技能人才范文10篇

一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，加快高技能、高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義

今后一個(gè)時(shí)期，是我區(qū)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的關(guān)鍵時(shí)期。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，加快高技能、高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)是我區(qū)實(shí)施科教興新和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)更加繁榮富裕和諧的**具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

第一，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的內(nèi)地要求。我區(qū)要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不僅需要一大批設(shè)計(jì)師、工程師、高級(jí)管理人員，而且需要大量的高技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者。職業(yè)技術(shù)教育就是典型的素質(zhì)教育，是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、促進(jìn)學(xué)歷教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變的重要途徑之一。要立足科學(xué)發(fā)展，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變到主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來，就必須從源頭抓起，更加重視和加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)數(shù)以萬計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和高技能人才。

第二，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，是加快新型工業(yè)化進(jìn)程的迫切需要。自治區(qū)提出加快新型工業(yè)化建設(shè)，一個(gè)重要標(biāo)志就是切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少和人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我區(qū)企業(yè)職工隊(duì)伍素質(zhì)偏低，難以適應(yīng)加快新型工業(yè)化進(jìn)程的需要。沒有一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，就不可能把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。目前，隨著我區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，石油、化工、紡織、制造、采掘、農(nóng)業(yè)等行業(yè)對(duì)高素質(zhì)技能型人才的需求越來越大。這就要求我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一支熟練掌握專業(yè)技能的職工隊(duì)伍，為推進(jìn)我區(qū)新型工業(yè)化建設(shè)提供大批高素質(zhì)的勞動(dòng)者。

第三，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，是促進(jìn)農(nóng)民增收致富、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)牧民從總體上講，文化科技素質(zhì)不高，增收致富的本領(lǐng)不強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)模式上。無論是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)牧民收入，還是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、多渠道增加非農(nóng)收入，都亟需加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民的職業(yè)技能培訓(xùn)，全面提高農(nóng)牧民的職業(yè)技能和增收致富的本領(lǐng)，造就大批適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型農(nóng)牧民。

第四，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，是積極促進(jìn)就業(yè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。當(dāng)前，我區(qū)正處在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重大調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，就業(yè)形勢(shì)不容樂觀。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期，就業(yè)將始終面臨總量壓力大與結(jié)構(gòu)性矛盾并存的狀況。我們必須樹立職業(yè)教育就是就業(yè)教育的觀念，充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)對(duì)就業(yè)的推動(dòng)作用，大力提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)新能力，建立促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)的充分就業(yè)。

召開的2008年度昆明市高技能人才培養(yǎng)工作會(huì)議傳出消息：為實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略，2010年以前，昆明將新培養(yǎng)6萬名高技能人才，并計(jì)劃通過設(shè)立“名匠工作室”等方式，探索人才培養(yǎng)的新模式。同時(shí)，昆明的國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)還將把高技能人才培養(yǎng)成效列為業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)管理。

由昆明市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組高技能人才工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市高技辦”）、昆明市國(guó)資委聯(lián)合召開的本次會(huì)議透露，截至去年底，昆明市高技能人才總數(shù)已從2003年的1.15萬增加到91725人，其中高級(jí)工79189人，技師12358人，高級(jí)技師178人?！暗ッ鞲呒寄苋瞬殴ぷ鞯母采w面還不寬，拓展力度也不夠?！笔懈呒嫁k負(fù)責(zé)人、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)趙興旺分析道：昆明的高技能人才總量仍嚴(yán)重短缺，產(chǎn)業(yè)行業(yè)分布也不盡合理。

針對(duì)上述問題，昆明已提出高技能人才“4684”培養(yǎng)計(jì)劃，即從去年到2010年，新培養(yǎng)6萬名高技能人才，其中新增技師8000名、高級(jí)技師400名。到2015年時(shí)，要使全市高級(jí)工（國(guó)家職業(yè)資格三級(jí)）以上的高技能人才，占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到25%以上，高技能人才總數(shù)達(dá)到19萬人，其中技師、高級(jí)技師3.8萬人，占總數(shù)的5%以上，并帶動(dòng)中、初級(jí)技能勞動(dòng)者隊(duì)伍梯次發(fā)展。“今年起，一系列新舉措將陸續(xù)實(shí)施，其中就包括設(shè)立‘名匠工作室’。”市高技辦有關(guān)人士解讀道：這一工作室就是以各企業(yè)、行業(yè)推薦并受到市委、市政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)的有突出貢獻(xiàn)的技師和有突出技能的專門人才為基礎(chǔ)，以其名譽(yù)設(shè)立?！懊彻ぷ魇摇睂⒈局硯Ц咄降脑瓌t，加快高技能人才培養(yǎng)速度，擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模。

新時(shí)代背景下，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與人力資源管理形成相互促進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)于技能人才的培養(yǎng)也更為重視。技能人才的專業(yè)素養(yǎng)是人才質(zhì)量培養(yǎng)中重要的一部分，我國(guó)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)不斷提升技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量，助力新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

新時(shí)代背景下提升技能人才培養(yǎng)質(zhì)量概述

在新時(shí)代背景下，技能人才的專業(yè)性是選拔人才的重要標(biāo)準(zhǔn)。技能人才的數(shù)量不僅僅是國(guó)家力量的重要體現(xiàn)，技能人才的專業(yè)質(zhì)量也是評(píng)價(jià)國(guó)家實(shí)力的重要要素，因此，必須提升技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升技能人才的專業(yè)素養(yǎng)。新時(shí)代為我國(guó)技能人才的培養(yǎng)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，技能人才培養(yǎng)多借助先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等多種現(xiàn)代化技術(shù)，豐富了人才培養(yǎng)的途徑。在人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升的進(jìn)程中，仍然存在很多因素制約著技能人才的培養(yǎng)，如，先進(jìn)設(shè)備的輔助力量難以充分發(fā)揮，技能人才的專業(yè)性限制了市場(chǎng)需求，各個(gè)專業(yè)的技能人才比例存在一定偏差，技能人才存在地域分布不均現(xiàn)象等，為此，為推動(dòng)技能型人才的培養(yǎng)，要求企事業(yè)單位采取積極措施，不斷提升技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。

新時(shí)代背景下技能人才的培養(yǎng)現(xiàn)狀

先進(jìn)設(shè)備的輔助力量未能充分利用科技的發(fā)展給技能人才的培養(yǎng)帶來了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。新時(shí)展的特點(diǎn)之一就是先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)正在大范圍普及，技能人員的培養(yǎng)要借助新科技的力量，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、相互發(fā)展，達(dá)到兩者共贏。先進(jìn)設(shè)備的力量借助技能人才能夠充分發(fā)揮，并得到逐步完善，技能人才借助現(xiàn)代化技術(shù)能夠得到了高效培養(yǎng)，但這種雙向的共贏狀態(tài)并沒有被有效發(fā)揮，主要是部分企事業(yè)單位尚未完全掌握先進(jìn)科技培訓(xùn)技能，相關(guān)企事業(yè)單位以及技能人才對(duì)于先進(jìn)設(shè)備的運(yùn)用缺乏系統(tǒng)的指導(dǎo)，且熟練性不足，導(dǎo)致先進(jìn)設(shè)備的輔助力量難以充分發(fā)揮，也使得先進(jìn)設(shè)備的現(xiàn)代化力量未能有效發(fā)揮。專業(yè)技能人才的結(jié)構(gòu)比例存在偏差我國(guó)人力資源和社會(huì)保障部在《“技能中國(guó)行動(dòng)”實(shí)施方案》中指出，在“十四五”期間，我國(guó)新增技能人才0.4億人次，但現(xiàn)有的人才數(shù)量并不能滿足市場(chǎng)需求，并在整體結(jié)構(gòu)比例上存在嚴(yán)重偏差。根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（6-0年）》可知，我國(guó)缺乏農(nóng)業(yè)、氣象、水利、地質(zhì)、礦業(yè)等十二類技能人才，雖然近幾年，國(guó)家在加大技能人才的培養(yǎng)力度，但我國(guó)仍然缺乏專業(yè)技能人才，技能人才的結(jié)構(gòu)比例存在嚴(yán)重偏差，我國(guó)政府應(yīng)進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，針對(duì)國(guó)家缺少的十二類技能人才展開重點(diǎn)培養(yǎng)。技能人才主要分布于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)從地理位置和城市的發(fā)達(dá)程度來看，技能人才主要工作于經(jīng)濟(jì)特區(qū)、一線城市以及較為發(fā)達(dá)的二線城市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)以深圳、珠海、廈門、汕頭和海南為主，一線城市以北京、上海、廣州為主，二線城市以福州、金華、長(zhǎng)春等城市為主，這些城市多位于沿海地區(qū)、經(jīng)濟(jì)中心，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為先進(jìn)，不僅具有廣闊的發(fā)展前景，對(duì)于技能人員來說也具有較多的發(fā)展機(jī)遇，因此技能人才在選擇工作城市時(shí)多以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為主。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)越的物質(zhì)生活也成為了技能人才選擇工作地點(diǎn)的主要因素，物質(zhì)生活可以為技能人才帶來更為優(yōu)厚的生活條件，這也是技能人才主要分布于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的重要因素之一。

新時(shí)代背景下提升技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的作用

序言

**時(shí)期，是我省全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，也是我省工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速、市場(chǎng)化完善和國(guó)際化提升互動(dòng)并進(jìn)的重要時(shí)期。加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)體系建設(shè)對(duì)于加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)切實(shí)轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大意義。從生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律出發(fā)，在全面推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，必須在提高全體勞動(dòng)者整體素質(zhì)的同時(shí)，大力加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，多渠道、多形式地培養(yǎng)大批適應(yīng)“兩個(gè)率先”需要的高技能人才，為此，應(yīng)十分注重高技能人才培養(yǎng)體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，為廣大勞動(dòng)者終身學(xué)習(xí)、提升技能提供有效服務(wù)。

根據(jù)《勞動(dòng)保障部關(guān)于印發(fā)高技能人才培養(yǎng)體系建設(shè)**規(guī)劃綱要的通知》（勞社部發(fā)〔**〕10號(hào)）和《省政府關(guān)于印發(fā)**省勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展**規(guī)劃綱要的通知》（蘇政發(fā)〔**〕25號(hào)），制訂《**省高技能人才培養(yǎng)體系建設(shè)**規(guī)劃綱要（**年—2010年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）。《綱要》從**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人力資源的需求出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃全省的高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)營(yíng)造高技能人才隊(duì)伍建設(shè)宏觀環(huán)境，推動(dòng)高技能人才工作觀念創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建高技能人才培養(yǎng)體系進(jìn)行部署，經(jīng)過**時(shí)期的努力，實(shí)現(xiàn)高技能人才總量同全省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)，高技能人才結(jié)構(gòu)同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高技能人才需求的目標(biāo)。

本《綱要》規(guī)劃期為**年—2010年。

一、基礎(chǔ)情況和面臨的形勢(shì)

（一）基礎(chǔ)情況?！笆濉逼陂g，各地各部門認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府的決策部署，牢固樹立科學(xué)的人才觀，始終堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，全省高技能人才工作不斷向縱深推進(jìn)，取得了重要進(jìn)展。一是戰(zhàn)略地位得到確立。高技能人才工作納入全省人才工作總體要求，成為實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要組成部分；各級(jí)黨委政府重視程度不斷提高，組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作體系逐步建立，從加快培養(yǎng)、完善評(píng)價(jià)、強(qiáng)化激勵(lì)、做好保障、擴(kuò)大宣傳等方面加大工作推動(dòng)力度，初步形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，勞動(dòng)保障部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門各司其職、緊密配合、整體推動(dòng)的工作格局。二是成長(zhǎng)環(huán)境逐步改善。出臺(tái)了一系列人才培養(yǎng)與職業(yè)培訓(xùn)的政策措施，有利于技能勞動(dòng)者成長(zhǎng)和職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展的政策體系初步形成；職業(yè)培訓(xùn)工作力度不斷加大，圍繞高技能人才培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)、交流、保障等方面的工作措施正在逐步落實(shí)，高技能人才成長(zhǎng)環(huán)境逐步改善，尊重高技能人才的社會(huì)氛圍得到加強(qiáng)。三是人才數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。圍繞提高技能勞動(dòng)者就業(yè)能力、工作能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，通過開展技能振興行動(dòng)和組織實(shí)施“三年三萬六千新技師培養(yǎng)計(jì)劃”，著力提高技能勞動(dòng)者技術(shù)技能水平，重點(diǎn)解決技師和高級(jí)技師短缺問題，加快了高技能人才培養(yǎng)步伐，技能勞動(dòng)者的素質(zhì)結(jié)構(gòu)得到了改善，高技能人才數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。四是評(píng)價(jià)體系初步形成。國(guó)家職業(yè)資格證書制度體系基本確立，技能人才評(píng)價(jià)的政策體系和工作體系不斷完善，職業(yè)資格證書的覆蓋范圍明顯擴(kuò)大。到“十五”末期，全省技能勞動(dòng)者有290余萬人次獲得了職業(yè)資格證書，職業(yè)資格證書制度已經(jīng)成為評(píng)價(jià)勞動(dòng)者技能水平的重要手段，為技能勞動(dòng)者崗位成才、自學(xué)成才開辟了新的成長(zhǎng)通道。

為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》精神，加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮高技能人才在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作提出如下意見。

一、加快推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，切實(shí)把加強(qiáng)高技能人才工作作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)來抓

（一）充分認(rèn)識(shí)做好高技能人才工作的重要性和緊迫性。高技能人才是我國(guó)人才隊(duì)伍的重要組成部分，是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表，是技術(shù)工人隊(duì)伍的核心骨干，在加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有不可替代的重要作用。改革開放以來，我國(guó)高技能人才工作取得了顯著成績(jī)，人才隊(duì)伍不斷壯大。但是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，人力資源能力建設(shè)要求不斷提高，高技能人才工作也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從總體上看，高技能人才工作基礎(chǔ)薄弱，培養(yǎng)體系不完善，評(píng)價(jià)、激勵(lì)、保障機(jī)制不健全，輕視技能勞動(dòng)和技能勞動(dòng)者的傳統(tǒng)觀念仍然存在。當(dāng)前，高技能人才的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，特別是在制造、加工、建筑、能源、環(huán)保等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和電子信息、航空航天等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，高技能人才嚴(yán)重短缺，已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和阻礙產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“瓶頸”。

本世紀(jì)頭20年，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。加快推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)高技能人才工作，培養(yǎng)造就一大批具有高超技藝和精湛技能的高技能人才，穩(wěn)步提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是增強(qiáng)我國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要舉措，是在新的歷史條件下鞏固和發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性、增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)的必然要求，對(duì)于促進(jìn)人的全面發(fā)展，營(yíng)造人才輩出、人盡其才的社會(huì)氛圍，對(duì)于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，牢固樹立科學(xué)的人才觀，不斷增強(qiáng)做好高技能人才工作的責(zé)任感和緊迫感，把高技能人才工作作為加快推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，努力開創(chuàng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的新局面。

（二）高技能人才工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。高技能人才工作的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，以職業(yè)能力建設(shè)為核心，緊緊抓住技能培養(yǎng)、考核評(píng)價(jià)、崗位使用、競(jìng)賽選拔、技術(shù)交流、表彰激勵(lì)、合理流動(dòng)、社會(huì)保障等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步更新觀念，完善政策，創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在高技能人才資源開發(fā)和配置中的基礎(chǔ)性作用，健全和完善企業(yè)培養(yǎng)、選拔、使用、激勵(lì)高技能人才的工作體系，形成有利于高技能人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的制度環(huán)境和社會(huì)氛圍，帶動(dòng)技能勞動(dòng)者隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高和發(fā)展壯大。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，高技能人才工作的目標(biāo)任務(wù)是，加快培養(yǎng)一大批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識(shí)技能型高技能人才，建立培養(yǎng)體系完善、評(píng)價(jià)和使用機(jī)制科學(xué)、激勵(lì)和保障措施健全的高技能人才工作新機(jī)制，逐步形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的高、中、初級(jí)技能勞動(dòng)者比例結(jié)構(gòu)基本合理的格局。到“十一五”期末，高級(jí)技工水平以上的高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到25％以上，其中技師、高級(jí)技師占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到5％以上，并帶動(dòng)中、初級(jí)技能勞動(dòng)者隊(duì)伍梯次發(fā)展。力爭(zhēng)到2020年，使我國(guó)高、中、初級(jí)技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的格局。

為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》精神，加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮高技能人才在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作提出如下意見。

一、加快推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，切實(shí)把加強(qiáng)高技能人才工作作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)來抓

（一）充分認(rèn)識(shí)做好高技能人才工作的重要性和緊迫性。高技能人才是我國(guó)人才隊(duì)伍的重要組成部分，是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表，是技術(shù)工人隊(duì)伍的核心骨干，在加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有不可替代的重要作用。改革開放以來，我國(guó)高技能人才工作取得了顯著成績(jī)，人才隊(duì)伍不斷壯大。但是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，人力資源能力建設(shè)要求不斷提高，高技能人才工作也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從總體上看，高技能人才工作基礎(chǔ)薄弱，培養(yǎng)體系不完善，評(píng)價(jià)、激勵(lì)、保障機(jī)制不健全，輕視技能勞動(dòng)和技能勞動(dòng)者的傳統(tǒng)觀念仍然存在。當(dāng)前，高技能人才的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，特別是在制造、加工、建筑、能源、環(huán)保等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和電子信息、航空航天等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，高技能人才嚴(yán)重短缺，已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和阻礙產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“瓶頸”。

本世紀(jì)頭20年，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。加快推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)高技能人才工作，培養(yǎng)造就一大批具有高超技藝和精湛技能的高技能人才，穩(wěn)步提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是增強(qiáng)我國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要舉措，是在新的歷史條件下鞏固和發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性、增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)的必然要求，對(duì)于促進(jìn)人的全面發(fā)展，營(yíng)造人才輩出、人盡其才的社會(huì)氛圍，對(duì)于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，牢固樹立科學(xué)的人才觀，不斷增強(qiáng)做好高技能人才工作的責(zé)任感和緊迫感，把高技能人才工作作為加快推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，努力開創(chuàng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的新局面。

（二）高技能人才工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。高技能人才工作的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，以職業(yè)能力建設(shè)為核心，緊緊抓住技能培養(yǎng)、考核評(píng)價(jià)、崗位使用、競(jìng)賽選拔、技術(shù)交流、表彰激勵(lì)、合理流動(dòng)、社會(huì)保障等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步更新觀念，完善政策，創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在高技能人才資源開發(fā)和配置中的基礎(chǔ)性作用，健全和完善企業(yè)培養(yǎng)、選拔、使用、激勵(lì)高技能人才的工作體系，形成有利于高技能人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的制度環(huán)境和社會(huì)氛圍，帶動(dòng)技能勞動(dòng)者隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高和發(fā)展壯大。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，高技能人才工作的目標(biāo)任務(wù)是，加快培養(yǎng)一大批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識(shí)技能型高技能人才，建立培養(yǎng)體系完善、評(píng)價(jià)和使用機(jī)制科學(xué)、激勵(lì)和保障措施健全的高技能人才工作新機(jī)制，逐步形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的高、中、初級(jí)技能勞動(dòng)者比例結(jié)構(gòu)基本合理的格局。到“十一五”期末，高級(jí)技工水平以上的高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到25％以上，其中技師、高級(jí)技師占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到5％以上，并帶動(dòng)中、初級(jí)技能勞動(dòng)者隊(duì)伍梯次發(fā)展。力爭(zhēng)到2020年，使我國(guó)高、中、初級(jí)技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的格局。

為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》精神，加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮高技能人才在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作提出如下意見。

一、加快推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，切實(shí)把加強(qiáng)高技能人才工作作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)來抓

（一）充分認(rèn)識(shí)做好高技能人才工作的重要性和緊迫性。高技能人才是我國(guó)人才隊(duì)伍的重要組成部分，是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表，是技術(shù)工人隊(duì)伍的核心骨干，在加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有不可替代的重要作用。改革開放以來，我國(guó)高技能人才工作取得了顯著成績(jī)，人才隊(duì)伍不斷壯大。但是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，人力資源能力建設(shè)要求不斷提高，高技能人才工作也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從總體上看，高技能人才工作基礎(chǔ)薄弱，培養(yǎng)體系不完善，評(píng)價(jià)、激勵(lì)、保障機(jī)制不健全，輕視技能勞動(dòng)和技能勞動(dòng)者的傳統(tǒng)觀念仍然存在。當(dāng)前，高技能人才的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，特別是在制造、加工、建筑、能源、環(huán)保等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和電子信息、航空航天等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，高技能人才嚴(yán)重短缺，已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和阻礙產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“瓶頸”。

本世紀(jì)頭20年，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。加快推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)高技能人才工作，培養(yǎng)造就一大批具有高超技藝和精湛技能的高技能人才，穩(wěn)步提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是增強(qiáng)我國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要舉措，是在新的歷史條件下鞏固和發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性、增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)的必然要求，對(duì)于促進(jìn)人的全面發(fā)展，營(yíng)造人才輩出、人盡其才的社會(huì)氛圍，對(duì)于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，牢固樹立科學(xué)的人才觀，不斷增強(qiáng)做好高技能人才工作的責(zé)任感和緊迫感，把高技能人才工作作為加快推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，努力開創(chuàng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的新局面。

（二）高技能人才工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。高技能人才工作的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，以職業(yè)能力建設(shè)為核心，緊緊抓住技能培養(yǎng)、考核評(píng)價(jià)、崗位使用、競(jìng)賽選拔、技術(shù)交流、表彰激勵(lì)、合理流動(dòng)、社會(huì)保障等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步更新觀念，完善政策，創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在高技能人才資源開發(fā)和配置中的基礎(chǔ)性作用，健全和完善企業(yè)培養(yǎng)、選拔、使用、激勵(lì)高技能人才的工作體系，形成有利于高技能人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的制度環(huán)境和社會(huì)氛圍，帶動(dòng)技能勞動(dòng)者隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高和發(fā)展壯大。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，高技能人才工作的目標(biāo)任務(wù)是，加快培養(yǎng)一大批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識(shí)技能型高技能人才，建立培養(yǎng)體系完善、評(píng)價(jià)和使用機(jī)制科學(xué)、激勵(lì)和保障措施健全的高技能人才工作新機(jī)制，逐步形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的高、中、初級(jí)技能勞動(dòng)者比例結(jié)構(gòu)基本合理的格局。到“十一五”期末，高級(jí)技工水平以上的高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到25%以上，其中技師、高級(jí)技師占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到5%以上，并帶動(dòng)中、初級(jí)技能勞動(dòng)者隊(duì)伍梯次發(fā)展。力爭(zhēng)到2020年，使我國(guó)高、中、初級(jí)技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的格局。

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》，這是黨中央、國(guó)務(wù)院從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的一項(xiàng)重大決策，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)和推動(dòng)高技能人才工作的綱領(lǐng)性文件。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神，進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作，培養(yǎng)造就一大批高技能人才，對(duì)于提升我市產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的整體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化目標(biāo)，具有十分重要的意義。

一、明確高技能人才工作的形勢(shì)、指導(dǎo)思想和任務(wù)。

高技能人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分，是技術(shù)工人隊(duì)伍的核心骨干，在加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有不可替代的重要作用。近年來，我市高技能人才工作取得了較好的成效，但隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，高技能人才工作也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。高技能人才工作基礎(chǔ)薄弱，培養(yǎng)體系不夠完善，評(píng)價(jià)、激勵(lì)、保障機(jī)制不夠健全，高技能人才的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。盡快解決高技能人才短缺問題，培養(yǎng)造就一大批具有高超技藝和精湛技能的高技能人才，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市高技能人才工作的指導(dǎo)思想是,堅(jiān)持黨管人才原則,以職業(yè)能力建設(shè)為核心,健全和完善企業(yè)培養(yǎng)、選拔、使用、激勵(lì)高技能人才的工作體系，形成有利于高技能人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的制度環(huán)境和社會(huì)氛圍，帶動(dòng)技能勞動(dòng)者隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高和發(fā)展壯大。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，高技能人才工作的目標(biāo)任務(wù)是，加快培養(yǎng)一大批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識(shí)技能型人才，建立培養(yǎng)體系完善、使用機(jī)制科學(xué)、激勵(lì)措施健全的高技能人才工作新機(jī)制，逐步形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的高、中、初級(jí)技能勞動(dòng)者比例結(jié)構(gòu)基本合理的格局。“十一五”期間，每年新增高級(jí)工200人；技師80人；高級(jí)技師8人。到“十一五”期末，高級(jí)技工水平以上的高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到18％以上，并帶動(dòng)中、初級(jí)技能勞動(dòng)者隊(duì)伍梯次發(fā)展，形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的格局。

二、完善高技能人才培養(yǎng)體系，大力加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)工作

為貫徹落實(shí)《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于貫徹＜中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定＞的實(shí)施意見》（豫發(fā)〔2004）9號(hào)），充分發(fā)揮技能人才（包括農(nóng)村實(shí)用人才）在全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中原崛起中的作用，現(xiàn)就加強(qiáng)我省技能人才隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見：

一、加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義和基本要求

1.充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性、緊迫性。技能人才是掌握操作技能、解決生產(chǎn)實(shí)踐中實(shí)際問題的人才，是人才隊(duì)伍的重要組成部分。近年來，我省技能人才隊(duì)伍建設(shè)有明顯進(jìn)展，技能人才在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化方面發(fā)揮了重要作用。但是，技能人才的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。一是農(nóng)村技能人才嚴(yán)重不足。全省4800萬農(nóng)村勞動(dòng)力中接受過農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)的不足5%，能解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實(shí)際問題的人才短缺，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的任務(wù)十分艱巨。二是農(nóng)村富余勞動(dòng)力中技能人才匾乏。我省已轉(zhuǎn)移的農(nóng)村富余勞動(dòng)力中只有12%接受過職業(yè)技能訓(xùn)練，這種狀況嚴(yán)重影響著農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)和轉(zhuǎn)移。三是工業(yè)、服務(wù)業(yè)中技能人才嚴(yán)重短缺。700萬城鎮(zhèn)從業(yè)人員中，技術(shù)工人不足一半，高級(jí)技工、技師僅占技術(shù)工人總數(shù)的3.4%。高技能人才出現(xiàn)斷層，已成為制約我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。四是技能人才資源開發(fā)觀念、市場(chǎng)機(jī)制和管理方式還相對(duì)滯后。

我省全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中原崛起，關(guān)鍵在人才，在于由人口大省轉(zhuǎn)化為人才資源強(qiáng)省。加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于發(fā)揮我省勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，抓住制造業(yè)向我國(guó)、我省轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)本領(lǐng)和勞務(wù)輸出的市場(chǎng)能力，增加農(nóng)業(yè)的科技含量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性、緊迫性，把這項(xiàng)工作作為關(guān)系全局的一件大事，下決心切實(shí)抓緊抓好。

2.總體目標(biāo)。到2010年，培訓(xùn)種養(yǎng)加、能工巧匠、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等各類實(shí)用人才500萬人以上，其中農(nóng)村骨干實(shí)用人才100萬人；培養(yǎng)高技能人才50萬人，培養(yǎng)緊缺技能人才100萬人；農(nóng)村富余勞動(dòng)力累計(jì)培訓(xùn)達(dá)到2000萬人次，重點(diǎn)建設(shè)好60個(gè)技能人才輸出基地縣。抓好各類技能人才隊(duì)伍的協(xié)調(diào)發(fā)展。重視傳統(tǒng)醫(yī)藥、文化藝術(shù)等領(lǐng)域技能人才的培養(yǎng)選拔工作。重點(diǎn)培養(yǎng)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的知識(shí)技能型人才，一批企業(yè)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型人才，一批適應(yīng)提高糧食綜合生產(chǎn)能力和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的種植、養(yǎng)殖、加工大戶，一批能夠適應(yīng)規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)意識(shí)的農(nóng)村致富帶頭人，一批能夠適應(yīng)轉(zhuǎn)崗就業(yè)需要、具有一定職業(yè)技能的農(nóng)民工隊(duì)伍，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中原崛起，提供廣泛的人才支持。

3.基本要求。牢固樹立人人成才的觀念，營(yíng)造不拘一格選人才、鼓勵(lì)人人作貢獻(xiàn)的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)持“四統(tǒng)籌”：即城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，注意向農(nóng)村技能人才隊(duì)伍建設(shè)傾斜；高技能和其他技能人才統(tǒng)籌，在突出抓好高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，著眼于大批勞動(dòng)者素質(zhì)的提高；需求統(tǒng)籌，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，大力推行定單式培養(yǎng)；培訓(xùn)資源的統(tǒng)籌，統(tǒng)一規(guī)劃培訓(xùn)基地和教材，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村技能人才的培訓(xùn)。

一、統(tǒng)一思想明確進(jìn)一步加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)工作的任務(wù)

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)工作的重要意義。進(jìn)一步加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)工作，培養(yǎng)和造就數(shù)以萬計(jì)的技能人才特別是高技能人才是新形勢(shì)下提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)就業(yè)的重要手段，是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的重要力量，是人才隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分。當(dāng)前，我市技術(shù)工人隊(duì)伍的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)都不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，不少工業(yè)園區(qū)和行業(yè)出現(xiàn)技能人才特別是高技能人才嚴(yán)重短缺的現(xiàn)象，已成為制約我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和阻礙產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)性調(diào)整的“瓶頸”。各級(jí)政府、行業(yè)主管部門和企業(yè)，必須深刻認(rèn)識(shí)培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者的極端重要性和緊迫性，切實(shí)把進(jìn)一步加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)工作作為實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略任務(wù)來抓，列入議事日程，納入本地、本行業(yè)和本企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，全力組織實(shí)施，努力開創(chuàng)我市技能人才培養(yǎng)工作的新局面。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大方針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，大力實(shí)施“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略，以培養(yǎng)高技能人才為重點(diǎn)，以提高勞動(dòng)者素質(zhì)為根本出發(fā)點(diǎn)，以市場(chǎng)就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)企業(yè)為宗旨，統(tǒng)籌社會(huì)培訓(xùn)資源，加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)，建立健全技能人才培養(yǎng)機(jī)制、評(píng)價(jià)體系并形成合理的工作格局，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技能人才支撐。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)工作的目標(biāo)任務(wù)。力爭(zhēng)用5年時(shí)間，建立起以職業(yè)教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)，高級(jí)技工教育為依托，社會(huì)各方面共同參與的職業(yè)技能培訓(xùn)教育體系，以能力業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的技能人才評(píng)價(jià)體系，與各類人才隊(duì)伍建設(shè)相互銜接的政策法規(guī)體系。形成年技能培訓(xùn)30萬人、考核鑒定20萬人，技能型人才輸出15萬人的能力。力爭(zhēng)高技能人才在全市技術(shù)工人隊(duì)伍中的比例達(dá)到25%，中級(jí)技工比例達(dá)到45%，初級(jí)技工占30%，初步形成初級(jí)技工、中級(jí)技工、高技能人才比例基本合理的格局。

二、強(qiáng)化措施構(gòu)建技能人才培養(yǎng)體系

（四）實(shí)施技能人才培養(yǎng)專項(xiàng)計(jì)劃。為加快技能人才尤其是高技能人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備，不斷提高我市企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力，為我市打造現(xiàn)代制造業(yè)基地提供技能人才保障，從2009年起在全市實(shí)施以下政府資助技能人才培養(yǎng)計(jì)劃。