經(jīng)濟構(gòu)成范文10篇

我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的環(huán)境也在逐漸發(fā)生變化,這給農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供良機的同時,其也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。盡管我國面積廣闊,但由于人口眾多,使得我國人均土地面積相比國際平均水平要低很多,此外,由于多種原因也致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地面積在逐年減少,對于這樣的局面,要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)要盡快從粗放原始的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)形式轉(zhuǎn)向集約型的經(jīng)濟形式。在十一·五規(guī)劃中也明確指出了要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得以持續(xù)快速發(fā)展。因此,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化要抓住這次機遇,提前做好準(zhǔn)備,進行嚴(yán)密規(guī)劃,認(rèn)真落實和執(zhí)行。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在的主要問題

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢

造成我國農(nóng)村投資比重小、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不健全局面主要是受國家長期在資源配置上的傾斜政策所影響,才使得我國的農(nóng)業(yè)長期以來一直保持著家庭式的、自給自足的發(fā)展?fàn)顩r,這樣不僅造成農(nóng)業(yè)協(xié)作程度低、技術(shù)落后、生產(chǎn)率低下,還嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。此外,農(nóng)民的耕作積極性一定程度上受國家農(nóng)業(yè)的土地所有權(quán)的影響。例如,占用農(nóng)民耕地用于城市化建設(shè)時,不能給與農(nóng)民足夠的賠償,這就使得農(nóng)民的勞動積極性在一定程度上被挫傷了,從而流失了大量的農(nóng)村勞動力。

(二)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低,技術(shù)含量總體比較低,缺乏競爭力

由于我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口多、比重大,是一種典型的勞動力無限供給式經(jīng)濟方式,農(nóng)村勞動力不可能全用于僅有的可耕地上。然而,農(nóng)村勞動力素質(zhì)低下。例如,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通常是面向農(nóng)村生產(chǎn)初級工業(yè)制品。但因人力資源的缺乏,沒有相應(yīng)的制度進行合理安排,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)空間不大,缺乏市場競爭力,企業(yè)得不到穩(wěn)定的發(fā)展,從而就無法帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

摘要:經(jīng)濟對一個國家的重要性不言而喻，但如何發(fā)展經(jīng)濟成為有待探討的問題，若要發(fā)展經(jīng)濟，首先必須了解經(jīng)濟，了解經(jīng)濟法，而經(jīng)濟法中最為重要的理論之一便是經(jīng)濟法律關(guān)系。本文主要通過分析經(jīng)濟法律關(guān)系的構(gòu)成要素，便于進一步理解經(jīng)濟法律的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟法律關(guān)系;構(gòu)成要素;經(jīng)濟法

經(jīng)濟保障著國家軍事建設(shè)和國民生活水平，經(jīng)濟法則是國家對市場調(diào)控和宏觀調(diào)控中發(fā)生社會關(guān)系的法律規(guī)范，從作用上體現(xiàn)國家意圖，保證經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，在法律的規(guī)范下，避免出現(xiàn)市場動蕩、不當(dāng)競爭等混亂的現(xiàn)象。經(jīng)濟法律關(guān)系即對經(jīng)濟法延伸解釋的一部分，是法律關(guān)系之一，具有更鮮明的靈活性、政策性和行政主導(dǎo)特性。

一、經(jīng)濟法律關(guān)系概述

從定義上來說，經(jīng)濟法律關(guān)系是指國家協(xié)調(diào)或調(diào)整經(jīng)濟運行的過程中，根據(jù)經(jīng)濟法的相關(guān)規(guī)定在經(jīng)濟主體間形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。由此可見，經(jīng)濟法律關(guān)系具有以下特點:(1)經(jīng)濟法律關(guān)系滿足在經(jīng)濟法的基本要求，其前提就是以經(jīng)濟法作為獨立存在的法律部門，且經(jīng)濟法律關(guān)系受經(jīng)濟法的調(diào)整;(2)經(jīng)濟法律關(guān)系必須符合國家調(diào)控規(guī)范的社會活動要求，從某種意義上來講，政府及相關(guān)的經(jīng)濟管理機關(guān)具有主導(dǎo)性，即在大多數(shù)的經(jīng)濟法律關(guān)系中，一方為政府組織，另一方為公民或經(jīng)濟組織;(3)經(jīng)濟法律關(guān)系只存在于國家管理的社會經(jīng)濟關(guān)系中，國家利用其職能對社會經(jīng)濟活動進行干預(yù);(4)經(jīng)濟法律關(guān)系所包含的領(lǐng)域并不是獨立存在的，各個領(lǐng)域間可以相互影響、相互制約。

二、經(jīng)濟法律關(guān)系構(gòu)成要素

摘要:經(jīng)濟犯罪中情節(jié)和數(shù)額的規(guī)定表現(xiàn)出不同的立法形式。情節(jié)和數(shù)額在我國犯罪構(gòu)成理論中的定位應(yīng)當(dāng)是犯罪構(gòu)成要件要素，而不是犯罪構(gòu)成要件。規(guī)定概括性情節(jié)及數(shù)額的犯罪中，規(guī)定概括性情節(jié)的犯罪不存在犯罪未遂形態(tài)，規(guī)定數(shù)額的犯罪是否具有犯罪未遂形態(tài)應(yīng)當(dāng)具體分析。

關(guān)鍵詞:情節(jié)；數(shù)額；立法形式；犯罪構(gòu)成要件要素；

犯罪未遂在經(jīng)濟犯罪的刑法條文中，存在大量的情節(jié)和數(shù)額的規(guī)定。有的條文規(guī)定了“情節(jié)嚴(yán)重”這一概括性情節(jié)，有的條文規(guī)定了具體的情節(jié)，如結(jié)果、具體數(shù)額或概括性的數(shù)額。同樣是情節(jié)和數(shù)額的規(guī)定，有的是基本犯的成立條件，有的是法定刑升格的標(biāo)志。

一、經(jīng)濟犯罪中情節(jié)、數(shù)額的立法形式

經(jīng)濟犯罪中，規(guī)定情節(jié)、數(shù)額的犯罪大量存在，就基本犯而言，主要有以下幾種立法形式。

（一）單一性規(guī)定

就業(yè)技能是就業(yè)人員參與社會生產(chǎn)活動所具備的能力，就業(yè)技能結(jié)構(gòu)是指不同技能水平的勞動力在就業(yè)人員中的分布比例。根據(jù)技能對勞動力分類源于WoodWard在1887年將勞動力分為“thecunninghand”(熟練的手工勞動者)和“theculturalmind”(有文化的腦力勞動者)。在當(dāng)前的中國，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)技術(shù)改變而產(chǎn)生大量結(jié)構(gòu)性失業(yè)。一方面，越來越多的勞動者發(fā)現(xiàn)職場上適合自己的工作崗位太少；而另一方面，廣大雇主卻在埋怨要招到自己所需要的技工越來越難。要解決這個問題，前提是要分析各行業(yè)目前的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢，為勞動者指明職業(yè)技能發(fā)展的方向。

就業(yè)技能的分類與度量方法

就業(yè)技能與受教育程度、接受培訓(xùn)多少、工作時間長短、職業(yè)性質(zhì)和特點等相關(guān)，可從經(jīng)濟角度和社會角度來衡量。一些文獻對技能劃為四種：學(xué)術(shù)能力或者叫認(rèn)知能力；一般能力；學(xué)習(xí)和運用技術(shù)的能力；人格智能。其中前兩種是從經(jīng)濟角度考察，后兩種是從社會角度考察。從經(jīng)濟角度測量技能具體依據(jù)有如下四種：證書、資格證等；工作經(jīng)驗；職業(yè)類型；教育程度。我國主要從經(jīng)濟角度考察勞動者技能。

國民經(jīng)濟各行業(yè)的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)分析

(一)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)統(tǒng)計中存在的有關(guān)問題

我國在就業(yè)技能結(jié)構(gòu)統(tǒng)計中主要面臨以下問題：首先，我國各資料的取得方式主要是有關(guān)部門的統(tǒng)計報表、行政紀(jì)錄和抽樣調(diào)查，沒采用過問卷調(diào)查方式。其次，統(tǒng)計資料存在時間斷層。比如《中國統(tǒng)計年鑒》上，“分地區(qū)分行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員年末人數(shù)”僅有1999年至2002年的數(shù)據(jù)；按“行業(yè)、性別分全國就業(yè)人員受教育程度構(gòu)成”在2002年后才出現(xiàn)。這反映了我國在面臨結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題的時候，卻未對就業(yè)人員技能及就業(yè)技能結(jié)構(gòu)引起足夠重視。此外，統(tǒng)計指標(biāo)在不斷調(diào)整過程中也存在斷層。例如國民經(jīng)濟行業(yè)分類于1984實施后又在1994年、2002年做了兩次修訂，2002版和1994版在門類和大類上發(fā)生了較大的變化，如將1994版和2002版的相關(guān)行業(yè)進行歸并分析，會造成較大的誤差。如果要做就業(yè)技能結(jié)構(gòu)時間序列上的數(shù)據(jù)比較，只能以2002年作為分界線。

一、“斯蒂格利茨命題”與中國實踐

20世紀(jì)90年代蘇聯(lián)東歐社會主義的劇變，給經(jīng)濟學(xué)提出了新的研究課題：社會主義在這些國家失敗的經(jīng)濟根源是什么？向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌如何才能有效實施？中國從這些國家的社會主義經(jīng)濟失敗中能得到何種啟示？等等。

關(guān)于社會主義在這些國家受挫的原因，大多數(shù)人從經(jīng)濟制度、體制關(guān)系和宏觀政策等偏重于宏觀的角度進行了分析。與此不同，斯蒂格利茨在《社會主義向何處去》一書中認(rèn)為：社會主義經(jīng)濟失敗的原因——過度集權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量、激勵機制、選擇問題、會計核算與價格體系、競爭的缺乏、創(chuàng)新與適應(yīng)性等具有微觀經(jīng)濟的特征；“在社會主義經(jīng)濟失敗的標(biāo)準(zhǔn)原因的序列中，沒能提供有效的激勵被排在顯著的位置上。也許更準(zhǔn)確的說法應(yīng)該是社會主義經(jīng)濟提供了激勵……但是這種激勵并沒有直接作用于提高經(jīng)濟效率。”本文將之定義為“斯蒂格利茨命題”。

“斯蒂格利茨命題”的主要思想包括四個方面：（1）激勵的實質(zhì)是一個信息問題。如果一個組織或集權(quán)的機關(guān)具有某些信息來了解每個人此時正在做什么，或判斷每個人應(yīng)該做什么，而使產(chǎn)量最大化，那么就不存在激勵問題了。（2）激勵本身不是目的，其目的在于提高經(jīng)濟效率。直接作用于提高經(jīng)濟效率的激勵結(jié)構(gòu)被稱為有效激勵結(jié)構(gòu)。（3）社會主義激勵匱乏是指缺乏有效激勵結(jié)構(gòu)，其主要原因是：社會主義經(jīng)濟對平等的意識形態(tài)方面的約束阻礙了有效激勵結(jié)構(gòu)的建立；政黨體系不僅提供了一種報酬機制，而且也提供了一種控制機制；政治體制充當(dāng)經(jīng)濟激勵機制的部分替代物，使激勵的導(dǎo)向發(fā)生扭曲，即經(jīng)濟尺度衡量的晉升與業(yè)績的相關(guān)程度要比政治標(biāo)準(zhǔn)差一些。（4）社會主義經(jīng)濟失敗的其他原因都與激勵相關(guān)。這些失敗原因又可以分為兩類：一類是構(gòu)成激勵匱乏的基礎(chǔ)，包括過度集權(quán)、會計核算與價格體系不完備、競爭的缺乏等；另一類是激勵匱乏的結(jié)果，包括產(chǎn)品質(zhì)量低劣、缺乏創(chuàng)新與適應(yīng)性等。因此，激勵匱乏被排在社會主義經(jīng)濟失敗標(biāo)準(zhǔn)原因序列中的顯著位置上。

根據(jù)“斯蒂格利茨命題”的觀點，解決社會主義經(jīng)濟失敗的主要路徑是建立有效的激勵結(jié)構(gòu)，以改變激勵匱乏的結(jié)果。如何建立有效的激勵結(jié)構(gòu)？斯蒂格利茨認(rèn)為，“激勵問題與分配問題是緊密相關(guān)的”，建立有效激勵結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵在于選擇正確的激勵結(jié)構(gòu)方向，其中，“激勵結(jié)構(gòu)的一個基本方向在于報酬必須按照績效（必須可以衡量）的不同而有所差異”，只有這樣，才會使勞動者勤奮地工作，使決策者作出提高產(chǎn)品質(zhì)量的選擇，使技術(shù)、管理等創(chuàng)新者和創(chuàng)新使用者對創(chuàng)新有內(nèi)在的動力和需求。田國強也認(rèn)為，一種經(jīng)濟制度要解決的一個關(guān)鍵問題就是如何調(diào)動人們的積極性，檢驗一種經(jīng)濟機制或規(guī)則是否運行良好的一個基本標(biāo)準(zhǔn)是，看它是否能夠提供內(nèi)在激勵使人們努力工作并做出高質(zhì)量的工作，激勵決策者作出有利于他主管的經(jīng)濟組織的好決策，激勵企業(yè)盡可能有效益地生產(chǎn)。

在傳統(tǒng)的高度集中的計劃經(jīng)濟體制下，中國與蘇東社會主義國家一樣，面臨著經(jīng)濟運行中的激勵匱乏問題。為激活社會主義經(jīng)濟，兩者都是從激勵匱乏的基礎(chǔ)上進行了改革，即實行由計劃到市場的轉(zhuǎn)型。但是，兩者轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟和社會后果迥然不同：中國的改革取得了成功，而蘇聯(lián)東歐社會主義失敗了。為什么會出現(xiàn)這種巨大的差別？一種比較有代表性的看法是：中國的改革選擇了漸進式的道路，這一道路是一條代價低、風(fēng)險小，又能及時帶來收益的成功道路，它最接近于“帕累托改進”或“卡爾多改進”，有利于保持改革過程中速度和穩(wěn)定這兩種要求之間的平衡；而蘇聯(lián)東歐社會主義國家選擇了相反的改革方式，產(chǎn)生了巨大的磨擦成本和社會動蕩。中國在激勵匱乏基礎(chǔ)上的改革之所以取得成功，還在于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制在社會主義原始積累中起過積極作用；特殊的歷史文化傳統(tǒng)和初始條件，加上正確的路線方針和政策，使中國社會主義的憲法制度通過改革在更大程度上適應(yīng)了生產(chǎn)力的發(fā)展要求；憲法制度和利益結(jié)構(gòu)保持了相對均衡，作為改革領(lǐng)導(dǎo)者和發(fā)動者的黨和政府能在穩(wěn)定和發(fā)展中實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的轉(zhuǎn)型。

后金融危機時代，在我國轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的全局戰(zhàn)略下，為立足長遠發(fā)展需要，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以達到保增長、保民生、保穩(wěn)定的戰(zhàn)略。在此基礎(chǔ)上高等職業(yè)教育應(yīng)該與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整保持“雙調(diào)聯(lián)動”，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級所帶來的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人升級需求，從而真正實現(xiàn)職業(yè)教育適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的潮流趨勢。

一、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整對職業(yè)教育提出了新的更大的要求

教育作為社會延續(xù)和發(fā)展的工具，必然要適應(yīng)社會發(fā)展的需要，特別是要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。作為與經(jīng)濟密切相關(guān)的職業(yè)教育更是表現(xiàn)突出：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變影響著職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)以及授課方式。從職業(yè)教育的發(fā)展情況來看，每個國家在各個不同歷史階段，職業(yè)教育的重點應(yīng)是所處時期在國民經(jīng)濟中占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)部門，也就是說職業(yè)教育的發(fā)展是隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整而轉(zhuǎn)移的，須與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的需求保持一致。二是技術(shù)結(jié)構(gòu)的狀態(tài)制約著職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)。世界經(jīng)濟發(fā)展情況表明，人才從勞動密集型產(chǎn)業(yè)流向資本密集型產(chǎn)業(yè)和知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，與人才由第一產(chǎn)業(yè)流向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)保持同步的趨勢，這就要求有與之相配套的教育結(jié)構(gòu)來培養(yǎng)不同層次、不同類型、不同行業(yè)的技術(shù)人才。作為職業(yè)教育則應(yīng)緊密根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、技術(shù)結(jié)構(gòu)的要求建立與之適應(yīng)的層次結(jié)構(gòu)，滿足生產(chǎn)管理第一線各類應(yīng)用型人才的需求。針對我國經(jīng)濟增長過程中長期存在的一些問題，如“經(jīng)濟增長動力不足，自主創(chuàng)新能力不強，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、矛盾突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大，就業(yè)壓力總體上持續(xù)增加和結(jié)構(gòu)性用工短缺的矛盾并存”等，我們需要對形勢做一個冷靜而客觀的分析，并從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，提出我國當(dāng)前及今后一段時期實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的一攬子政策措施。

二、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與職業(yè)教育的升級關(guān)鍵所在

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整要做好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是好字當(dāng)頭，這是科學(xué)發(fā)展觀的題中之意，也是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展形勢的迫切要求。因此我們要把產(chǎn)業(yè)升級作為促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要方向，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進，通過產(chǎn)業(yè)升級促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快健康發(fā)展；要把技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)升級作為促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效路徑，以更大的決心和力度調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變，把職業(yè)教育作為當(dāng)前教育體系的重要環(huán)節(jié)來抓。而無論是重視創(chuàng)新職業(yè)教育還是加快產(chǎn)業(yè)升級，都必須著眼于職業(yè)教育發(fā)展的均衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，緊緊圍繞“好”字做文章，圍繞“優(yōu)”字謀發(fā)展，從根本上做好產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人的升級。

三、職業(yè)教育對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展的反作用

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是各產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系與聯(lián)系方式，它動態(tài)地揭示了這種聯(lián)系不斷發(fā)展、變化的趨勢及各產(chǎn)業(yè)的替展規(guī)律，也靜態(tài)地揭示出一定時期內(nèi)產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系和聯(lián)系方式的技術(shù)經(jīng)濟數(shù)量比例關(guān)系。可以說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣與一個國家經(jīng)濟增長速度的快慢和增長質(zhì)量的優(yōu)劣有著非常密切的關(guān)系。為此，要促進我國經(jīng)濟的快速優(yōu)質(zhì)增長，就必須按科學(xué)發(fā)展觀的要求，對現(xiàn)在不合理、低效、不環(huán)保的產(chǎn)業(yè)進行調(diào)整，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級化。

一、經(jīng)濟視角下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾點不足

（一）忽視資源環(huán)境的稟賦性

傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以產(chǎn)業(yè)資本有機構(gòu)成和技術(shù)含量為主導(dǎo)，重視各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比例、強調(diào)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)換，往往采取改進區(qū)域內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)部門之間的生產(chǎn)聯(lián)系和比例關(guān)系的方法來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化，但對各區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)性和資源環(huán)境的稟賦性重視不足。在經(jīng)濟發(fā)展初期，這些資源要素對該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有決定性的影響，能有力地促進經(jīng)濟的增長；但當(dāng)產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展時，知識和技術(shù)等需要長期投資和培育才能創(chuàng)造出來的要素逐漸變得稀缺，在一定程度上阻礙了資源的循環(huán)利用和環(huán)境的保護，出現(xiàn)資源瓶頸和環(huán)境制約現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)惡性循環(huán)現(xiàn)象，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）忽視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性污染

由于受計劃經(jīng)濟體制和傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)的影響，我國各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都具有趨同性。如大多數(shù)縣區(qū)都有中小型的磚瓦廠、酒廠、肉聯(lián)廠、食品加工廠、造紙廠、紡織廠、毛巾廠、印染廠等等。這種重復(fù)建設(shè)是地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的重要根源，在水泥、化肥、鋼材、玻璃、機床等行業(yè)尤其明顯。這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r必然造成該地區(qū)自然資源的相對緊張，片面追求產(chǎn)業(yè)外延擴大再生產(chǎn)，地區(qū)內(nèi)舊有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾尚未解決，又出現(xiàn)新的重復(fù)建設(shè)產(chǎn)業(yè)項目。我們在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中往往忽視對這種結(jié)構(gòu)性污染的調(diào)整，導(dǎo)致各縣區(qū)間相同產(chǎn)業(yè)間的低水平過度競爭，造成資源配置的低效率、資源利用的高消耗、技術(shù)改造的高成本和環(huán)境保護的高代價。

美國著名經(jīng)濟學(xué)家舒爾茨(1960)正式提出了人力資本理論，把經(jīng)濟增長的主要源泉歸功于人力資本，經(jīng)濟增長之謎迎刃而解。20世紀(jì)80年代興起的新增長理論(以盧卡斯(1988)和羅默(1990)為主要代表）延續(xù)并深化了人力資本理論思想，把人力資本內(nèi)生化于生產(chǎn)函數(shù)之中，新增長理論的興起與發(fā)展是經(jīng)濟增長理論應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要的一個重大變革。

本文打破從總量上進行分析的常規(guī)，運用相對成熟的計量經(jīng)濟方法分析人力資本結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，提出了人力資本結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間互相影響互相作用的新思路，從實證的角度說明各產(chǎn)業(yè)人力資本對經(jīng)濟增長的不同效度。

一、人力資本結(jié)構(gòu)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的理論分析

人力資本是蘊涵在勞動者身上的具有經(jīng)濟價值的知識與技能，人力資本的載體是人。所謂的勞動力流動，是指具有一定勞動能力的勞動者為了與生產(chǎn)資料結(jié)合的需要，在生產(chǎn)過程之外，在不同的地理區(qū)域范圍和不同的工作崗位之間的遷移和流動。

勞動力之所以存在遷移與流動，是因為勞動者作為理性人，具有獲得更好的工作機會、更高的勞動報酬和更高的滿意度等的動機。勞動力遷移也是一種人力資本投資。同樣可以解釋產(chǎn)業(yè)間的流動，生產(chǎn)率高的產(chǎn)業(yè)（部門）對生產(chǎn)率低的產(chǎn)業(yè)（部門）的勞動者更有吸引力，就業(yè)率高（勞動力資源稀缺）的產(chǎn)業(yè)（部門）對就業(yè)率低（勞動力資源豐富）的產(chǎn)業(yè)（部門）的勞動者更有吸引力，勞動者報酬率高的產(chǎn)業(yè)（部門）對報酬率低的產(chǎn)業(yè)（部門）的勞動力更有吸引力，這都誘致人力資本在產(chǎn)業(yè)間流動。

產(chǎn)業(yè)人力資本流動和配置的一般規(guī)律與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律存在著十分密切的關(guān)系，當(dāng)二者相一致時，將能夠促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級，提高經(jīng)濟效益，從而加快經(jīng)濟增長；當(dāng)二者相悖時，將會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的更加不合理，從而使人力資本對經(jīng)濟增長的推動作用不能得到充分發(fā)揮，甚至產(chǎn)生負(fù)面影響。

一、我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變動是影響農(nóng)業(yè)增長的主要途徑

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變動通過農(nóng)業(yè)要素轉(zhuǎn)移效應(yīng)影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變動影響經(jīng)濟增長的根本原因在于，產(chǎn)生要素轉(zhuǎn)移效應(yīng)。我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中，種植業(yè)長期占據(jù)絕對的主導(dǎo)地位，即使現(xiàn)在，種植業(yè)占農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)比重超過50%，林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)三者加起來不到一半。在農(nóng)業(yè)的四個部門中，種植業(yè)的生產(chǎn)效率相對較低，而畜牧業(yè)和漁業(yè)較高，我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的過程，最明顯的特征就是種植業(yè)所占比重持續(xù)下降，畜牧業(yè)和漁業(yè)的結(jié)構(gòu)比重則持續(xù)上升，伴隨著這一過程，農(nóng)業(yè)資本、勞動等生產(chǎn)要素由種植業(yè)不斷向林牧漁業(yè)轉(zhuǎn)移，不但農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的量不斷增長，而且農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的質(zhì)也在不斷提高。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐證明了這一點。總體來說，要素轉(zhuǎn)移效應(yīng)從“質(zhì)”的角度揭示了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變動影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長，長期來看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)出與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)都不斷變動演化和相互作用的結(jié)果。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變動通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長

產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)是產(chǎn)業(yè)間的投入產(chǎn)出聯(lián)系，指產(chǎn)業(yè)間以各種投入品和產(chǎn)出品為連接紐帶的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)形式。在社會化生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一方面依賴其他產(chǎn)業(yè)的投入以形成并發(fā)揮本產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力；另一方面又依賴于其他產(chǎn)業(yè)的需求關(guān)聯(lián)，銷售本產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品，投入產(chǎn)出聯(lián)系構(gòu)成產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的物質(zhì)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的方式包括產(chǎn)品、勞務(wù)聯(lián)系；生產(chǎn)技術(shù)聯(lián)系；價格聯(lián)系；勞動就業(yè)聯(lián)系；以及投資聯(lián)系等。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的類型可以分為直接聯(lián)系與間接聯(lián)系；單向練習(xí)與多向聯(lián)系；順向聯(lián)系與逆向聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)分析的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)出增長在“量”上的聯(lián)系。

為便于分析，本文主要考慮農(nóng)業(yè)內(nèi)部各部門之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。農(nóng)業(yè)各部門的投入產(chǎn)出表，如表1所示，下面分析產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)對總量增長的影響。

稅收之債的構(gòu)成要件在稅收之債的制度構(gòu)成中具有舉足輕重的意義。基于租稅法律主義的要求，稅捐債務(wù)在稅法所規(guī)定的金錢給付義務(wù)的構(gòu)成要件實現(xiàn)時即告發(fā)生。因此，只有滿足稅捐構(gòu)成要件，才會發(fā)生稅捐債務(wù)，此即所謂“構(gòu)成要件合致性原則”。[1]由于稅法侵權(quán)法的特性，必然要求稅收構(gòu)成要件必須由法律明確加以規(guī)定，以使“國民對國家之干預(yù)在一定程度上可以預(yù)見并可以預(yù)測”。[2]因此，有必要對稅收之債的構(gòu)成要件加以考察。

一、稅收之債的構(gòu)成要件的重新解讀

（一）稅收要素的傳統(tǒng)學(xué)說的不足

稅收之債的構(gòu)成要件，學(xué)界亦稱為稅收要素或課稅要素，是在實體的稅收規(guī)范中，所規(guī)定產(chǎn)生稅捐債務(wù)的各種抽象前提要件的整體而屬于一項總括的概念。[3]它所解決的是稅收之債的當(dāng)事人之間的債權(quán)債務(wù)的具體形成問題。學(xué)界對稅收之債的構(gòu)成要件的研究是較為深入的。如日本學(xué)者金子宏認(rèn)為，課稅要素包括納稅人、課稅對象、課稅對象的歸屬、課稅標(biāo)準(zhǔn)以及稅率五種。[4]臺灣學(xué)者陳清秀認(rèn)為，稅收之債的構(gòu)成要件應(yīng)包括稅捐主體、稅捐客體、稅捐客體的歸屬、稅基、稅率。[5]此外，我國學(xué)者則提出了稅法主體、征稅客體、稅目與計稅依據(jù)、稅率、稅收特別措施、納稅環(huán)節(jié)、納稅時間、納稅地點、稅務(wù)爭議和稅收法律責(zé)任等稅收要素。[6]

從稅收之債的成立的角度來說，學(xué)者們對稅收要素的概括仍有所不足。具體說來，納稅人僅僅代表了稅收之債的一方當(dāng)事人，即承擔(dān)稅款給付義務(wù)的稅收之債的債務(wù)人，作為享有稅款受領(lǐng)權(quán)利的稅收之債的債權(quán)人則并未予以反應(yīng)。盡管以稅捐主體取代納稅人，足以彌補上述缺失，但由于征稅客體僅僅表明稅收之債所依存的對象，作為一種客觀的存在，它或者可以作為各個稅種相互區(qū)別的標(biāo)志，卻很難表征稅收之債成立與否。以增值稅為例，增值稅以商品和勞務(wù)為其征稅對象，但單純的商品或勞務(wù)的存在本身并不會產(chǎn)生增值稅的稅收債務(wù)，而僅僅在商品經(jīng)銷售或勞務(wù)經(jīng)提供之后，稅收債務(wù)才會現(xiàn)實的發(fā)生。稅法上所規(guī)定的征稅客體，僅僅限定了稅收之債所指向的對象，而該對象只有與稅收債務(wù)人的經(jīng)濟行為相聯(lián)系，才能現(xiàn)實的導(dǎo)致稅收之債的發(fā)生。我國學(xué)者對稅收要素的總結(jié)幾乎囊括了對稅收之債產(chǎn)生影響的所有要素。但納稅時間、納稅地點、納稅期限、納稅環(huán)節(jié)所涉及的僅是征納的程序問題，即如何以及何時履行債務(wù)的問題，并不影響實體的稅收債權(quán)債務(wù)關(guān)系的成立。另外亦有學(xué)者認(rèn)為，稅收優(yōu)惠措施也是稅收之債的構(gòu)成要件[7].但稅收優(yōu)惠措施僅在個別的稅收債權(quán)債務(wù)關(guān)系中存在，并非一般的稅收之債的構(gòu)成要件，而是特殊的稅收之債的構(gòu)成要件。稅務(wù)爭議本身即是針對稅收債權(quán)債務(wù)發(fā)生的爭議，并不最終決定稅收之債的成立與消滅。而稅收法律責(zé)任是在稅收之債未被完全履行時由相關(guān)義務(wù)人所承擔(dān)相應(yīng)的法律義務(wù)，是在稅收之債成立之后發(fā)生的，也不會影響稅收之債的成立。

（二）稅務(wù)機關(guān)的核課行為與稅收之債的構(gòu)成要件