警務工作范文10篇

隨著社區(qū)的形成、發(fā)展和完善，社區(qū)警務正以其獨有的社會綜合功能,為社區(qū)管理防范提供了有力保障，已得到越來越多的群眾的理解和支持，推動了公安機關(guān)與人民群眾的進一步融合。然而，在社區(qū)警務運行的過程中，一些問題也正牽摯、阻礙著社區(qū)警務的發(fā)展，亟待得到有效解決。為此,本人通過召開派出所長座談會、走訪社區(qū)民警及社區(qū)干部、社區(qū)居民、發(fā)放問卷調(diào)查表等方式方法,就如何深入推進社區(qū)警務工作開展了專題調(diào)查。現(xiàn)就調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題及對策作個粗淺分析，僅供各位同仁參考。

一、前段我局社區(qū)警務工作的初步探索

近年來特別是今年以來，我局把社區(qū)警務作為夯實基層基礎(chǔ)、提升群眾安全感和滿意率的重要支撐，擺上重要議事日程，先后5次召開黨委會和局務會議研究社區(qū)警務工作，制定出臺了一系列相關(guān)政策，以選優(yōu)配強社區(qū)民警為突破口，強力推進社區(qū)警務建設(shè)，并提高社區(qū)民警待遇，大大激發(fā)了社區(qū)民警工作熱情，社區(qū)警務工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

一是配齊配強社區(qū)警力，社區(qū)民警全局“公選”。任何工作的好壞，人的因素是關(guān)鍵，社區(qū)警務工作也不例外。為切實把我局10個社區(qū)民警選好配強，我局黨委深入開展調(diào)查研究，尋求破解之法。20**年12月6日，我局召開黨委擴大會議，由局黨委全體成員、城區(qū)派出所長、社區(qū)民警和治安大隊長、戶政股長，專題討論如何破解全局社區(qū)警務難題，聽取基層民警的意見和建議。隨后，局黨委成員又分別帶領(lǐng)機關(guān)民警分成4個調(diào)研組，深入社區(qū)干部和居民家中，開展調(diào)查研究。為解決當前警力嚴重不足，社區(qū)民警“專”不起來的問題，我局先是借鑒江華縣公安局的經(jīng)驗，返聘了8名退休退養(yǎng)的老民警到社區(qū)警務室開展工作。但由于歷史久帳太多，繁重的基礎(chǔ)工作使這些老民警頗感吃力，且部分老民警已無法適應工作的需要。為此，局黨委在認真研究后，決定打破股室、地域界限，在全局范圍內(nèi)公開選拔10名社區(qū)民警，克服一切困難、下死決心要把社區(qū)民警配成“精銳部隊”。并規(guī)定，原來的社區(qū)民警也可報名參加競爭，如果落選就放到艱苦崗位去接受鍛煉。“一石驚起千層浪”，局黨委的這一決策，一舉打破了多年來社區(qū)警務工作“無人管、無人干、干好干壞無得妨”的“三無”僵局。

二是堅決做到獎懲兌現(xiàn)，獎勵措施讓人“心動”。社區(qū)警務中大量的是基層基礎(chǔ)工作，需要持之以恒地抓緊抓好。因此，必須要有激勵社區(qū)民警扎根社區(qū)的工作機制。為此，我局經(jīng)多次研究，并在社區(qū)民警中廣泛討論后，制訂了對社區(qū)民警工作按照“滿意率”、“熟識率”、“發(fā)案率”等“七率”來考核的辦法。同時，制定了明確具體的獎懲規(guī)定：20**年，全局社區(qū)民警按季度進行考評。考評后，根據(jù)考評成績按每月平均500元/人的標準，由局里統(tǒng)一發(fā)放工作補貼。平時，社區(qū)民警不參加派出所值班，不參加具體案件偵辦，不下達辦案和打擊處理指標。年終，局里根據(jù)考核情況，對10個社區(qū)民警綜合排名，第一名獎勵1000元，由局黨委向縣委呈報解決副科級待遇；第二名、第三名分別獎勵800元、500元，并列入后備人才庫管理。對小江口、城中等6個轄區(qū)人口較多、治安狀況較復雜的社區(qū)，還可以搞“夫妻社區(qū)”、“兄弟社區(qū)”。每季度考評后，對社區(qū)民警按考評成績排名，第一次考評排名末位的社區(qū)民警，通報批評并誡勉談話，連續(xù)兩次排名末位且得分在80分以下的社區(qū)民警，調(diào)到農(nóng)村艱苦崗位鍛煉。

三是建立責任捆綁制度，領(lǐng)導聯(lián)系社區(qū)“結(jié)對子”。今年2月25日，全局10個社區(qū)民警選拔出來之后，我局由局領(lǐng)導和政工室、治安大隊、戶政股等單位負責人按照上級有關(guān)社區(qū)警務工作的相關(guān)規(guī)定，對社區(qū)民警進行了集中業(yè)務培訓，并將所有資料匯編成冊。局長秦建彪親自講授第一堂課，從社區(qū)民警的工作任務、職責要求、工作方法等方面，對社區(qū)警務工作進行了深入淺出的解析。為了加強社區(qū)警務工作的領(lǐng)導，我局黨委委員每人聯(lián)系一個社區(qū)警務室，幫助協(xié)調(diào)民警與社區(qū)干部、內(nèi)保單位的關(guān)系，改善社區(qū)警務室的工作環(huán)境，配備照相機、電話、辦公桌椅、檔案柜等硬件設(shè)施。同時，局機關(guān)每個股室也對口聯(lián)系一個社區(qū)警務室，聯(lián)系社區(qū)的局領(lǐng)導和機關(guān)內(nèi)設(shè)單位與社區(qū)民警進行捆綁考核，局領(lǐng)導每月至少二天在社區(qū)工作，并與社區(qū)民警共同承擔責任。即社區(qū)民警工作任務完成不好被通報，聯(lián)系的局領(lǐng)導和機關(guān)股室一并通報，形成了全局齊抓共管的良好局面。如今，全局10個社區(qū)警務室環(huán)境變好了，工作關(guān)系理順了，社區(qū)民警發(fā)自內(nèi)心地講：“社區(qū)警務工作雖然辛苦，但工作好搞多了。”

一、指導思想

為進一步維護校園及周邊治安秩序，貫徹落實公安部“八條措施”和《遼寧省公安廳關(guān)于加強校園警務工作的意見》，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，緊緊配合各級教育部門，同時積極會同工商、衛(wèi)生、文化、城管、環(huán)保等部門，有效整合社會聯(lián)動資源，深入落實各項警務工作機制，全力維護師生人身、財產(chǎn)安全，打造校園的和諧與安寧。

二、工作目標

（一）總體目標

1、校園及周邊侵害師生人身、財產(chǎn)安全的刑事和治安案件明顯下降，堅決遏制死傷或影響惡劣的刑事案件；

2、校園周邊交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，杜絕涉及師生死傷的道路交通事故；

進入2012年，我區(qū)社區(qū)警務工作將緊緊圍繞深化“三大警務”建設(shè)，以提高轄區(qū)群眾安全感和滿意度為目標，通過理順內(nèi)部管理，整合警力資源，創(chuàng)新激勵機制，警務前移延伸，建立健全與當前經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的社區(qū)警務運行模式，使社區(qū)和農(nóng)村警務室真正發(fā)揮防范、管理、打擊和服務的綜合作用，全面推進我區(qū)基層基礎(chǔ)工作的整體發(fā)展。結(jié)合我區(qū)實際情況，明確如下幾點意見。

一、社區(qū)警務工作目標

（一）切實理順派出所內(nèi)部管理運行機制，配齊配強社區(qū)、農(nóng)村警務室民警，實施警務室民警專職化，真正實現(xiàn)警力下沉；

（二）建立完善基礎(chǔ)警務工作模式，啟動新的警務模式和勤務方式；

（三）前置基礎(chǔ)工作，轉(zhuǎn)變、延伸、拓展社區(qū)警務工作職能，圍繞發(fā)案少、秩序好、群眾滿意的工作目標，把減少犯罪、服務群眾作為社區(qū)民警職能定位和努力方向。

二、具體工作內(nèi)容

隨著社區(qū)的形成、發(fā)展和完善，社區(qū)警務正以其獨有的社會綜合功能,為社區(qū)管理防范提供了有力保障，已得到越來越多的群眾的理解和支持，推動了公安機關(guān)與人民群眾的進一步融合。然而，在社區(qū)警務運行的過程中，一些問題也正牽摯、阻礙著社區(qū)警務的發(fā)展，亟待得到有效解決。為此,本人通過召開派出所長座談會、走訪社區(qū)民警及社區(qū)干部、社區(qū)居民、發(fā)放問卷調(diào)查表等方式方法,就如何深入推進社區(qū)警務工作開展了專題調(diào)查。現(xiàn)就調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題及對策作個粗淺分析，僅供各位同仁參考。

一、前段我局社區(qū)警務工作的初步探索

近年來特別是今年以來，我局把社區(qū)警務作為夯實基層基礎(chǔ)、提升群眾安全感和滿意率的重要支撐，擺上重要議事日程，先后5次召開黨委會和局務會議研究社區(qū)警務工作，制定出臺了一系列相關(guān)政策，以選優(yōu)配強社區(qū)民警為突破口，強力推進社區(qū)警務建設(shè)，并提高社區(qū)民警待遇，大大激發(fā)了社區(qū)民警工作熱情，社區(qū)警務工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

一是配齊配強社區(qū)警力，社區(qū)民警全局“公選”。任何工作的好壞，人的因素是關(guān)鍵，社區(qū)警務工作也不例外。為切實把我局10個社區(qū)民警選好配強，我局黨委深入開展調(diào)查研究，尋求破解之法。20**年12月6日，我局召開黨委擴大會議，由局黨委全體成員、城區(qū)派出所長、社區(qū)民警和治安大隊長、戶政股長，專題討論如何破解全局社區(qū)警務難題，聽取基層民警的意見和建議。隨后，局黨委成員又分別帶領(lǐng)機關(guān)民警分成4個調(diào)研組，深入社區(qū)干部和居民家中，開展調(diào)查研究。為解決當前警力嚴重不足，社區(qū)民警“專”不起來的問題，我局先是借鑒江華縣公安局的經(jīng)驗，返聘了8名退休退養(yǎng)的老民警到社區(qū)警務室開展工作。但由于歷史久帳太多，繁重的基礎(chǔ)工作使這些老民警頗感吃力，且部分老民警已無法適應工作的需要。為此，局黨委在認真研究后，決定打破股室、地域界限，在全局范圍內(nèi)公開選拔10名社區(qū)民警，克服一切困難、下死決心要把社區(qū)民警配成“精銳部隊”。并規(guī)定，原來的社區(qū)民警也可報名參加競爭，如果落選就放到艱苦崗位去接受鍛煉。“一石驚起千層浪”，局黨委的這一決策，一舉打破了多年來社區(qū)警務工作“無人管、無人干、干好干壞無得妨”的“三無”僵局。

二是堅決做到獎懲兌現(xiàn)，獎勵措施讓人“心動”。社區(qū)警務中大量的是基層基礎(chǔ)工作，需要持之以恒地抓緊抓好。因此，必須要有激勵社區(qū)民警扎根社區(qū)的工作機制。為此，我局經(jīng)多次研究，并在社區(qū)民警中廣泛討論后，制訂了對社區(qū)民警工作按照“滿意率”、“熟識率”、“發(fā)案率”等“七率”來考核的辦法。同時，制定了明確具體的獎懲規(guī)定：20**年，全局社區(qū)民警按季度進行考評。考評后，根據(jù)考評成績按每月平均500元/人的標準，由局里統(tǒng)一發(fā)放工作補貼。平時，社區(qū)民警不參加派出所值班，不參加具體案件偵辦，不下達辦案和打擊處理指標。年終，局里根據(jù)考核情況，對10個社區(qū)民警綜合排名，第一名獎勵1000元，由局黨委向縣委呈報解決副科級待遇；第二名、第三名分別獎勵800元、500元，并列入后備人才庫管理。對小江口、城中等6個轄區(qū)人口較多、治安狀況較復雜的社區(qū)，還可以搞“夫妻社區(qū)”、“兄弟社區(qū)”。每季度考評后，對社區(qū)民警按考評成績排名，第一次考評排名末位的社區(qū)民警，通報批評并誡勉談話，連續(xù)兩次排名末位且得分在80分以下的社區(qū)民警，調(diào)到農(nóng)村艱苦崗位鍛煉。

三是建立責任捆綁制度，領(lǐng)導聯(lián)系社區(qū)“結(jié)對子”。今年2月25日，全局10個社區(qū)民警選拔出來之后，我局由局領(lǐng)導和政工室、治安大隊、戶政股等單位負責人按照上級有關(guān)社區(qū)警務工作的相關(guān)規(guī)定，對社區(qū)民警進行了集中業(yè)務培訓，并將所有資料匯編成冊。局長秦建彪親自講授第一堂課，從社區(qū)民警的工作任務、職責要求、工作方法等方面，對社區(qū)警務工作進行了深入淺出的解析。為了加強社區(qū)警務工作的領(lǐng)導，我局黨委委員每人聯(lián)系一個社區(qū)警務室，幫助協(xié)調(diào)民警與社區(qū)干部、內(nèi)保單位的關(guān)系，改善社區(qū)警務室的工作環(huán)境，配備照相機、電話、辦公桌椅、檔案柜等硬件設(shè)施。同時，局機關(guān)每個股室也對口聯(lián)系一個社區(qū)警務室，聯(lián)系社區(qū)的局領(lǐng)導和機關(guān)內(nèi)設(shè)單位與社區(qū)民警進行捆綁考核，局領(lǐng)導每月至少二天在社區(qū)工作，并與社區(qū)民警共同承擔責任。即社區(qū)民警工作任務完成不好被通報，聯(lián)系的局領(lǐng)導和機關(guān)股室一并通報，形成了全局齊抓共管的良好局面。如今，全局10個社區(qū)警務室環(huán)境變好了，工作關(guān)系理順了，社區(qū)民警發(fā)自內(nèi)心地講：“社區(qū)警務工作雖然辛苦，但工作好搞多了。”

【內(nèi)容提要】扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進一步做好“三農(nóng)”工作，維護農(nóng)村穩(wěn)定，是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。認真分析、研究社會主義新農(nóng)村建設(shè)給公安警務工作乃至社會穩(wěn)定帶來許多新的、復雜的沖擊和挑戰(zhàn)，如何調(diào)整公安警務工作，適應社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要，是值得社會各界研究的一個重大課題。

關(guān)鍵詞社會主義新農(nóng)村穩(wěn)定公安工作警務調(diào)適

黨中央、國務院提出了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)方針，是一項關(guān)系我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略舉措，也是一項繁重的歷史任務和宏大復雜的系統(tǒng)工程。扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，維護農(nóng)村穩(wěn)定，是新時期做好“三農(nóng)”工作的行動綱領(lǐng)。要建設(shè)一個“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，內(nèi)容十分豐富，涵義十分深刻，任務十分艱巨，同時，也給新時期公安警務工作乃至社會穩(wěn)定帶來許多新的、復雜的沖擊和挑戰(zhàn)。公安警務工作在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中如何調(diào)整并與之適應，是社會各界研究的一個重大課題。

一、正確認識建設(shè)社會主義新農(nóng)村與警務調(diào)適的意義

警務工作調(diào)適,簡言之，就是調(diào)整公安警務工作，適應社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要。黨的十六屆五中全會提出了推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務，這是黨中央統(tǒng)攬全局、高屋建瓴、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是一項不但惠及億萬農(nóng)民、而且關(guān)系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措，是我們在當前社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期必須擔負和完成的一項重要使命。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，調(diào)整公安警務工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措,是全面建設(shè)小康社會的重要保證,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。公安機關(guān)作為政府的重要職能部門，更要按照“三個代表”的要求，站在服從服務于發(fā)展大局這一根本要務的高度，牢固樹立“經(jīng)濟發(fā)展，治安先行”的工作意識，做政府職能轉(zhuǎn)變的先行者，不斷深化自身改革，推動業(yè)務工作，創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境，促進社會主義法制在新農(nóng)村更加完備，依法治國基本方略得到全面落實，人民政治、經(jīng)濟和文化權(quán)益得到切實尊重和保障，基層民主更加健全，社會秩序良好，人民安居樂業(yè)。

【內(nèi)容提要】扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進一步做好“三農(nóng)”工作，維護農(nóng)村穩(wěn)定，是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。認真分析、研究社會主義新農(nóng)村建設(shè)給公安警務工作乃至社會穩(wěn)定帶來許多新的、復雜的沖擊和挑戰(zhàn)，如何調(diào)整公安警務工作，適應社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要，是值得社會各界研究的一個重大課題。

關(guān)鍵詞社會主義新農(nóng)村穩(wěn)定公安工作警務調(diào)適

黨中央、國務院提出了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)方針，是一項關(guān)系我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略舉措，也是一項繁重的歷史任務和宏大復雜的系統(tǒng)工程。扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，維護農(nóng)村穩(wěn)定，是新時期做好“三農(nóng)”工作的行動綱領(lǐng)。要建設(shè)一個“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，內(nèi)容十分豐富，涵義十分深刻，任務十分艱巨，同時，也給新時期公安警務工作乃至社會穩(wěn)定帶來許多新的、復雜的沖擊和挑戰(zhàn)。公安警務工作在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中如何調(diào)整并與之適應，是社會各界研究的一個重大課題。

一、正確認識建設(shè)社會主義新農(nóng)村與警務調(diào)適的意義

警務工作調(diào)適,簡言之，就是調(diào)整公安警務工作，適應社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要。黨的十六屆五中全會提出了推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務，這是黨中央統(tǒng)攬全局、高屋建瓴、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是一項不但惠及億萬農(nóng)民、而且關(guān)系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措，是我們在當前社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期必須擔負和完成的一項重要使命。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，調(diào)整公安警務工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措,是全面建設(shè)小康社會的重要保證,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。公安機關(guān)作為政府的重要職能部門，更要按照“三個代表”的要求，站在服從服務于發(fā)展大局這一根本要務的高度，牢固樹立“經(jīng)濟發(fā)展，治安先行”的工作意識，做政府職能轉(zhuǎn)變的先行者，不斷深化自身改革，推動業(yè)務工作，創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境，促進社會主義法制在新農(nóng)村更加完備，依法治國基本方略得到全面落實，人民政治、經(jīng)濟和文化權(quán)益得到切實尊重和保障，基層民主更加健全，社會秩序良好，人民安居樂業(yè)。

作為警官學院的一名大一新生，我很慶幸自己能成為實習民警中的一員，初次跨入公安派出所的大門，一切對于我來說都是那么的新鮮與神秘，同時也深感公安機關(guān)的威嚴，但我更明白這里將是我學習的好機會。開始幾天的工作，使我對警察這個職業(yè)有了更為感性的認識。

公安局負有依照國家法律維護社會治安，防范和打擊犯罪分子的破壞活動，保衛(wèi)國家財產(chǎn)安全，保障公民人身權(quán)利和合法財產(chǎn)不受侵犯的神圣職責。其實警察的工作是很辛苦，他們辦案不是坐在辦公室就可以完成的，而是要去調(diào)查、取證，所以在時間上沒有早八晚六的限制。譬如咱們鐵道警察，風里來雨里去，吸灰納塵，工作十分辛苦。還有治安警、刑警等等，是他們的辛苦才換來了我們的安寧，是他們付出的艱辛捍衛(wèi)了我國法律的尊嚴。

隨著實習的繼續(xù)，與社會的接觸越來越全面，對警察的工作更加了解和理解，新的人生觀、價值觀也在這期間形成。學會了客觀、全面的看待問題，領(lǐng)悟到實事求是在平常說話做事中的重要意義。

這次實習生活中我時時刻刻謹記學校領(lǐng)導給予的教誨，遇到困難總是是第一個上，記得那是實習的第二天，我正在執(zhí)行追逃任務時，一個犯罪嫌疑人轉(zhuǎn)身逃出售票大廳，當時的我大腦一片空白只有抓住他不能讓他逃了這個念頭。終于在火車南站廣場，我協(xié)助一名便衣民警將犯罪嫌疑人擒獲。事后我感覺特別自豪，第二天所長鼓勵我要保持干勁，努力工作。并告訴我捕獲犯罪分子的事情登上了新疆日報，我當時心想我一定要把報紙拿給父母，隊長，教導員看，讓他們知道，我沒有給長輩丟臉，我給咱家爭光了！

通過這次假期的實習，使我收獲具大，不僅將書本上的知識學以致用，而且積累了一定工作經(jīng)驗，這些都是我的實習期自我鑒定，我想這些不論對將來的學習還是工作都奠定了良好的基礎(chǔ)。

目前，省已建社區(qū)警務室2312個，配備社區(qū)民警4910人；建立農(nóng)村警務室4054個，配備駐村民警4400人；有社區(qū)專職巡邏隊2865個，隊員2.3萬余人。

我市把社區(qū)和農(nóng)村警務建設(shè)納入市委、市政府“三基一化”（加速推進工業(yè)化，加強基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工作）總體戰(zhàn)略部署之中，并作為重中之重強力推進。今年市政府把社區(qū)農(nóng)村警務納入2010年“十件實事”之一，市里撥款，為縣以下級別每個警務室劃撥專項建設(shè)經(jīng)費2.2萬元，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入3.5萬元用于配套建設(shè)，為每個警務室配備了電腦、摩托車、工作包。

與此同時，市里還充分運用公安機關(guān)綜合考評和“三基一化”驗收考核手段強力推動社區(qū)農(nóng)村警務建設(shè)，各級公安機關(guān)黨委紛紛把做好社區(qū)和農(nóng)村警務工作，作為改善公安工作和公安隊伍形象的重大突破口，增強了抓社區(qū)和農(nóng)村警務工作的積極性和主動性。從今年5月份開始，市公安廳堅持每月對全市社區(qū)和農(nóng)村警務建設(shè)進展情況打分排名，直接通報到各市州公安局，抄送各級黨委、政府，強力推動落實。針對每月通報反映出的問題，實行帶隊分片包干的做法，重點深入落后地區(qū)進行督導，并將社區(qū)和農(nóng)村警務工作納入治安業(yè)務工作考評，推動了全省社區(qū)和農(nóng)村警務工作的發(fā)展。

立足實際多措并舉，突破五大難題

在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，市里各級公安機關(guān)借鑒外省市的成功經(jīng)驗，結(jié)合本省實際，采取了一系列措施，逐步突破了社區(qū)和農(nóng)村警務工作“缺人干、無陣地、怎么干、考不實、留不住”五大難題。

去年以來，按照省公安廳機構(gòu)改革方案，對一些機構(gòu)進行了清理，精簡下來的警力全部下放到派出所，用于充實社區(qū)民警和駐村民警，同時規(guī)定新進民警一律先到派出所和社區(qū)、農(nóng)村從事基層基礎(chǔ)工作，較好地解決了警力來源問題。同時，公安廳制定出臺了《全省社區(qū)和農(nóng)村警務室建設(shè)規(guī)范》，從警務室建設(shè)、工作制度、民警的職責任務等七個方面對社區(qū)和農(nóng)村警務建設(shè)工作進行了全面規(guī)范，對各市如何開展警務建設(shè)和民警怎樣開展社區(qū)和農(nóng)村警務工作提出了明確要求。公務員之家

目前，黑龍江省已建社區(qū)警務室2312個，配備社區(qū)民警4910人；建立農(nóng)村警務室4054個，配備駐村民警4400人；有社區(qū)專職巡邏隊2865個，隊員2.3萬余人。

我市把社區(qū)和農(nóng)村警務建設(shè)納入市委、市政府“三基一化”（加速推進工業(yè)化，加強基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工作）總體戰(zhàn)略部署之中，并作為重中之重強力推進。今年市政府把社區(qū)農(nóng)村警務納入2010年“十件實事”之一，市里撥款，為縣以下級別每個警務室劃撥專項建設(shè)經(jīng)費2.2萬元，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入3.5萬元用于配套建設(shè)，為每個警務室配備了電腦、摩托車、工作包。

與此同時，市里還充分運用公安機關(guān)綜合考評和“三基一化”驗收考核手段強力推動社區(qū)農(nóng)村警務建設(shè)，各級公安機關(guān)黨委紛紛把做好社區(qū)和農(nóng)村警務工作，作為改善公安工作和公安隊伍形象的重大突破口，增強了抓社區(qū)和農(nóng)村警務工作的積極性和主動性。從今年5月份開始，市公安廳堅持每月對全市社區(qū)和農(nóng)村警務建設(shè)進展情況打分排名，直接通報到各市州公安局，抄送各級黨委、政府，強力推動落實。針對每月通報反映出的問題，實行帶隊分片包干的做法，重點深入落后地區(qū)進行督導，并將社區(qū)和農(nóng)村警務工作納入治安業(yè)務工作考評，推動了全省社區(qū)和農(nóng)村警務工作的發(fā)展。

立足實際多措并舉，突破五大難題

在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，市里各級公安機關(guān)借鑒外省市的成功經(jīng)驗，結(jié)合本省實際，采取了一系列措施，逐步突破了社區(qū)和農(nóng)村警務工作“缺人干、無陣地、怎么干、考不實、留不住”五大難題。

去年以來，按照省公安廳機構(gòu)改革方案，對一些機構(gòu)進行了清理，精簡下來的警力全部下放到派出所，用于充實社區(qū)民警和駐村民警，同時規(guī)定新進民警一律先到派出所和社區(qū)、農(nóng)村從事基層基礎(chǔ)工作，較好地解決了警力來源問題。同時，公安廳制定出臺了《全省社區(qū)和農(nóng)村警務室建設(shè)規(guī)范》，從警務室建設(shè)、工作制度、民警的職責任務等七個方面對社區(qū)和農(nóng)村警務建設(shè)工作進行了全面規(guī)范，對各市如何開展警務建設(shè)和民警怎樣開展社區(qū)和農(nóng)村警務工作提出了明確要求。公務員之家

為全面適應市委、市政府“十二五”宏觀發(fā)展戰(zhàn)略和公安機關(guān)“兩最”目標的現(xiàn)實需要，今年以來，市公安局黨委結(jié)合全市城鄉(xiāng)公安工作實際，經(jīng)過充分調(diào)查研究，在全市范圍內(nèi)探索實施“一區(qū)一警”社區(qū)警務機制。

一、我市公安機關(guān)“一區(qū)一警”警務機制的產(chǎn)生背景和基本設(shè)想

（一）從宏觀形勢看，當前，穩(wěn)定與發(fā)展仍然是各級黨委、政府的工作主題。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，發(fā)展是穩(wěn)定的保障，二者相互作用，缺一不可。前不久，膠東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)已上升為國家戰(zhàn)略，各地都在搶抓“藍色”機遇，形成浩浩湯湯、百舸競發(fā)的壯觀局面。半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)戰(zhàn)略的同步實施，潮水國際機場、龍煙鐵路、蓬長通道的相繼建設(shè)，給帶來千載難逢的發(fā)展機遇。藍色經(jīng)濟，大有可為。可以預計，作為“藍色”重要成員之一，在當前和今后一個時期，必將巧借重大歷史機遇，加快推進“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展和再次騰飛。藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，不只是黨委、政府和經(jīng)濟部門的事情，而是事關(guān)全局、功在千秋的全社會的系統(tǒng)工程，作為公安機關(guān)，必須站在歷史的最前沿，先知先覺，堅持與時俱進，勇立潮頭，積極深化理念創(chuàng)新和機制建設(shè)，改革和創(chuàng)新社會治安管理體制，更加前置公安工作，延長工作觸角，更加主動地做好群眾工作，鞏固基層政權(quán)，構(gòu)建和諧社區(qū)，維護社會穩(wěn)定，才能在藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中發(fā)揮保駕護航的職能作用，才能提高“兩最”含金量和知名度。

（二）從上級要求看，全國公安機關(guān)“三項建設(shè)”正處于加快實施階段；我市各級公安機關(guān)也都在圍繞孫運波局長年初提出的“三大建設(shè)、四項重點工作”總體部署，立足本地、本部門實際，選樹載體，加快推進，努力實現(xiàn)“全面工作上檔升級，單項工作爭先創(chuàng)優(yōu)”的工作目標。從根本上講，信息化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、和諧警民關(guān)系建設(shè)以及社會管理創(chuàng)新，歸根結(jié)底是要提高群眾“安全感”和“滿意度”，也就是說，脫離群眾工作而談“四項重點工作”，只能是空中望閣、霧里看花。鑒于此，要讓“四項重點工作”真正取得良好的社會效果，讓群眾真正得到實惠，就必須更加主動地前置警務，深入群眾，從而使社會治安管理創(chuàng)新、公安信息化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、和諧警民關(guān)系建設(shè)獲取更有效的載體，取得更廣闊的發(fā)展空間。因此，“一區(qū)一警”社區(qū)警務模式，是推進基層公安機關(guān)“四項重點工作”的現(xiàn)實需要。

（三）從實際看，當前，市社會主義新農(nóng)村建設(shè)進入關(guān)鍵時期。隨著城市化進程的不斷加快和村改居工作的穩(wěn)步實施，社區(qū)工作必將日益寬泛化、專業(yè)化、多功能化，亟需建立一種新型社區(qū)工作機制，尋求維穩(wěn)工作、群眾工作與經(jīng)濟發(fā)展的最佳結(jié)合點，以適應我市村改居工作需要。基于此，為了建立同頻共振的實效警務機制，搭建起維護社區(qū)穩(wěn)定的新支點，市公安局在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，擬探索實施“一區(qū)一警”的社區(qū)警務戰(zhàn)略。初步設(shè)想為：一方面，創(chuàng)新社會治安管理機制，在全局選拔96名優(yōu)秀社區(qū)民警，按照1—3個社區(qū)配備1名民警的比例，對全市的184個社區(qū)實行“全覆蓋”，民警緊緊圍繞收集信息、人口管理、治安管理、安全防范和服務群眾五大職責開展工作，并爭取黨委、政府支持，逐步實現(xiàn)由黨員民警兼任社區(qū)黨支部副書記，由非黨員民警兼任社區(qū)主任助理，實行雙重管理、雙重考核；另一方面，在每個派出所成立由副所長牽頭的辦案小組，形成拳頭，專職負責對轄區(qū)刑事、治安案件的偵破辦理，以社區(qū)警務為依托，努力增強打擊效能，提高破案率，增強群眾安全感。

二、市現(xiàn)行的社區(qū)警務工作存在的不足