解決辦法范文10篇

摘要：從人為因素、設備因素、電網建設因素和安全管理因素4個方面出發，分析了電力系統繼電保護不穩定的原因，并提出通過提升檢修人員的素質能力、規范故障處理的流程、提高繼電保護裝置的質量等辦法來解決電力系統繼電保護不穩定的問題，希望可以為相關研究提供有價值的參考依據。

關鍵詞：電力系統；繼電保護；不穩定原因；解決辦法

繼電保護裝置具有保護電力系統安全運行的作用，當電力系統發生故障時，繼電保護裝置可以自動進行電源切除，并且通過警報來實現預警的效果，有助于減少電力系統的運行損失。但繼電保護裝置有時會出現不穩定的運行狀況，主要原因是安裝不到位、沒有及時維修等，進而無法保證繼電保護裝置的運行質量。因此，要加強研究電力系統繼電保護不穩定的原因，尋找有效的解決辦法來應對，提升繼電保護裝置的運行質量，最大程度地發揮出繼電保護的效果，從而提高電力系統運行的穩定性和安全性。

1電力系統繼電保護不穩定的原因

在電力系統的運行過程中，繼電保護裝置具有保證電力系統正常運行和事故預警的作用，因此繼電保護裝置需要具備一定的穩定性、安全性和可靠性，這樣才能更好地發揮出保護電力系統的功能。造成繼電保護裝置不穩定的原因有很多，例如人為操作、設備自身的因素、電網設計不合理及安全管理工作不到位等，這些都會引發繼電保護裝置出現不穩定的情況。為了更好地保障電力系統的運行質量，相關部門及維修人員要提升安全意識，加強對繼電保護裝置的檢修工作，不斷提升繼電保護裝置的穩定性，從而確保電力系統的正常運行。1．1人為因素。檢修人員是參與繼電保護裝置安裝和維修的主要參與者，檢修人員素質水平的高低關系著繼電保護裝置的運行效果，所以說人為因素是造成繼電保護裝置出現不穩定的主要原因之一。在安裝繼電保護裝置的過程中，需要維修人員嚴格按照標準來展開操作，這樣才能保證繼電保護裝置安裝的可靠性。如果出現人為操作失誤的現象，就會導致繼電保護裝置出現不穩定的情況，繼而影響繼電保護在電力系統中的應用，嚴重情況下會引發安全事故，為企業和人們帶來不必要的損失。除此之外，隨著信息技術的發展，越來越多的新興技術應用于電力系統的運行中，這對繼電保護檢修人員提出了更高的要求，需要相關工作人員不斷提升專業水平和操作能力，從而更好地進行繼電保護裝置的安裝和維修工作［1］。1．2設備因素。在繼電保護裝置的運行過程中，其自身質量的好壞也是影響電力系統穩定性的重要因素之一。繼電保護裝置主要包括了通信設備、斷路器及絕緣裝置等，這些裝置對繼電保護裝置的正常運行有著關鍵作用，如果其中一個裝置出現問題，就會造成繼電保護裝置故障，繼而影響電力系統運行的安全性和穩定性。通常情況下，斷路器、通信設備及絕緣裝置等部件會出現電路故障、老化的問題，如果檢修人員沒有做好部件的維修工作，就會導致繼電保護裝置出現故障問題，進而對電力系統的運行造成嚴重的影響［2］。1．3電網建設因素。近年來，社會發展的速度越來越快，各行各業對電源的需求也在不斷增加。電網的設計結構關系著電網的輸電量，對人們日常生活的供電有著重要作用，如果沒有合理設計電網結構，就會導致電網的建設質量不高，繼而對人們日常生活的用電和工作用電造成影響。另外，在建設電網結構時需要根據人們用電的高峰期來進行考慮，設計合理的電網結構，這樣才能保證電力系統運行的穩定性和安全性，為人們的日常用電提供有效保障。1．4安全管理因素。對于電力系統繼電保護不穩定的問題，需要重視繼電保護裝置的安全管理，這是影響電力系統運行的關鍵因素。由于目前我國的電網管理模式單一化，相關制度沒有及時進行完善，導致電網的安全管理工作落實不到位，嚴重影響了電力系統的運行狀態。因此，要做好繼電保護裝置的安全管理工作，加強檢查和維修的力度，不斷提升繼電保護裝置的穩定性，從而有效發揮繼電保護的作用，實現電力系統的正常運行［3］。

2解決電力系統繼電保護不穩定的辦法

1建材企業發展中的兩大隱患

(1)建材企業銷售過程中的商業賄賂問題嚴重影響了建材企業的發展。建筑材料銷售過程中給回扣請客送禮等問題。已經是業內公開的秘密。要想拿下一個項目，把自己的產品送進工地，沒有關系或者不用金錢，財物等從中運作是很難辦到的。也就是我們常說的找關系走后門，這種現象在其他行業也不同程度的存在。人們已經見怪不怪了。也許從來沒有人想到過它與建材企業的發展有什么太大的聯系。事實上這一現象嚴重的制約了建材企業的發展。首先，建材銷售的關系和疏通關系的重要性，全國公務員共同的天地－盡在公務員之家（）使得部分建材生產者和銷售者逐步把關系看成了重中之重，他們認為關系是第一位的，關系比產品質量還重要。在他們看來產品質量再好沒關系，不給回扣還是賣不出去。只要拉上關系，請客送禮給回扣產品質量差一點也照樣可以賣的很火暴。這樣一來少數企業失去了嚴把質量關和開發新產品的積極性，從而影響了企業生產能力的發展。這種只重關系忽視產品質量的行為，在企業未來的發展中留下了隱患。其次，建材銷售中的關系營銷，也給下游行業埋下了隱患。因為回扣等商業賄賂的存在使得少數不合格產品進人了工地，甚至進入國家重點工程，使得豆腐渣工程和塌橋事件等等惡性建筑事故有了生長的溫床。

(2)建材企業的貨款拖欠問題。幾乎每個建筑工地都或多或少的拖欠一些供應商的材料款。工程拖欠貨款問題是最令建材企業頭痛的問題。某省會城市在其東部興建了一座規模龐大的大學城，動員了很多院校人住大學城建設新校區。后來因為某種原因停工了近一年，之后繼續建設。其中有大部分院校資金不足，主要靠貸款建新校區。因此后來拖欠供應商材料款問題極其嚴重。據說，這一轟轟烈烈的大工程拖垮了近百家小型建材企業。這件事情聽起來好象有些危言聳聽，事實上確實有很多小企業被欠款問題拖垮了。有些小型建材企業只有幾十萬的流動資金甚至更少，這個工程拖點，那個工程欠點，最后一旦有哪一個工程出現嚴重拖欠問題壓住幾十萬，立刻導致資金鏈斷裂無法運轉下去了。很多企業都知道及時清欠的重要性，沒有一家建材企業愿意賒銷，但是，很少有工地愿意付予付款和貨到工地就付請材料款的。工程結束能付到80％以上的就算是情況不錯的了。轉貼于公務員之家（）生產企業的流程就是投入資金生產產品，然后銷售產品回收本金和利潤，而后擴大再生產。這樣周而復始，企業才可以不斷的由小變大逐步發展壯大。建材行業的材料款拖欠問題直接影響了建材企業的健康發展，也成為了建材企業發展的重大隱患。我有一個朋友5年前投資5萬元建了一個小型朔鋼門窗廠，兢兢業業逐步發展到了近百萬的資產，但是，今年3月份忽然要轉讓機器設備和營業執照，施工資質等手續。后來才知道資金出問題了，最初幾年他資金少只做小生意用戶都是家庭和小的門市房的門窗，雖然都是小活可是完活就清帳幾乎沒有拖欠，所以他逐步發展起來了，可是自從去年他資金略微充足了一些后，開始和小的工地打交道，逐漸有了拖欠貨款問題，于是有的工地壓他一批貨款，要他繼續供貨不然前款不付，沒辦法被人家牽著鼻子走。最后去年下半年給一個工地供了價值80萬的門窗，工地忽然停工了半年后繼續開工，門窗都運到工地了，工地不付款說等開工安上再付款。可是這時候他進原料的廠家開始來找他要賒欠的30萬原材料錢，廠房的租金也馬上要付了，三個月沒給工人開工資了，結果可想而知。其實很多人都認識到了不能及時清欠的嚴重性，關鍵是如何避免且能不影響銷售。

2解決建材企業發展中的兩個隱患的辦法

(1)如何應付建材銷售中的賄賂問題，怎樣杜絕回扣、好處費等問題對建材企業的腐蝕呢?事實上給回扣和好處費是建材行業銷售過程中的一種惡性競爭。回扣和好處費等等名目繁多的攻關費用無形中增加了產品的成本，有些不良商人因為攻關費用過高最后在供貨時，以次充好進而導致了豆腐渣工程。也有些企業并不是心甘情愿給回扣的，只是別人都給自己不給就可能失去工程項目的中標機會而無奈為之。如何才能既不用拉關系請客送禮，又能很好的銷售自己的產品呢?首先，我們要樹正氣剎歪風。努力提高自己產品的質量，降低生產成本，用質優價廉的好產品去贏得市場。同時，完善服務體系建設，延長質保期。目前，建材行業除國家明文規定的產品外，質保期一般是1年。如果，那個建材企業主動把自己的質保期規定到10年以上，是一定可以贏得客戶的信賴的；試想，擺在你面前兩個產品一個質優價廉，售后服務好，質保期長；另一個是質量一般價格不低質保期短的產品，你會選擇哪個呢?即使有膽大的貪婪者可能會因為回扣問題選擇了那個質量一般的產品，但是他的心理也會忐忑不安的，萬一哪天他采購的建材出了問題他也是在責難逃的，一自古以來邪不壓正。因此，只有注重質量，注重服務，杜絕回扣歪風，建材企業才能健康穩步的發展。同時也可以挽救那些因為一時貪財而把持不住的手握基建采購大權的人。使他們減少誤入歧途的機會。

(2)如何應付建材行業銷售中的貨款拖欠問題，已經成為建材行業是否健康發展的重要環節。首先，我們在銷售過程中要盡量與那些資金充足誠實守信的單位交往。對于那些明顯資金不足或者是誠信度不夠的工地，我們盡量讓他們先付款然后再發貨。否則寧愿不賣給他們。其次，在與客戶簽訂供貨合同時一定要寫清楚付款時間。最好明確到那天付清。不要給對方留下拖欠貨款的借口。合同條款盡量嚴謹。以免遇到不講道理的客戶糾纏不清。例如：有的建材供貨商在合同上寫的是貨到付款。但是沒界定清楚是所有貨都到了才付，還是到多少付多少。結果客戶一共要了10車貨一定要等到10車全部運到工地才付款。更有甚者要到第9車了第10車拖著不進了，前9車也不付款。也有很多建材購銷合同在付款條文中規定，貨到工地付款30％，工程竣工驗收后(或者工程竣工審計后)結清余款。結果工程竣工后他遲遲不辦理驗收(或者遲遲不審計)。致使你長時間收不回來貨款。另外一個造成拖欠的原因是習以為常，由于長期以來，工地經常拖欠材料款似乎成了常規，有的時候即使你合同簽的沒有漏洞，他就是不按合同執行。有的采購方干脆明確講誰隨賒銷就進誰的產品。這一現實問題單靠一兩個建材企業自身是無法改變的。應對這種情況的最好辦法是建材企業團結起來，充分發揮行業協會的力量，大家一起制裁那些惡意拖欠貨款的客戶，一旦發現惡意拖欠的客戶，所有供應商立即停止供貨讓其因無建筑材料而停工。企業的資金周轉就像人體的血液一樣，必須保持運行流暢否則肯定會出問題。因此建材企業要想健康發展，解決貨款拖欠問題至關重要。

1檔案管理工作中存在的問題

1.1對檔案的重視程度不夠。目前，隨著經濟的逐步發展，醫院的醫療水平也在不斷提高，所以很多醫院都把目光放在醫療水平和服務上。使得很多包括領導干部在內的人員僅僅將檔案管理工作看成抄抄寫寫和保管事務性的工作，從而對于檔案管理工作的認識存在一定的誤區。并且，檔案管理工作不能為單位創造經濟效益，因此，很多單位不僅不把其算作單位的主要工作，甚至還忽視此項工作，他們認為，只要確保檔案不丟失、不泄密并且能夠應付外調和查檔就算是完成檔案的管理工作了。這些思想都充分說明了其對檔案管理工作的輕視，也說明了他們還不能夠充分認識檔案管理工作的重要性。

1.2目前多數單位的檔案管理工作除了管理力量薄弱外，還存在管理水平低下以及管理手段落后的問題。目前多數單位從事檔案管理工作的人員，經過嚴格檔案管理知識培訓后上崗的人員寥寥無幾。因此，除了對檔案管理工作的重要性和管理檔案的要求進行充分全面的了解外，對于收集、整理、歸檔以及裝訂檔案等業務也談不上了解。不僅導致一些檔案資料不健全，甚至出現了丟失檔案的現象，這些都給檔案管理工作帶來了很大的困難。由于目前很多檔案人員身兼數職，不能投入足夠的精力去進行檔案管理工作，很多情況下只是將材料放進檔案盒并不及時進行整理歸檔，這些都導致醫院不能夠及時準確的對人才進行了解。

1.3檔案室沒有良好的硬件環境。一直以來，我們認為的檔案室是管理規范且環境良好的。但是實際工作中的檔案室卻恰恰相反，很多單位并不愿意在檔案室添置新設備，而樂此不疲的對其他工作硬件設施進行完善，從而造成檔案室設備簡陋，甚至個別單位根本不存在專用的檔案室。因此，除了對人事檔案不能夠進行規范標準的管理外，還時常發生檔案材料發霉和蟲蛀事件，從而不利于利用檔案資料。

1.4人事檔案管理工作信息化程度不高。當今世界是一個信息化的社會，計算機技術在各行各業都得到了充分的應用，并且在現代化辦公室扮演著重要的角色。但是很多單位并沒有在管理檔案中充分挖掘和發揮計算機技術的優勢。由于計算機技術沒有廣泛應用到檔案管理中，不僅阻礙了人事管理效率的提高，更在一定程度上造成資源的浪費。

2檔案管理工作中問題的解決辦法

小學是學生為今后奠定基礎的重要時期，與一個人的成長具有十分直接的關聯。小學階段做好德育教學管理工作既是對家長負責也是對學生自身負責。小學生是祖國的未來，因此，在學生懵懂時期就需要對他們的思想品德進行塑造，這樣才能夠讓他們擁有更加美好的品德，提升學生整體的道德素養。

一、小學德育教學中存在的問題

（一）德育教學目標不夠具體。很多學校的領導以及教師對小學教學中開展德育教學工作認識得并不十分全面。實際的教學匯總，重視對學生理論知識的傳授，并不注重對學生思想道德進行教學的教學現象仍十分明顯。還有的教師認為，德育教學中所涉及的工作十分空洞，很多時候都僅僅是在走形式，并沒有較為實際的教學。教師對德育教學工作認識的缺失也使得教師的教學過于追求片面化，所以當德育教學中出現問題的時候，教師也不夠重視。（二）德育教學內容不夠科學合理。德育教學內容的科學性指的是其中所涉及到的教學內容需要符合學生身心發展的規律，容易被學生內化。不同時期對學生所開展的德育教學其內容是不同的。但是從當前德育教學開展來看，學校中所開展的德育教學大多都是照搬一些傳統的內容，這些教學缺乏創新精神，教師與學生之間的關系也都單向的，因此，小學德育教學也是十分低效的。（三）小學德育教學趨于成人化。針對小學生的德育教育應是以學生作為對象的。但是從實際角度來說，在平時的小學德育管理中大多是以成人的角度來進行。不少教育內容過多強調其中的理論性，對于學生的實際要求過于抽象，這也使得不少學生難以實現接受，同時在這種背景下，學生大多陷入一種被動的狀態，無法激發他們的主觀能動性。

二、德育教育工作的有效策略

（一）德育工作應當保證其中的引導性。小學生的認知規律、認知習慣，決定了教師以及相關教育工作者無法過多的通過說教式教育來強調德育管理。因此在實際德育工作中，教師要改變傳統的教育模式，多注重這個過程的引導。面對這種情況，教師可以先從他們認知的角度去進行引導。比如說，教師可以先從受害者的角度去讓學生認識到自己錯誤，并引導他們設身處地的進行思考。這樣的引導過程比直接批評教育更有具體性與實踐性。（二）明確德育教育目標。育人為本，德育為先，這不僅是小學德育教育的重要理念，同時也是德育教育的重要目標。在這過程中，學校以及教師應重視“以人為本”的理念落實。制定德育教育目標，關鍵是在于學生是否能夠了解到德育中的內涵，是否能夠感受到學校給予的期盼。而以人為本的理念，不僅是要求學校應從學生實際角度出發，更要求了學校在建立目標中不能夠忽視學生的個體差異性。所以在制定教育目標過程中，學校方面一方面要從整體目標落實，針對學生的德智體美勞進行有效判斷。另一方面，還要從學生實際發展以及認知能力發展的角度設立分支目標。（三）豐富德育教育內容及形式。單純的理論式說教，就算是我們成年人也無法長期忍受，更何況那些童心尚在的小學生呢？因此豐富德育教育的形式是非常有必要的。在實際德育內容的安排上，學校與教師可以從他們身邊發生的，或是存在與生活中的真實案例作為主要內容，并通過引導學生交流與反思，來實現德育教育的目標。而開展這些活動，一方面每個班級班主任可以利用班會的形式，借助身邊事情來形成德育教育。另一方面，學校也可以定期召開類似的解題會議，通過表述者的解讀，讓全體師生都可以認識到事件本身的內涵。而在形式的豐富上，學校方面除了必要的集體教育以外，還可以通過參觀、開展社會活動的形式來讓學生在實踐中接受教育。（四）創設有利的學習環境，陶冶學生的情操。環境本身是具有較強的隱性教育功效的，也是德育管理做到以人為本的一個重要抓手。所以，要使德育教育做到以人為本，應建立一個良好的德育教育以人為本的環境。例如，學校的環境衛生，良好的衛生習慣是一個長期養成的過程，并非一時一刻所能扭轉的。所以，在小學這個人生最重要的習慣養成時期，我們應該培養孩子們養成良好的衛生習慣，并且根據以人為本的思想建立一套完善的既可以養成良好習慣又可以保護環境衛生的制度。許多學生喜歡在吃完飯后買一些零食到教室中食用，這樣的習慣不僅增加了學習的衛生清理難度，更容易滋生細菌，危害到學生的健康。基于此，教師可以宣傳教育學生，不要帶零食到教師中來，對于屢教不改的學生可以進行一些適當的懲罰措施，如，打掃衛生，寫檢查等。

對于學校來說，德育是一項非常龐大而復雜的系統工程，也是一門很強的藝術學科。在新課程改革的背景下，教育工作者必須認清小學德育管理中存在的各種問題，同時勇敢地面對挑戰，不斷地探索思想道德教育。只有這樣，學校德育工作才能與時俱進，培養學生的思想素質、綜合素質、價值觀并成為對國家建設相應的全面型人才。

摘要：文中就我國農村飲水安全問題展開論述，描述了農村飲用水存在的問題，分析了影響農村飲用水安全的各種因素，找出在農村飲用水工程中存在的問題。最后提出解決農村飲用水安全問題的方法。

關鍵詞：農村飲水；安全問題；解決方法

安全可靠的飲用水直接關系人民群眾的身心健康和生活質量，關系全面建設小康社會宏偉目標的實現。據國家發改委和水利部、衛生部今年組織全國農村飲水安全現狀調查評估結果，全國農村飲水不安全人口有3.2億人，占農村人口的34%，飲用水不安全，給農村居民的身體健康和生產、生活帶來許多困難。

一、我國農村飲用水存在的問題

獲得安全的飲用水是人類最基本的生存需求之一，事關群眾的身體健康和生命安全，關系建設新農村和全面建設小康社會的宏偉目標的實現。目前，全世界都在關心飲水的安全問題。跟據聯合國衛生組織的調查表明，人類的疾病80%是引用不安全的水和周圍惡劣的衛生環境造成。維護生命健康，最直接有效的措施就是使所有人能夠得到安全的飲用水和合格的衛生環境。

我國全國農村飲用水安全現狀調查的結果表明，農村飲水中不安全人口約為3.2億人，占我國農村人口的34%。而其中，飲水水質不達標的人口為2.26億人，占飲水不安全人口的70%；水量低、保證率低以及取水不便的人口為9558萬人，占飲水不安全人口的30%。本次調查的范圍包括2674個縣，3.8萬個鄉鎮，65萬個行政村。調查人員總數20多萬人，調查完成了《縣級農村飲水現狀調查報告》和31個省（區、市）的《農村飲水現狀調查評估報告》。

摘要:司法確認人民調解協議制度具有正當性，但實踐中卻產生了適用率過低的現象，究其原因，既有制度設計不合理的問題，也有人員素質和使用意愿的問題，我們需要通過完善法規、調整法院的管理機制、提高人員素質和加強宣傳來改變這一現狀，以落實其立法本意，推進法制建設。

關鍵詞:司法確認;人民調解協議;收支掛鉤;協議模板;激勵考核

2011年1月1日起施行的《中華人民共和國人民調解法》明文規定了司法確認人民調解協議制度，為司法確認人民調解協議制度提供了法律依據。2011年3月21日，最高人民法院公布了《最高人民法院關于人民調解協議司法確認程序的若干規定》(下稱《若干規定》)，對該制度的程序方面進行了進一步完善，標志著司法確認人民調解協議制度正式確立。這一制度確立的初衷一方面是減輕當事人的訴訟負擔，同時節約司法資源。但實踐的效果卻差強人意。理論上通過法制的完善，確認數量應當大量增加，直接訴訟應當有大幅的下降，從各地不完全的統計和情況了解卻沒有印證這樣的反應，反而有逐漸消隱的趨勢，這一現象值得詳細研究。

一、人民調解協議的司法確認存在的問題及其后果

目前司法確認制度實踐的主要問題表現在司法確認適用率低，非訴案件總數與法院訴訟調解結案的總數對比，十分懸殊，完全無法體現立法本意，并造成了一些負面影響。一是當事人權利難以落實。人民調解只有經過法院的司法確認程序后才具有強制執行力。若非訟案件未經確認，當事人實踐中經常反悔，對方權利就無法落實，調解不能發揮實際作用，結果仍然要走上訴訟程序。二是加重了司法資源負擔。由于調解協議未經確認，當一方拒不執行時，案件仍然要再次通過訴訟來解決，經過兩次程序不僅沒有達到節約司法資源的初衷，反而加重了法院的工作量，造成了更大程度的司法資源浪費。三是降低了人民調解制度的權威性和公信力。未經司法確認的調解協議存在大量的反悔和無法落實的情況，影響了人民群眾對人民調解制度的信任度，反過來訴訟當事人就會降低使用調解的解決途徑，進而又增強了對人民調解制度不管用的負面看法，形成惡性循環，降低了人民調解制度的權威性和公信力。

二、司法確認適用率低的原因

在我國國民收入不斷增張的情況下，引發了對專業化投資指導的需求，以追求更好的投資組合，來達到防范風險并獲得更高收益的目的。同時，國內商業銀行在為開拓新市場，尋找新的利潤增長點的動機推動下，個人理才業務逐漸成為銀行業務發展的新方向。在需求和供給共同的作用下，我國個人理財業務迅速成長。隨著2005年11月1日《商業銀行個人理財業務管理暫行辦法》和《商業銀行個人理財業務風險管理指引》正式實施，我國商業銀行個人理財業務走上了規范化發展道路。但我國的個人理財業務的發展還存在著一些問題。

一、商業銀行個人理財業務發展困境

1．理財產品同質化

根據《商業銀行法》第四十三條規定，商業銀行在中華人民共和國境內不得從事信托投資和證券經營業務，不得向非自用不動產投資或者向非銀行金融機構和企業投資，這就制約了商業銀行在其它金融領域發展業務，個人理財業務只能是對原有的存貸業務作簡單的重新組合，不能利用證券和保險市場為客戶實現價值增值，理財方式更多的停留在建議規劃上，個人理財業務本質不能得到體現，使目前的個人理財業務成為純粹的技術服務，直接造成商業銀行推出的理財產品，在產品功能上大同小異，各家銀行推出理財業務基本上僅是轉賬、代收代付等常規業務，未形成的系列化、規范化、標準化的理財產品，更談不上被大眾普遍接受的理財品牌。

2．理財產品定位無針對性

個人理財業務就是向顧客提供信用、投資、管理等服務，這些顧客包括企業業主、公司高級管理人員等社會不同階層。目前商業銀行對所有這些用戶實行的多為一刀切的“進門價”制度，但由于他們可支配資金數量不一樣，期望通過理財達到的目的也不一樣，在缺乏明確的市場定位和嚴格的市場細分下對所有這些客戶提供的無差別、無個性的大眾化服務的話，就會引起客戶對服務的滿意層度降低，從而影響商業銀行的對外形象，造成客戶流失的客觀事實，給理財業務的發展增加了難度。

據資料顯示，實現“零庫存”管理后，整體呆滯物資減少73.8%，倉庫面積減少50%，庫存資金減少67%,人力成本減少為10個叉車司機，采購周期由10天減為3天，配送到全國的平均時間由7天減為4天。但由于過度依賴零庫存統一安排，而忽略了其它物流因素，海爾也一度調入“二律背反”陷阱中。在零庫存改革的第一年（2009年），海爾家用空調業務下滑幅度為34.43％，而這部分業務約占主營收入的1/4。在6月份的大旺季中，經常出現階段性斷貨。周轉時間平均為20天。糾其原因，是海爾在所有產品線過度追求“零庫存”的統一安排，海爾空調在渠道、市場制度及市場策略上顯得有失靈活性，沒有從物流系統整體上考慮所致。結合所學，筆者發現這一點與經濟學中的“邊際替代率遞減”有著異曲同工之處，在物流中則體現為“收獲效益遞減法則”。即一種要素增加帶來的另一種要素減少的幅度是逐漸減少的，過度追求其中一項物流因素的最優化，只會帶來總體成本的浪費性增加。正如前文所述，“效益背反”原則是物流的基本屬性，它是由于物流系統的一體化、系統中各要素間高度關聯性導致的要素目標沖突與要素產權沖突、“牛鞭效應”導致的信息失真等原因共同造成的，是不可避免的。但在這些此消彼長的關系中，我們可以找到一個均衡點。結合海爾“零庫存”戰略的經驗與教訓，對于如何利用物流的二律背反屬性來實現既定目標，筆者認為應從以下幾個方向著手：

一、因勢制宜，明確首要目標，順序“遞減”

這里的“勢”包括企業面臨的內外環境及企業自身市場定位，是綜合考慮的因素。物流系統目標一般包括五個方面，即服務目標、快速/及時目標、節約目標、規模優化目標和庫存調節目標。不同的企業由于其定位不同，首要目標必然不同。如服務型行業將服務目標置于首位，快遞行業將快速及時目標置于首位。由于“二律背反”原則的存在及“二律背反”因素的不唯一性，可推知在一定的物流成本投入下，在不同物流系統作用下可以產生不同的物流服務水平，因此追求一定物流服務水平下的較低物流成本投入是可行的。企業應在明確并保障首要目標實現的情況下，合理分配其余目標所需物流成本，利用“收益遞減”影響方向和程度不同時的特征，先改變對“遞減”因素影響較小的物流要素，再改變對“遞減”因素影響較大的物流要素，實現目標既定下的投入最小化。

二、完善物流信息系統

物流系統包括物流支持系統和物流信息系統，二者相互依存，互為前提。較高水平的物流信息系統可以有效減弱“牛鞭效應”，提高企業效益。企業應充分利用網絡信息技術，重點建立以下環節的信息反饋機制：1.建造起生產商和最終消費者之間的信息聯系，利用POS機，公共信息平臺，生產者網站等信息采集點掌握更為準確的實時需求量，提高預測需求量的準確性。2.建造起運輸部門和倉儲管理部門的實時信息聯系，實現JIT，在運輸成本既定的情況下，最大程度上降低庫存持有成本。3.建立起各倉儲部門之間的信息聯網，專崗專人負責，實時更新交換倉儲配置信息和存貨信息，方便查詢補充。

三、揚長避短，利用第三方物流

加強和改進機關作風建設，是機關黨的建設的重要組成部分。改進機關作風，核心是密切黨同人民群眾的聯系，本質是立黨為公、執政為民，關鍵是搞好服務、提高效率。我們只有從自己的職能出發，不斷加強和改進機關作風，不斷增強宗旨意識，堅持“八個堅持，八個反對”，始終牢記“兩個務必”，自覺踐行“三個代表”重要思想，才能使黨員干部自覺做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

一、當前機關作風中存在的問題

加強和改進機關作風建設，必須聯系思想實際、工作實際和社會實際，解決一些難點問題，才能真正取得實效。近年來，我們在“轉變政府職能、精簡審批事項，簡化辦事程序、完善服務規范，強化監督管理、促進自身建設，提高工作效率、改進服務質量”等方面做了大量工作，促進了機關作風的轉變，產生了積極的影響，但從目前情況看，機關的作風按照黨的希望和人民的要求也確實存在著很大的差距和一些不容忽視的問題。在思想作風、工作作風、學風、領導作風、生活作風等方面都有不同程度的表現。

在思想作風方面存在著理論脫離實際，實事求是難的情況。具體表現為：一是有些人解放思想的深度還不夠，不認真學習領會和貫徹黨的理論路線和方針政策，工作思路窄，或多或少地存在著按框框做事的問題，有的習慣于單憑老方式老辦法想問題、做工作，缺乏主動性和創造性，缺少開拓創新意識和創造性思維，有的不求有功，但求無過，得過且過，不推不動。有的習慣于憑主觀意志辦事，存在著隨意性和片面性。二是有些部門的同志大局意識不強，考慮問題時往往不是從國家利益、全局利益、長遠利益出發，總是片面強調本部門的利益；有的遇到矛盾不主動協調，不主動解決；有的制定的政策措施，站在既得利益立場，總想把部門利益法律化。三是有些干部言行不一，說話隨意，人格形象不佳。個別人不同程度的存在著有意見當面不說，背后亂說，隨便議論和傳播小道消息的現象，影響團結，影響工作。現在，黨內有一種不好的現象，就是一些黨員干部不講政治，在公開場合不注意影響，講話口無遮攔，想說什么就說什么，想怎么說就怎么說。講有悖于中央精神，對中央和上級黨委的決策、工作評頭品足、濫發議論；傳播小道消息，把社會上某些妄加猜測的東西當作談資。這種現象看起來是小事，但影響不好，嚴重損害黨的形象，是黨性不純、作風不正、不講紀律的自由主義行為，必須加以糾正和防止。四是有些同志剛進機關或剛提拔時對自己要求挺嚴，時間一長，作風也有所改變，這種現象也需要引起注意。六是對干部職工的心理狀態研究不夠。七是存在著說空話的現象。我們現在機關的一些同志，因為不了解下情，不結合實際，只能說空話。空話多一些，官話也不少，這就是我們理論脫離實際的結果。

在工作作風方面不同程度的存在著官僚主義和形式主義問題。一是工作中對形式與內容二者的結合處理得還不夠妥當，表現為有的工作采取的形式多，落實的內容少，有時工作要落實的內容多，而形式單一，工作的技術性與技巧性問題研究不夠。二是深入實際調查研究不夠。在下去調研時，往往局限在聽匯報，了解真實情況少。有的調研深入不下去，來去匆匆，走馬觀花，發現不了問題。有的調研廣度和深度不夠，以點帶面，信息失真，調而不研，得出的結論不符合實際。有些同志在部署工作時習慣于會開過了工作就算完成，沒有精力深入基層，也沒有精力思考一些深層次的問題，摸不準真實情況，提不出有針對性的對策，甚至帶著框框搞調查，缺少實際效果。三是有時對上級負責與對下級負責一致性方面把握得不夠好，上級重視的就認真辦，上級沒有部署的事，特別是基層和職工提出的意見和要求，處理的不夠及時。四是對處理群眾上訪問題，往往就事論事，而對引起群眾上訪的“源頭”問題研究和解決的不夠。五是工作作風不夠扎實，存在著形式主義，抓工作落實力度不夠，有的工作雖然部署了，但抓落實、抓深入、抓拓展不夠。六是安排、布置工作，想的不深，做的不細。浮在上頭多，深入實際少；常常以會議貫徹會議，以文件貫徹文件；不能及時發現問題，幫助基層解決實際困難少。有的好做表面文章，搞花架子，不去扎扎實實解決問題。七是個別人在為基層服務方面還存在一些間題。機關的多數干部對外面來辦事態度還是比較好的，回答問題也比較具體，但也存在著“話難聽、臉難看、事難辦”的衙門作風，有的部門個別干部仍存在服務態度生、冷、硬的現象。有些處級干部和一般干部，覺得自己官挺大，架子挺大，說話的口氣也大，問題也往往出在這，有些干部不能正確對待自己手中的權利。八是有的機關干部事業心不足，責任心不強，工作不認真，辦事拖拉，壓文現象時有發生。

在領導作風方面，在工作中，有時對一些重大問題研究分析得不夠深透，需提高決策水平，而且在執行中也沒能做到都圍繞大事想問題、辦事情。

一、地下管線檔案管理存在的問題

（一）地下管線信息空白或老化、資料不全。現今我市的地下管線檔案存下著許多的問題，其中地下管線信息空白或老化、資料不全成為亟待解決的突出問題。一方面由于時代原因，在建國初期，人們只重視對城市基礎設施與地下管線的建設，卻忽略了在建設的同時也應對地下管線原始資料的保管，造成地下管線檔案的空白不全。另一方面，隨著時代的不斷進步城市發展的進程逐步加快，對地下管線的建設也十分迅速。由于更新機制不健全或者人員變動沒能將地下管線的資料及時、正確的交到城市建設檔案館中，導致造成個別的地下管線資料老化、陳舊、更新不及時等現象。

（二）地下管線權屬部門不明確、相關單位之間分頭管理、缺乏協調性。地下管線分為供給水源、排放污水、電力、熱力、燃氣、人防、地鐵、電信等幾類，他們分屬于不同的管理部門，關系復雜，各部門出于各自的經濟利益的考慮，往往與各管理部門缺乏統一規劃、設計施工等步驟，導致重復開挖道路，造成“馬路拉鏈”等現象，無法合理地利用有限的地下資源。這種做法不但浪費資金，又影響市容市貌，而且這種重復開挖道路的現象會導致對地下管線的管理混亂，施工時常常會出現管線在某處“打架”或挖斷其他管線的現象，造成通訊中斷，供水、供氣困難等事故，嚴重影響城市生產和居民的正常生活同時也會給防水、防災、反恐等地下安全問題埋下隱患。

（三）對地下管線管理不到位。地下管線的權屬部門對地下管線的管理不到位，導致地下管線混亂的現象，其中最主要原因有兩點。一是由于缺乏對城市建設地下管線的管理，導致一些施工單位沒有了解詳細信息就施工，又因為地下管線是隱蔽工程，如果監管力度不大，那么在施工過程中施工單位就可以隨意變更設計圖紙或者不按照規劃要求施工等現象。同時管理部門又忽視對地下管線工程竣工時的驗收，導致地下管線工程施工隨意，安全系數低。二是對廢棄不用的舊管線沒有及時的清理，施工部門只重視前期的施工而忽略了對管線的后期管理，是地下工程管線管理部門不能及時的了解管線施工的現狀，影響城市規劃發展的進程。

二、關于城市地下管線檔案管理的幾點措施

（一）積極對地下管線資料進行普查和補會。由于現有的地下管線信息缺乏完整、健全的檔案信息庫，所以我們無法對城市地下管線的現狀有所了解。因此對現有的地下管線資料進行普查和補會是現今地下管線檔案管理工作的重中之重，具體做到以下方面：一是成立專門的地下管線普查和補會小組辦公室，負責對普查與補會等工作的管理。二是明確普查范圍，為普查工作制定具體的實施方案。三是引進先進的科學技術，使普查與補會工作更加的方便。