經濟結構范文10篇

一、把握發展機遇，轉變經營理念

黨中央繼新世紀初作出實施甘肅經濟社會大發展戰略之后，為了推動甘肅省加快推進改革，進一步解放和發展生產力，促進全省經濟發展和社會全面進步，國務院又專門出臺了《國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》等一系列政策。這對身處甘肅東部的銀行業來說是千載難逢的機遇。然而，一方面，甘肅經濟社會大發展需要巨額資金投入，另一方面，身處甘肅東部的銀行業大量的信貸資產投放渠道不暢，形成了資源閑置。產生這一矛盾的一個重要原因就是我國身處甘肅東部的銀行業長期處于單一計劃模式和寡頭壟斷狀態，銀行信貸產品主動營銷意識極弱。隨著市場經濟體制的建立，金融機構大量涌現，金融產品和服務能力面對稀缺的資金就顯得相對過剩，買方市場的出現迫使身處甘肅東部的銀行業必須進一步解放思想，轉變觀念，大力實施金融產品主動營銷策略，尤其在信貸投放上，要切實轉變信貸業務的傳統辦理方式，改變“銀行等顧客上門服務”為“銀行為顧客送服務上門”，真正實現銀行經營商業化、市場化，使身處甘肅東部的銀行業在支持地方經濟結構調整方面發揮了應有作用，以達到支持地方經濟與身處甘肅東部的銀行業穩健發展的“雙贏”目標。

二、順應經濟發展趨勢，積極培育和開拓新的貸款市場

抓住核心客戶是身處甘肅東部的銀行業優化資產結構、提高創利能力的關鍵。因此，實施信貸營銷策略，調整信貸結構，首先要把優質黃金客戶的培育和開發作為突破口。一是要密切關注資金實力強、資信程度高、項目投資大的“三資”企業。這類企業的技術水平、市場營銷和競爭力是一般企業不可比擬的。二是要以知識經濟為契機，開拓高科技企業貸款市場。高科技產業是知識經濟時代的支柱，大力發展高科技企業成為社會的共識，具有較高風險和收益的高科技企業貸款將成為貸款營銷的主要選擇。三是要改變信貸服務重點，開發民營經濟信貸市場。傳統的銀行信貸服務以國有經濟為主，在現代市場經濟中，應轉向國有經濟和其他所有制經濟并重的信貸服務模式，積極開拓民營經濟的信貸市場。四是有針對性地拓展基礎設施建設貸款市場。要加大對交通、通訊、能源、環保等基礎設施建設貸款投入，特別要支持解決小城鎮建設和農村“三通”建設，大力支持退耕還林還草、封山綠化，加大對水土流失、干旱區域的綜合治理信貸投入。

三、加快信貸業務品種創新，增強金融企業市場競爭能力

在培育和開拓新的貸款市場基礎上，身處甘肅東部的銀行業要根據客戶需要，適時進行金融產品創新設計，為不同客戶主體提供個性化服務。一是要及時開發新的貸款品種，如對證券交易商融資、應收賬款抵押貸款、項目融資等新興業務，積極開拓耐用消費品貸款、住房貸款、教育助學貸款、旅游貸款、醫療貸款、下崗失業人員小額擔保貸款等。二是要大力發展消費信貸，從重點支持生產流通轉變為支持生產流通和消費并重，實現生產、流通、消費信貸協調發展的格局。三是要實現貸款形式多樣化，可根據客戶經營狀況及資信程度，采取信用、聯保、抵押、質押、貼現、信用卡透支等方式向企業融通資金，并適當增加貸款期限檔次，還款方式可提供分期還款和一次性還款等多種選擇。四是要實現貸款利率市場化，在政策范圍內提供固定利率和浮動利率多種方式。

摘要：林業經濟結構的優化勢在必行，是確保林業穩定發展的重要前提，對于提高林業經濟發展價值有著重要作用，有效的對林業經濟結構數據進行分析，結合實際情況對林業經濟結構進行優化與革新是確保林業經濟系統穩定的重要舉措，因此本文就林業經濟結構的優化進行分析，并總結出林業經濟結構優化的主要措施與方案。

關鍵詞：林業；經濟結構；優化

近年來，環境的不斷惡化使林業發展不斷受到重視，但由于林業規劃范圍的巨大，導致林業維護與管理所需的經濟支出過高，需要林業能夠以自給自足的方式，滿足林業發展的需要。而今雖然林業經濟結構體系已經形成，但其中所存在的問題還有待解決，進一步對林業經濟結構進行分析與梳理，同時根據實際情況對現有的林業經濟結構進行優化，對于建立完善的林業基礎經濟結構有較為深遠的影響。

一、可持續發展理念的提出

1987年在挪威首相布倫特蘭夫人的領導之下，世界環境與發展委員會向聯合國提交一份題為《我們共同的未來》的報告，在報告里提出了我們應致力一條環境保護與經濟發展相結合的發展模式，并且對可持續發展作了明確的定義：既滿足人的需要，又不損害后代人滿足需要能力的發展可持續發展包括三個方面的內涵：生態的可持續發展、經濟的可持續發展和社會的可持續發展。

二、效益評價分析

摘要:農業是我國的基礎性產業，為其他產業發展提供不可替代的支撐作用，農村作為開展農業生產活動的天然場域，隨著農業技術的發展，其經濟結構的優化與轉型升級是我國未來農業發展的必由之路。新農村建設關乎我國城鄉經濟的發展，對構建和諧社會起到重要的作用，并對我國未來整體經濟發展和社會進步產生了深遠的影響。農村經濟發展是建設新農村的基礎，也是黨中央大力扶持“三農”政策、推進農業現代化發展的根本目標。目前湖北省農村經濟結構已經很難滿足當今社會經濟快速發展的需求，必須加快對農村的經濟結構進行調整與優化。因此，在深入分析湖北省農村經濟結構現狀的基礎上，結合農村經濟結構所存在的問題，采取一系列有針對性的經濟結構調整策略，充分發揮地區優勢，實現湖北省農村經濟的更好更快發展。

關鍵詞:湖北省;農村經濟;結構優化

湖北省作為我國中部地區重要的農業大省，其農村經濟結構基本代表著我國農業結構一般特征。近年來，湖北省農業經濟發展與其結構不相適的問題日漸突出，致使農民收入增長速度明顯呈現下降趨勢，農民家庭年人均出售農副產品2016年與2015年相比棉花、油料、蔬菜及水產品呈現下降趨勢分別下降36.3%、11.8%、22.9%、0.85%，且農村居民與城市居民的消費水平差距在不斷的拉大，年人均消費差額從2008年的7916元，增加到2016年的14843元，這不僅僅影響農民對于生產的積極性，并且阻礙農業進一步發展，給我國國民經濟的健康發展帶來不良后果，導致城鄉間的差距進一步拉大。因此本文針對湖北省農村經濟結構所存在的一些問題進行分析，提出相關的建議措施來調整與優化湖北省農村經濟結構，從而提高農民的收入水平，改善湖北省農村居民的生活條件，促進湖北省農村經濟的快速發展。

1湖北省農村經濟結構的現狀

1.1農林牧漁業產值幅度增長穩定。在農業生產結構中，湖北省農林牧漁業產值均有較大幅度的增長，尤其是在各自所占的比例中，農業種植業變化幅度還不是很明顯，2016年農業種植業與2008年相比，農業種植業所占的比重縮減到46.52%，僅僅下降了0.9%，2016年牧業種植業所占的比重與2008年相比減少到27.32%，下降了7%，而漁業和林業的比重都有所增加，漁業所占比重從2008年增加至2016年的16.1%，增加了3.7%。林業所占比重從2008年增加至2016年的3.2%，增加了1.5%。1.2主要農產品綜合生產能力進一步加強。在主要農產品產量結構中，20082016年，湖北省花生和夏糧產量增長較快，花生總產量由2008年的49.41萬t增長到2016年的71.73萬t，平均年增長率為5.2%。夏糧產量由2008年的386.24萬t增長到2016年的508.67萬t，平均年增長率為3.6%。值得注意的是，棉花的產量整體上呈現出下降的趨勢由2008年的51.3萬t減少到2016年的18.85萬t，平均年增長率為－10.6%。1.3農民年人均經營總收入不斷提高。2016年，湖北省農村居民的年人均純收入為12725元，比2008年年均遞增36.59%，其中，2016年家庭經營的年人均經營總收入9242元，占年人均總純收入72.63%，比重最大;其次為工資性的收入，為4000.55元，占人均總純收入43.29%。在家庭經營的年人均純收入中，占首位的是農業(主要指種植業)收入4875.69元，占人均總純收入的52.76%;占第2位的是牧業收入1199.91元，占12.98%;其余為批發零售貿易、餐飲業收入(9.59%)、交通運輸和郵電業收入(5.11%)、工業收入(1.81%)、建筑業收入(2.83%)、社會服務業和文教衛生收入(1.53%)、漁業收入(7.08%)、林業收入(3.74%)、農林牧漁服務業收入(2.06%)和其他家庭經營收入(0.51%)。1.4農村產業結構日趨合理。目前，湖北省內，農村已經基本上實現了農民與市場的密切聯系、農產品與市場存在著不可分離的供求關系。農民根據市場規律，進行農業的生產與經營活動，并積極主動與一些社會上的中介機構、服務部門進行合作，合理優化的配置農村資源，不斷地完善農產品結構。農民自發種植，市場上利益較高的農產品;并開始對農產品進行初級加工以及深加工，實現農產品的再生產;然后通過各種中介服務組織，銷售農產品，改善了農產品生產相對過剩的狀況，促使農民的收入不斷提高。

2湖北省農村經濟結構所存在的問題

經濟結構調整是當前我國經濟領域的重大戰略性任務，需要人才結構調整與之相適應，為其提供充分的智力和技術支持。目前，我國已經建立了一支規模宏大、門類齊全、素質較高的人才隊伍，為社會主義現代化建設提供了堅強的人才保證和智力支持。但我們也必須清醒的認識到，人才結構失衡，人才結構調整跟不上經濟結構調整的步伐，依然是我國經濟和社會發展中所面臨的重大挑戰。國以人興，政以人治。美國著名經濟學家、人才資本之父舒爾茨指出：人類的未來不取決于空間、能源和土地，而取決于人類智慧的開發，取決于其智力的挖掘。所以，加大人才結構調整力度，建立起與經濟結構調整相適應的人才結構調整應變機制，對加快經濟結構調整，促進地區發展具有極其重要的作用。

一、建立與經濟結構調整相適應的人才結構調整戰略

經濟結構調整是一個動態的、長期的矛盾運動過程，人才結構調整始終與之同在，為其服務，提供智力和技術支持。但是人才結構調整往往處于被動式、指令性調整，受制于經濟結構調整。這種調整方式導致人才資源不能適應經濟發展的需要，許多產業因缺乏合格人才難以獲得發展，遲滯了經濟結構的調整。建立起人才結構調整適應經濟結構調整的需要，隨著經濟發展變化而相應變化的人才結構調整機制，是解決人才結構調整根本出路問題的重要所在。經濟結構的調整是由價值規律所決定的，是有一定的規律性和可預測性的。因此，我們必須圍繞經濟結構調整這條主線，抓住優化人才結構這個關鍵，在調查分析的基礎上，按照客觀規律的要求和經濟結構對人才總量、結構、素質的要求，建立起與未來一個時期經濟結構大體相對應的人才結構調整戰略，形成人才資源優化的宏觀調控體系，以實現人才結構調整的戰略性大轉移。通過人才結構調整戰略的指導作用，有效地盤活人才存量，大幅度提高人才增量，不斷提升人才素質，調整和優化人才結構，來推動經濟結構的戰略性調整，從而實現人才結構調整與經濟結構調整的相適應。

二、充分發揮存量調整與增量調整的互補作用

人才結構調整分為增量調整和存量調整。增量調整是在現存人才資源配置的基礎上，通過改變人才資源增量的素質結構和投入方向，達到優化人才結構的目的。存量調整是通過對現存人才資源進行培訓和合理流動實現結構的合理化。兩者相互聯系、相互影響。當前，由于人才結構調整片面地追求增量調整，造成了低素質人才供大于求，而高素質人才供不應求的局面，嚴重制約了高新產業的發展，影響了經濟結構的戰略性調整。如何發揮增量調整與存量調整的作用，實現優勢互補，以適應經濟結構調整的不斷變化，是解決這一矛盾的關鍵。為此，我們要積極轉變人才結構調整方式，充分發揮存量調整與增量調整互為補充的特點，以存量調整為重點，配合增量調整，實現人才結構的優化，來適應經濟結構調整的需要。首先要對準"存量"做文章，通過繼續教育、轉崗培訓、深造進修等方式，最大限度地盤活人才存量，提高現存人才資源的素質和能力水平，緩解經濟結構調整緊缺人才的需求。其次是按照人才結構調整戰略和未來一個時期經濟結構調整對人才資源需求的特點，進行增量調整，推行人才先導模式，通過調整高等教育體系專業結構，加大人才吸收力度等措施，著眼于復合型人才、高層次人才的培養，加強相近專業學科的交叉和滲透，提高人才的競爭能力，提升人才資源的能級結構，達到從"源頭"調整人才的目的。同時，要特別注意增量調整與存量調整的相互協調、相互結合，達到人才結構調整與經濟結構調整的相適應。

三、堅持市場調整與政府宏觀調控相結合

摘要：農業經濟結構變動對我國農業經濟不斷增長產生了重大影響。農業經濟發展就是總量與結構都不斷變動和相互作用的結果。

關鍵詞：農業經濟結構；要素轉移；結構優化；關聯

一、我國農業結構變動是影響農業增長的主要途徑

（一）農業經濟結構變動通過農業要素轉移效應影響農業產出增長

經濟結構變動影響經濟增長的根本原因在于，產生要素轉移效應。我國農業結構中，種植業長期占據絕對的主導地位，即使現在，種植業占農業結構比重超過50%，林業、畜牧業和漁業三者加起來不到一半。在農業的四個部門中，種植業的生產效率相對較低，而畜牧業和漁業較高，我國農業結構變動的過程，最明顯的特征就是種植業所占比重持續下降，畜牧業和漁業的結構比重則持續上升，伴隨著這一過程，農業資本、勞動等生產要素由種植業不斷向林牧漁業轉移，不但農業產出的量不斷增長，而且農業產出的質也在不斷提高。我國農業發展的實踐證明了這一點?？傮w來說，要素轉移效應從“質”的角度揭示了農業經濟結構變動影響農業產出增長，長期來看，農業經濟發展就是農業產出與農業結構都不斷變動演化和相互作用的結果。

（二）農業經濟結構變動通過產業關聯效應影響農業產出增長

在電子商務中，許多產品是數字產品，包括計算機操作系統、辦公生產性軟件、電子圖書、音像制品及信息、服務等。這些產品有區別于傳統商品與服務的許多特征，生產數字產品的企業所遵循的規律也不同于傳統企業，呈現出許多電子商務新的經濟學特征，這些特征也必將對經濟結構產生越來越大的影響。

數字產品就是信息內容基于數字格式的交換物。數字產品既可通過載體以物理方式運送，也可通過因特網以電子方式運送。數字產品區別于傳統商品和服務的是生產第一版往往需要數額很大的前期成本，然而，一旦第一版生產出來，生產副本的成本即變為非常低的一個恒定數額。以電子圖書為例，生成一本電子圖書所需要的寫作、加工、處理等過程所花費的費用及機會成本都構成了此電子圖書第一版的固定成本。然而，第一版生產出來后，制作和分發額外副本的成本就非常低，由于生產商生產和出售一個額外單位的產品所發生的成本等于該產品的邊際成本，因此對于一個典型的數字產品來講，邊際成本通常都是非常低的且基本保持不變。

一、生產數字產品的電子商務企業應遵循的規律

1．在要素投入方面遵循邊際成本遞減規律。一般工業企業的成本曲線呈U字型，產量超過一個適度規模以后，隨著產量的繼續增加，平均成本和邊際成本開始上升。而數字產品在理論上可允許無限多的人同時共享，可以零成本復制，平均固定成本隨產品數量的增多呈下降趨勢，平均可變成本與邊際成本相同趨于零。因此，數字產品廠商的短期平均總成本也呈下降趨勢，生產和銷售一件數字產品的平均總成本隨著賣出的產品數量的增多而下降。短期規模經濟是數字產品區別于大多數其他商品和服務的明顯特征。

2．在要素產出方面遵循價值的不確定性和邊際效應遞增性。價值的不確定性在于企業生產數字產品的原始成本是固定的，但由于其邊際成本趨向于零，銷售數量的不確定性及對不同消費者效用大小的不確定性決定了其價格的不確定性。邊際效用遞增性是指信息與財富在邊際效用上恰好具有相反的性質，即一個人擁有的信息越多，每增加一條信息對這個人的效用就越大。

二、電子商務新的經濟學特征

摘要:調整優化農業經濟結構勢在必行。然而如何操作，才符合國際國內實際，是理論工作者，尤其是實際工作者所關心的問題。筆者通過調整優化農業經濟結構環境分析，調整優化農業經濟結構的特點、難點、重點問題研究，提出新時期調整優化農業經濟結構的可操作性問題，即籌建農業項目籌備庫、培育農業產業化經營龍頭企業，以及落實科教興國，科教興農戰略，采取農科教結合，采取科教興村等。

2000年是世紀之交的一年，是“九五”計劃實施的最后一年。中央經濟工作會議把“加大農業結構調整力度，努力增加農民收入”作為今年的重要經濟工作之一?，F僅就調整優化農業結構的環境、特點、難點、重點問題，可操作性問題，提出一些思考，以期與同行砌磋。

一、調整優化農業經濟結構的環境

縱觀我國農業經濟發展歷史，在黨的十一屆三中全會后，通過對“十年動亂”的撥亂反正，全國的工作重心轉入經濟建設，農業經濟結構有了大的調整，由1980年農業在社會總產值中占68.9%降到1990年的46.1%①，下降22.8%，，1997年又降到18.7%②,已經開始由農業型轉向多種經營型,由賣方市場轉向買方市場。

在世紀之交,農業結構調整和優化的環境有了新的變化,給農業結構調整和優化帶來機遇,同時也是嚴峻的挑戰從國際形勢看，其表現有三：一是經濟結構調整呈現出世界范圍內調整的局面，尤其是中國加入“世界貿易組織”之后將更是如此；二是農業科學突飛猛進，呈現出向農業縱深發展的趨勢；三是農業跨國公司影響力日益增大，且有越來越大的趨勢。面臨這樣的國際經濟形勢，作為國民經濟的基礎。

農業經濟的調整和優化要抓住這次機遇，同時也要及早準備，周密規劃，嚴格實施，迎接挑戰。要有緊迫感和使命感。

1資本市場對各種經濟結構的作用分析

1.1資本市場對產業結構調整的作用。產業是具有相同特征的企業的集合，產業結構調整歸根結底是不同種類企業的市場進出問題。通過資本市場，使有效益有競爭力、市場成長性好的企業得到資本而成長壯大，使沒有效益成長性差的企業無法得到資本支持而受到抑制或者被淘汰，這種市場作用最終將帶來產業結構優化的結果，因為投資者以自利為前提的投資活動必然會刺激市場資源向位于優勢產業中的企業傾斜。

1.2資本市場對技術創新的作用。以技術進步推動產業升級是經濟結構調整的重要內容。但是，技術的創新與商業化是一項不確定性極強、商業風險極大的活動，創新型企業又普遍規模小、發展前景不確定、缺乏信用積累和擔保資產，很難從銀行等金融中介機構中籌措到大量資金。在此，惟有資本市場才能與創新活動結成互動關系。美國的納斯達克市場發展到今天，任何人都已經無法漠視其對創新活動和風險投資活動的巨大刺激作用了。

1.3資本市場對企業重組的作用。經濟結構調整必然會帶來大規模的企業資產重組。特別是90年代以來，隨著經濟全球化和信息技術的迅速發展，各國調整經濟結構的速度加快，一場世界范圍內的大規模企業結構整合正在深入進行。各種并購事件屢屢發生，而且其數量之多、規模之大為歷史罕見。而無論是同類企業之間為了追求更低成本、更高效率而進行的聯合，還是上、下游企業之間、經營內容不同的企業之間為了追求多樣化、規模化而進行的收購或重組，大多都是通過公募或私募資本市場進行的。

1.4資本市場對金融結構調整的作用。東亞金融危機爆發以后，亞洲許多國家的金融體制都受到了沉重的打擊。為了走出危機，重新踏上正常運行的軌道，各國紛紛著手改革存在嚴重缺陷的金融體制，推進金融結構的調整。這種調整通常主要從兩個方面展開：一是加速不良資產的處理。具體做法包括積極推動商業銀行出售不良資產；對金融機構注入公共資金以補充壞賬準備金；設立處置不良債權的專門公司，負責對外出售不良債權等等。二是對金融機構進行治理整頓。政府不再為金融機構“保駕護航”，對嚴重經營不善、存在巨大風險的金融機構，或令其關閉進行清算、或促使其被經營好的金融機構兼并、或出售給外資金融機構。對于一些資本充足率達不到要求、潛在風險較大的金融機構，則按照早期整頓方針，促使其進行資產重組。顯然，上述調整措施均需以資本市場為依托展開。例如政府為化解銀行巨額不良債權所注入的公共資金需要通過資本市場發行國債來籌集，對外出售不良資產和進行銀行重組，就更需要資本市場為之提供運作場所和工具。

2對現有資本市場情況分析

摘要：隨著時代的發展與社會的進步，國家和社會各界對“三農”問題的關注度越來越高，其中農業經濟結構的調整是核心環節之一，關系到農業改革的成敗以及我國社會主義新農村建設步伐。我國農業經濟建設的主要方向之一為經濟結構調整，在調整改革的過程中產生許多了亟需解決的問題，農業經濟結構的調整是必然選擇，只有不斷提高我國農業的市場競爭力、爭取效益最大化，才能實現可持續發展。文章結合我國當前農業發展的實際以及在農業經濟結構調整中面臨的主要問題，就農業經濟結構調整的實現途徑與方法進行重點研究。

關鍵詞：農業改革；經濟結構調整；農產品

我國作為一個傳統的農業大國，傳統農業的發展一直處在十分封閉的市場經營狀態下，商品經營銷售受國際市場的影響力較小。進入21世紀以來，我國農業發展受全球化影響漸漸融入國際貿易體系，在全球化的沖擊下我國傳統農業經濟結構面臨改革難題，由此產生了一系列問題。我國糧食生產比重在農業經濟結構中比例較大，盡管相比傳統糧食種植結構模式已經有了很大的改變，但是由于經濟附加值低而在國際競爭中處于相對劣勢。同時，經濟作物的種植水平、農業產業化經營、農業科技研發與推廣、農業產業合作組織建設等方面的問題，也是我國當前農業經濟結構調整中需要面臨的關鍵性問題。因此，中國農業想在國際農業市場貿易中占一席之地，就必須改革傳統農業經濟結構，加快社會主義農業現代化的建設步伐。

一、提高農業產業化程度，增加農產品附加值

我國農業經濟結構的調整以市場為主要導向，因此農業經營體制改革的目標之一是農業產業化。在20世紀我國農業的探索發展時期，形成了家庭聯產承包責任制，這種由民眾智慧結晶產生的雙層經營體制，大大提高了農民的生產積極性與農產品產量，促進了經濟生產力的發展。進入21世紀以來，這種雙層經營體制的潛力漸漸被挖掘殆盡，要想跟隨時展要求優化經濟結構，就需要進行新的改革創新，總結先前經驗，通過實踐檢驗，進行農業經濟結構調整，促進生產力發展，盡快融入國際市場，提高我國農業產業競爭力。先前，我國比較成熟的農業產業化經營模式主要是以家庭聯產承包責任制為基礎，面向市場，采用“公司+農戶”的產業組織模式，依靠經濟龍頭企業，農產品生產、加工和經營一體化，使得利潤在每個經營結構主體之間合理分配。農業產業化彌補了過去傳統的經營模式的缺點，更大程度上優化了農業資源的配置。這種經營方式豐富了服務的質量與水平，充實發展了經營體制的內容。目前，農業產業化經營可以采取多種方式與農戶建立生產營銷關系，包括“訂單農業”、“公司+農戶”等方式，這種產銷模式帶領農戶依照市場需求進行生產，達到專業化、科學化、集約化的生產目的，形成政府、市場、企業、農戶相互促進的新經濟結構調整機制。

二、加強農業科技創新與應用

我國傳統計劃經濟體制實際上有兩個重要的支柱，一個是政企不分、產權不明的國有企業體制，另一個是城鄉分割、工農分割的城鄉二元經濟結構體制。我國的經濟體制改革，就是要從計劃經濟體制逐步轉變為社會主義市場經濟體制。從一定意義上說，我國20多年來的經濟體制改革，主要是針對傳統的國有企業體制和城鄉二元經濟結構體制進行的。

在國有企業體制改革已經取得重大成績的基礎上，黨的十六屆三中全會《決定》又有進一步的理論突破，這就是第一次明確提出了要在建立健全現代產權制度的基礎上，大力發展混合所有制經濟，使股份制成為公有制的主要實現形式?？梢韵嘈?，在十六屆三中全會《決定》的指引下，下一階段國有企業的改革必將取得更大的進展，社會主義市場經濟必將煥發出更大的活力，持續穩定的經濟增長也將因企業潛力的充分發揮而獲得制度上的保證。

十六屆三中全會《決定》另一個重大的理論突破，是第一次明確提出要建立有利于逐步改變城鄉二元經濟結構的體制。過去**年來，盡管沒有明確提出改變城鄉二元經濟結構問題，但在實際生活中我們已經做了大量工作，并且取得了不小的成績。容許農村富余勞動力到城鎮來工作，容許農民在城鎮辦企業和經營個體工商業，在某些試點城市容許農民在投資、購房和有穩定的職業、住所的條件下轉為城鎮戶口等，這些都是使城鄉二元經濟結構開始發生變化的改革措施。同樣可以相信，在十六屆三中全會《決定》的指引下，今后有關建立有利于逐步改變城鄉二元經濟結構體制的改革步伐將大大加快，因為這是關系提高農民收入、協調社會發展、實現人的全面發展和社會全面進步的重大舉措，具有深遠的歷史意義。

提高農民收入的根本性措施

相對于城鎮居民的收入增長率而言，近年來農民的收入增長率是較低的。收入增長率的不同，使城鄉居民人均收入的差距不斷擴大。因此，社會各界提出了許多旨在增加農民收入的措施，包括切實減輕農民的稅費負擔，增加政府對農田水利建設和農業技術推廣的投資，支持高寒或缺水地區的農民外遷脫貧，放寬或取消對農產品的價格限制，鼓勵農民工外出就業，容許土地使用權合理流轉，對農民進行技術培訓，發展鄉鎮企業并及早改制等等。應當承認，這些措施如果得以認真貫徹，對于提高農民收入都會起到積極的作用。然而，這些都還不是從根本上改善農民收入狀況的舉措。

盡管近年來傳統的城鄉二元經濟結構在某些方面已有所松動，但舊體制依然存在，城市和鄉村之間仍然存在著生產要素流動的限制或障礙，不僅農業產業化的進程因此而遇到阻力，而且鄉鎮企業的產業升級和資產重組以及物流業的發展都會因城鄉分割、工農分割現象的繼續存在而受到制約。如果不建立有利于逐漸改變城鄉二元經濟結構的體制，那就既會影響城市活力的增強和城市輻射作用的進一步發揮，也會影響農民收入的持續增加。