經濟困難范文10篇

為建立扶貧助學的長效機制，切實保障家庭經濟困難學生公平接受教育的機會和權利，促進教育均衡發展，根據省政府關于實施農村中小學經濟困難學生資助擴面工程和愛心營養餐工程的要求，現就進一步做好家庭經濟困難學生助學工作，提出如下實施辦法。

一、資助對象

（一）資助擴面工程。受資助對象為義務教育和高中階段的家庭經濟困難學生，具體包括：1.持有低保證和特困證家庭子女、福利機構監護的未成年人、革命烈士子女、五保供養的未成年人以及殘疾學生；2.家庭人均收入高于當地低保線20%以內的低收入家庭子女，具體標準由縣、區根據資助目標結合當地實際制訂；3.少數民族學生；4.因受災、疾病等原因造成家庭經濟困難的學生。

（二）愛心營養餐工程。持有低保證和特困證家庭子女、福利機構監護的未成年人、革命烈士子女、五保供養的未成年人，以及符合低收入家庭條件的殘疾學生和少數民族學生。

二、資助標準

（一）資助擴面工程。對上述（1）類學生按現行政策在義務教育階段免收雜費、課本作業本費、住宿費、代管費；在高中階段免收學費和代管費。（2）類學生義務教育階段的雜費、課本作業本費、代管費和住宿費和高中階段的學費、代管費是否減免由各縣區根據財力狀況自行確定。（3）類學生免收雜費。（4）類學生可以緩交、減交或者免交有關費用。在各類民辦學校和按民辦機制運行的公辦學校就讀的家庭經濟困難學生，其免費額度按當地公辦學校的收費標準確定。跨縣區行政區域就學的貧困學生，由生源所在地負責資助。

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

為貫徹黨的十六大和十六屆三中、六中全會精神，切實解決家庭經濟困難學生的就學問題，國務院決定，建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系（以下簡稱家庭經濟困難學生資助政策體系）。現提出如下意見：

一、充分認識建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系的重大意義

黨中央、國務院高度重視家庭經濟困難學生的就學問題。近年來國家采取一系列措施，對農村義務教育階段學生全部免除學雜費，并為家庭經濟困難學生免費提供教科書、寄宿生補助生活費；對普通高等學校家庭經濟困難學生設立國家助學獎學金，實施國家助學貸款政策；對中等職業學校家庭經濟困難學生設立國家助學金等，取得了良好成效。

但是，我國家庭經濟困難學生資助政策體系還不夠完善，尤其是對普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助面偏窄、資助標準偏低的問題比較突出。建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系，使家庭經濟困難學生能夠上得起大學、接受職業教育，是實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要舉措；是實施科教興國和人才強國戰略，優化教育結構，促進教育公平和社會公正的有效手段；是切實履行公共財政職能，推進基本公共服務均等化的必然要求。這是繼全部免除農村義務教育階段學生學雜費之后，促進教育公平的又一件大事，具有重大意義。

二、建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系的主要目標與基本原則

各州、市、縣（市、區）人民政府，省直各委、辦、廳、局，各大中專院校：

為認真貫徹落實《國務院關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》（國發〔20****〕13號）精神，切實解決家庭經濟困難學生就學問題，結合****實際，提出如下實施意見。

一、提高建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系重要性和必要性的認識

黨中央、國務院和省委、省政府高度重視家庭經濟困難學生就學資助工作。近年來，實施了農村義務教育經費保障機制改革，初步建立了普通高校獎、貸、助、補、減相結合的家庭經濟困難學生資助政策體系和中等職業學校國家助學金制度，使家庭經濟困難學生的學習和生活困難問題在一定程度上得到了緩解。但是，資助面偏窄、資助標準偏低的問題還比較突出，還需要各方面加大力度做好工作。

建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系，是黨中央、國務院繼農村義務教育經費保障機制改革之后，促進教育事業發展的又一重大決策。使家庭經濟困難學生能夠上得起大學、接受職業教育，是實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要舉措；是****實施科教興滇、人才強省戰略的切實保障；是進一步優化教育結構，促進教育公平和社會公正的有效手段；是履行公共財政職能，推進基本公共服務均等化的必然要求。充分體現了黨和政府對民生問題的高度關注，體現了社會主義優越性，意義十分重大。

二、建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系的主要目標與基本原則

摘要做好家庭經濟困難學生資助工作，關鍵在于堅持以人為本，強化創新意識，切實建立以國家助學貸款為主體、勤工助學為主導、社會援助為支撐的“經濟支持”模式。積極構建和發展“素質與能力支持”模式。

關鍵詞高等學校；困難學生；資助模式；改革；創新

家庭經濟困難學生是我國高校普遍存在的特殊群體，在我國高等教育迅速發展的過程中，隨著體制改革的深化，尤其是實行招生并軌、收費制度改革以來，家庭經濟困難學生群體日益突出，并呈逐年迅速上升趨勢。努力做好家庭經濟困難學生資助工作，須大力創新資助工作模式，著力構建“經濟與素質、能力相支持”的“雙線”資助模式。切實提高資助工作的針對性和實效性，努力把這項關系民生之本的大事做好。

一、高校家庭經濟困難學生資助模式創新的重要意義

模式創新主要體現在兩個方面：一是“經濟支持”，即幫助學生解決在校讀書期間的經濟困難問題，使學生順利完成學業，滿足學生現時的表面物質需要，這是資助工作的根本所在；二是“素質與能力支持”，即大力加強對學生的教育與引導，促進學生的全面發展，滿足困難學生長遠的深層發展需要。這是資助工作的終極目標。

(一)模式創新能滿足困難學生多樣化的需求。在新形勢大學生思想政治教育的大背景下，資助管理部門擔負著雙重的“育人”職責。既要發揮資助項目對學生的激勵作用，又要開展以勤奮學習、自立自強、誠實守信等為主要內容的教育活動。學生有各種各樣的需求。而這些需求又總是交織混雜在一起。采取簡單的處理方式，可能會造成只扶貧不扶志，雖然拿出錢資助了學生，卻未必收到預期的效果。而著力構建“經濟與素質、能力相支持”的資助模式能滿足學生的深層多樣化的需求，能讓更多的學生享有平等接受教育的機會，推動實現教育公平。

內容摘要：家庭經濟困難學生認定工作是高校學生資助工作的重中之重，保障了教育公平的實現。本文通過對高校家庭經濟困難認定制度出現問題的分析，提出完善經濟困難學生認定制度的建議。

關鍵詞：經濟困難;認定制度;高等學校

高校經濟困難學生的資助不僅僅是高校學生工作的一項事務性工作，這項工作更體現了教育的精神，保障了教育公平的實現。高校經濟困難學生資助的首要環節是經濟困難學生的認定工作。2007年教育部、財政部出臺的《關于認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》中指出經濟困難學生認定由高校和生源地行政部門相互配合共同完成。近年來，經濟困難學生的數量隨著高等教育的大眾化而日趨增長，經濟困難學生認定過程中暴露出多種問題，認定難度大，認定結果不夠科學，最主要的原因就是經濟困難學生認定制度不夠完善，體系不夠合理。

一、高校經濟困難學生認定制度的現狀

各高校的經濟困難學生認定過程一般包括民主選舉產生民主評議小組，公開民主評議，公示評議結果等過程。公開民主的認定制度彰顯了經濟困難認定過程的公平公正，保障了國家各種資助政策的順利實施。但是，這樣的認定制度在實際操作過程中存在一定的漏洞。一是家庭經濟真正困難學生多種原因不愿申報。部分單親家庭、父母因病(故)導致經濟困難的學生，在性格方面具有內向、敏感、自尊心強等特點，不愿意公開家庭隱私，不愿意參加公開評議，因此不愿意申報。二是隨著國民經濟水平的提高，國家對經濟困難學生越來越關注，資助力度不斷加大，這也導致部分家庭經濟不困難學生，通過人際關系、弄虛作假等一些不誠信手段獲得經濟困難學生認定資格，“假貧困生”現象依然存在。

二、高校經濟困難學生認定制度存在的問題

摘要：經濟困難學生就業壓力應對工作一直受到各高校的高度重視和持續關注，也是學生工作的重點和難點。文章以積極心理學視角，分析經濟困難學生的就業壓力現狀和原因，結合積極心理學研究的三方面內容（主觀層面的積極情緒、個體層面的積極品質、集體層面的積極社會環境），探討經濟困難學生就業壓力應對體系的模塊內容、方式方法和途徑載體，進而構建有效的高校經濟困難學生就業壓力應對體系。

關鍵詞：積極心理學；經濟困難學生；就業壓力；應對

經濟困難學生作為一個特殊的群體，因為經濟原因承受著思想壓力和心理負擔，普遍在就業上處于劣勢。在和諧社會建設的當下，幫助經濟困難學生更好地應對就業壓力，實現順利就業，是高等教育可持續發展的要求，關乎國家社會和諧穩定。因此，文章試圖從積極心理學視角研究高校經濟困難學生就業壓力應對體系。積極心理學提倡調動積極情緒，讓人感受到成功和快樂，促進健康成長。從積極心理學角度看，經濟困難學生群體雖然有些不足，但還有可以挖掘的潛能和提升的空間。面對嚴峻的就業形勢，以積極心理學視角，分析經濟困難學生的就業壓力現狀和原因，用“積極”來觀照就業教育的全過程具有重要的指導意義。

一、經濟困難學生的就業壓力來源

在大學生就業群體中，經濟困難學生面臨的就業環境尤為嚴峻，就業難度更大、更突出、更多元化。心理和經濟壓力導致經濟困難學生畢業求職時自卑感加劇，主觀能動性缺乏，競爭能力差。就業困難也對他們的行為取向和價值觀念帶來沖擊，引發冷漠、悲觀、抑郁、焦慮等情緒。具體原因分析如下。

（一）就業成本提高，心理壓力困擾

為保障家庭經濟困難學生享有接受教育的機會，維護教育公平和社會公正，促進本市教育持續協調健康發展，建設社會主義和諧社會，根據《關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》，現就建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系制定實施意見如下：

一、主要目標

（一）進一步健全以政府為主導的家庭經濟困難學生資助政策體系。加大財政投入力度，完善各項助學、獎學政策，擴大受助學生比例，提高資助水平，基本保證家庭經濟困難學生的就學需求。

（二）確保每一個家庭經濟困難的在校學生都能得到資助，確保家庭經濟困難且品學兼優的在校學生都能得到獎勵，使家庭經濟困難的在校生都能順利完成學業。

（三）促進本市高等教育和高中階段教育結構的優化，大力發展職業教育，吸引優秀初中畢業生報考中等職業學校，鼓勵初中畢業生報考國家經濟建設急需的專業或者涉及艱苦行業的專業。鼓勵學校擴大面向中西部地區的招生規模。

（四）引導和鼓勵學生積極向上、奮發學習，提高自身思想政治水平，增強法制意識，培養學生勇于面對困難、自立自強、盡責誠信和艱苦奮斗的優良作風。

摘要：家庭經濟困難大學生作為高校大學生中的特殊群體，是國家關注的重點，利用思想政治教育手段對高校家庭經濟困難學生進行就業指導，在實踐中探索出一條能夠實現家庭經濟困難學生價值觀的新道路。

關鍵詞：家庭經濟困難大學生;就業指導;思想政治教育;實踐中探索

1引言

家庭經濟困難大學生是一個“特殊”的大學生群體，他們由于經濟貧困而導致精神與心理上也出現一定程度的“貧困”。他們深知在漫漫的求學路上，“貧困”給他們的學業造成的困擾；在匆匆的青春年華里，“貧困”給他們的人生帶來的不一樣的色調。完成學業，找一份稱心如意的工作被家庭經濟困難大學生們普遍認為是擺脫貧困的最正確、最恰當且最切實可行的方法，因此家庭經濟困難大學生對工作的渴望更急切、更強烈。而對于家庭經濟困難大學生而言，他們獲得的就業信息均是由高校提供，因此高校對家庭經濟困難大學生的就業指導將會對這個群體未來產生深遠的影響。

2中國共產黨歷代領導人對家庭經濟困難與就業的重視

2.1提出國家解決貧困與就業的方針

近年來，隨著高校擴招帶來的大學畢業生急劇增長，大學生的就業問題引起了政府和社會的廣泛關注。家庭經濟困難大學生作為大學生中的特殊群體，在就業過程中總體處于弱勢地位。據相關調查顯示，貧困大學生與家庭經濟情況相對較好的學生相比，通常面臨更加嚴峻的就業形勢，具體表現為就業率低、簽約時間滯后、工作崗位較差等。高校家庭經濟困難大學生若能順利就業，不僅能解決自身的溫飽問題，而且能夠擔負起整個家庭的生活開支，從深層意義上講，還關系到國家的發展和社會的穩定。因此，從家庭經濟困難大學生的就業現狀和群體特點，來探究高校家庭經濟困難大學生就業難的主要原因，繼而從根源上解決問題，幫助家庭經濟困難大學生順利就業，從而更好地實現社會公平，就顯得尤為重要。

1家庭經濟困難大學生的就業現狀

對許多貧困家庭而言，不僅要面臨高昂的學費、生活費，就是求職過程中的花費也是一筆不菲的開支，這主要包括報名與培訓的費用、制作精美簡歷的費用、個人形象包裝的費用、交通通信費等，這些儼然已成為家庭經濟困難大學生的另一個經濟負擔。與其他學生相比，高校家庭經濟困難大學生的就業期望值更高，他們渴望能獲得一個理想的工作，以改變自己家庭貧困的局面。他們迫切希望能夠早日就業，獲得較高的經濟報酬，以償還助學貸款、回報家庭，但就業難的現實，使就業成本不斷增長。家庭經濟困難大學生往往因較大的求職花費等經濟因素，錯失了很多的就業機會。因而，家庭經濟困難大學生在求職就業的過程中，由于其貧困的特征，特別因為家庭經濟困難、就業能力不足、社會資源匱乏、心理因素、社會偏見等多種原因，與一般畢業生相比，他們往往面臨著更大的就業和生存壓力，相對更難就業。

2家庭經濟困難大學生的群體特點

家庭經濟困難大學生作為大學生中的弱勢群體，有著其自身的群體特點。困擾高校家庭經濟困難大學生學習和生活的一個重要因素就是經濟因素，大多數家庭經濟困難大學生無法擺脫經濟窘困給學習、心理、價值觀等思想狀況帶來的影響。

2.1貧困大學生的學習狀況

摘要：經濟困難學生獎助學金制度是打贏精準脫貧攻堅戰，發揮教育工作在扶貧脫貧中先導性作用的重要制度安排。基于此，結合N市A區的實例，分析經濟困難學生獎助資金管理中的現實困境，從政策制度的視角提出相應的對策，以期對該項資金管理工作的進一步完善有所啟發。

關鍵詞：精準脫貧；學生資助；對策建議

當前我國社會主義建設進入新時期，人民群眾日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾日益凸顯。黨在報告中提出了防范化解重大風險、精準脫貧和污染防治三大攻堅戰，首次將“精準脫貧”寫進黨的報告中。說過，勞動是財富的源泉，也是幸福的源泉。要想幫助貧困人口脫貧，就要幫助他們在勞動中積累財富，而教育正是提升國民素質、提高勞動技能的必由之路。為了充分發揮教育資助在脫貧攻堅中的基礎性、先導性作用，N市市委市政府建立了資助范圍全面覆蓋、資助標準分類施策、資助措施科學有效的獎助學金制度，以期實現教育脫貧的目標。本文從審計的視角出發，以N市A區為例，抓住政策主線，分析經濟困難學生獎助學資金運行過程中存在的問題，并提出政策制度層面的針對性意見，以期為教育扶貧實踐提供有益參考。

一、基本情況介紹

N市坐落于長江中下游平原，自古以來重視教育，素有“天下文樞”之美譽。2017年，該市教育局會同財政局發文對家庭經濟困難學生資助工作提出了具體要求。A區地處N市南部，下轄十個街道，常住人口100余萬，其轄內共有幼兒園、小學、初中、高中150余所。由于涉及的家庭經濟困難學生人數較多、類型各異，適用的政策也比較復雜，A區教育局成立了經濟困難學生資助中心專門負責學生資助事宜。該中心按照文件要求將困難學生劃分為城鄉最低生活保障家庭子女、建檔立卡家庭經濟困難學生、孤兒、低保邊緣家庭子女、農村低收入純農戶家庭子女、殘疾學生、特困職工家庭子女、革命烈士或因公犧牲軍警子女、少數民族家庭經濟困難學生、特困殘疾人家庭子女和其他因突發情況致貧家庭子女等11類，補助金額包括減免學費、住宿費和助學金等，由幾百元至數千元不等，并建立了信息化數據管理平臺進行管理。今年以來，A區審計局對該區教育扶貧資金運行情況進行了審計調查。本文在審計調查的基礎上分析了當前經濟困難學生獎助資金管理過程中存在的問題，并探討了相應的解決路徑。

二、存在的問題