--教書育人。上述兩種觀點各有特色，各有成功的一面。從我個人的實踐經(jīng)驗看來，將上述兩種觀點結(jié)合起來，在日常的班主任工作中，堅持"兩手抓方針"一手抓管理，一手抓育人，找準班主任工作中管理與育人的最佳結(jié)合點，在工作中滲透育人思想，通過育人工作達到加強管理的目的，才是對班主任的基本要求，也是作為一名合格班主任比被的基本素質(zhì)。

一、根據(jù)管理中的要點把握加強育人的立足點

我在實踐中體會到，管理工作要搞好，有賴于育人工作的加強；而保證和促進管理工作，則是加強育人工作的根本出發(fā)點和歸宿點。因此，我確定每學(xué)期班級工作思路時，首先結(jié)合學(xué)生處對全校學(xué)生工作的學(xué)期總體安排，針對本班級實際情況，不是鼓勵地就安排論安排，而是"反彈琵琶"--在明確整個學(xué)期班主任工作的目標、任務(wù)和指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，由此及彼，從管理的要點中把握加強育人的立足點，這既是理論問題，也是實踐問題；既是工作方法問題，也是思想認識問題。對于一個具有的班級來說，要在這一點上有所突破，班主任至少要解決好三個問題：首先，要充分認識管理工作與育人工作的辨證關(guān)系，牢固樹立管理工作與育人工作一盤棋思想；從長遠角度將兩者放在同一高度考慮，不能顧此失彼。其次，要圍繞管理工作中心，不斷明確育人工作任務(wù)，抓出育人工作特色。每個班級的具體情況不同，這就要求班主任潛心研究本班級的個性，有目的、有重點、有針對性地開展各項不同形式、不同方法的管理模式，提高管理的實際下國，使管理工作更好地服務(wù)于育人工作。再次，管理工作要積極發(fā)揮對育人工作的能動作用。通過加強管理工作，從更高層次上駕馭好育人工作，貫徹落實好學(xué)校育人工作的方向、方針、政策，引導(dǎo)育人工作在健康的軌道上順利發(fā)展。

二、根據(jù)管理中的難點尋找深化育人的突破口

由于二中在丹東地區(qū)是一所省級重點中學(xué)，大多數(shù)家長或?qū)W生都把能夠進入二中做為驕傲，做為資本。這里不免有些家長靠關(guān)系，托門子進入學(xué)校，這些學(xué)生由于基礎(chǔ)差，沒有良好的習(xí)慣，依靠家長的關(guān)系，學(xué)習(xí)不僅不努力，還干擾一部分同學(xué)的正常學(xué)習(xí)，在班級工作中是最頭疼的事，也是很難處理的。這正是我們學(xué)校自費班班主任工作管理的難點。從實踐經(jīng)驗來看，在日常班主任工作中，不要回避這一難點，而是要緊緊抓住這一難點，結(jié)合本班學(xué)生思想的實際情況，因人制宜，找到育人工作的金鑰匙；也只有突破這一難點，抓住學(xué)生思想實際動態(tài)，才能有的方矢地展開管理和育人工作，收到標本兼治之效，避免揚揚止沸之弊。找到了管理工作的難點，在班會上采取"四個結(jié)合"對學(xué)生進行思想教育，深化育人工作。讓學(xué)生充分認識到階段的學(xué)習(xí)對將來生活的重要性，自覺提高學(xué)習(xí)積極性。學(xué)習(xí)積極性的提高，自然就成了加強管理工作的原動力。一是把對學(xué)生進行商品經(jīng)濟知識教育與公產(chǎn)主義人生觀教育結(jié)合起來。二是把勞動致富教育與自身所具有的勞動技能辨證關(guān)系教育結(jié)合起來。三是把遵守學(xué)校紀律教育與個人的自由教育結(jié)合起來。四是把理論教育與學(xué)生的自由實踐教育結(jié)合起來。

三、加強管理尋求優(yōu)化育人的關(guān)鍵點

一、落實科學(xué)發(fā)展觀與樹立“以人為本”的理念相結(jié)合

科學(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。我們國稅部門要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣泛人民的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，保障人民各項權(quán)益，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

國稅機關(guān)要堅持以人為本，就必須著力提高密切聯(lián)系群眾的本領(lǐng)，尊重納稅人的主體地位。要公平、公正、公開執(zhí)法，創(chuàng)造公平競爭、和諧發(fā)展的經(jīng)濟社會環(huán)境，真正做到“執(zhí)法為民、陽光辦稅”，在群眾中樹立起“為民、務(wù)實、清廉”的國稅形象，從而進一步密切國稅機關(guān)與納稅人的關(guān)系。理念是行動的先導(dǎo)，用先進的服務(wù)理念來支配和指導(dǎo)納稅服務(wù)實踐，必將能促進稅務(wù)機關(guān)創(chuàng)新納稅服務(wù)的手段與措施，改進納稅服務(wù)方式方法，提高納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率。一是樹立“應(yīng)需”服務(wù)理念，以納稅人的需求為出發(fā)點，為其提供各項涉稅服務(wù)；二是樹立“親情”服務(wù)理念，從關(guān)懷和愛護納稅人的角度，將納稅人視為自己的親人，將納稅人在辦稅中的顧慮降至為零；三是樹立“無限”服務(wù)理念，將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)范圍不斷拓展和延伸，把納稅服務(wù)中的問題歸集整理及時整改，最大限度地滿足納稅人的需求；四是樹立“效率”服務(wù)理念，制定納稅服務(wù)操作時限，降低納稅成本，保證納稅人方便、高效、快捷完成涉稅事宜。

國稅機關(guān)要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀就必須樹立以人為本的理念，大力加強國稅干部隊伍建設(shè)，認真做好“人”的文章。首先，要充分調(diào)動人的積極性。人的積極性往往與一個人的需求有關(guān)系，馬斯洛的需要層次理論將人的基本需求由低級到高級分為五個層次。即：生理的需求、安全的需求、社交的需求、尊重的需求、自我實現(xiàn)的需求。而這些物質(zhì)和精神上的需求又要用激勵的措施加以激發(fā)和觸動。因此，為調(diào)動國稅干部職工的積極性，我們要采取強而有效的激勵措施，不斷滿足不同層次的需求，來最大限度地激發(fā)每個干部的工作積極性和工作潛能；其次，要充分發(fā)揮人的創(chuàng)造性。發(fā)揮人的創(chuàng)造性，一方面是要形成一種尊重知識、尊重勞動、尊重人才的良好工作氛圍；另一方面是要用激勵機制鼓勵干部職工在工作中超越自我，敢于創(chuàng)新。要在系統(tǒng)內(nèi)部大力培養(yǎng)稅收、會計、外語、政法、寫作、信息化等專業(yè)化人才的同時，著力推動復(fù)合型人才庫建設(shè)，為國稅事業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展提供人力保障。

二、落實科學(xué)發(fā)展觀與提供高效快捷的納稅服務(wù)相結(jié)合

國稅機關(guān)要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，就要積極探索優(yōu)化納稅服務(wù)的有效措施，切實為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、深層次的服務(wù)，是建設(shè)現(xiàn)代征管體系、提高征管效率的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。稅務(wù)機關(guān)則要盡量簡化辦稅程序，減少審批事項，縮短辦稅時間，減少征納雙方成本，努力實現(xiàn)納稅服務(wù)的“效能化”。一要以高效率和高效能為目標，建立服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)，實現(xiàn)高效率、快速度辦稅；二要以納稅人為顧客，建立顧客導(dǎo)向型稅務(wù)機關(guān)，推行無差別化服務(wù)、個性化服務(wù)、人性化服務(wù)和“貼近式”服務(wù)；三要以信息化為載體，建立全天候的“一站式”電子稅務(wù)服務(wù)體系，推行簡便式、多元式和快捷式服務(wù)；四要以稅務(wù)機關(guān)為主導(dǎo)，建立政府協(xié)調(diào)、內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動的多種服務(wù)組織共同參與的納稅服務(wù)體系，推行社會化、公開化和程控化服務(wù)。

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，廣大農(nóng)村的生產(chǎn)組織形式、經(jīng)營方式和行政管理體制等發(fā)生了一系列變化，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)也面臨著一系列新情況、新問題。如何加強新形勢下農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，使其真正成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，是各級黨委需要認真解決的一個重大問題。麗江市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的實踐使我們體會到，搞好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，關(guān)鍵在于找準結(jié)合點。我們認為這一結(jié)合點就是圍繞經(jīng)濟發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。

一、明確一個方向：緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展抓黨建

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是廣大農(nóng)民的最大愿望和根本利益所在，是解決農(nóng)村一切問題的關(guān)鍵，也是使黨的基層組織更加堅強有力的需要。在新的歷史時期，只有緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展來抓黨建，農(nóng)村基層黨建才有著力點，才能贏得廣大群眾的擁護。然而，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，不少農(nóng)村基層黨組織卻在群眾中失去了凝聚力和感召力，部分農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位甚至受到削弱，黨的先進性難以體現(xiàn)。其所以如此，主要是一些基層黨組織認識上存在偏差，認為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是村委會的職責(zé)，脫貧致富主要是農(nóng)戶自己的事情，從而放棄了對農(nóng)村經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)；有的農(nóng)村黨支部雖有帶領(lǐng)群眾脫貧致富的愿望，但找不到適應(yīng)新形勢下加強黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的新途徑，缺少帶領(lǐng)群眾脫貧致富的新辦法，不具備在市場經(jīng)濟條件下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的本領(lǐng)和能力；有的黨員干部只想著自己致富，沒有想到帶領(lǐng)群眾一起致富，因而工作打不開局面，經(jīng)濟發(fā)展上不去，導(dǎo)致黨組織和黨員干部在群眾中威信下降，戰(zhàn)斗力減弱。

為了提高認識，統(tǒng)一思想，明確方向，麗江市委明確要求全市各農(nóng)村基層黨組織必須堅決克服就黨建論黨建、脫離經(jīng)濟抓黨建的思想，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作為農(nóng)村黨建的中心任務(wù)來抓，并用發(fā)展取得的實際成果來檢驗農(nóng)村基層黨建的實效。各基層黨組織按照市委的要求，開展了形式多樣的思想教育活動，使廣大黨員干部樹立起了發(fā)展是第一要務(wù)、帶領(lǐng)群眾致富是自己應(yīng)盡的職責(zé)等思想，取得了明顯實效。如玉龍縣長水村黨支部通過組織黨員干部開展“三從三談”活動（從黨支部工作與全村經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)的狀況，談如何進行支部職能轉(zhuǎn)變；從本村實際出發(fā)，談如何帶領(lǐng)群眾走出一條富民強村的路子；從支部成員的職務(wù)分工，談應(yīng)肩負的職責(zé)），統(tǒng)一了支部成員和全體黨員的思想，提高了對加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展重要性的認識。在此基礎(chǔ)上，該村確定和實施了“一創(chuàng)雙帶三幫”脫貧致富奔小康工程（組織廣大黨員創(chuàng)新發(fā)展思路；帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶領(lǐng)群眾致富；幫助解決思想觀念、實際困難和經(jīng)濟發(fā)展問題），把以“農(nóng)家樂”為主體的鄉(xiāng)村民俗旅游搞得紅紅火火，把以奶牛養(yǎng)殖、大棚蔬菜種植為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進行得有條不紊，并創(chuàng)辦了農(nóng)工商貿(mào)總公司等4家經(jīng)濟實體。

二、突出一個重點：建設(shè)堅強有力的黨支部班子

發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，解決中國所有問題的關(guān)鍵在于發(fā)展。因此，帶領(lǐng)廣大群眾一心一意奔小康就成為基層黨組織的中心工作。基層黨組織只有充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動者，才能凝聚人心，成為群眾的主心骨。為此，麗江市首先把建設(shè)一個能夠擔(dān)當帶領(lǐng)群眾脫貧致富重任的黨支部班子，作為農(nóng)村基層黨建工作的重中之重，選配好支委班子，大膽把黨員能人吸納到農(nóng)村基層黨組織班子中，并推薦到村級領(lǐng)導(dǎo)崗位上；同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委改變識人用人觀念，拓寬識人用人渠道，配強黨支部書記，大膽把有思想、敢于創(chuàng)新、責(zé)任心強的同志選配到村支部書記崗位上；從市、縣（區(qū)）直機關(guān)選派德才兼?zhèn)涞哪贻p干部到鄉(xiāng)村任職，同時通過公開招考、擇優(yōu)錄用，每年從高等院校畢業(yè)生中選拔一批優(yōu)秀青年到村、組任職，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。其次，在創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制上下功夫。通過“兩推一選”，在條件允許的地方，大膽推行村支委和村民委員會“兩委”班子交叉任職，實行村支書、村委會主任一肩挑；提倡村支書、村委會主任、村辦企業(yè)或產(chǎn)業(yè)協(xié)會負責(zé)人“一肩三挑”，從而克服“兩委”班子“兩張皮”現(xiàn)象，確保黨組織對農(nóng)村各項工作的有效領(lǐng)導(dǎo)。如玉龍縣長水村黨支部不僅由支部副書記兼任村委會主任，還選拔了一名帶領(lǐng)和組織村里16家農(nóng)戶發(fā)展“農(nóng)家樂”的黨員，擔(dān)任黨支部副書記兼村農(nóng)工商貿(mào)公司總經(jīng)理，將能人的一般性帶動作用提升為黨員的先鋒模范作用。三是壯大黨員隊伍。“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部；支部強不強，主要看干部”。只要把支部配強了，干部選好了，黨員隊伍壯大了，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟就有了組織者和帶頭人。因此，市委要求農(nóng)村黨建試點村切實改變消極、被動發(fā)展黨員的狀況，積極主動地做好發(fā)展黨員的工作，把那些有文化、有本事、年富力強、能帶領(lǐng)群眾脫貧致富的人吸納到黨組織中來，增強黨組織的吸引力和凝聚力。