解決對策范文10篇

一、基本情況

村級債務主要指村集體經濟組織或代行其職能的村民委員會、村民小組與單位和個人發(fā)生的各項應付未付款的總額。如村集體銀行貸款，向單位、個人借款本金和利息，高于國家利率抬款利息，向合作基金會借款等。根據有關部門統(tǒng)計：目前黑龍江省村級債務總額132億元。

1.債務面廣、額度大。凈債務40多億元。全省9000多個行政村，每村平均債務140萬元，3500多個村資不抵債，接近總村數的40%。

2.呆死債權多。農戶欠款和所屬企業(yè)及外單位欠款占債權總額90%。由于各種原因，回收希望渺茫。有關部門預計，全省將有60%以上的債權已無法收回。

3.主要來源是銀行貸款和個人抬款。據統(tǒng)計，全省村欠農業(yè)銀行和農村信用社貸款本息74億元，欠農戶抬款和外部個人抬款68億元，總計占到村債務總額90%以上。積累時間長、基數大，年年追加利息，債務增長迅速。

二、形成原因

摘要：隨著近幾年中國經濟的高速發(fā)展，與國際社會進行接軌，市場競爭異常激烈，這對我國一些企業(yè)發(fā)展造成一系列的阻礙。比如中小企業(yè)的運轉需要一定資金，但是由于種種原因造成企業(yè)融資出現(xiàn)一些困難，加之中小企業(yè)相對于國有企業(yè)和外資企業(yè)來說，處于劣勢地位，競爭力較弱，這就造成中小企業(yè)的運轉出現(xiàn)問題，資金周轉不開，融資渠道出現(xiàn)問題，導致企業(yè)因此而破產倒閉。由于中小企業(yè)是我國經濟的中堅力量，維護其發(fā)展是非常有必要的，因此，筆者研究關于企業(yè)融資主要困難及提出相應的解決對策，希望能夠為中小企業(yè)的融資提供一定的幫助。

關鍵詞：企業(yè)；融資；困難；對策

隨著我國施行各種鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策，降低企業(yè)注冊的門檻，中小型企業(yè)的數量不斷增多，中小型企業(yè)作為我國市場經濟體中的一部分，在其中扮演著不可或缺的角色，這種企業(yè)在一定程度上提供就業(yè)崗位，促進市場經濟發(fā)展，活躍市場氛圍，但是由于這種企業(yè)的信用狀況難以得到核實，在商業(yè)銀行的貸款容易出現(xiàn)問題，導致企業(yè)出現(xiàn)融資困難的問題，影響經濟發(fā)展，因此，解決企業(yè)融資難的問題迫在眉睫，刻不容緩。

一、企業(yè)融資

（一）融資的概念。融資就是指資金的融通。從狹義上來講，融資就是指融入資金，通過各種渠道來獲得資金，來維護企業(yè)的正常運作；從廣義上來講，融資包括兩個方面，一個是資金的融入，另一個是資金的支出，具體來說就是資金的雙向流動。企業(yè)就是依照自身發(fā)展運營狀況，選擇合適的融資渠道進行融資，為保證企業(yè)正常的運轉籌措資金。（二）融資方式。企業(yè)的融資方式分為兩個大類，一類是直接融資，是通過購買股票和之安全等金融產品，在交易過程中就是直接融資，一般來講就是證券市場；直接融資是以吸收社會閑散資金為主，在集中投放到企業(yè)生產經營之中，是資金雙方通過某種金融工具所形成債務關系的融資方式。另一類就是間接融資，這一融資手段要通過金融中介機構，進行有償的融資關系，金融機構在其中起到調劑作用。（三）融資特點。（1）企業(yè)融資規(guī)模較小，融資頻率較高（2）比較依賴銀行貸款（3）企業(yè)自身實力較弱，自備資金較少

二、企業(yè)融資的主要困難

摘要：人民法院執(zhí)行案件涉及民事、民商、行政、公證、仲裁等類型，其中有一部分案件中，涉及多名當事人的群體性執(zhí)行案件，為了全面了解北安市法院幾年來對群體性糾紛案件的執(zhí)行情況，筆者通過閱卷及承辦人訪談的方式進行調查，通過調查總結近年來群體性糾紛案件執(zhí)行特點，分析存在的問題，提出些不成熟的建議和想法。

關鍵詞：群體性糾紛執(zhí)行案件解決對策

一、調查的基本情況

自2002年以來，北安市法院共受理涉及個案當事人5人以上的群體性糾紛案件19件，其中涉及城市房屋拆遷安置案件6件，執(zhí)結2件；拖欠民工工資案件3件，執(zhí)結2件；拖欠工程款案件6件，執(zhí)結3件；金融機構抵押借款糾紛案件2件，執(zhí)結1件；刑事附帶民事案件2件，部分執(zhí)結。19件案件中，執(zhí)結8件，執(zhí)結率為42、1%，平均執(zhí)結時間為9個月，最長執(zhí)結時間為26個月，執(zhí)行卷宗最厚達392頁，個案請示匯報在5次以上的有6件，因請示、匯報耗費法院財力在3000元以上的案件有3件。調查結論：當前涉及群體性執(zhí)行案件的特點是難度大、干擾強、影響廣、耗財多、效果差。筆者重點研究執(zhí)行中涉及城市房屋拆遷安置和拖欠工程款的案件問題及對策。

二、房屋拆遷和拖欠工程款所存在的問題

總的來看，由于中央11號文件的貫徹落實，國務院頒發(fā)的《城市房屋拆遷管理條例》及解決拖欠農民工的有關文件的要求，關于房屋拆遷和拖欠工程款的執(zhí)行案件難度有一定程度的緩解。但問題并沒有得到徹底解決，有時表現(xiàn)得更為尖銳、復雜。

鄉(xiāng)村旅游是指在鄉(xiāng)村地域內，利用鄉(xiāng)村自然環(huán)境、田園景觀、農林牧漁業(yè)生產、農耕文化、民俗文化、古鎮(zhèn)村落、農家生活等資源條件，通過科學規(guī)劃、開發(fā)設計，為城市人們提供觀光、休閑、度假、體驗、娛樂、健身的一種新的旅游經營活動。它包括鄉(xiāng)村農業(yè)觀光旅游以及鄉(xiāng)村民俗文化旅游、休閑度假旅游、民俗旅游、自然生態(tài)旅游等多方面，是一項區(qū)別于城市旅游，具有地域性、鄉(xiāng)土性和綜合性的新型旅游業(yè)。

一、縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀

縣是典型的農業(yè)縣，全縣總人口60萬，農業(yè)人口占總人口的85%，因此我縣鄉(xiāng)村旅游以觀光農業(yè)型為主。由于我縣的旅游業(yè)還正處于起步階段，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展更是發(fā)展遲緩，鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)人員主要是從事農業(yè)生產和縣城內一些個體工商戶。我縣境內的鄉(xiāng)村旅游主要體現(xiàn)在以下三方面：一是通過農村產業(yè)結構調整，形成經濟林后，以農家樂形式的鄉(xiāng)村旅游，比如的桃花林，走的梨園等；二是縣城周邊的主要接待以縣城居民休閑娛樂為主的農家樂，比；三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)以宗教（廟宇）為依托開展鄉(xiāng)村文化旅游活動。比如金鐘山等。這些農家樂的開展在一定程度上豐富了當地群眾的文化生活，另一方面也刺激了當地的消費，增加了就業(yè)，同時也增加了經營業(yè)主的經濟收入。

我縣農家樂的發(fā)展目前發(fā)展緩慢，主要是當地經濟發(fā)展滯后和政府引導力度不夠，現(xiàn)階段還沒有形成產業(yè)氣候，更沒有象樣的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)帶。

二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中存在的問題和遇到的困難。

1、存在的問題

摘要：檔案管理是基層事業(yè)單位工作開展的重要內容之一，檔案管理工作的開展，有利于對事業(yè)單位已經發(fā)生的事實進行整理保存，可作為重要的信息內容為將來工作的可追溯性提供便利。

關鍵詞：基層檔案管理；存在問題；解決對策

1當前基層檔案管理工作中存在的主要問題

1.1檔案管理人員的意識不強，工作效率較低。工作人員對基層檔案管理工作的認識意識不強，工作效率低，是基層檔案管理工作開展過程中存在的問題之一。在工作實踐中，由于檔案管理人員自身的意識不強，這在很大程度上直接影響了工作效率，并已經成為一個非常明顯的問題。1.2沒有配置專職的工作人員。多數基層單位的檔案管理人員屬于兼職人員，很少配備專職檔案管理人員，尤其到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級單位，多數檔案管理人員都是身兼數職。因此，對于檔案管理工作不能長期專職勝任，使得很多單位的檔案管理工作不能深入開展。因此，在基層人社檔案工作中，專業(yè)人才匱乏、管理人員思想認識不到位等問題都會成為檔案工作發(fā)展的障礙。1.3檔案管理工作壓力較大，人力資源方面有所不足。檔案管理工作的壓力較大，存在人力資源方面有所不足的問題，在很大程度上影響了檔案管理工作的效率。如何結合檔案管理工作的壓力大，人力資源方面不足這一問題，是基層單位開展工作時應重視的問題。1.4硬件設施不完善。合理的硬件設施對于檔案保管來說至關重要。目前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人社中心根據轄區(qū)內人口、業(yè)務量等實際需求，統(tǒng)一采用鋼制檔案柜。但紙質檔案的保管對溫度、濕度、光照等外部環(huán)境都有嚴格要求，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）蟲鼠居多，有時濕氣大，會出現(xiàn)檔案因受潮而導致的字跡模糊不清、不全等問題。1.5檔案管理較為混亂。檔案管理不夠規(guī)范。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人社中心相對于城區(qū)來說，業(yè)務量和人口以及檔案存儲量都不如城區(qū)大，因此除了個人參保信息分村、分盒裝訂后，放入檔案柜中保管外，其他類型的檔案資料都是由個人保管，沒有明確的分類和固定的保管地點，有時容易出現(xiàn)該歸檔而未歸檔的狀況。查找檔案資料信息化程度不高。人社中心目前查找檔案以手工為主，計算機為輔。除了參保人員信息可用計算機查找檔案編號后找到紙質檔案外，其他檔案資料并未編號納入正式保管范圍。

2解決基層檔案管理工作問題的有效對策

2.1提高現(xiàn)代化的管理控制意識，強化檔案管理工作的重要性。強化檔案管理工作的重要性，通過融入現(xiàn)代化的管理控制的方式，完善日常工作的規(guī)章制度，嚴格要求工作人員按照規(guī)定進行管理工作，強化檔案管理工作的重要性，營造良好的工作氛圍，可以有效的提高基層檔案管理工作效率。因此，結合實際工作的情況，融入現(xiàn)代化的管理控制意識，強化檔案管理工作的重要性，在一定程度上可以促進檔案管理工作的開展。2.2提升檔案管理隊伍的素質，提高檔案管理工作的效率。在基層單位的日常管理工作中，提升檔案管理隊伍的素質，提高檔案管理工作的效率，也是解決其存在問題的有效對策之一。積極完善檔案管理方案，及時的發(fā)現(xiàn)檔案管理工作中存在的漏洞問題，對于促進基層檔案管理工作的發(fā)展，具有極大的促進作用。因此，在進行基層檔案管理工作的同時，應切實實施提升檔案管理隊伍的素質，提高檔案管理工作的效率。2.3加強信息化建設，完善檔案管理工作的基礎設施。在實踐工作中，通過實施加強信息化建設，完善檔案管理工作的基礎設施對策的方式，強調基層檔案管理工作開展的重要性，樹立積極發(fā)展的理念，有利于強化基層檔案管理工作人員的管理意識，進而逐漸的提高工作效率。同時，鼓勵工作人員提出工作中遇到的問題，經過共同的研究，及時提出解決方案。因此，在基層單位的管理工作中，為了有效地促進檔案管理工作的發(fā)展，應重視加強信息化建設，完善檔案管理工作的基礎設施這一發(fā)展對策。

農業(yè)稅降低、取消特產稅、糧食直補等政策出臺，農村出現(xiàn)諸多新情況、新問題，特別是農村土地承包糾紛問題表現(xiàn)尤為突出。帶著這個問題，我們對全市部分街鎮(zhèn)進行了調查。結果表明：農村土地承包糾紛問題是沒有貫徹落實好黨的農村政策、土地承包關系不穩(wěn)定的反映，已經給農村穩(wěn)定帶來了不利影響，務必引起各級黨委、政府的高度重視，妥善予以解決。

一、誘發(fā)土地承包糾紛矛盾的主要成因

從調查情況分析，誘發(fā)土地承包糾紛矛盾的主要成因有以下幾個方面：

1、承包關系不穩(wěn)定的糾紛。據統(tǒng)計，實行免征農業(yè)稅等政策后，市農經部門共接待因土地承包糾紛而上訪的農民52人次，此類信訪件創(chuàng)歷史新高。土地承包糾紛案例雖多，但歸納起來為3種矛盾糾紛。

（1）重新要田要地的農民與村里的矛盾糾紛。由于二輪土地承包時，農民負擔重、農產品價格低，種田收益低下，二輪土地承包中留下了許多后遺癥。一些農民外出打工，口頭承諾不要承包地，村里為了不讓承包地負擔的稅費落空，就將其承包地發(fā)包給其他農戶。現(xiàn)在，這部分打工人員跑回來要田要地。一些農戶二輪土地承包時書面申請不要承包地，現(xiàn)在也找村里要田要地。

（2）耕地被占壓的農戶與村里的矛盾糾紛。

1引言

在社會經濟的步伐不斷前進的過程中，企業(yè)經營也明顯增多，企業(yè)之間的競爭力也在不斷提高。加強財務會計管理是提高企業(yè)競爭力的有效途徑，它可以促進企業(yè)向更好的方向發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展，因此，有必要加強研究和管理。但在財務會計管理方面還存在許多問題，在實際應用中，應采取有效措施，提高金融和經濟安全。在此基礎上，分析了財務會計管理中存在的問題及對策。

2不可或缺的財務會計管理工作

第一，財務會計能夠更合理、更有效地管理企業(yè)財務信息，同時在企業(yè)財務管理中做出更完善的財務規(guī)劃，并提出了能夠提高企業(yè)財務效率的計劃和策略，企業(yè)的財務運行，增強企業(yè)信息的透明度，提高企業(yè)的水平，有更高的晉升機會。第二，財務會計是企業(yè)經濟管理的基礎，在企業(yè)財務制度的正常管理中起著必不可少的作用。財務會計的管理水平的高低將直接影響企業(yè)的經濟發(fā)展，并對經濟利益和效益起到一定的作用。第三，財務會計在企業(yè)管理中有著十分重要的作用，財務會計可以通過企業(yè)會計核算和審計的財務工作，有效地檢查、實地考察和監(jiān)督企業(yè)管理的腐敗性，提高企業(yè)的發(fā)展和管理水平。

3企業(yè)財務會計管理工作中遇到的問題及因素

2.1不健全的財務會計監(jiān)督機制。保證企業(yè)充分利用財務會計職能的主要途徑是運用管理會計的監(jiān)督，確保管理會計行為符合標準，財務會計信息真實有效、準確無誤。在日常經營管理過程中，內部監(jiān)督主要是在企業(yè)決策者的意愿下進行的，財務會計工作通常會受到內部財務會計管理的干擾，導致財務會計工作受到管理者或被利益誘惑的限制，導致行為規(guī)范和信息偏差的缺乏情況。造成這種現(xiàn)象的原因是財務會計工作的特點容易受到外部因素的影響，往往遵循管理者的工作需要，不能有效地進行財務會計的監(jiān)督職能。企業(yè)會計監(jiān)督力量主要由注冊會計師進行的，但是，注冊會計師的職業(yè)素質和法律制度的實際工作需要存在明顯的不同，導致工作效率低下，綜合素質低下。在我國企業(yè)不斷發(fā)展的過程中，一些企業(yè)管理者已經慢慢認識到了這些問題，但很難有效地解決這些問題，并根據企業(yè)現(xiàn)有的管理水平，建立健全財務會計監(jiān)督體系，提高員工的專業(yè)素質。2.2財務會計工作沒有一個比較科學完整的流程。由于企業(yè)自身的特點，企業(yè)內部財務會計部門容易受到外部因素的影響，如財務會計管理機制不健全、管理能力弱，財務會計的嚴重違法現(xiàn)象等，員工為了尋求更大的經濟利益，企業(yè)決策者有的不計算賬目明細，只能通過賬單作為賬目，使財務會計數據混亂，難以進行管理和分析，企業(yè)決策者無法通過數據做出科學合理的決策。目前，一些企業(yè)在財務會計信息中存在越來越多的欺詐行為，忽視了法律規(guī)定尋求私利，不管是對企業(yè)還是個人，都產生了更為嚴重的后果。此外，當前企業(yè)財務會計管理內部人員由于自身知識結構不強，導致企業(yè)在發(fā)展過程中復雜的會計管理技術很難進行運用，或在現(xiàn)實中實施效果不理想。所有這些情況都會嚴重影響財務會計制度的混亂，不利于企業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。2.3會計管理主體的不確定性。在當今企業(yè)的工作管理中，企業(yè)自身的經營權和所有權往往模糊不清，界限不清，在現(xiàn)代企業(yè)制度中有著明顯的缺點和不足。在國企和民營企業(yè)中，企業(yè)的投資者實際上是管理者，企業(yè)的財產往往與私有財產相混淆，這種情況隨之而來，這種現(xiàn)象在當前的中小企業(yè)中較為普遍，嚴重影響了財務會計管理的可持續(xù)發(fā)展，給會計信息審核和計算帶來了不良影響。2.4低水平的電算化。在當前的信息時代，隨著電子通信技術的廣泛普及，信息技術已滲透到中國的各個行業(yè)。為了跟上時展的步伐，現(xiàn)代企業(yè)開始使用計算機進行辦公業(yè)務。這表明財務會計需要做這件事，并且要有較高的計算機專業(yè)水平，就可以熟練運用計算機系統(tǒng)，完成財務會計管理工作的任務。但是，由于許多因素的影響，許多人年齡較大。財務會計人員不能很好地使用計算機設備，即使他們掌握了基本的制度運作方式，也會遇到一些困難的問題，嚴重影響財務會計管理的效率，與發(fā)達國家相比，中國的財務會計管理電算化的程度仍然很低，進一步調整是必要的。

【摘要】伴隨改革發(fā)展的熱潮，在這短暫的40年里，我國檔案管理事業(yè)如今也開始進入數字化，檔案信息化建設也在不斷完善。然而，盡管在新形勢下，國內的檔案信息化建設取得了不錯的成就，但其中仍然存在大量問題，本研究則對檔案信息化建設中所出現(xiàn)的各種問題進行分析并提出有效地解決對策。

【關鍵詞】檔案信息化建設；存在的問題；解決對策

檔案所存儲的信息資源均是重要信息，它記錄著人類文明的結晶，因此在現(xiàn)代，為了使檔案的信息不被遺失，對其信息化處理是必然趨勢。并且，檔案信息化的建設有助于檔案管理擺脫單一操作，而國內信息產業(yè)和基礎設施不斷完善，這也為檔案管理信息化建設建立了好的條件。因此，解決國內檔案信息化建設所存在的各種問題刻不容緩。

1檔案信息化建設中所面臨的問題

1.1檔案信息化建設所面臨的技術性問題。檔案建設中的所面臨的技術問題首當其沖的便是檔案管理的技術創(chuàng)新了。當前時代屬于信息爆炸的時代，而各種檔案信息的多而雜，以及各個檔案的特點和管理存儲方式皆有不同之處，使其管理難度也間接增大。許多檔案管理人員還是按著傳統(tǒng)的想法，無法轉變觀念，把檔案管理就僅僅歸于死板的查資料，不能結合當前科技水平，使檔案館里的資料“活”起來，服務大眾。同時，雖然一些管理人員知道通過計算機來貯存檔案資料，但計算機等高科技技術卻還是沒有得到很好地發(fā)揮與應用，這些管理人員僅僅只是用計算機存資料，在查詢上卻仍舊采用人工查詢，這就造成了系統(tǒng)中信息的共享性能較差，無法真正發(fā)揮信息所具有的服務功能。而且，目前一些機構對檔案信息化的建設不夠重視，使其所配備的相關設備以及完善基礎設施工作不足，更甚者計算機軟件不按實際需求進行配備，這不僅導致了資源的浪費，也使檔案信息化建設停滯不前。還有就是，網絡技術的欠缺，使檔案信息化的過程容易受網絡病毒、黑客的影響，導致檔案的安全性降低甚至一些涉及到的機密性文件遭到泄露。1.2檔案管理人員的專業(yè)水平不足。現(xiàn)代的檔案信息化建設是指憑借中國的特色社會主義道路以及中國近年來大力發(fā)展“云計算”、“大數據”等數字化時代的建設背景下，通過各種數據化來提高檔案管理的現(xiàn)代化水平，以及創(chuàng)建新的理論和方法，借助現(xiàn)有的科學技術，建立各種檔案的基本框架和分門別類，以便檔案可以普及大眾，實現(xiàn)它的社會服務。因此，在檔案信息化建設中對檔案管理人員的專業(yè)水平的要求也非常高。然而，由于當前國內對于檔案信息化建設的重視不足，此類相關專業(yè)大多設在專科類院校中，無法與高校對接，大量理論知識無法與國際接軌，使相關工作人員的知識相對比較窄和舊，人員也就缺少了相關的檔案操作技能的探索精神，在工作中不能好好地對其進行策劃，這樣必然會使管理質量下降，對檔案的信息化建設造成阻礙。更糟糕的情況是，在檔案信息化建設的過程中，大量的工作人員是直接從其他工作崗位抽調過來的，完全不具備職業(yè)道德素養(yǎng)，濫竽充數，對我國檔案信息化的建設可能會造成無法挽回的損失，以及潛在的危險。1.3資金缺乏，重視度不夠，基礎建設薄弱。檔案管理信息化建設是現(xiàn)代的一種發(fā)展需求，其工作過程也就意味著必須借助科技手段，更新各種實施設備，引進大量的優(yōu)秀技術和大量的檔案信息化建設的優(yōu)秀人才，然而這一切的基礎便是資金，只有在資金足夠的情況下，才能順利開展各種工作，因此在檔案信息化建設過程中需要大量的資金投入。盡管依靠國家大力發(fā)展互聯(lián)網的熱潮下，國內的檔案信息化建設取得了相應的成就，但是卻因為其發(fā)展時間比較短，檔案信息化建設并不能全面覆蓋，有些地區(qū)基礎設施建設方面還不夠完善導致它們的檔案信息化建設水平較低，總體來看，還是使當前的檔案信息化建設的基礎特別薄弱，漏洞百出。

2檔案信息化建設過程中存在問題的解決對策

摘要：留守兒童問題是我國社會發(fā)展過程中急需解決的一項重大社會問題。作為社會的弱勢群體，留守兒童在成長過程中出現(xiàn)許多不利因素，本文通過分析留守兒童在成長過程中遇到的問題及形成的原因，從社會政府、學校和家庭三個方面分別提出了相應的措施，以求能夠呼吁社會和家庭能夠關懷、愛護和幫助留守兒童。

關鍵詞：留守兒童；成長；對策

1引言

改革開放以來，我國經濟不斷發(fā)展，社會不斷進步，文化不斷繁榮，然而就在我們正步步高歌向全面建成小康社會邁進的同時，由社會的進步和發(fā)展帶來的新的時代產物——留守兒童，也悄無聲息的誕生了。留守兒童[1]是指父母雙方或一方遷移到他國或國內其他地區(qū)務工經商，被留在老家半年以上的18周歲以下的未成年人。留守兒童的出現(xiàn)既是偶然又是必然，我國“城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、公共服務不均等、社會保障不完善等問題”是形成留守兒童重要因素，同時這也是不斷完善我國社會結構和經濟結構的必經之路。兒童是我國未來發(fā)展的建設者和接班人，是我國實現(xiàn)民族偉大復興的未來和希望，因此留守兒童問題是我們急需解決的社會問題。本文通過分析留守兒童成長過程中可能存在的問題，提出解決留守兒童成長過程中可能遇到的問題的解決措施，以求能對留守兒童給予一定的保護和幫助。

2我國留守兒童現(xiàn)狀分析

2010年，我國城鄉(xiāng)居民人均收入分別為19109元和5919元，倍差為3.22。2016年，我國城鄉(xiāng)居民人均收入分別為33616元和12363元，倍差為2.72，倍差比2010年減少了15.5%，這表明我國雖然存在明顯的城鄉(xiāng)收入不平衡，但隨著社會的進步和發(fā)展差距在逐漸縮小，而且農民的經濟水平都在普遍提高。根據《中國2010年第六次人口普查資料》抽樣顯示，2010年農村留守兒童數量為6100萬，而根據中商產業(yè)研究院的2016年中國留守兒童數據調查結果顯示，2016年全國農村留守兒童僅為902萬，比2010年減少了將近5000萬，其中約90%的留守兒童由祖父母照看，其中有3.5%的兒童監(jiān)護情況較差。這個巨大進步可以看出我黨和政府對留守兒童問題做出的巨大努力以及取得的優(yōu)異成績。雖然留守兒童的數量有了大幅度改善，但是目前的數量仍是非常巨大的，解決留守兒童問題刻不容緩。2015年6月，在貴州調研是明確提出：“要關心留守兒童、留守老年人。”2016年，國務院印發(fā)《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》，深刻指出關愛農村留守兒童的重要意義和總體要求。關愛留守兒童問題是需要整個社會都要積極參與進來的，需要我們全面貫徹系列重要講話精神，對留守兒童給予最大的關愛和幫助，為其能健康成長做出不懈努力。

摘要：“三農”問題一直是我國全面建成小康社會的短板，若能填補好這塊短板，我國將早日實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，基本建成現(xiàn)代化強國。“三農”問題的解決與否將影響我國能否向高質量發(fā)展，而“三農”問題的解決需要各農村地區(qū)基層政府的支持，基于此，分析了“三農”問題在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的表現(xiàn)，并提出了相應的解決措施。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；“三農”問題；解決措施

我國是一個農業(yè)人口大國，農業(yè)、農村和農民的發(fā)展是我國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，建設繁榮昌盛、和諧美好的社會主義現(xiàn)代化強國進程中至關重要的環(huán)節(jié)。“三農”問題的解決有助于改善農民的生活質量、促進農村的經濟發(fā)展，為了能更好地解決“三農”問題，會報告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。“三農”問題的出現(xiàn)對農村的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定都產生了一定的影響，“三農”問題的解決要依靠實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施該戰(zhàn)略有益于加快農業(yè)和農村現(xiàn)代化，真正實現(xiàn)全民共同富裕［1］。基于此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，深入分析了“三農”問題，并提出了相應的解決方法。

1“三農”問題的歷史進程

新中國成立初始，加快實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化和迅速走上工業(yè)化道路是我國的經濟發(fā)展戰(zhàn)略的兩大重點，但由于資金的缺乏，只能選擇其中之一重點發(fā)展。農業(yè)缺乏供給彈性和需求彈性，不能促進和刺激二、三產業(yè)的發(fā)展，而工業(yè)具有足夠的供求彈性，整個國民經濟的發(fā)展能夠被其推動和促進，因此工業(yè)被確定為經濟發(fā)展戰(zhàn)略的重點。在工業(yè)化進程中，我國工業(yè)化初期的原始積累只能從農業(yè)和農村獲得，我國通過工業(yè)品和農產品價格之間的“剪刀差”、農業(yè)征稅等方式抽取農業(yè)剩余，為工業(yè)化建設積累了原始資本。改革開放后，隨著城市化和工業(yè)化市場經濟的發(fā)展，農村生產要素長期外流，“三農”問題日益突出。2005年，建設社會主義新農村被提出，國家投入偏重于“三農”，雖暫時緩解了“三農”問題，但未能從根本上得到改善。2017年，中國共產黨第十九次全國代表大會報告首次提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把生態(tài)文明作為方向，堅持優(yōu)先發(fā)展農業(yè)和農村，將全黨和全社會的共同行動目標放在鄉(xiāng)村振興上。到目前為止，農業(yè)、農村和農民的發(fā)展有了新的機遇［2］。

2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下“三農”問題的表現(xiàn)