解決問(wèn)題范文10篇

“什么是黨員先進(jìn)性？我離先進(jìn)性有多遠(yuǎn)？”

“哪些問(wèn)題影響群眾的切身利益？”

“如何解決現(xiàn)存問(wèn)題？開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面？”

……

“從一開始就要重視解決問(wèn)題，并把解決問(wèn)題貫穿始終。”澧縣先進(jìn)性教育辦負(fù)責(zé)同志在動(dòng)員大會(huì)上的要求，使整個(gè)試點(diǎn)活動(dòng)脈絡(luò)分明。這也正如中共中央所突出強(qiáng)調(diào)的，要在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫，把是否解決了群眾反映強(qiáng)烈、通過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題和群眾是否滿意作為衡量先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

要解決問(wèn)題，首先是找準(zhǔn)問(wèn)題，這成為先進(jìn)性教育活動(dòng)首先面臨的課題。

“什么是黨員先進(jìn)性？我離先進(jìn)性有多遠(yuǎn)？”

“哪些問(wèn)題影響群眾的切身利益？”

“如何解決現(xiàn)存問(wèn)題？開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面？”

……

“從一開始就要重視解決問(wèn)題，并把解決問(wèn)題貫穿始終。”澧縣先進(jìn)性教育辦負(fù)責(zé)同志在動(dòng)員大會(huì)上的要求，使整個(gè)試點(diǎn)活動(dòng)脈絡(luò)分明。這也正如中共中央所突出強(qiáng)調(diào)的，要在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫，把是否解決了群眾反映強(qiáng)烈、通過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題和群眾是否滿意作為衡量先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

要解決問(wèn)題，首先是找準(zhǔn)問(wèn)題，這成為先進(jìn)性教育活動(dòng)首先面臨的課題。

你已經(jīng)長(zhǎng)大并且加入到了一個(gè)專業(yè)的世界中。恭喜你！好消息是你有工資可以花，有麻煩的問(wèn)題需要去解決，以及面對(duì)挑戰(zhàn)去辨別你自己。壞消息是，作為專業(yè)人士意味著你需要尊敬地對(duì)待每個(gè)人，即使是對(duì)待讓你受不了的傻瓜們。

你知道，當(dāng)你的同事讓你生氣時(shí)，你不能只是撿起你的玩具然后跺跺腳就回家，那么你能做些什么讓一個(gè)不好的情況變得好些呢？忘記那些辦公室政治吧，它們將只會(huì)浪費(fèi)你的精力并讓你從你實(shí)際正在做的工作中分心（在對(duì)員工的調(diào)查中，百分之四十七的人認(rèn)為辦公室政治是浪費(fèi)時(shí)間）。取而代之的是，作家及華爾街日?qǐng)?bào)專欄作者亞歷山德拉·莉維特（AlexandraLevit）給出了處理有問(wèn)題的工作關(guān)系的4個(gè)步驟安排。這一方法非常明智，讀一讀它就會(huì)開始讓你感覺能夠更成熟地對(duì)待有關(guān)情況。

考慮為什么——從明確地分析出你為什么不喜歡這個(gè)人開始。她是否在某些方面對(duì)你很無(wú)理？也許是她的與人互動(dòng)的方式激怒了你？誠(chéng)實(shí)地面對(duì)你自己：她是否真的應(yīng)該承受你的憤怒，或是因?yàn)槟闾舾校刀剩男鬲M窄，等等？

設(shè)身處地地想想——對(duì)于此人引起了你的怨恨的事件，花一分鐘想想把你自己放置于她的處境之下會(huì)怎樣。想想可能是她的生活中發(fā)生的哪些事情導(dǎo)致了她采取了如此令人不愉快的行為。不要把你自己限制在作為其同事而所掌握的不全面的信息中——因?yàn)殡m然她在外面的生活在你看來(lái)是絢麗多彩的，但并不意味著這是事實(shí)。

全面地看這個(gè)人——考慮一下你喜歡這個(gè)人的哪些地方——有極好的職業(yè)道德，快速解決問(wèn)題的能力，幽默感極佳，等等。在總?cè)丝谥兄挥袠O少的百分比的人是反社會(huì)的，她必然有著某些優(yōu)良品質(zhì)。一旦你強(qiáng)迫自己去思考這些屬性，你可能就會(huì)發(fā)現(xiàn)它們，你的感情會(huì)發(fā)生變化并且你將會(huì)真誠(chéng)地喜歡上這個(gè)人。作為回報(bào)，她也很可能會(huì)更喜歡你，而你們之間的整體動(dòng)力將能夠獲得改進(jìn)。公務(wù)員之家:

嘗試解決沖突——如果你已經(jīng)建立了一個(gè)與工作團(tuán)隊(duì)成員的負(fù)向互動(dòng)的進(jìn)行模式，那么面對(duì)它可能是你最好的選擇。與那個(gè)人一起坐下來(lái)談?wù)劊姓J(rèn)你們之間存在著緊張氣氛。詢問(wèn)她你可以做些什么以改進(jìn)你們之間的關(guān)系，并看看她說(shuō)了什么。通常，這樣的討論會(huì)刺激這位團(tuán)隊(duì)成員改善其行為。如果沒有，盡可能地不介入她的工作并且不要讓自己與她采取相同的工作風(fēng)格。拒絕向其他團(tuán)隊(duì)成員傳播關(guān)于她的小道消息或抱怨的誘惑，因?yàn)椋罱K，相比對(duì)她的名聲的影響，這樣會(huì)更多地?fù)p害你的名聲。

黨的建設(shè)偉大工程，從來(lái)都是同我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密聯(lián)系在一起的。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)，給黨的建設(shè)注入強(qiáng)大的生機(jī)和活力，同時(shí)也提出了許多新課題新任務(wù)。黨建研究和宣傳工作只有堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，切實(shí)研究解決黨的建設(shè)的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，才能進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷開創(chuàng)黨的事業(yè)新局面。

黨的**大提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一重大戰(zhàn)略任務(wù)，這是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的必然要求，是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨在新世紀(jì)新階段歷史使命的客觀需要，是保證我們黨正確應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化、經(jīng)受住各種考驗(yàn)的根本措施。去年年底召開的全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議對(duì)今年的組織工作作出了總體部署，提出要“緊緊圍繞一條主線、做好六項(xiàng)重點(diǎn)工作”。“緊緊圍繞一條主線”，就是要把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)貫穿于組織工作的全部過(guò)程和各個(gè)方面。就推進(jìn)黨建研究和宣傳工作而言，也必須緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，研究解決實(shí)際問(wèn)題。比如，如何進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀；如何進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的人才工作，堅(jiān)持以人才資源能力建設(shè)為重點(diǎn)，把各類優(yōu)秀人才聚集到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)；如何適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，加快干部人事制度改革步伐，造就一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍；如何以即將在全黨開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為抓手，努力提高基層黨建工作的整體水平；如何堅(jiān)持和健全以民主集中制為中心內(nèi)容的黨的制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；如何按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)；如何認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，以改革的精神推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新，等等。這些問(wèn)題都是當(dāng)前黨的建設(shè)亟待解決好的重大問(wèn)題，也正是黨建研究和宣傳工作迫切需要回答的問(wèn)題。研究、回答這些問(wèn)題，不能脫離實(shí)際，泛泛而論，只講一些抽象的、空洞的理論，而是要著眼于推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐，著眼于推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，著眼于解決復(fù)雜矛盾和突出問(wèn)題。同時(shí)，還要看到，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，研究解決實(shí)際問(wèn)題，既要立足于國(guó)情黨情，又要拓寬視野，具有世界眼光。當(dāng)今世界，國(guó)與國(guó)之間，政黨與政黨之間，交往日益頻繁，相互聯(lián)系日益緊密，黨建研究和宣傳工作離不開對(duì)國(guó)際局勢(shì)的分析，離不開對(duì)世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)歷史和現(xiàn)狀的研究。特別是世界上一些政黨興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一筆寶貴財(cái)富，必須認(rèn)真研究，認(rèn)真總結(jié)，為我所用，為我所鑒。總之，黨建研究和宣傳工作的成效，最終要體現(xiàn)到夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、把握黨的執(zhí)政規(guī)律、提高黨的執(zhí)政能力上來(lái)。

編者按：本文主要從什么是咨詢；人力資源管理咨詢；戰(zhàn)略性人力資源管理咨詢進(jìn)行論述。其中，主要包括：咨詢似乎并不能稱之為一個(gè)行業(yè)、主要工作是在基本原理和方法的基礎(chǔ)上，結(jié)合客戶情況，形成個(gè)性化方案、咨詢中，又可以分為兩種、另一種是幫助客戶解決問(wèn)題、對(duì)人力資源管理咨詢的通常理解就是指咨詢公司利用自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、基于職位族的人力資源操作系統(tǒng)、人力資源管理中的招聘、培訓(xùn)與發(fā)展、薪酬、員工績(jī)效管理等工作是人力資源部門的主要工作內(nèi)容、咨詢對(duì)象、咨詢價(jià)值、咨詢過(guò)程、什么是戰(zhàn)略性人力資源管理咨詢、咨詢對(duì)象戰(zhàn)略性人力資源管理咨詢的對(duì)象是客戶的決策團(tuán)隊(duì)、咨詢價(jià)值、咨詢過(guò)程等，具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

咨詢可謂是一個(gè)新生事物，尤其在中國(guó)，相當(dāng)一部分國(guó)人對(duì)"咨詢"還沒有概念。作為一名從事咨詢工作的人員，我想談?wù)剬?duì)咨詢，特別是對(duì)人力資源管理咨詢的認(rèn)識(shí)和理解。

一、什么是咨詢

咨詢似乎并不能稱之為一個(gè)行業(yè)。在工商局，婚姻介紹所和管理顧問(wèn)公司是劃為一類的。這種劃分，其實(shí)并沒有什么道理，之所以這樣，我認(rèn)為，很大原因是因?yàn)闆]有一個(gè)對(duì)咨詢的準(zhǔn)確定位。

現(xiàn)在，許多人認(rèn)為咨詢就是信息中介和人才中介，因?yàn)樗麄兌钾炛?信息咨詢公司"、"就業(yè)咨詢公司"的名字。實(shí)際上，這樣的工作與真正意義上的咨詢還是有很大差別的。他們可以稱之為"資訊"公司，因其提供的就是一種信息（港臺(tái)稱為"資訊"），他們的主要工作是進(jìn)行信息儲(chǔ)備，然后根據(jù)需要，選擇、打包交給客戶，僅僅是一個(gè)傳遞的過(guò)程，其工作是有規(guī)模效應(yīng)的，每一次服務(wù)的收費(fèi)不會(huì)很高。

咨詢則不同，比如審計(jì)、稅務(wù)、財(cái)務(wù)咨詢、營(yíng)銷咨詢等，他們的主要工作是在基本原理和方法的基礎(chǔ)上，結(jié)合客戶情況，形成個(gè)性化方案。其價(jià)值主要是咨詢顧問(wèn)們?cè)谝欢ǖ墓芾砟Ｊ胶拖嚓P(guān)知識(shí)（經(jīng)驗(yàn)和咨詢公司的研究積累）平臺(tái)上，針對(duì)客戶的個(gè)性情況，進(jìn)行創(chuàng)造性思考，提出解決方案。由于它的成果是完全針對(duì)客戶定制的，成果的完成基于顧問(wèn)的人數(shù)和工作時(shí)間，很難產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，咨詢項(xiàng)目的收費(fèi)也會(huì)比較高。

在夜幕籠罩下的銀川市漫步，這座生機(jī)勃勃的首府城市訴說(shuō)著**實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略帶來(lái)的巨大變化；驅(qū)車過(guò)草原，已將沙化土地覆蓋的片片綠草傾訴著**圍欄禁牧的成就；在高等級(jí)公路上疾馳，行車?yán)锍掏黄?000公里的高速公路書寫著**交通發(fā)展的奇跡；在田間與鄉(xiāng)親們攀談，滿足的微笑寫在每個(gè)人臉上，質(zhì)樸的語(yǔ)言表達(dá)著富裕起來(lái)的農(nóng)民對(duì)黨和政府的感激。

**在發(fā)展，**在變化，**以令人驚嘆的新形象展現(xiàn)在世人面前。

建設(shè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，從抓思想政治建設(shè)入手

認(rèn)清**區(qū)情

一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)能不能發(fā)展，人民能不能富裕，取決于領(lǐng)導(dǎo)班子是否堅(jiān)強(qiáng)有力。

建設(shè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子從哪里入手，**回族自治區(qū)黨委書記陳建國(guó)提出，必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，始終不渝地貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地解決本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題，解決群眾生產(chǎn)生活中的迫切問(wèn)題，解決黨的建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。

“十一五”規(guī)劃《綱要》是未來(lái)5年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是全國(guó)各族人民共同奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng)。全面落實(shí)“十一五”規(guī)劃《綱要》提出的各項(xiàng)任務(wù)，必須堅(jiān)持以發(fā)展為主題，用發(fā)展和改革的眼光、發(fā)展和改革的思路、發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，不斷把中國(guó)特色社會(huì)主義推向前進(jìn)。

一、堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一條重要經(jīng)驗(yàn)

發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力。社會(huì)主義初級(jí)階段，解決社會(huì)主要矛盾以及其他諸多方面矛盾，關(guān)鍵在于發(fā)展。增強(qiáng)綜合國(guó)力，提高人民生活水平，離不開發(fā)展；鞏固和完善社會(huì)主義制度，保持社會(huì)和諧與社會(huì)穩(wěn)定，離不開發(fā)展；提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，掌握國(guó)際斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，離不開發(fā)展；完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，也離不開發(fā)展。能不能解決好發(fā)展問(wèn)題，直接關(guān)系到人心向背、事業(yè)興衰，關(guān)系到國(guó)家、民族的前途命運(yùn)。我們黨把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，道理也就在這里。

要實(shí)現(xiàn)發(fā)展，就必須深化改革。改革的目的是要使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，使上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的要求，使中國(guó)特色社會(huì)主義充滿生機(jī)和活力。改革和開放是相輔相成的。對(duì)外開放的目的之一，是要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使我國(guó)的生產(chǎn)關(guān)系符合當(dāng)今時(shí)代特征和世界經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展規(guī)律。從這一意義上講，對(duì)外開放也是改革。新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)就是改革開放。十一屆三中全會(huì)作出實(shí)行改革開放的重大決策后，中國(guó)的改革經(jīng)歷了從農(nóng)村到城市，從經(jīng)濟(jì)體制到政治、文化、科技、教育等體制，從對(duì)內(nèi)搞活到對(duì)外開放不斷拓展的改革開放全過(guò)程。我們始終堅(jiān)持改革的方向，排除種種干擾，從來(lái)沒有動(dòng)搖過(guò)改革和開放。28年來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，城鄉(xiāng)居民收入水平成倍增長(zhǎng)，物質(zhì)文化生活較大幅度改善，人民生活總體達(dá)到小康水平，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，國(guó)際地位不斷提高。

中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐證明，發(fā)展離不開改革，發(fā)展需要改革相伴隨。改革是社會(huì)主義的自我完善和發(fā)展，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。發(fā)展是根本，改革是動(dòng)力；發(fā)展是目的，改革是方向，兩者內(nèi)在地統(tǒng)一于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中。只有牢記發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，一心一意謀發(fā)展，用發(fā)展和改革的眼光、思路和辦法，不斷推進(jìn)改革，才能不斷解決前進(jìn)中的問(wèn)題，才能從容應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，消除障礙，把中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)推向前進(jìn)。

二、堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，是落實(shí)“十一五”規(guī)劃《綱要》的根本要求

電子商務(wù)的發(fā)展前景無(wú)疑是非常遠(yuǎn)大的，但是鑒于我國(guó)起步較晚，信息化和網(wǎng)絡(luò)化程度不高等原因，要在全國(guó)順利普及，還有很多問(wèn)題需要解決。

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題

要想實(shí)現(xiàn)真正實(shí)時(shí)的網(wǎng)上交易，要求網(wǎng)絡(luò)有非常快的響應(yīng)速度和較高的帶寬，這必須由硬件提供對(duì)高速網(wǎng)絡(luò)的支持。而我國(guó)由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)方面的原因等，網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較緩慢和滯后，已建成的網(wǎng)絡(luò)其質(zhì)量離電子商務(wù)的要求相距甚遠(yuǎn)。另一方面，上網(wǎng)用戶少，網(wǎng)絡(luò)利用率低，致使網(wǎng)絡(luò)資源大量閑置和浪費(fèi)，投資效益低，嚴(yán)重制約著網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，與銀行、稅務(wù)等十幾個(gè)部門的聯(lián)網(wǎng)尚未實(shí)現(xiàn)。因此，如何加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，提高投資效益，改變網(wǎng)絡(luò)通信方面的落后面貌，應(yīng)是促進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用普及的首要問(wèn)題。

政府的角色定位問(wèn)題

Internet是一個(gè)跨國(guó)界的網(wǎng)絡(luò)，建立在其上的電子商務(wù)活動(dòng)必然也具有同樣的特點(diǎn)。如果各個(gè)國(guó)家按照自己的交易方式運(yùn)作電子貿(mào)易，必然一事無(wú)成。所以必須建立一個(gè)全球性的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，以保證電子商務(wù)的順利實(shí)施。同時(shí)，政府對(duì)電子商務(wù)活動(dòng)不應(yīng)過(guò)多地干涉，而應(yīng)遵循電子商務(wù)的國(guó)際準(zhǔn)則，盡量放權(quán)于企業(yè)。政府在其中起的作用應(yīng)是扶持和服務(wù)，而不是控制和干預(yù)。當(dāng)然，當(dāng)交易中出現(xiàn)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等現(xiàn)象時(shí)，政府應(yīng)有及時(shí)、準(zhǔn)確的行動(dòng)。在我國(guó)，目前的電子商務(wù)應(yīng)用普及面臨的社會(huì)環(huán)境是：政企不分，信用制度不完整，流通秩序比較混亂，地方利益和部門利益縱橫交錯(cuò)而滋生出形形色色的保護(hù)主義，面對(duì)如此境況，政府如何管理才能化消極因素為積極因素，推進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用普及，值得好好思忖。

安全問(wèn)題

不容否認(rèn)，自人民銀行單獨(dú)行使央行職能以來(lái)，我國(guó)銀行監(jiān)管取得了明顯成效：監(jiān)管目標(biāo)在逐步明確，監(jiān)管資源在逐步增加，監(jiān)管權(quán)威在逐步樹立，監(jiān)管盲區(qū)在逐步消除，監(jiān)管制度在逐步完善，監(jiān)管技術(shù)在逐步改良，監(jiān)管能力在逐步提高。但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前銀行監(jiān)管仍然存在一些問(wèn)題，亟待加以改進(jìn)。

一、當(dāng)前銀行監(jiān)管的基本態(tài)勢(shì)

1、重行為監(jiān)管，審慎監(jiān)管不足。銀行監(jiān)管的范圍主要包括兩個(gè)方面：一是審慎性監(jiān)管，也就是要確保銀行體系的安全和銀行機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)；二是經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管，也就是通過(guò)規(guī)范商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)行為，保障消費(fèi)者（銀行的所有客戶，特別是存款人）權(quán)益。由于進(jìn)行審慎性監(jiān)管所需技術(shù)的難度與經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管所需技術(shù)的難度相比相對(duì)較高，監(jiān)管成效的反應(yīng)時(shí)滯也相對(duì)較長(zhǎng)，因此監(jiān)管者存在行為監(jiān)管偏好，即使行為監(jiān)管嚴(yán)重消耗監(jiān)管資源也在所不惜，從而不可避免地走向了重行為監(jiān)管、輕審慎監(jiān)管的誤區(qū)。

2、重運(yùn)行監(jiān)管，準(zhǔn)入監(jiān)管不足。根據(jù)商業(yè)銀行的生命周期，銀行監(jiān)管可以分為市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管、市場(chǎng)運(yùn)作監(jiān)管和市場(chǎng)退出監(jiān)管等三個(gè)階段。按照現(xiàn)行監(jiān)管組織制度安排，商業(yè)銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入（高管人員及業(yè)務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入）的監(jiān)管基本上集中于銀行管理司（處）負(fù)責(zé)，但由于監(jiān)管資源（人力資源及制度資源等）具有稀缺性特征，現(xiàn)行監(jiān)管制度安排導(dǎo)致市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管資源相對(duì)不足，特別是對(duì)高管人員的監(jiān)管只能注重學(xué)歷、資歷的靜態(tài)監(jiān)管，往往難以對(duì)高管人員能力、道德水平進(jìn)行全方位的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。目前對(duì)于商業(yè)銀行市場(chǎng)運(yùn)作的監(jiān)管則集中了相當(dāng)?shù)谋O(jiān)管資源，在大區(qū)分行設(shè)有工、農(nóng)、中、建、股份制、城市商業(yè)銀行等6個(gè)監(jiān)管部門，十分明顯地存在重運(yùn)作監(jiān)管輕準(zhǔn)入監(jiān)管的偏好。個(gè)別大區(qū)分行為加強(qiáng)對(duì)高管人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，不得不將屬于市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管的任務(wù)分解到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管處室，讓人產(chǎn)生“分工不明、職責(zé)不清”的錯(cuò)覺。

3、重合規(guī)監(jiān)管，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管不足。在我國(guó)，無(wú)論國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行還是股份制銀行，其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)者要么是中央政府，要么是地方政府，中央或地方政府是商業(yè)銀行喪失流動(dòng)清償能力或資本清償能力的最終風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者，只要政府支持就無(wú)風(fēng)險(xiǎn)可言，在這樣一種既定前提下，作為監(jiān)管者在理論上已經(jīng)喪失了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的激勵(lì)約束機(jī)制，合規(guī)監(jiān)管也就自然成為銀行監(jiān)管的“重中之重”了。

4、重現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不足。監(jiān)管者與被監(jiān)管者之間始終存在信息不對(duì)稱的問(wèn)題，商業(yè)銀行無(wú)論是有意還是無(wú)意都不可能將自己的市場(chǎng)運(yùn)作信全面真實(shí)地傳遞到人民銀行的監(jiān)管部門，作為監(jiān)管部門也難以完全相信商業(yè)銀行報(bào)送的各種業(yè)務(wù)運(yùn)作信息（數(shù)據(jù)），因?yàn)楸O(jiān)管者不知道商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控能力有多高，不知道商業(yè)銀行愿意在多大程度上履行和遵守監(jiān)管規(guī)則，不知道商業(yè)銀行的剩余風(fēng)險(xiǎn)有多少，希望通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查掌握真實(shí)和全面信息，真實(shí)性檢查就是明證。正因?yàn)槿绱耍F(xiàn)行監(jiān)管理念和行動(dòng)都是以現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管為主，非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管為輔，在監(jiān)管資源的配置上也是向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管傾斜。

非一日之寒。農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)需要臨時(shí)堅(jiān)持不懈地努力，五是長(zhǎng)”和“短”問(wèn)題。冰凍三盡。有的同志觀賞時(shí)激動(dòng)，開會(huì)時(shí)心動(dòng)，會(huì)后一點(diǎn)不動(dòng)。有的同志“算近帳不算遠(yuǎn)帳、算小賬不算大帳”一邊開門招商、一邊關(guān)門打“狗”爭(zhēng)部門小利、損全局大利，以犧牲豐都投資環(huán)境和子孫利益為代價(jià)，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象和威信。為此，必需堅(jiān)決摒棄急功近利、好大喜功的風(fēng)氣，積極建議著眼久遠(yuǎn)、以人為本的作風(fēng)。

觀念轉(zhuǎn)變思路活。豐都和先進(jìn)地區(qū)的差異，一是真”和“假”問(wèn)題。思想解放天地寬。外表上看，改革開放的力度差異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度差異，實(shí)質(zhì)是思想解放的水平差異。有的同志唱的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)、干的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的活，屬于口頭上的真”解放，思想上的假”解放。突出表示在放權(quán)松口不松手，明放暗不放、上放下不放，上邊是綠”燈、下邊是紅”燈，制定的各種規(guī)章制度大多流于形式。為此，必需堅(jiān)決摒棄唯書唯上、因循守舊的風(fēng)氣，積極建議求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱時(shí)的作風(fēng)。

熱衷于如何“打造”自己的政績(jī)”談工作思路、編虛假數(shù)字、拉人情關(guān)系有一整套，二是硬”和“軟”問(wèn)題。有的同志干工作習(xí)慣于“坐著車子轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、隔著玻璃瞧瞧、找個(gè)干部談?wù)劇⑴獋€(gè)典型看看”更有甚者。該“軟”不“軟”該“硬”不“硬”作風(fēng)飄浮，華而不實(shí)。至于如何把“軟”變成“硬”因地制宜貫徹落實(shí)好縣委、縣政府的各項(xiàng)工作部署，實(shí)實(shí)在為民干幾件好事，卻用心不夠，用力缺乏，落實(shí)不了為此，必需堅(jiān)決摒棄追名逐利、弄虛作假的風(fēng)氣，建議勤政為民、真抓實(shí)干的作風(fēng)。

起于壘土；滾滾東流，三是大”和“小”問(wèn)題。九層之巔。始于溪河。群眾利益無(wú)小事。國(guó)家信訪局局長(zhǎng)有個(gè)的著名的三個(gè)“80%說(shuō)上訪的80%基層應(yīng)該解決，80%基層可以解決，80%由基層不作為造成的結(jié)合我縣近期的穩(wěn)定情況分析，很多上訪也是因?yàn)槲夜ぷ鞣椒ê?jiǎn)單、作風(fēng)粗暴，上推下卸、左避右擋，重視不夠、工作不力所造成的最終將一些小問(wèn)題拖成了大問(wèn)題。為此，必需堅(jiān)決摒棄推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的風(fēng)氣，積極建議恪盡職守、竭忠盡智的作風(fēng)。

后天下之樂(lè)而樂(lè)”理應(yīng)成為我各級(jí)干部的追求。但有些同志思想退化、黨性淡化、方法僵化，四是苦”和“樂(lè)”問(wèn)題。先天下之憂而憂。干工作習(xí)慣于從位子、帽子、票子動(dòng)身，挑三拈四、挑肥選瘦，有錢有利的事?lián)屩伞o(wú)錢無(wú)利的事躲著走，下鄉(xiāng)怕臟了鞋子、調(diào)研怕傷了腦子，把個(gè)人的憂與喜擺在群眾的苦與樂(lè)之前。由此而滋生的公款吃請(qǐng)風(fēng)、干部開車風(fēng)、打牌賭博風(fēng)、干部走讀風(fēng)、大辦宴席風(fēng)”不絕如縷。為此，必需堅(jiān)決摒棄鋪張浪費(fèi)、貪圖享樂(lè)的風(fēng)氣，積極建議艱苦奮斗、廉潔奉公的作風(fēng)。