集聚區范文10篇

廣州市南沙區位于珠江出海口，區位條件優勢明顯，公、鐵、水多種運輸方式發達，對外輻射能力較強。目前，南沙港已具備世界級港口規模，腹地依托良好，航線遍及全球。2020年南沙共開辟國際班輪航線122條，36個內陸無水港或辦事處可輻射珠三角主要經濟腹地。作為廣州港的核心港區，南沙港實現貨物吞吐量35505萬噸，占廣州港的54.5%，其中集裝箱吞吐量1766萬標箱，占廣州港的72.2%，接近香港集裝箱吞吐量水平（1778.8萬標箱）。南沙區龍穴島港區規劃岸線長達65公里，可利用的空間資源豐富，極具開發潛力，為廣州市港口持續發展提供了充足的資源。

一、南沙區航運物流發展現狀評價

1.發展基礎與機遇南沙區已集聚國際貿易、保稅倉儲、電子商務、商品汽車物流等港口基礎設施和航運物流服務業，以及修造船、海洋工程、裝備制造、汽車等大型臨港產業項目，同時設立航運交易、航運仲裁、金融、租賃等機構，為廣州市的航運金融服務業發展提供了扎實的基礎和良好的開端。依托廣州港南沙港區，南沙區在粵港澳大灣區的區域發展中重要性凸顯，港澳合作、對接國際等發展定位將促使南沙區航運物流服務業發展提質增速。廣東省提出加快珠江兩岸港口資源整合，珠江西岸港口群將以廣州港及南沙港區為核心，加快發展國際航運樞紐總體目標的實施，進一步促進南沙區航運業的建設及發展。同時，南沙新區提出的“三區一中心”（高標準建設國家新區、自貿試驗區、粵港澳全面合作示范區和承載門戶樞紐功能的廣州城市副中心）定位要求，以及《廣州南沙粵港澳全面合作示范區建設方案》發布，在政策、機制的創新等方面都帶來了巨大的發展機遇。2.存在的主要問題（1）現代航運服務業體系有待完善，航運要素集聚程度有待提高。目前，南沙區航運服務業中基礎性的碼頭裝卸、貨物運輸等功能發展比較良好，但高端航運服務業（如航運金融、保險、法律仲裁等）發展相對比較滯后。除龍穴島外，南沙區航運要素較為分散，沒有明顯的集聚效應。（2）集疏運體系需進一步完善。廣州國際航運重心位于南沙區，而南沙區鐵水聯運、海空聯運的快速運輸通道體系尚未建立，江海聯運基礎設施和網絡建設有待升級完善。隨著產業結構的轉型，南沙區需加快建立完善的集疏運體系與內陸消費市場相連接，以保持貨運量的持續增長趨勢。（3）政策環境相比成熟的國際航運中心仍有較大差距。南沙自貿區在優惠政策上相對于香港、新加坡、倫敦等國際航運中心在手續流程、人才吸引、稅收優惠、報關檢疫等方面存在較大差距。

二、國內外航運集聚區發展經驗借鑒

1.與國際接軌的開放自由政策香港是世界著名的自由港，高度開放的自由貿易政策是其重要特點：①對貿易不設置管制。除為履行國際義務如武器、毒品及有關國際協定所規定的內容等，進出口貿易包括商品種類、價格、貿易主體身份等都不受干預。②不設置關稅壁壘。除對煙、酒、甲醇等特定商品征收進口關稅及消費稅外，對其他一般商品的進出口均不收關稅。③進出口手續極為簡便。一般商品的進出口無需報批，只需14天內向香港海關遞交一份報關表即可。④外來船舶免辦進港申請及海關手續。關檢及衛檢手續簡便，實行非強制引水，并豁免港口行政費，物流體系非常流暢。⑤稅費低。對來源于香港部分的船舶經營所得征收16.5%稅收，其余均免稅，不盈利不交稅。⑥船舶注冊登記便捷快速。香港船舶注冊處全年24小時提供服務，注冊手續或者是撤銷手續都可在2小時完成。因此，在建設國際航運樞紐的目標下，廣州市及南沙區的政策環境還有很大的提升空間，應繼續加大力度提供更加友好、寬松、便捷的自由貿易環境。2.高效的多式聯運及腹地支撐漢堡港后方陸域是以歐洲最大的鐵路運輸系統為依托，成為德國主要的腹地型國際航運中心。鐵路通達漢堡港的每一個集裝箱碼頭和散貨碼頭，通往德國本土和歐洲各地的鐵路也四通八達。火車、卡車和支線集裝箱船都可以在漢堡港快捷地運進和運出集裝箱，并且漢堡港擁有直接連接通往歐洲內陸的5條高速公路干道，以及往返于北歐、東歐和歐洲其他國家的港口支線航班，提供遍及整個地域的航運支線服務。因此，應充分利用南沙區位優勢，聯通周邊已有設施完善自身的聯運體系，加快進港鐵路等設施建設，強化支撐廣州港發展，成為面向更廣闊腹地的世界消費品集散中心。3.多元化航運產業形成共榮發展的生態圈新加坡匯集了集裝箱中轉與租賃、港口物流、船舶修造、燃料補給、貨物代理與經紀、船舶融資、海上保險、海事法律體系和仲裁服務、船舶登記注冊服務、海陸空物流聯運支持、海洋研發、航運培訓等業態；此外，還重點發展了電子業、煉油業和船舶修造三大臨港產業，臨港產業與航運服務業互為支撐，鞏固并增強了新加坡國際航運中心的地位。因此，南沙區可結合新的城市規劃和產業發展方向，有選擇性地吸引產業落戶，通過多元化產業的發展，創造更大的市場需求，更好地支持航運服務業的集聚。4.具有為航運服務業集聚的城市綜合服務環境結合對香港、新加坡、倫敦等多個航運中心的研究，航運金融服務業對周邊的交通、生活設施、配套服務的條件等均有較高的要求，高端的航運金融服務業主要集聚在城市中心商務區。目前，南沙自貿區吸引的企業注冊數量不斷增長，但相當一部分企業是為了享受南沙自貿區政策優惠，而實際辦公則在廣州中心城市區。究其原因是南沙周邊的生活、商業、商務環境尚未成熟，不能滿足企業經營和工作人員的需求。因此，為吸引和加快航運金融服務業企業在南沙集聚，應加快完善蕉門河、明珠灣區、南沙灣等區域的城市綜合服務功能，并為城市發展預留足夠的空間。

三、南沙航運物流集聚區規劃建議

摘要：當前，產業集聚區發展面臨諸多突出問題，已經嚴重阻礙了產業集聚區的進一步發展。因此，如何解決好這些問題，實現產業集聚區又好又快發展，是一個迫切需要解決的難題。

關鍵詞：產業集聚區；發展；思考

產業集聚區是促進工業化、城鎮化、農業現代化協調發展，構建現代產業體系、現代城鎮體系和自主創新體系，實現科學發展的有效載體和重要依托，是落實科學發展觀的實現途徑，是轉變發展方式的戰略突破口。然而，當前產業集聚區發展面臨著諸多問題，這些問題已經嚴重阻礙了產業集聚區的進一步發展。因此，如何解決好這些問題，實現產業集聚區又好又快發展，是一個迫切需要解決的難題。

一、產業集聚區的內涵

產業集聚區是以若干特色主導產業為支撐，產業集聚特征明顯，產業和城市融合發展，產業結構合理，吸納就業充分，以經濟功能為主的功能區。其基本內涵主要包括：

1、企業(項目)集中布局。空間集聚是產業集聚區的基本表現形式。通過同類和相關聯的企業、項目集中布局、集聚發展，為發展循環經濟、污染集中治理、社會服務共享創造前提條件，降低成本，提高市場競爭力。

摘要:自2018年吉林省政府出臺《吉林省金融集聚區建設的實施意見》，吉林省在金融集聚區建設上有了長足發展，但目前仍面臨著金融集聚區發展相對滯后、供給不足、結構非均衡等問題。文章以此為出發點，對吉林省金融集聚區發展現狀與勢態、金融集聚區與區域經濟增長耦合發展、金融集聚區影響因素展開一系列理論與實證研究，并提出相應對策建議，致力于探索出一條具有吉林省特色的金融集聚區發展路徑。

關鍵詞:吉林省;金融集聚;耦合發展;“金融+產業”

1吉林省金融集聚區發展現狀與勢態

1.1產業層面

文章采用區位熵衡量吉林省金融產業的集聚程度。區位熵是一個地區特定行業的產值在該地區總產值中所占的權重，與全國該行業產值在全國總產值中所占權重的比率。m區域金融集聚區位熵FAm的計算公式為:FAm=Q'm/QmQ'/Q，其中:Q'm為m區域金融產業總產值，Qm為m區域的地區生產總值，Q'為全國金融產業總產值，Q為國內生產總值GDP。經過歸一化處理后計算可得表1。從表1可知，近年吉林省整體金融集聚區位熵均低于全國水平，但隨著吉林省持續強化金融集聚建設，吉林省及下轄各地市的金融集聚區位熵逐步增長，與全國平均水平的差距明顯減小，部分地市的金融集聚區建設已初具規模，整體發展趨勢向好。

1.2技術規劃層面

這次全區服務業集聚區建設動員大會是今年區委、公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!區政府召開的一次重要會議，也是深入實施服務立區戰略，加快服務業發展的一次重大部署。區委、區政府對開好這次會議十分重視，多次進行研究，組織開展了專題調研，召開了工作座談會廣泛聽取意見建議。剛才，××同志做了一個全面的報告，明確了當前和今后一個時期我區推進服務業集聚區建設的總體思路、目標原則和主要任務，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。發改局、貿易局、××街道、××街道就進一步貫徹工作要求作了表態發言。下面，我就加快服務業集聚區建設，切實提升中心城區發展水平，講三點意見。

一、高度統一思想，增強加快服務業集聚區建設的責任感和緊迫感

今年是“十一五”規劃的開局之年，也是服務業集聚區建設的全面啟動之年。《××××*國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》明確提出：“十一五”期間，在全力推進東部新城中央商務區建設的同時，著力建設核心濱水區、臨江、七里墊、仇畢、矮柳等五大服務業集聚區。一般來說，服務業集聚區是指按照現代產業經濟發展理念統一規劃設計，依托交通樞紐，將商務樓宇、星級賓館、商業設施以及相關的生產生活服務配套設施合理有效地集中，在一定區域內形成形態美觀、內外連通、生態協調、資源節約、充分體現以人為本的、具有較強現代服務產業集聚能力的區域，也可以稱為微型cbd。服務業集聚區主要是通過功能區塊建設來發展一批帶動性強、輻射面廣、集聚度高、產業能級新的業態，對拓展服務業發展空間，促進服務性企業快速成長具有重要作用。當前，國內一些城市都提出了建設服務業集聚區的發展思路。上海首先提出了現代服務業集聚區的概念，規劃了43個現代服務業集聚區，先期啟動建設9大現代服務業集聚區。南京提出打造10大服務業集聚區，天津提出要打造49個服務業集聚區，無錫、杭州等地也在積極謀劃服務業集聚區的規劃布局。服務業集聚區反映了cbd分散化的國際趨勢，體現了現代城市發展的特點和方向。加快服務業集聚區建設，事關“十一五”規劃開好局、起好步，事關經濟增長方式轉變和城區新一輪產業布局調整，事關城區綜合服務功能和核心競爭力的提升，為此，全區各街道、部門一定要從全局和戰略的高度出發，深化對加快服務業集聚區建設重大意義的認識，進一步統一思想，切實增強工作責任感和緊迫感。

（一）建設服務業集聚區是貫徹落實“中提升”戰略的有效載體。6月初，市委市政府專題召開提升中心城區發展水平研討會，就推進“中提升”區域發展戰略進行了深入研究。“中提升”戰略的基本內涵就是創新城市發展模式，優化城市空間布局，完善城市服務功能，提升城市建設品位，樹立城市品牌形象，提高城市綜合競爭力。其核心在于全面強化中心城區集聚和輻射功能，全面提升中心城區發展水平,為推進國際化港口城市建設提供強大的支撐。××作為××的中心城區和未來的核心城區，“中提升”發展戰略的實施，給我們至少帶來了四方面的影響：拓展發展視野，促使我們研究問題、提出舉措必須放在全大市范圍加以綜合考慮，遵循城市經濟發展規律，公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!自覺推動產業能級提升；增強發展信心，“中提升”戰略進一步明確了中心城區的發展思路和發展重點，規劃和設想思路清、定位高、舉措實，令人鼓舞，進一步堅定了我們發展服務業的信心；提供發展機遇，東部新城中央商務區是實施“中提升”戰略的龍頭區域，也是引領全市現代服務業發展的龍頭區域，其核心是抓好國際貿易中心、國際運輸物流中心和國際金融結算中心三大支柱建設，這為江東發展服務業拓展了新的空間；構建發展平臺，“中提升”戰略明確了十大重點區塊開發建設，其中東部新城中央商務區、三江中央文化商貿區、××*南岸濱江商務休閑區等涉及到江東，這些重點功能區塊將成為××城市建設的點睛之筆，推進生產要素的集聚和資源的合理配置，為我們積極承接××服務業發展優勢，借勢用力、大力發展××服務業創造了極為有利的條件。如何把握“中提升”戰略帶來的寶貴機遇，積極培育完善以服務、集聚、創新、管理為主要內容的城市綜合服務功能是我們當前和今后一個時期需要著力推進的一項重大任務，也是××城市發展賦予江東的重大使命。我們要充分借鑒國外發達城市的發展經驗，按照企業集群、產業集聚、資源集約的原則，通過合理布局和有效開發，將相關產業鏈中互相聯系的各類服務業企業聚集在一起，共享資源，協調發展，互補有缺，充分發揮集聚經濟產生的溢出效應，更好地促進綜合服務功能的培育和城區發展水平的提升。總之，建設服務業集聚區完全符合“中提升”戰略的內涵要求，有利于推動江東城市功能由生產功能向服務功能轉變，由形態建設向業態發展轉變，由項目開發向功能區塊建設轉變，是貫徹落實“中提升”戰略，加快推進服務經濟發展的有效載體。

（二）建設服務業集聚區是深入實施服務立區戰略的重要舉措。近幾年來，全區上下認真貫徹區第六次黨代會精神，緊緊圍繞全面建設現代化新中心城區的奮斗目標，牢牢把握發展第一要務，在深入實施服務立區戰略中作了積極的探索，在深化實施服務立區的理念、做法和機制上積累了新的經驗，服務業發展呈現出可喜的變化，2005年全區服務業增加值為68.2億元，占地區生產總值的比重達到68％以上。當然我們也要清醒地看到，我區服務業發展結構性矛盾依然比較突出，現代服務業的主導地位還未完全確立；功能性建設還沒有形成突破，與先進制造業的高級鏈接和融合還有待進一步加強；區域特色還不夠鮮明，過去形成的一些功能區塊多是在不自覺的過程中實現的，區塊特點不夠顯著。同時，中心城區之間加快發展服務業的競爭日趨激烈，加快發展服務業面臨的難得機遇和許多有利條件基本相同，我們必須創新發展理念，推動錯位發展，充分發揮自身的比較優勢，挖掘、發揮各方面的現實與潛在優勢，形成個性鮮明、不可替代的經濟社會發展新優勢，防止同構化、同質化現象。為此，我們必須要深入實施服務立區戰略，努力提高服務業發展水平，以服務業集聚區建設為突破口，按照資源節約、功能集聚、配套合理、形態美觀、交通順暢、生態協調的要求，統一規劃，精心設計，加快建設一批集特色、功能、形象為一體的服務業集聚區，實現各種服務業態的優勢集聚、信息集聚、功能集聚，從而不僅要提升現代服務業的層次、規模和能級，在新一輪服務業發展中搶占制高點、保持競爭力，成為××經濟發展新的增長點和增強區域競爭力的新亮點，還要為全市研究部署建設服務業集聚區提供重點示范的經驗，繼續當好全市服務業發展的排頭兵。

（三）建設服務業集聚區是加快樓宇經濟發展的內在要求。現在全區上下對發展樓宇經濟已經達成廣泛的思想共識，積累了新的經驗，創造了新的亮點，呈現了良好的發展態勢。當然，發展樓宇經濟，是一個需要付諸行動、見諸實踐的過程，是一個需要不斷豐富創新思路和舉措的過程。加快建設服務業集聚區，有利于實現中心城區對周邊地區經濟要素的集聚和輻射，并且在產業規劃、載體建設、項目實施、政策服務上形成新的發展經驗，這對發展樓宇經濟必將起到積極的推動作用。同時，基于產業關聯效應和社會網絡效應而形成的服務業集聚區，客觀上可以為樓宇經濟發展構筑起一個良好的產業發展環境。因此，服務業集聚區并不等同于樓宇，也不是以服務業集聚區建設替代樓宇經濟發展，兩者的關系既不能對立，更不能割裂來看。所以，我們說大力發展樓宇經濟，是從區域的資源稟賦、區位特點和發展要求出發，培育城市綜合服務功能，壯大城區綜合經濟實力的必然選擇；加快建設現代服務業集聚區，是“重點突破、整體推進”的工作方法在樓宇經濟發展中的生動實踐，是樓宇經濟發展的內在要求和思路深化，是加快樓宇經濟發展的必然選擇。

今年以來，縣委、縣政府把工業園區建設作為工業經濟發展的有效載體，注重科學規劃，做到規劃一步到位，建設分步實施，做到開發建設一塊，招商引資一塊，推廣見效一塊，實現園區的滾動發展。

一、工業園區規劃基本情況

*縣工業園區以連霍高速公路為軸線，向南北延伸，北臨南環路，東臨東環路，西至西環路西側1.5公里（西環路以西部分，北至北環路，南至響河北側），南至高速路以南1.5公里，總規劃面積30平方公里。我縣工業園區南區主要安排固定資產投資1000萬元的高新技術項目，西區主要安排固定資產投資500萬元以上的勞動密集型項目。

我縣工業園區基礎設施建設可行性研究報告已經河南省工程咨詢公司制作好，工業園區規劃圖已對外進行了公示，工業園區環評正由商丘環境保護科研所制作。

二、工業園區建設情況，

1、基礎設施投資情況

[摘要]基于2012-2020年我國31個省份的面板數據，利用固定效應模型進行回歸，分析金融集聚對各地區區域經濟發展的影響作用及其作用機制。研究結果表明：我國經濟發展存在明顯的區域不平衡現象，金融集聚顯著提升了經濟不發達地區的經濟增長，對經濟發達地區影響并不顯著。研究結論將為金融集聚促進區域經濟發展的路徑提供思路。

[關鍵詞]金融集聚；區域經濟發展；固定效應模型

一、引言

在金融改革的不斷推進深化中，金融產業發展越來越繁榮，金融集聚成為金融產業基本形式的基礎之上，脫離了實體經濟的發展是不堅固的。在金融改革的同時應該兼顧實體經濟發展特征，是金融業發展到一定階段的必然形態，是經濟發展的必然趨勢。良好的經濟發展勢頭，為金融業發展提供了空間，為金融集聚提供了良好的支撐。金融集聚主要體現銀行業集聚、保險業集聚和證券行業集聚。截至2021年三月底，我國金融行業總資產達364.62萬億元，與上年同期相比增長9.5%，其中銀行、證券和保險三大行業同比增速都實現了新的突破，其中保險業增長勢頭強勁，銀行業仍然是我國金融行業最大的貢獻者。目前我國擁有較為完善的金融市場和服務體系，然而，金融行業的發展應該建立在實體經濟發展的基礎之上，不能脫實向虛。自十九世紀起，由倫敦金融中心的誕生到現在，可以看出金融集聚現象大多出現一些國家的首都，如北京、東京、紐約等城市。目前我國金融行業發展迅速，金融集聚現象也層出不窮，如北京的金融街集聚地、上海浦東的金融機構集聚等。同時在我國沿海地區也呈現出金融集聚的狀態，例如我國的深圳。本文就金融集聚這一現象為出發點，來研究金融集聚對區域經濟發展的影響。而金融市場結構也由一開始的集聚到分散，再到目前金融市場呈現出的集聚狀態。因此，在金融行業取得飛速發展的同時，金融集聚能否對實體經濟起到促進作用值得深入探究。

二、金融聚集與區域經濟發展

對于金融集聚對地區經濟發展的促進作用，大多數學者都做了相關研究表明金融集聚對經濟的發展具有促進作用。郭華(2021)認為金融產業集聚對經濟增長具有顯著的促進作用，呈現出以上海為中心發散向全國的空間格局，且金融產業集聚對經濟增長質量各維度變動的貢獻度存在長短期差異[1]。李紅(2014)等從全國維度出發，實證分析了金融集聚規模能促進城市經濟增長，也是影響城市經濟發展差異的重要原因[2]。有關金融集聚的研究最早出現于上世紀70年代，Cozen提出了金融地理學的概念，研究發現金融發展的特征具有明顯的空間結構特點[3]。再有早期實體經濟的發展形成了大量的財富積累，吸引了大量的公司和工廠自發形成集聚，形成了早期的區位優勢，而這種區位優勢的形成則會進一步加劇金融集聚地形成。金融集聚顯示出明顯的區域差別，而且金融是有層次的，且與城市層級體系是正向匹配的[4]。綜上，大多文獻都集中在金融集聚的成因和金融空間結構的影響作用上。對金融集聚與區域經濟增長的關系研究甚少。本文就金融集聚是否對區域經濟增長產生促進作用進行驗證，并通過建立模型進行實證分析。

編者按：本文主要從產業集聚區建設助推縣(區)域經濟平穩較快發展；產業集聚區及產業聚集發展存在的困難和問題；工業產業集聚區發展的方向選擇和探索進行講述。其中，主要包括：產業聚集是指在產業的發展過程中，處在一個特定領域內相關的企業或機構，由于相互之間的共性和互補性等特征而緊密聯系在一起，形成一組在地理上集中的相互聯系、相互支撐的產業群的現象、從產業集聚區建設上看，隨著國家嚴格用地審批政策的實施和征地費用的增加，產業集聚園區土地儲備不夠；招商引資的路子窄，范圍小，尤其是大項目少、高科技項目少；共性平臺(道路、水電、通信、物流等)建設滯后、工業是經濟發展的支柱，工業強則實力強。我們應圍繞產業集聚發展的機理，實施“工業強市(縣、區)”戰略，把工業園區建設作為發展產業集聚的載體，抓規劃、抓項目、抓配套，大力發展產業集聚區等，具體材料請詳見：

圍繞2009年生產總值增長10％——12％等主要經濟社會發展目標，省、市《政府工作報告》都提出要加快經濟結構調整和發展方式轉變，大力發展產業集聚區，更加有力地推動工業集聚發展。按照“競爭力最強、成長性最好、關聯性最高”的原則，著力構建各類產業集聚區，已成為保持經濟平穩較快發展、保持經濟社會跨越式發展的重要舉措。

一、產業集聚區建設助推縣(區)域經濟平穩較快發展

產業聚集是指在產業的發展過程中，處在一個特定領域內相關的企業或機構，由于相互之間的共性和互補性等特征而緊密聯系在一起，形成一組在地理上集中的相互聯系、相互支撐的產業群的現象。產業集群是區域經濟發展趨勢，是提高區域經濟競爭力的有效途徑。近年來，沿海“區塊經濟”迅猛發展，皆得益于產業集群的有效聚集和形成。以“園區”建設為總抓手，發揮產業聚集的引擎作用，對縣(區)域經濟平穩較快發展至少具有三個方面的戰略意義：一是有利于產生吸引力。要以優勢產品或資源為主線，如利用信陽的交通、區位、人才和礦產品等優勢，推進企業群體成長，使產業集聚區成為新興工業項目建設載體，承接更多招商引資項目落地。二是有利于產生競爭力。產業集聚通過企業相互之間的溢出效應，使技術、信息、人才、政策等要素資源得以充分共享，因此降低成本而獲得顯著經濟效益。三是有利于產生發展力。集聚區綜合開發，使企業之間位置鄰近，交往頻繁，協作關系增進，增強了持續發展力，使集聚區逐步成為加快縣(區)域經濟更好更快發展的“救市牛”。

二、產業集聚區及產業聚集發展存在的困難和問題

近年來，各級黨委、政府以結構調整為途徑，以招商引資為主線，以誠信服務為宗旨，以項目建設為抓手，大力引導和推動了產業集聚和產業集聚區建設，但仍存在困難和不足，主要表現在兩大方面：

事關發展全局。各級各部門特別是產業集聚區一定要認清責任，同志們產業集聚區是當前和今后一個時期經濟發展的主載體。牢記使命，開創性地抓好工作，努力把產業集聚區發展推上一個新臺階！

今天召開全市產業集聚區推進工作會議，根據市委、市政府布置。主要是總結今年以來全市產業集聚區工作進展情況，研究分析當前形勢，安排下一階段工作，動員全市上下進一步振奮精神，加速建設步伐，確保全年各項目標任務圓滿完成。剛才，鶴淇、金山、黎陽、石林4個產業集聚區的負責同志作了發言，講得都很好。下面，根據市政府常務會議精神，講三點意見。

一、增強進一步加快產業集聚區發展的信心和決心，充分肯定成果。

也是市“六大攻堅戰”首攻目標。近兩年來，產業集聚區是全省新一輪經濟發展的重要抓手和載體。全市上下認真貫徹落實市委、市政府戰略安排，把加快產業集聚區建設作為培育區域經濟增長極、推動經濟轉型升級、促進城鄉統籌發展的關鍵突破口來抓，全市產業集聚區發展取得了顯著效果，整體工作走在全省前列。

全市4個省級產業集聚區已全部完成總體發展規劃、空間發展規劃、控制性詳規、規劃環評的編制和評審工作，一是規劃體系日趨完善。截至目前。其中寶山產業集聚區規劃環評已獲省環保廳批復，其它集聚區的空間發展規劃、控制性詳規、規劃環評均進入審批順序。3個市級產業園區的總體規劃已編制完成，并已上報省集聚區聯席辦待備案。

全市產業集聚區共建設基礎設施項目180個，二是基礎設施建設速度明顯加快。截至目前。修建完善道路102公里、規范化廠房61.4萬平方米，七通一平”及規范化廠房建設取得了突破性進展，倉儲物流、環衛設施、培訓中心、職工住宅等一批公共服務設施相繼建成。今年上半年，市4個省級產業集聚區完成基礎設施投資全部進入省前40名。

為進一步提高我市現代服務業的產業集聚度，盡快形成集約型產業發展模式，有效降低企業交易成本和商務成本，充分發揮集聚區在全市現代服務業中的集聚和帶動作用，特提出以下工作意見。

一、明確現代服務業集聚區主要形態，強化集聚區載體功能定位。

現代服務業集聚區是以某一服務產業為核心，以信息化為基礎，在一定地理區域內集聚而成的服務企業集群。具有產業集中、發展集約、資源共享、科技含量高、運行成本低、環境污染少的特征。現代服務業集聚區是服務業發展的新形態，是現代服務業發展的重要載體。

根據我市服務業發展的特點和實際，近階段主要抓好以下八種現代服務業集聚區：

中央商務區（CBD或微型CBD）：主要以金融、保險、證券、商貿、商務等企業為主體，以高檔酒店、商務樓為載體，重點布局在企業總部或地區總部集中、交通通達性良好的城市中心區域。

軟件園：主要以軟件研發、生產、出口企業為主體，以眾多軟件企業和相關服務機構集聚的區域為載體，重點布局在科研力量集中、軟件產業已具備一定規模和基礎的地區。

為認真貫徹落實省、市關于加快服務業發展的有關政策規定，進一步促進我縣現代服務業集中、集聚、集約發展，不斷提升現代服務業對全縣經濟發展的支撐作用，現就加快現代服務業集聚區建設提出如下意見：

一、全縣現代服務業集聚區發展的總體目標

到2010年，培植2家以上年銷售收入超10億元的服務業集聚區，力爭6家服務區集聚區進入市級現代服務業集聚區行列，確保1家以上成為省級現代服務業集聚區。

二、*縣現代服務業集聚區認定辦法

*縣服務業發展局（旅游局）負責縣級現代服務業集聚區的認定管理工作。

（一）認定條件。凡滿足下列條件的服務業發展載體，可以申請為縣級現代服務業集聚區。