集聚范文10篇

隨著金融全球化的發(fā)展，國際資本流動加速，國際金融業(yè)購并重組，引起了金融活動和金融機構(gòu)在金融中心高度集聚的現(xiàn)象。世界范圍內(nèi)形成了以紐約、倫敦和東京等國際金融中心為代表的三大國際金融集聚區(qū)。中國也出現(xiàn)北京金融街、上海陸家嘴金融集聚區(qū)等。從我國的實際情況看，不同地區(qū)金融發(fā)展存在不平衡現(xiàn)象，而這種分布形成的動態(tài)過程與最終的靜態(tài)結(jié)果，都與金融集聚與擴散緊密相關(guān)。金融集聚以良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)為后盾，同時通過集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)的發(fā)揮，對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。由此可見，金融集聚是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果和切實需要，在全球化、信息化和跨國企業(yè)發(fā)展的宏觀背景下，金融集聚效應(yīng)的研究對促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義。

一、金融集聚概述

（一）金融集聚的含義及特征金融集聚的涵義是指在金融市場發(fā)展過程中金融產(chǎn)業(yè)的參與者依照市場經(jīng)濟準(zhǔn)則，在特定地理空間范圍內(nèi)形成的相互聯(lián)系，從而使該地區(qū)無論是金融機構(gòu)密集程度還是金融機構(gòu)的種類都普遍高于平均水平的現(xiàn)象。宗曉武(2008)認(rèn)為，金融集聚具有空間性、復(fù)合性、成長性、層次性和遞進性等特征[1]。而本研究認(rèn)為，金融集聚具有經(jīng)濟性、地域性和復(fù)合性三個特征。研究金融集聚的特征，有利于更好地把握金融集聚的內(nèi)涵。

（二）金融集聚形成的主要原因金融集聚形成的原因是國內(nèi)外學(xué)者研究的熱點之一。一方面，Kindleberge（r1974)認(rèn)為，金融市場組織中存在著規(guī)模經(jīng)濟，形成了金融市場的集聚力量，同時局部信息與地區(qū)不同都是金融市場集聚的主要原因[2]。另一方面，Martin(1999)則由不同金融機構(gòu)的區(qū)位分布情況得出：如果市場潛力的空間分布是不均勻的，在不考慮價格競爭的情況下,將產(chǎn)生銀行的集聚[3]。這些理論從不同視角分析了金融集聚產(chǎn)生的原因,并對此問題提供了較好的解釋。不足之處在于其缺乏動態(tài)的考察過程,從而很難揭示金融集聚內(nèi)在動因的動態(tài)特征。

（三）金融集聚與區(qū)域經(jīng)濟增長的關(guān)系近年來，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，許多發(fā)達(dá)城市產(chǎn)生了金融集聚的現(xiàn)象，因此，很多學(xué)者對金融集聚與區(qū)域經(jīng)濟增長的關(guān)系進行了研究。張鳳超和王亞范(2000)認(rèn)為區(qū)城金融成長內(nèi)含于區(qū)城經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顟B(tài)的形成和變化過程之中，為區(qū)域金融成長提供成長條件和空間；同時，區(qū)城金融成長的水平和能力也為支持該地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供內(nèi)在動力[4]。而劉軍和黃解宇等(2007)的研究顯示金融集聚通過金融集聚效應(yīng)、金融輻射效應(yīng)以及金融功能三個方面影響經(jīng)濟增長[5]。綜上所述，可以看出，這些學(xué)者對金融集聚對區(qū)域經(jīng)濟增長的促進作用做了比較透徹的分析，但其對經(jīng)濟增長產(chǎn)生的消極影響研究較少，對此問題研究的不夠全面。因此，本研究將對此進行更進一步的分析研究。

二、金融集聚模式及其影響因素

城鎮(zhèn)是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是農(nóng)村與城市之間聯(lián)系的紐帶，城鎮(zhèn)的發(fā)展?fàn)顩r體現(xiàn)了一個社會的整體發(fā)展水平。大盂鎮(zhèn)是陽曲縣四個建制鎮(zhèn)之一，位于縣城北部，是陽曲縣的北大門，也是省城太原的北大門。全鎮(zhèn)轄12個行政村，32個自然村，國土面積140平方公里，耕地面積49600畝，總?cè)丝?3000人。全鎮(zhèn)2008年農(nóng)村經(jīng)濟總收入完成17002萬元，財政稅收完成2004.7萬元，農(nóng)民人均純收入2925元。大盂鎮(zhèn)交通便利，設(shè)施完備。108國道、大運高速縱貫全鎮(zhèn)南北，北同蒲鐵路穿行本鎮(zhèn)西南部，全鎮(zhèn)12個行政村，8個處于大運路沿線，4個處于城賈路沿線，全部通了油路、水泥路；現(xiàn)建有11萬伏變電站，有陜京二線天然氣加壓分輸站和省天然氣加壓分輸站設(shè)在大盂村南，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。

一、發(fā)展小城鎮(zhèn)推進農(nóng)民工向城鎮(zhèn)集聚的基本情況

鎮(zhèn)政府所在地大盂村，南距縣城13公里，北距忻州市30公里，是全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、文化、交通、信息中心，也是商業(yè)、集市貿(mào)易的樞紐和農(nóng)副產(chǎn)品的集散地，是以建材業(yè)為主、農(nóng)副產(chǎn)品加工和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖加工為輔的新型小城鎮(zhèn)。2001年進行小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)以來，大盂村硬化了兩條主街道，鑿了一眼深井，擴建了一棟小學(xué)教學(xué)樓，新建了鎮(zhèn)中學(xué)教學(xué)樓，鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，信用合作社和居民樓，依托深井水建了45棟節(jié)能溫室。

經(jīng)濟發(fā)展的支撐依賴與項目建設(shè)，群眾增加收入依賴項目建設(shè)。大盂鎮(zhèn)一手抓現(xiàn)有項目的發(fā)展壯大，一手抓新項目的引進落戶。全鎮(zhèn)的兩個支柱企業(yè)喜躍發(fā)公司、百城鋼鐵成為全縣的亮點企業(yè)，喜躍發(fā)公司承攬縣首邑西路等多項縣級重點工程，承攬?zhí)丫€等多項省級重點項目，公司業(yè)務(wù)邁出國門，群眾務(wù)工到了非洲。百城鋼鐵成為全縣的稅收支柱企業(yè)，全年上繳稅金2000萬元，但目前受到金融危機嚴(yán)重影響，面臨效益下滑的不利局面。與此同時，經(jīng)過積極協(xié)商聯(lián)系，投資在千萬元以上水泥粉磨站項目即將投產(chǎn)，將成為全鎮(zhèn)新的經(jīng)濟增長亮點。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。近幾年隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)力度的逐漸加大，交通、通訊、醫(yī)療、教育、水利、電力等各項基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到很大改變。

（二）人口不斷聚集，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善。小城鎮(zhèn)就業(yè)人口不斷增加，小城鎮(zhèn)人口就業(yè)結(jié)構(gòu)呈多元化，主要以商業(yè)、服務(wù)業(yè)為主。

一、許昌花卉旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展中存在的問題

雖然許昌依靠花卉業(yè)形成了一定的產(chǎn)業(yè)集聚，造就了一些旅游企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，但是其旅游產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展過程中仍存在很多問題。

1、集群發(fā)展處于初級階段

許昌花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成了一定的集聚態(tài)勢，在小的區(qū)域范圍內(nèi)形成了大量花卉企業(yè)的集聚，但是其花卉旅游發(fā)展卻處于初級階段。目前僅有幾個典型的花卉旅游景點，如依托中原花木博覽會建設(shè)的中原花木博覽園、依托溫泉和花卉資源建立的花都溫泉以及部分花木企業(yè)自身發(fā)展的花卉旅游點等，這些景點的數(shù)量和規(guī)模都較小;還有一些主要資源集中在花卉產(chǎn)業(yè)富集區(qū)的311國道沿線，該花卉旅游景點僅提供基本的產(chǎn)品，如僅供觀賞的花卉或單個的餐飲企業(yè)，資本密集度低，也無需一定的技術(shù)含量，可模仿性強，競爭能力低。

2、相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度低

目前許昌主要發(fā)展花木產(chǎn)業(yè)，但沒有形成大的產(chǎn)業(yè)集群合力。在花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，旅游僅是小部分人的無組織行為，很多方面還停留在口號上，發(fā)展程度較低。旅游產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展需要上下游較長的產(chǎn)業(yè)鏈條，許昌花卉旅游集聚上游的花卉企業(yè)發(fā)展迅速，具備良好基礎(chǔ);但花卉旅游本身所需求的包括旅行社、交通部門、餐飲、酒店、景區(qū)景點、旅游商店、旅游車船以及休閑娛樂設(shè)施等旅游核心企業(yè)在內(nèi)的相關(guān)企業(yè)發(fā)展不完善，企業(yè)規(guī)模和服務(wù)質(zhì)量都不高;而其下游的相關(guān)產(chǎn)業(yè)如旅游商品及設(shè)施設(shè)備的制造商、農(nóng)業(yè)、園林、建筑、金融、保險、通訊、廣告媒體以及政府和協(xié)會組織等輔助產(chǎn)業(yè)和部門的發(fā)展也較欠缺。

為加快推進我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“445”計劃和不開發(fā)區(qū)域建設(shè)，以實施跨區(qū)域投資為重要抓手，合理配置發(fā)展要素和資源，創(chuàng)新招商理念、招商模式和招商路徑，有效促進我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提升和優(yōu)化發(fā)展，特制定本意見。

一、以跨區(qū)域投資促進“445”產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

1、積極推動跨區(qū)域投資是加快我市“445”產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和不開發(fā)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。推進“445”計劃和不開發(fā)區(qū)域建設(shè)必須走優(yōu)化資源配置、集聚集約發(fā)展之路。凡是列入“445”產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃的項目，原則上都要集聚到各跨區(qū)域投資項目承接地建設(shè)發(fā)展；對于未進入承接地發(fā)展的項目，一律不予供給土地，特別是對于我市不開發(fā)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄明確禁止或限制的，更要嚴(yán)格把關(guān)，從而實現(xiàn)我市新興產(chǎn)業(yè)的空間集聚和集約發(fā)展。

2、適用跨區(qū)域投資政策的項目界定。跨區(qū)域投資項目包括異地建設(shè)項目和通過招商選項在異地落戶的新項目。凡屬我市“445”計劃確定的4個千億級新興產(chǎn)業(yè)集群和5個百億級新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點鼓勵發(fā)展的行業(yè)，并列入我市《關(guān)于加快推進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“445”計劃促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級投資導(dǎo)向目錄》（澄委發(fā)（2010）7號）的項目，投資規(guī)模達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，可認(rèn)定為跨區(qū)域投資項目。項目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：“445”計劃中明確的4個千億級新興產(chǎn)業(yè)集群，制造業(yè)內(nèi)資項目注冊資本在5000萬元人民幣以上，制造業(yè)外資項目注冊資本在1000萬美元以上。“445”計劃中明確的5個百億級園區(qū)內(nèi)項目，內(nèi)資項目注冊資本在500萬元人民幣以上，外資項目注冊資本在100萬美元以上。不開發(fā)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)異地建設(shè)項目和招商選項項目也屬于跨區(qū)域投資項目。

3、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和澄江街道是跨區(qū)域投資項目的主要承接地。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚和做大做強，并著力引進科技型、規(guī)模型、環(huán)保型、效益型的龍頭項目，積極承接并加快培育服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、生物醫(yī)藥、新傳感網(wǎng)等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項目；臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聚焦千億級新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，以新材料產(chǎn)業(yè)園、低碳產(chǎn)業(yè)園、機械裝備產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園等四大園區(qū)為跨區(qū)域投資項目承接地；澄江街道是總部經(jīng)濟跨區(qū)域投資項目的承接地；鼓勵高科技農(nóng)業(yè)、文化旅游、休閑會展、清潔生產(chǎn)等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)向不開發(fā)區(qū)域集聚。

二、明確跨區(qū)域投資的獎勵標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)統(tǒng)計和利益分享規(guī)定

廣州市南沙區(qū)位于珠江出海口，區(qū)位條件優(yōu)勢明顯，公、鐵、水多種運輸方式發(fā)達(dá)，對外輻射能力較強。目前，南沙港已具備世界級港口規(guī)模，腹地依托良好，航線遍及全球。2020年南沙共開辟國際班輪航線122條，36個內(nèi)陸無水港或辦事處可輻射珠三角主要經(jīng)濟腹地。作為廣州港的核心港區(qū)，南沙港實現(xiàn)貨物吞吐量35505萬噸，占廣州港的54.5%，其中集裝箱吞吐量1766萬標(biāo)箱，占廣州港的72.2%，接近香港集裝箱吞吐量水平（1778.8萬標(biāo)箱）。南沙區(qū)龍穴島港區(qū)規(guī)劃岸線長達(dá)65公里，可利用的空間資源豐富，極具開發(fā)潛力，為廣州市港口持續(xù)發(fā)展提供了充足的資源。

一、南沙區(qū)航運物流發(fā)展現(xiàn)狀評價

1.發(fā)展基礎(chǔ)與機遇南沙區(qū)已集聚國際貿(mào)易、保稅倉儲、電子商務(wù)、商品汽車物流等港口基礎(chǔ)設(shè)施和航運物流服務(wù)業(yè)，以及修造船、海洋工程、裝備制造、汽車等大型臨港產(chǎn)業(yè)項目，同時設(shè)立航運交易、航運仲裁、金融、租賃等機構(gòu)，為廣州市的航運金融服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了扎實的基礎(chǔ)和良好的開端。依托廣州港南沙港區(qū)，南沙區(qū)在粵港澳大灣區(qū)的區(qū)域發(fā)展中重要性凸顯，港澳合作、對接國際等發(fā)展定位將促使南沙區(qū)航運物流服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增速。廣東省提出加快珠江兩岸港口資源整合，珠江西岸港口群將以廣州港及南沙港區(qū)為核心，加快發(fā)展國際航運樞紐總體目標(biāo)的實施，進一步促進南沙區(qū)航運業(yè)的建設(shè)及發(fā)展。同時，南沙新區(qū)提出的“三區(qū)一中心”（高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、粵港澳全面合作示范區(qū)和承載門戶樞紐功能的廣州城市副中心）定位要求，以及《廣州南沙粵港澳全面合作示范區(qū)建設(shè)方案》發(fā)布，在政策、機制的創(chuàng)新等方面都帶來了巨大的發(fā)展機遇。2.存在的主要問題（1）現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)體系有待完善，航運要素集聚程度有待提高。目前，南沙區(qū)航運服務(wù)業(yè)中基礎(chǔ)性的碼頭裝卸、貨物運輸?shù)裙δ馨l(fā)展比較良好，但高端航運服務(wù)業(yè)（如航運金融、保險、法律仲裁等）發(fā)展相對比較滯后。除龍穴島外，南沙區(qū)航運要素較為分散，沒有明顯的集聚效應(yīng)。（2）集疏運體系需進一步完善。廣州國際航運重心位于南沙區(qū)，而南沙區(qū)鐵水聯(lián)運、海空聯(lián)運的快速運輸通道體系尚未建立，江海聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待升級完善。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，南沙區(qū)需加快建立完善的集疏運體系與內(nèi)陸消費市場相連接，以保持貨運量的持續(xù)增長趨勢。（3）政策環(huán)境相比成熟的國際航運中心仍有較大差距。南沙自貿(mào)區(qū)在優(yōu)惠政策上相對于香港、新加坡、倫敦等國際航運中心在手續(xù)流程、人才吸引、稅收優(yōu)惠、報關(guān)檢疫等方面存在較大差距。

二、國內(nèi)外航運集聚區(qū)發(fā)展經(jīng)驗借鑒

1.與國際接軌的開放自由政策香港是世界著名的自由港，高度開放的自由貿(mào)易政策是其重要特點：①對貿(mào)易不設(shè)置管制。除為履行國際義務(wù)如武器、毒品及有關(guān)國際協(xié)定所規(guī)定的內(nèi)容等，進出口貿(mào)易包括商品種類、價格、貿(mào)易主體身份等都不受干預(yù)。②不設(shè)置關(guān)稅壁壘。除對煙、酒、甲醇等特定商品征收進口關(guān)稅及消費稅外，對其他一般商品的進出口均不收關(guān)稅。③進出口手續(xù)極為簡便。一般商品的進出口無需報批，只需14天內(nèi)向香港海關(guān)遞交一份報關(guān)表即可。④外來船舶免辦進港申請及海關(guān)手續(xù)。關(guān)檢及衛(wèi)檢手續(xù)簡便，實行非強制引水，并豁免港口行政費，物流體系非常流暢。⑤稅費低。對來源于香港部分的船舶經(jīng)營所得征收16.5%稅收，其余均免稅，不盈利不交稅。⑥船舶注冊登記便捷快速。香港船舶注冊處全年24小時提供服務(wù)，注冊手續(xù)或者是撤銷手續(xù)都可在2小時完成。因此，在建設(shè)國際航運樞紐的目標(biāo)下，廣州市及南沙區(qū)的政策環(huán)境還有很大的提升空間，應(yīng)繼續(xù)加大力度提供更加友好、寬松、便捷的自由貿(mào)易環(huán)境。2.高效的多式聯(lián)運及腹地支撐漢堡港后方陸域是以歐洲最大的鐵路運輸系統(tǒng)為依托，成為德國主要的腹地型國際航運中心。鐵路通達(dá)漢堡港的每一個集裝箱碼頭和散貨碼頭，通往德國本土和歐洲各地的鐵路也四通八達(dá)。火車、卡車和支線集裝箱船都可以在漢堡港快捷地運進和運出集裝箱，并且漢堡港擁有直接連接通往歐洲內(nèi)陸的5條高速公路干道，以及往返于北歐、東歐和歐洲其他國家的港口支線航班，提供遍及整個地域的航運支線服務(wù)。因此，應(yīng)充分利用南沙區(qū)位優(yōu)勢，聯(lián)通周邊已有設(shè)施完善自身的聯(lián)運體系，加快進港鐵路等設(shè)施建設(shè)，強化支撐廣州港發(fā)展，成為面向更廣闊腹地的世界消費品集散中心。3.多元化航運產(chǎn)業(yè)形成共榮發(fā)展的生態(tài)圈新加坡匯集了集裝箱中轉(zhuǎn)與租賃、港口物流、船舶修造、燃料補給、貨物代理與經(jīng)紀(jì)、船舶融資、海上保險、海事法律體系和仲裁服務(wù)、船舶登記注冊服務(wù)、海陸空物流聯(lián)運支持、海洋研發(fā)、航運培訓(xùn)等業(yè)態(tài)；此外，還重點發(fā)展了電子業(yè)、煉油業(yè)和船舶修造三大臨港產(chǎn)業(yè)，臨港產(chǎn)業(yè)與航運服務(wù)業(yè)互為支撐，鞏固并增強了新加坡國際航運中心的地位。因此，南沙區(qū)可結(jié)合新的城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，有選擇性地吸引產(chǎn)業(yè)落戶，通過多元化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造更大的市場需求，更好地支持航運服務(wù)業(yè)的集聚。4.具有為航運服務(wù)業(yè)集聚的城市綜合服務(wù)環(huán)境結(jié)合對香港、新加坡、倫敦等多個航運中心的研究，航運金融服務(wù)業(yè)對周邊的交通、生活設(shè)施、配套服務(wù)的條件等均有較高的要求，高端的航運金融服務(wù)業(yè)主要集聚在城市中心商務(wù)區(qū)。目前，南沙自貿(mào)區(qū)吸引的企業(yè)注冊數(shù)量不斷增長，但相當(dāng)一部分企業(yè)是為了享受南沙自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)惠，而實際辦公則在廣州中心城市區(qū)。究其原因是南沙周邊的生活、商業(yè)、商務(wù)環(huán)境尚未成熟，不能滿足企業(yè)經(jīng)營和工作人員的需求。因此，為吸引和加快航運金融服務(wù)業(yè)企業(yè)在南沙集聚，應(yīng)加快完善蕉門河、明珠灣區(qū)、南沙灣等區(qū)域的城市綜合服務(wù)功能，并為城市發(fā)展預(yù)留足夠的空間。

三、南沙航運物流集聚區(qū)規(guī)劃建議

一、北京CBD金融集聚發(fā)展優(yōu)勢

（一）金融機構(gòu)眾多。北京CBD位于北京市朝陽區(qū)，是北京金融機構(gòu)最為密集的區(qū)域之一。金融機構(gòu)眾多，一直以來都是北京CBD發(fā)展的優(yōu)勢所在。根據(jù)朝陽區(qū)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年，新增50家金融機構(gòu)落戶于朝陽區(qū)，其中包括11家外資金融企業(yè)。截至2017年底，朝陽區(qū)金融機構(gòu)總數(shù)達(dá)1565家，外資金融機構(gòu)達(dá)323家。并且這些在朝陽區(qū)的金融機構(gòu)主要集聚于北京CBD。數(shù)量如此眾多的金融機構(gòu)集聚在北京CBD，這將有利于形成金融集聚區(qū)。北京CBD高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集。擁有普華永道、麥肯錫等200多家世界級高端服務(wù)業(yè)企業(yè)，區(qū)域內(nèi)國際化資源豐富，國際傳媒機構(gòu)有169家，國際組織、國際商會有110家，跨國公司地區(qū)總部有50家，世界500強企業(yè)有160家，國際金融機構(gòu)252家。（二）雄厚的經(jīng)濟、金融基礎(chǔ)。雄厚的經(jīng)濟、金融基礎(chǔ)能夠為北京CBD金融集聚提供強大的支撐。2017年，朝陽區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)5629.4億元，其中服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值為5241.4億元，同比增長6.5%，占全區(qū)GDP的93.1%。根據(jù)北京區(qū)域統(tǒng)計年鑒，2016年，朝陽區(qū)金融業(yè)收入合計為4071.1億元，利潤總額達(dá)到2451.1億元，從業(yè)人員平均人數(shù)增長21.7%，為11.5萬人。良好的經(jīng)濟發(fā)展勢頭，為金融業(yè)發(fā)展提供了空間，也為北京CBD金融集聚提供了支撐。金融業(yè)是北京經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，2017年北京金融業(yè)增加值為4634.5億元，相比于2016年的4270.82億元同比增長8.5%，金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重16.6%，對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率17.6%。金融業(yè)的發(fā)展為金融集聚提供了基礎(chǔ)。除了金融業(yè)的良好發(fā)展，北京還擁有較為完善的金融市場和服務(wù)體系。（三）金融人才優(yōu)勢。高水平的人力資本是提高現(xiàn)代金融競爭力的基本要素，而北京CBD在金融人才方面擁有得天獨厚的優(yōu)勢。首先，據(jù)統(tǒng)計2017年北京有92所普通高等學(xué)校全年招收本專科學(xué)生15.3萬人，在校生58.1萬人，畢業(yè)生15.3萬人。88個科研機構(gòu)培養(yǎng)研究生，全年研究生教育招生11.2萬人，在學(xué)研究生31.2萬人，畢業(yè)生8.5萬人。重要的是，北京擁有眾多知名學(xué)府，并且擁有全國知名的經(jīng)濟、金融類高等院校，這為北京CBD的發(fā)展提供了金融人才支撐。其次，北京作為中國首都，是“全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心”，擁有在全國具有競爭力的教育資源、醫(yī)療資源、薪酬工資等，能夠以其自身的優(yōu)勢吸引大量的金融人才聚集于此，同時北京CBD作為國家級中央商務(wù)區(qū)可以吸引眾多金融人才。最后，2018年2月28日北京市人力資源和社會保障局出臺《北京市引進人才管理辦法（試行）》，提出要加大金融人才引進力度，朝陽區(qū)政府也積極開展朝陽區(qū)2018年百千萬人才工程。

二、北京CBD金融集聚發(fā)展不足之處

（一）金融創(chuàng)新能力不足。金融創(chuàng)新是金融業(yè)發(fā)展的重要推動力，可以有效的促使金融集聚的發(fā)展。然而，相比于發(fā)達(dá)國家的CBD來說，北京CBD創(chuàng)新能力不強。金融產(chǎn)品創(chuàng)新能力不強，沒有提供滿足投資者需求的各類金融產(chǎn)品，沒有提供不同功能的金融產(chǎn)品，產(chǎn)品種類少，將會嚴(yán)重制約金融業(yè)的發(fā)展，這將會阻礙北京CBD金融集聚的發(fā)展。金融監(jiān)管體系不健全，監(jiān)管方式、監(jiān)管體制需要進行創(chuàng)新以滿足目前金融需要創(chuàng)建良好的經(jīng)濟、金融發(fā)展環(huán)境的需要。金融服務(wù)創(chuàng)新性不強，無法為金融發(fā)展提供多樣化的服務(wù)，也無法滿足降低金融風(fēng)險、降低交易成本、簡化交易手續(xù)的要求。總之金融創(chuàng)新有待進一步加強。（二）高端人才缺乏。人才是進行金融競爭的核心要素，金融是高端產(chǎn)業(yè)，需要大量的高端人才。然而北京CBD卻在高端金融人才的質(zhì)量和數(shù)量等方面存在問題。首先就外部因素來說，目前中國各大城市都在積極引進人才，進入搶奪人才的競爭行列，出臺大量的人才引進政策，能夠迅速解決高端人才的戶口、住房等問題，這使得北京CBD在人才引進方面面臨激烈的競爭。其次，北京CBD還要將眼光放在全球范圍內(nèi)的高端人才，然而，高端金融人才數(shù)量有限，北京CBD在世界范圍內(nèi)競爭力并不突出，對高端金融人才的吸引力不足。最后就北京CBD內(nèi)部因素來說北京雖然學(xué)府重多，但是具有全球視野、有海外工作經(jīng)驗、對國際信息敏銳的綜合性金融人才數(shù)量不多且質(zhì)量不高，并且北京由于房價高，戶口難以解決，環(huán)境污染等問題，無法為金融人才提供很好的生活環(huán)境。（三）金融市場不夠成熟。北京CBD總體來說，金融市場不夠成熟，這對金融集聚產(chǎn)生不利影響。首先，北京CBD在全國來說，金融機構(gòu)數(shù)量眾多，但是對比倫敦金融城、紐約曼哈頓等金融中心，北京CBD金融機構(gòu)無論是在數(shù)量上、質(zhì)量上還是在規(guī)模上，都與這寫世界級金融中心差距頗大。其次，北京CBD投融資渠道較少，由于信用體系不健全，主要以傳統(tǒng)的投融資模式進行，無法充分利用資金，這將不利于北京CBD金融市場的發(fā)展，也不利于金融集聚的發(fā)展。最后，金融監(jiān)管力度不嚴(yán)、金融創(chuàng)新能力不足、金融環(huán)境、信用體系不夠健全等都顯示了北京CBD金融市場不夠成熟，影響北京CBD金融集聚的發(fā)展。

三、北京CBD金融集聚發(fā)展的路徑

（一）優(yōu)化金融環(huán)境，大力推進創(chuàng)新。良好的金融環(huán)境能夠為金融集聚提供好的發(fā)展空間，而金融創(chuàng)新能夠使得金融集聚迅速發(fā)展。北京CBD要建立健全融資擔(dān)保體系，完善信用體系，提供更加便捷的融資渠道和融資平臺。推進金融衍生品市場的完善，大力發(fā)展新型衍生工具，完善金融衍生市場。進一步完善金融監(jiān)管環(huán)境，為金融集聚提供良好的金融環(huán)境。同時北京CBD金融集聚離不開金融創(chuàng)新，首先，政府要鼓勵創(chuàng)新，為全社會提供良好的創(chuàng)新環(huán)境，完善創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)保護機制，完善相關(guān)法律法規(guī)，在法律層面上給予創(chuàng)新保護，形成良好的創(chuàng)新氛圍。其次，通過創(chuàng)新改善現(xiàn)有的金融產(chǎn)品，同時還要通過創(chuàng)新積極推出新的符合市場發(fā)展的金融產(chǎn)品，提供新的創(chuàng)新工具。最后要培育創(chuàng)新人才，人才經(jīng)濟是金融發(fā)展的基礎(chǔ)，而只有金融發(fā)展了才有可能形成金融集聚，因此經(jīng)濟作為金融集聚發(fā)展的必不可少的基礎(chǔ)，需要大力發(fā)展經(jīng)濟，以帶動金融的發(fā)展，從而發(fā)展金融集聚。北京CBD經(jīng)濟發(fā)展水平在全國來說發(fā)展較好，但是北京CBD的經(jīng)濟發(fā)展水平與世界級的金融中心相比存在差距。因此，這種情況下，需要大力發(fā)展經(jīng)濟。對于北京CBD來講，應(yīng)當(dāng)高度重視經(jīng)濟的發(fā)展，提高經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量水平，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分利用科技創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)濟，利用信息優(yōu)勢、互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟，完善經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供良好的經(jīng)濟金融發(fā)展環(huán)境，加強對經(jīng)濟金融的監(jiān)管力度，給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)充分的稅收優(yōu)惠政策，提供資金支持。（三）培養(yǎng)高端金融人才，引領(lǐng)金融集聚發(fā)展。北京雖然高校眾多，但是高端金融人才缺乏，相比與全球性的金融集聚區(qū)來說，北京CBD金融集聚在人才數(shù)量和人才質(zhì)量方面比較低。而且人才對于金融的創(chuàng)造能力偏低，對金融集聚的發(fā)展貢獻(xiàn)不夠。因此要培養(yǎng)高端人才。首先，把積極引進人才放在戰(zhàn)略性的地位。政府可以出臺高端金融人才引進政策，借助于北京的首都優(yōu)勢，區(qū)位優(yōu)勢，教育、醫(yī)療等方面的優(yōu)勢，吸引國內(nèi)、國際高端金融人才。其次，提升人們生活的幸福感，切實解決高端金融人才關(guān)心的問題，解決住房難，環(huán)境污染嚴(yán)重等這些會影響到人們生活品質(zhì)的問題。改善金融人才的生活水平，使得金融人才留在北京CBD可以獲得更多的幸福和滿足。最后，要為金融人才提供廣闊的發(fā)展空間。北京CBD可以支持銀行、保險、證券、基金等金融部門全方面發(fā)展，完善金融市場，為金融人才提供更加廣闊的發(fā)展空間，這樣才能留住人才，促進北京CBD金融集聚發(fā)展。

摘要：當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展面臨諸多突出問題，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的進一步發(fā)展。因此，如何解決好這些問題，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)又好又快發(fā)展，是一個迫切需要解決的難題。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；發(fā)展；思考

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和自主創(chuàng)新體系，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的有效載體和重要依托，是落實科學(xué)發(fā)展觀的實現(xiàn)途徑，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略突破口。然而，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展面臨著諸多問題，這些問題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的進一步發(fā)展。因此，如何解決好這些問題，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)又好又快發(fā)展，是一個迫切需要解決的難題。

一、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的內(nèi)涵

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是以若干特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，產(chǎn)業(yè)集聚特征明顯，產(chǎn)業(yè)和城市融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，吸納就業(yè)充分，以經(jīng)濟功能為主的功能區(qū)。其基本內(nèi)涵主要包括：

1、企業(yè)(項目)集中布局。空間集聚是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基本表現(xiàn)形式。通過同類和相關(guān)聯(lián)的企業(yè)、項目集中布局、集聚發(fā)展，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、污染集中治理、社會服務(wù)共享創(chuàng)造前提條件，降低成本，提高市場競爭力。

摘要:自2018年吉林省政府出臺《吉林省金融集聚區(qū)建設(shè)的實施意見》，吉林省在金融集聚區(qū)建設(shè)上有了長足發(fā)展，但目前仍面臨著金融集聚區(qū)發(fā)展相對滯后、供給不足、結(jié)構(gòu)非均衡等問題。文章以此為出發(fā)點，對吉林省金融集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與勢態(tài)、金融集聚區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟增長耦合發(fā)展、金融集聚區(qū)影響因素展開一系列理論與實證研究，并提出相應(yīng)對策建議，致力于探索出一條具有吉林省特色的金融集聚區(qū)發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞:吉林省;金融集聚;耦合發(fā)展;“金融+產(chǎn)業(yè)”

1吉林省金融集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與勢態(tài)

1.1產(chǎn)業(yè)層面

文章采用區(qū)位熵衡量吉林省金融產(chǎn)業(yè)的集聚程度。區(qū)位熵是一個地區(qū)特定行業(yè)的產(chǎn)值在該地區(qū)總產(chǎn)值中所占的權(quán)重，與全國該行業(yè)產(chǎn)值在全國總產(chǎn)值中所占權(quán)重的比率。m區(qū)域金融集聚區(qū)位熵FAm的計算公式為:FAm=Q'm/QmQ'/Q，其中:Q'm為m區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值，Qm為m區(qū)域的地區(qū)生產(chǎn)總值，Q'為全國金融產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值，Q為國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP。經(jīng)過歸一化處理后計算可得表1。從表1可知，近年吉林省整體金融集聚區(qū)位熵均低于全國水平，但隨著吉林省持續(xù)強化金融集聚建設(shè)，吉林省及下轄各地市的金融集聚區(qū)位熵逐步增長，與全國平均水平的差距明顯減小，部分地市的金融集聚區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模，整體發(fā)展趨勢向好。

1.2技術(shù)規(guī)劃層面

一、中心鎮(zhèn)集聚輻射能力的內(nèi)涵及提升意義

著名學(xué)者赫希曼（a.o.hirschman）的不平衡增長理論，以及哈格斯特朗（t.hagerstrand）的擴散理論，都將城市與區(qū)域間各種“力”的消長概括為兩種力的作用——“集聚力”和“擴散力”。與之相似，中心鎮(zhèn)與所在區(qū)域經(jīng)濟的相互影響也可歸結(jié)為這兩種力的作用。正因如此，未來要實現(xiàn)中心鎮(zhèn)培育與發(fā)展的目標(biāo)，必須從提升這兩種力著手。

1．中心鎮(zhèn)集聚能力內(nèi)涵。就是指中心鎮(zhèn)建成區(qū)對周邊農(nóng)村人口、住戶以及社會上各類生產(chǎn)生活要素的吸引力，它是中心鎮(zhèn)成功發(fā)展的動力源。中心鎮(zhèn)集聚能力主要源于建成區(qū)的規(guī)模效益、市場效益、人才效益、設(shè)施效益等，正是這些效益的吸引，使得區(qū)域中的二、三產(chǎn)業(yè)，人口、人才，原料、資金和科學(xué)技術(shù)等向建成區(qū)集聚。恰如物體間的萬有引力在其它參量不變的情況下隨著物體的質(zhì)量增加而增強，中心鎮(zhèn)對外界的集聚能力也隨著自身的“質(zhì)量”——綜合實力的提高而增強。

2．中心鎮(zhèn)輻射能力內(nèi)涵。就是指以中心鎮(zhèn)建成區(qū)為基點，通過其自身較強的經(jīng)濟、文化、科技、教育、人才等資源優(yōu)勢，帶動周圍鄉(xiāng)村經(jīng)濟、文化、教育、科技等發(fā)展的能力。輻射能力的強弱主要取決于中心鎮(zhèn)建成區(qū)自身結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和科技進步的推動。當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一定的階段，中心鎮(zhèn)對外產(chǎn)生輻射影響是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。

3．提升集聚輻射能力的意義。中心鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)聯(lián)系的紐帶和結(jié)合部,是鎮(zhèn)域范圍內(nèi)若干個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心，具有組織本片區(qū)生產(chǎn)、流通和生活的綜合職能，設(shè)有較全的服務(wù)設(shè)施,具有較強的輻射作用和聚集能力，是能夠帶動一片地區(qū)發(fā)展的增長極。提升中心鎮(zhèn)集聚輻射能力有利于轉(zhuǎn)移更多的農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，增加農(nóng)民收入；有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)；有利于提升城鎮(zhèn)功能，加快城市化進程；有利于發(fā)揮中心鎮(zhèn)極核作用，帶動周邊地區(qū)整體發(fā)展。

二、我市中心鎮(zhèn)集聚輻射能力方面存在的問題及原因

一、安徽服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展?fàn)顩r

（一）服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)初見成效

建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是安徽省推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措，集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)u成規(guī)模。截至2014年7月，安徽省已經(jīng)建成52個服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，廣泛分布于全省各個地市，兼顧了各地的地區(qū)均衡性、行業(yè)代表性和比較優(yōu)勢等多方面因素。根據(jù)安徽省集聚發(fā)展態(tài)勢和促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實需要，集聚區(qū)可分為以下幾類：現(xiàn)代物流園區(qū)，信息軟件園，研發(fā)創(chuàng)意園，文化旅游園，服務(wù)外包園，中央商務(wù)區(qū)，金融服務(wù)園。這些集聚區(qū)技術(shù)含量高、就業(yè)容量大，大大提升了安徽服務(wù)業(yè)的發(fā)展層次。

（二）安徽省服務(wù)業(yè)集聚化水平測算

1.產(chǎn)業(yè)集聚測度指標(biāo)選擇。衡量產(chǎn)業(yè)集聚程度的指標(biāo)主要有行業(yè)集中度、區(qū)位商、赫芬達(dá)爾指數(shù)、空間基尼系數(shù)等。其中區(qū)位商指數(shù)在測度產(chǎn)業(yè)集中度時比較客觀全面，而且計算簡單方便。結(jié)合數(shù)據(jù)獲得的可行性，本文采用此指標(biāo)進行計算。區(qū)位商可以用產(chǎn)值或者就業(yè)人數(shù)來計算，考慮到服務(wù)業(yè)行業(yè)特性，以及數(shù)據(jù)可得性之限，本文采用產(chǎn)值作為計算單位。區(qū)位商大于1表示某地區(qū)該產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)業(yè)集聚，區(qū)位商越大表明產(chǎn)業(yè)集聚傾向越突出；相反，區(qū)位商小于1，則說明某地區(qū)該產(chǎn)業(yè)不存在集聚。

2.測算結(jié)果。本文結(jié)合我國最新行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，將服務(wù)業(yè)細(xì)分為交通運輸、倉儲及郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理和社會組織這十四個行業(yè)。經(jīng)測算得出，安徽省服務(wù)業(yè)中存在集聚的有交通運輸、倉儲及郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理和社會組織，而其他行業(yè)都不存在產(chǎn)業(yè)集聚。值得注意的是信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，金融業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)這幾個行業(yè)屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，它們的集聚水平較低，說明安徽生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)并沒有充分發(fā)揮集聚優(yōu)勢。而交通運輸、倉儲及郵政業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)，教育等行業(yè)近幾年下降趨勢明顯，說明以前存在集聚優(yōu)勢的行業(yè)正在逐漸喪失這種集聚優(yōu)勢。這也從一個方面說明了安徽服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理。總體來說，目前安徽省服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢明顯，但生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚明顯滯后，在促進經(jīng)濟增長、吸收就業(yè)方面表現(xiàn)較弱，其集聚優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮，還有很大的發(fā)展空間。無論從成本效益還是從可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，安徽省都需要把更多目光投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。