經(jīng)濟(jì)安全范文10篇

[摘要]跨國公司作為國際投資的主要載體，在我國現(xiàn)代化進(jìn)程中扮演著重要角色，但跨國公司憑借其優(yōu)勢(shì)占據(jù)了我國國民經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要行業(yè)，已經(jīng)對(duì)我國的產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)控制等方面產(chǎn)生重要影響，對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們必須采取措施積極應(yīng)對(duì)。

[關(guān)鍵詞]跨國公司經(jīng)濟(jì)安全品牌保護(hù)

跨國公司作為國際投資的主要載體，在中國經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來越重要的作用。全球500強(qiáng)已經(jīng)有480強(qiáng)進(jìn)駐中國，投資項(xiàng)目越來越多、規(guī)模越來越大。跨國公司的投資對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長作出了貢獻(xiàn)，但跨國公司憑借其優(yōu)勢(shì)占據(jù)我國國民經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要行業(yè)。跨國公司的大量進(jìn)駐已經(jīng)對(duì)中國的產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)控制等方面產(chǎn)生重要影響，對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成威脅，對(duì)此，我們必須加以高度關(guān)注。

一、跨國公司對(duì)中國的產(chǎn)業(yè)控制

跨國公司對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)安全的影響首先表現(xiàn)在對(duì)我國產(chǎn)業(yè)進(jìn)行控制上。跨國公司對(duì)我國的產(chǎn)業(yè)控制主要采用并購的手段，突出表現(xiàn)為以下三點(diǎn)：第一，跨國公司并購重點(diǎn)轉(zhuǎn)向我國重要行業(yè)的排頭兵，搶占制高點(diǎn)。如西北軸承公司、無錫威孚有限公司、杭州前進(jìn)齒輪箱集團(tuán)有限公司、常州變壓器廠以及陜西鼓風(fēng)機(jī)有限公司等在我國制造業(yè)中具有舉足輕重地位的國有大中型骨干企業(yè)，已經(jīng)或正在被外國跨國公司并購或重組。第二，外資在我國的并購還表現(xiàn)出整體并購，呈現(xiàn)出全行業(yè)通吃的戰(zhàn)略意圖。如美國的卡特彼勒公司，從1995年開始與徐州機(jī)械工程集團(tuán)建立第一個(gè)合資企業(yè)起，就著眼于對(duì)我國工程機(jī)械行業(yè)的整體并購，在并購山東工程機(jī)械廠后，又試圖通過控股投資方式收購廈門工程機(jī)械公司、三一重工股份有限公司、柳州工程機(jī)械集團(tuán)、河北宣化工程機(jī)械集團(tuán)等，試圖造成完全控制我國工程機(jī)械行業(yè)的局面。第三，外資在我國的并購還出現(xiàn)了聯(lián)合行動(dòng)。如鋼鐵行業(yè)，產(chǎn)能規(guī)模全球排名前兩位的米塔爾公司和阿塞洛公司，都把目光瞄準(zhǔn)中國。2005年7月，米塔爾以26億元收購華菱鋼管37%以上的股份；2006年2月，阿塞洛以20.86億元收購萊鋼38.41%的股份等，在并購中國鋼鐵行業(yè)中相互配合，聯(lián)合行動(dòng)。據(jù)有關(guān)研究部門最近發(fā)表的一份研究報(bào)告指出：在我國已開放的產(chǎn)業(yè)中，許多產(chǎn)業(yè)排名前5位的企業(yè)幾乎都由外資控制。我國28個(gè)主要產(chǎn)業(yè)中，外資在21個(gè)產(chǎn)業(yè)中擁有多數(shù)資產(chǎn)控制權(quán)。2005年我國信息產(chǎn)業(yè)的77%，增加值的79%為外方所主導(dǎo)。轎車90%的產(chǎn)品為外方主導(dǎo)，機(jī)械工業(yè)85%芯片和精密制造設(shè)備、70%的數(shù)控與機(jī)械制造設(shè)備、80%的石油化工生產(chǎn)制造設(shè)備為國外所占領(lǐng)。

由于跨國公司的控制，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到嚴(yán)重?cái)D壓。一是跨國公司擁有雄厚的資金實(shí)力、先進(jìn)的技術(shù)和管理、壟斷的市場(chǎng)等因素，在與國內(nèi)的民營企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)；二是目前地方官員的政績考核主要還是以GDP數(shù)據(jù)為主要指標(biāo)。跨國公司因擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使得到投資的地區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)迅速提升，所以各級(jí)政府都樂意通過招商引資來獲得政績。以江蘇為例，地方官員為了追求政績或推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)增長，過度引進(jìn)外資，將好的土地、稅收、資金供應(yīng)等生產(chǎn)要素優(yōu)先供給外資企業(yè)，結(jié)果是加重了本土企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中的劣勢(shì)地位，發(fā)展空間受到人為擠壓，江蘇本土企業(yè)難以與外資相抗衡，發(fā)展舉步維艱，形成較為嚴(yán)重的“擠出效應(yīng)”。

縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、相關(guān)部門的配合支持下，縣經(jīng)濟(jì)局2011年平安生產(chǎn)工作。全面落實(shí)《平安生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的規(guī)定》堅(jiān)持“平安發(fā)展”指導(dǎo)原則和“平安第一、預(yù)防為主”方針，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，建立平安生產(chǎn)長效機(jī)制，確保平安生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)×縣工貿(mào)企業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)將一年來的平安生產(chǎn)總結(jié)如下：

一、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

建立良好的平安生產(chǎn)秩序，為全面貫徹落實(shí)《平安生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的規(guī)定》堅(jiān)持“平安發(fā)展”指導(dǎo)原則和“平安第一、預(yù)防為主”方針。確保平安生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。縣經(jīng)濟(jì)局年初組建了平安生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由局長任組長，副局長任副組長，相關(guān)科室組成的平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣“工貿(mào)”企業(yè)排查、督促、檢查、落實(shí)各項(xiàng)平安生產(chǎn)工作。

二、建立平安生產(chǎn)長效機(jī)制

做到有章可行，為切實(shí)加強(qiáng)以“工貿(mào)”企業(yè)平安生產(chǎn)的平安管理。有責(zé)可究。把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)責(zé)任措施落到實(shí)處，層層建立責(zé)任制，于2011年1月15日簽訂2011年度責(zé)任制，分別局長與副局長簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任書，分管平安的副局長與工業(yè)企業(yè)法人代表簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任書，做到橫向到邊，縱向到底”杜絕了責(zé)任制管理上存在盲區(qū)和斷層”從而減少一般事故，遏制和杜絕重特大傷亡事故的發(fā)生。

三、認(rèn)真組織“平安生產(chǎn)月”活動(dòng)

[摘要]改革開放20多年來，我國累計(jì)吸引外資高達(dá)5200多億美元。2003年，中國吸引的FDI總量位居世界第一，約占世界總量的8%、發(fā)展中國家的34%、亞洲的53%。在發(fā)展中國家，中國所吸引的外資遠(yuǎn)高于其他發(fā)展中國家。中國經(jīng)濟(jì)增長的三分之一、稅收的四分之一都來自于外資。外商直接投資對(duì)促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，國家經(jīng)濟(jì)安全已經(jīng)同國家政治安全、國家軍事安全一樣在國家安全戰(zhàn)略中占據(jù)主導(dǎo)地位。目前，經(jīng)濟(jì)安全已經(jīng)成為各國關(guān)注的焦點(diǎn)。我國近年來的經(jīng)濟(jì)增長、吸引外資等居于領(lǐng)先地位，但經(jīng)濟(jì)安全并未相應(yīng)提升。

[關(guān)鍵詞]外資引進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)安全影響

我國政府當(dāng)局重視經(jīng)濟(jì)安全問題，探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，確保國家經(jīng)濟(jì)安全。所謂國家經(jīng)濟(jì)安全，是指在全球經(jīng)濟(jì)一體化條件下，國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠保持長期、穩(wěn)定和健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。外資危及一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)安全，主要源于國家經(jīng)濟(jì)過度依賴外資，或受到外資的控制。具體表現(xiàn)在5個(gè)方面：(1)外資總體規(guī)模安全；(2)敏感部門安全；(3)產(chǎn)業(yè)安全；(4)技術(shù)安全；(5)金融安全。

一、外資的引進(jìn)對(duì)我國產(chǎn)業(yè)安全的影響

產(chǎn)業(yè)安全是指一國擁有的對(duì)于涉及國家安全的產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的控制力，以及這些產(chǎn)業(yè)在國際比較意義下的發(fā)展力。隨著外商直接投資在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的重要性日益加強(qiáng)，特別是近幾年來“獨(dú)資化”趨勢(shì)的出現(xiàn)，對(duì)我國產(chǎn)業(yè)安全的影響日益突出。我國引進(jìn)外商投資的方式有6種：中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)、外商投資股份制企業(yè)、合作開發(fā)和其他方式。自1997年起，外商獨(dú)資企業(yè)數(shù)量超越了中外合資經(jīng)營企業(yè)，成為我國最主要的外資利用方式。單北京引進(jìn)外資注冊(cè)的企業(yè)中，外商獨(dú)資企業(yè)的比例已超過一半，當(dāng)中還不包括外商通過增資擴(kuò)股的方式組成的外方控股型企業(yè)。而這些企業(yè)在技術(shù)、規(guī)模等方面都是我國民族企業(yè)無法與其比擬的。因此外資憑借其自身的優(yōu)勢(shì)擠占中國市場(chǎng)，影響我國的經(jīng)濟(jì)安全。

從產(chǎn)業(yè)層面來看，外資對(duì)我國經(jīng)濟(jì)安全的影響主要體現(xiàn)在對(duì)行業(yè)的控制和支配上。按三資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占該行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的比重看，排在前十位的行業(yè)分別為電子及通信設(shè)備制造業(yè)(73.36%)、儀器儀表文化辦公用機(jī)械業(yè)(61.84%)、文教體育用品制造業(yè)(59.08%)、皮革毛皮羽絨及其制品業(yè)(53.23%)、家具制造業(yè)(47.33%)、服裝及其他纖維制品制造業(yè)(45.34%)、塑料制品業(yè)(41.90%)、食品制造業(yè)(39.57%)、橡膠制品業(yè)(36.58%)和金屬制品業(yè)(35.87%)。其中電子及通信設(shè)備制造業(yè)和食品制造業(yè)屬于國家重點(diǎn)行業(yè)。根據(jù)以上現(xiàn)象2003年的時(shí)候，商務(wù)部和其他幾部委制定了明確的外資并購管理辦法，所以對(duì)于并購，政府是嚴(yán)格控制的，一發(fā)現(xiàn)苗頭比如說重大裝備上，國務(wù)院馬上出臺(tái)相關(guān)管理規(guī)定，使得他在這個(gè)行業(yè)上的并購難以實(shí)現(xiàn)。

一、歐盟安全戰(zhàn)略的特征

在目前的國際關(guān)系語境中，“戰(zhàn)略”更多地指的是國家戰(zhàn)略。由于歐盟并非國家，“歐盟的安全戰(zhàn)略”似乎并不存在。

不過，本文認(rèn)為，無論是民族國家或者作為超國家與政府間合作混合體的歐盟，兩者制定戰(zhàn)略的目的、采用的手段以及相關(guān)戰(zhàn)略出臺(tái)的流程基本一樣，討論歐盟的安全戰(zhàn)略是可行的。

歐盟安全戰(zhàn)略同樣也存在狹義和廣義兩種不同的界定。狹義上的歐盟安全戰(zhàn)略指的是歐盟2003年出臺(tái)的《歐盟安全戰(zhàn)略》（“ASecureEuropeinabetterworld：EuropeanSecurityStrategy”，簡(jiǎn)稱ESS），這也是迄今為止歐盟發(fā)表的唯一的安全戰(zhàn)略。廣義上的歐盟安全戰(zhàn)略指的是歐盟所有為了保障歐盟安全而采取的措施和手段，另外還包括體現(xiàn)在各種措施和手段背后的安全指導(dǎo)思想。歐盟安全戰(zhàn)略體現(xiàn)在歐盟出臺(tái)的各種政策法規(guī)中，也體現(xiàn)在歐盟的共同立場(chǎng)、聯(lián)合聲明、聯(lián)合行動(dòng)中。換言之，歐盟的安全戰(zhàn)略不僅僅包括各種具體的文本政策，它同樣體現(xiàn)在歐盟處理對(duì)外關(guān)系的各種法律、法規(guī)，甚至包括各種外交工具的實(shí)施規(guī)則和創(chuàng)立的目的等各個(gè)方面。

二、歐盟經(jīng)濟(jì)安全中的存在性威脅

歐盟作為超國家和政府間組織的混合體，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域兩種不同性質(zhì)的安全行為主體都參與了歐盟經(jīng)濟(jì)議題的安全化進(jìn)程。必須指出的是，雖然歐盟有數(shù)個(gè)機(jī)構(gòu)成為歐盟經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略的安全行為主體，但是由于歐盟本身并沒有自有的經(jīng)濟(jì)體系，因此，作為一個(gè)組織機(jī)構(gòu)的歐盟不具備經(jīng)濟(jì)安全議題。換言之，歐盟經(jīng)濟(jì)安全中的存在性威脅實(shí)際上只是對(duì)眾多成員國經(jīng)濟(jì)安全的威脅，體現(xiàn)的是成員國對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的認(rèn)知，歐盟經(jīng)濟(jì)安全存在性威脅本質(zhì)上是眾多成員國眾多經(jīng)濟(jì)安全存在性威脅的交集。哥本哈根學(xué)派指出，外部供給暢通與否是國家經(jīng)濟(jì)安全主要的存在性威脅，盡管歐盟成員國在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和自然資源方面存在諸多的差異，但是它們幾乎都毫無例外地關(guān)注能源的供給，能源安全（主要是生化能源，如石油和天然氣等）成為當(dāng)前歐盟最主要的存在性威脅。

【關(guān)鍵詞】鄧小平/經(jīng)濟(jì)安全/霸權(quán)主義/經(jīng)濟(jì)發(fā)展/對(duì)外開放

【正文】

經(jīng)濟(jì)安全是指主權(quán)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)利益處于不受內(nèi)部和外部因素破壞的狀態(tài)。如果一國的國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出發(fā)展和穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)就可判定其處于經(jīng)濟(jì)安全狀態(tài)。在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下，已有越來越多的國家對(duì)本國的經(jīng)濟(jì)安全倍加重視，經(jīng)濟(jì)安全無論是在學(xué)術(shù)界，還是在實(shí)際經(jīng)濟(jì)工作部門都已不是一個(gè)陌生的名詞。鄧小平同志雖然沒有明確地提出經(jīng)濟(jì)安全的概念，也沒有對(duì)經(jīng)濟(jì)安全進(jìn)行過系統(tǒng)的理論闡述，但鄧小平同志關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的眾多論述已明顯地包涵了經(jīng)濟(jì)安全的思想。深刻領(lǐng)會(huì)鄧小平同志的經(jīng)濟(jì)安全思想，對(duì)于我們?cè)诮?jīng)濟(jì)安全方面的理論研究和實(shí)際工作無疑都具有指導(dǎo)意義。

一、霸權(quán)主義是威脅經(jīng)濟(jì)安全的外部原因

冷戰(zhàn)時(shí)期，世界處于美蘇爭(zhēng)霸的兩極格局之中，兩大集團(tuán)在經(jīng)濟(jì)上相互封鎖，在軍事上相互對(duì)立，世界局勢(shì)因戰(zhàn)爭(zhēng)一觸即發(fā)而處于不穩(wěn)定狀態(tài)之中，發(fā)展中國家經(jīng)常成為美蘇爭(zhēng)斗的犧牲品，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)利益受到極大的威脅，經(jīng)濟(jì)安全無法得到保障。冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著蘇聯(lián)的瓦解，盡管世界格局呈現(xiàn)出多極化的趨勢(shì)，和平與發(fā)展已成為時(shí)代的主題，國家之間的較量主要是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，但對(duì)于發(fā)展中國家來說，冷戰(zhàn)結(jié)束后的國際環(huán)境并沒有從根本上改變他們的不利地位。鄧小平同志曾明確指出，威脅發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)安全的外部原因依然存在，國際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序的存在，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的霸權(quán)主義的不斷滋生，必然導(dǎo)致富國掠奪窮國經(jīng)濟(jì)利益、侵犯窮國經(jīng)濟(jì)主權(quán)的現(xiàn)象，“貧弱國家、第三世界國家的主權(quán)經(jīng)常被他們侵犯。他們那一套人權(quán)、自由、民主，是維護(hù)恃強(qiáng)凌弱的強(qiáng)國、富國利益，維護(hù)霸權(quán)主義者、強(qiáng)權(quán)主義者利益的。”（注：《鄧小平文選》（第三卷），人民出版社1993年版，第345頁。）

中國作為一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義國家，其經(jīng)濟(jì)安全除了面臨著一般發(fā)展中國家所共有的外部原因威脅外，還面臨著社會(huì)主義國家所特有的外部原因的威脅。西方資本主義國家亡我之心不死，對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展深感不安，他們不僅長期鼓吹中國威脅論，而且還不斷地對(duì)我國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)滲透和技術(shù)封鎖，特別是美國經(jīng)常挑起雙邊貿(mào)易摩擦，動(dòng)輒采用反傾銷手段限制中國對(duì)美的商品輸出。鄧小平同志不僅清醒的認(rèn)識(shí)到國際環(huán)境對(duì)我國經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成的威脅，而且明確地指出只有爭(zhēng)取一個(gè)和平穩(wěn)定的國際環(huán)境，才能保障我國的經(jīng)濟(jì)安全。如何爭(zhēng)取一個(gè)和平與穩(wěn)定的國際環(huán)境，鄧小平同志提出，一是要反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，是我國強(qiáng)烈要求維護(hù)國家主權(quán)的體現(xiàn)，也是國家獨(dú)立自主的根本保證。在國際上不容許霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治干涉我國內(nèi)政，把我國作為國際政治“博弈”的一張牌來打，“我們中國不打別人的牌，也不允許任何人打中國牌”（注：《鄧小平文選》（第三卷），人民出版社1993年版，第128頁。）。二是要建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。在建立國際政治新秩序方面，必須以和平共處五項(xiàng)原則作為處理國家之間政治關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)，并堅(jiān)持以和平的方式解決國際爭(zhēng)端；在建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序方面，要以平等互利為原則來處理國家之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，只有建立在平等互利基礎(chǔ)上的國際經(jīng)濟(jì)新秩序才能使發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟(jì)交往中雙方都獲得各自應(yīng)有的利益。

外資以并購的方式進(jìn)入我國已成為FDI的重要趨勢(shì)，它尤如一把雙刃劍，給我國經(jīng)濟(jì)帶來雙重影響，一定程度上甚至危及我國的經(jīng)濟(jì)安全。其實(shí)，跨國并購活動(dòng)遵循一定的“游戲規(guī)則”和政策取向是所有政府面臨的工作。本文主要介紹美國等西方發(fā)達(dá)國家對(duì)跨國并購政府管制的經(jīng)驗(yàn)做法，為中國尋求一種既能保護(hù)正常的跨國并購，以維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的活力，又能有效阻止形成市場(chǎng)壟斷的管制方法提供借鑒，在利用外資的同時(shí)，確保國家經(jīng)濟(jì)安全。

一、跨國公司對(duì)我國的壟斷趨勢(shì)威脅我國經(jīng)濟(jì)安全

1．跨國公司對(duì)我國各行業(yè)壟斷情況。據(jù)國家工商總局調(diào)查，美國微軟占有中國電腦操作系統(tǒng)市場(chǎng)的95％，瑞典利樂占軟包裝產(chǎn)品市場(chǎng)的95％，美國柯達(dá)占感光材料市場(chǎng)至少50％的份額，法國米其林占子午線輪胎市場(chǎng)的70％。此外，在手機(jī)行業(yè)、電腦行業(yè)IA服務(wù)器等行業(yè)，跨國公司均在中國市場(chǎng)上占有絕對(duì)壟斷地位。如果外資并購造成壟斷，外商不僅控制國內(nèi)市場(chǎng)，制定壟斷價(jià)格和瓜分市場(chǎng)策略，破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，損害消費(fèi)者利益，而且容易制約內(nèi)資企業(yè)成長和技術(shù)進(jìn)步，制約國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2．跨國公司的壟斷趨勢(shì)直接威脅我國的經(jīng)濟(jì)安全。跨國公司的壟斷有可能獲取關(guān)系國計(jì)民生的不宜對(duì)外披露的重要行業(yè)信息，增加了國家的潛在風(fēng)險(xiǎn)。如IBM目前已壟斷我國銀行業(yè)大型機(jī)市場(chǎng)。作為中國關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之一的銀行業(yè)僅由一家外國公司提供關(guān)鍵產(chǎn)品，又幾乎僅由一家外國公司提供關(guān)鍵產(chǎn)品的服務(wù)，在全世界恐怕也是十分罕見的。IBM對(duì)我國銀行業(yè)市場(chǎng)的壟斷，客觀上使我國金融運(yùn)行存在較高的安全隱患。因?yàn)椋?dāng)國家間戰(zhàn)略出現(xiàn)沖突時(shí)，IBM肯定要服從美國國家戰(zhàn)略。如在20世紀(jì)80年代末，IBM曾一度撤回其全部專家，中斷對(duì)我國銀行業(yè)IBM大型機(jī)的服務(wù)。

3．與跨國并購關(guān)聯(lián)的法律漏洞多，監(jiān)控機(jī)制失靈。當(dāng)前，我國對(duì)跨國并購還只是針對(duì)個(gè)案，通過行政法規(guī)、政策來調(diào)控，以防止無法可依而導(dǎo)致的失控局面。有鑒于此，應(yīng)借鑒歐美發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，把反壟斷作為對(duì)外資并購管制的首要任務(wù)，并將其確立為外資并購立法的基本原則。事實(shí)證明，反對(duì)壟斷、保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律和內(nèi)在要求，在構(gòu)建我國法律體系時(shí)應(yīng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把反壟斷原則確立為我國外資并購立法的一項(xiàng)重要原則，以合理規(guī)制外資壟斷國內(nèi)市場(chǎng)，從而促進(jìn)有效競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)民族工業(yè)的發(fā)展。

二、跨國并購管制的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》，根據(jù)《市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開展生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見>的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定市2012年安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想和目的

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，認(rèn)真貫徹市全員培訓(xùn)工作會(huì)議精神，以開展“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，通過法律法規(guī)學(xué)習(xí)、事故案例分析、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、典型介紹、座談交流等形式，嚴(yán)密組織，科學(xué)施教，嚴(yán)格考核，規(guī)范發(fā)證，全面提高安全生產(chǎn)管理干部的責(zé)任意識(shí)和管理水平，全面普及生產(chǎn)經(jīng)營單位各級(jí)各類從業(yè)人員的安全知識(shí)，全面提高公眾對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，全面規(guī)范安全生產(chǎn)管理的程序，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。

二、培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)形式

（一）鎮(zhèn)（處）安監(jiān)辦安全生產(chǎn)管理干部。對(duì)鎮(zhèn)（處）安監(jiān)辦安全生產(chǎn)管理干部的培訓(xùn)，采取由市安監(jiān)局統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一組織，集中授課和考核的形式。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，采取由市安監(jiān)局下達(dá)培訓(xùn)指標(biāo)，鎮(zhèn)（處）和主管部門組織，委托有關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，市安監(jiān)局考核的形式。

一、安全經(jīng)濟(jì)投入

安全經(jīng)濟(jì)投入主要有兩種形式:主動(dòng)的投入(也就是安全成本)與被動(dòng)的投入(也就是事故損失)。主動(dòng)的投入提現(xiàn)了企業(yè)從主觀上對(duì)安全水平的要求,被動(dòng)的投入則指的是客觀世界對(duì)企業(yè)的不安全行為、不安全物質(zhì)、不安全狀態(tài)的經(jīng)濟(jì)處罰。

二、安全效益

安全效益指的是企業(yè)通過對(duì)安全進(jìn)行投入達(dá)到的安全條件,在企業(yè)的生產(chǎn)與生活中,保障環(huán)境、技術(shù)與人員的功能與能力,并提高企業(yè)的潛能而為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的效益。安全投入產(chǎn)生的效益可以分成經(jīng)濟(jì)效益與非經(jīng)濟(jì)效益。生命和健康、社會(huì)環(huán)境與自然環(huán)境的安全和安定,這是安全投入產(chǎn)生的非經(jīng)濟(jì)效益。降低企業(yè)的無益消耗與經(jīng)濟(jì)損失,并提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn),這是安全投入產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。安全效益有滯后性、間接性、多效性、復(fù)雜性、長效性、潛在性等特性。其中,滯后性指的是,由于不安全行為而導(dǎo)致的事故作用(傷亡與財(cái)產(chǎn)損失)并不是在投入后就可以立即體現(xiàn)出來,而是在事故發(fā)生時(shí)才能表現(xiàn)出安全投入的價(jià)值與作用。因此安全投入需在事故前進(jìn)行,防患于未然。間接性指的是,安全投入并不是一項(xiàng)直接進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)的活動(dòng)。安全效益是通過降低事故發(fā)生時(shí)的人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失而體現(xiàn)其價(jià)值的。

三、二者的均衡分析

(一)安全經(jīng)濟(jì)投入和安全效益的關(guān)系

在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，榆陽煤礦全體職工歷經(jīng)半年努力，并借著“安全生產(chǎn)月”的東風(fēng)，已逐漸走出事故的陰影、職工的士氣日趨高漲，隨著10KV開閉所的正式投運(yùn)、綜合機(jī)械化生產(chǎn)全面啟動(dòng)，我礦安全生產(chǎn)已經(jīng)步入正常軌道，在后半年的礦井生產(chǎn)中我們將牢記“2·14”事故的沉痛教訓(xùn)、振奮精神、堅(jiān)定信心、努力工作切實(shí)抓好礦井安全生產(chǎn)及成本管理。

一、安全生產(chǎn)方面：

1、繼續(xù)深入開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作

煤礦安全實(shí)現(xiàn)長治久安，就必須要打造本質(zhì)型安全礦井。要實(shí)現(xiàn)本質(zhì)型安全礦井就必須要抓好礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是建設(shè)煤礦安全長效機(jī)制的主要內(nèi)容和根本途徑。只有抓住標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，我們才能真正保證礦井安全生產(chǎn)。所以要求我們的管理人員要學(xué)習(xí)好標(biāo)準(zhǔn)、掌握好標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行好標(biāo)準(zhǔn)，并通過我們向廣大職工宣灌標(biāo)準(zhǔn)，教育職工上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。

要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)的達(dá)標(biāo)考核，強(qiáng)基固本，苦練內(nèi)功，完善機(jī)制。切忌走過場(chǎng)、搞突擊，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、擠水分、防滑坡。爭(zhēng)創(chuàng)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，努力建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。

2、加強(qiáng)班組建設(shè)、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理、做好重點(diǎn)防范

【內(nèi)容提要】發(fā)展中國家參與經(jīng)濟(jì)全球化的起始條件是決定其經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)在因素；發(fā)達(dá)國家推行經(jīng)濟(jì)全球化的戰(zhàn)略意圖和政策舉措是影響發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)安會(huì)的深層因素；經(jīng)濟(jì)全球化是影響發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)安全的環(huán)境因素。文章在此基礎(chǔ)上對(duì)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)涵進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)全球化/發(fā)展中國家/經(jīng)濟(jì)安全

【正文】

中圖分類號(hào)F114文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-7685(2002)10-0026-04

一、發(fā)展中國家參與經(jīng)濟(jì)全球化的起始條件是決定其經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)在因素

近年來，經(jīng)濟(jì)全球化呈現(xiàn)加速發(fā)展的趨勢(shì)，越來越多的發(fā)展中國家融入到經(jīng)濟(jì)全球化的大潮之中。世界政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的深刻變化使國家安全的內(nèi)涵出現(xiàn)了新的變化，國家經(jīng)濟(jì)利益和國家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力隨即上升至國家安全的優(yōu)先位置，國家經(jīng)濟(jì)安全開始成為國家安全的核心。