計生協會范文10篇

倡議書

全市各鄉（鎮）、---市社區管委會、市直各機關企事業單位、中省直駐---各單位計生協會：

正值“幸福工程”實施10周年之際，黑龍江省幸福工程組委會發表了黑龍江省人大常務委員會副主任、幸福工程黑龍江省組委會主任馬淑潔給全省各界人士的一封公開信，此信熱情洋溢、感情真摯，不僅反映了廣大母親的心愿，也代表了全省廣大人民群眾的心聲。全市各級計劃生育協會要把學習宣傳貫徹‘公開信’作為當前的一項重要工作，積極響應馬淑潔主任號召，立即行動起來，投身于全省關愛偉大母親的行動中來。

1997年“幸福工程”在我市啟動以來，已運行了三期，投入滾動資金27萬元，累計周轉金81.2萬元。全市有97戶貧困母親連續倆年以上得到救助，她們的生活水平得到了明顯提高，80%以基本脫貧，20%跨入了富裕戶行列。“幸福工程”的實施，得到了人民群眾的普遍歡迎，產生了良好的經濟效益和社會效益，為我市經濟和社會發展發揮了重要作用。

由于歷史和自然條件的原因，貧困人口和反貧現象還存在。目前，我市仍有貧困家庭4899戶，貧困母親2939人，而貧困家庭中貧困母親的生活境遇是最艱辛的。關心貧困母親生產生活，扶持這些家庭擺脫貧困，是我們全社會義不容辭的責任，這對于保持社會穩定，推進新農村建設，實現可持續發展，構建和諧社會都將產生重要影響。

在此，---計劃生育協會倡議：全市的機關、企業、事業各單位計生協為貧困母親捐款。向她們伸出溫暖之手，獻上一份愛心，讓她們早日擺脫貧困，過上幸福生活。捐款要視本人和各單位的實際情況，量力而行，數額不限。

摘要"黨的十七大首次將“基層群眾自治制度”納入我國民主政治制度建設的范疇，明確指出:“要堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發展”。這一指導方針的提出，充分表明了我們黨執政理念的升華，標志著我國社會主義民主政治建設進入了一個新的階段，意義重大而深遠。實行計劃生育村（居）民自治，是堅持和完善基層群眾自治制度的一項重要內容，是做好新形勢下人口和計劃生育工作的根本途徑。實踐證明，要有效推行計劃生育村（居）民自治，必須充分發揮計生協會等群眾團體的生力軍作用。

我國實行計劃生育三十多年，全國少生4億人口，僅節省撫養費就達20萬億元，成績巨大。總的說，目前我國的計劃生育工作形勢是好的，大多數地區人口的低生育水平是穩定的。但是，在新的形勢下，計劃生育出現了種種新的矛盾和問題。突出的是，有些地區出現了人口生育反彈的態勢，有的縣違法生育現象驚人。這說明，計劃生育是“天下第一難”的工作狀況尚未根本轉變。難就難在多數人的生育觀念與國家計劃生育的要求還存在距離，計劃生育在相當多的群眾中還是“政府要我少生”，而不是“我要少生”；難在還有不少地方的主管部門在工作思路和工作方法上沒有真正實現“兩個轉變”，群眾沒有真正發動起來，以致推行計劃生育仍然“困難重重、矛盾層出”。

上世紀80年代末90年代初，一些地方結合貫徹《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》，在計劃生育“村為主”、“村級自治”的基礎上，建立起了“計劃生育村(居)民自治制度”。這是人口計生工作管理方式的重大轉變，由以行政命令、強制管理為主，逐步走上群眾依法“自我管理、自我教育、自我服務、自我約束”的自治的路子。其基本作法是，將計劃生育工作作為一項公共事務，納入村（居）民自治，由村（居）民代表及其代表組織（村居委會、計生協），依據有關法律、法規，通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，對婚姻、生育、節育等行為直接行使民主權利。這一基層管理體制的改革，體現了黨的群眾路線和以人為本的科學計生理念，反映了人民當家作主、還權于民的本質，是依法管理人口計劃生育和加強民主政治建設的一項重要舉措。多年來的實踐證明，凡是真正實行了計劃生育村（居）民自治的單位，計劃生育工作都發生了由“治民”到“民治”的根本性變化。群眾成了計劃生育的主人，計劃生育變為群眾的自覺行動，由“政府要我計劃生育”變為“我要計劃生育”，無需政府再強行干預。湖南省懷化市地處三省交界，是經濟欠發達、多民族聚居的山區，在實行計劃生育村（居）民自治以前，一些干部為完成計生工作任務，多采用行政手段，導致干群關系緊張，計劃生育也難以落實。自1992年實行計劃生育村民自治試點以來，全市2400個村的計劃生育工作健康發展，人口出生率由21‰下降到13‰左右，人口自然增長率由15‰下降至5‰，計劃生育率由65％上升到90％，并一直穩定在90％以上。山東省寧津縣把計劃生育村（居）民自治與新農村建設的民主管理結合起來，由過去行政強制為主轉變到群眾自治為主，從單純行政管理轉變到了依法行政、群眾當家作主。全縣856個行政村全部實行了計劃生育村民自治，自治水平較高的模范村占到30％，自治合格村占到50％，水平較低的薄弱村為20％。模范村不僅無違法生育，且無計劃外懷孕；合格村全部落實避孕節育措施，基本杜絕了違法生育，計劃生育率達到了97%以上。

為什么實行計劃生育村（居）民自治會有這么大的效果？從根本上講，是因為群眾中蘊藏著巨大的“少生優生快富”的積極性，一旦“還權于民”，讓群眾自己管理自己的事情，這種積極性就會迸發出來。實踐證明，群眾自治“自管自”的民主的力量遠遠大于少數干部“強管”的力量。一些生育觀念落后、想違法生育的居民，往往是“不怕干部怕群眾”，在民主公議、生育公開、章程（公約）制約和眾人監督之下，想違法生育的也生不成，而且違法生育成了“丟臉面”、“讓人瞧不起”的行為，“計劃生育光榮，違法生育可恥”的道德風尚自然形成。這比什么管理措施都來得有效。所以，哪里實行了群眾自治，哪里的計劃生育工作就生機勃勃，一順百順。一些計劃生育至今落后被動的地方，說到底是沒有解決好計劃生育村（居）民自治這個根本問題。多年來，這項工作由點到面逐步推開。據調查分析，目前全國城鄉基層計劃生育群眾自治搞得好的和比較好的約占60%，工作差的占20%，工作還沒有開展的占20%。

總結各地的實施經驗，搞好計劃生育村（居）民自治，取決于黨的領導、法律規范和群眾參與。而群眾參與是決定性因素。群眾參與度愈高，村（居）自治就愈充滿生機活力；真正讓群眾當家作了主人，計劃生育基本國策乃至整個人口計生工作就能變為群眾的自覺行動。這涉及一個關鍵性問題，即群眾參與工作由誰來做？應當說，基層群眾的工作，黨組織要做，行政部門要做，但主要應當發揮計劃生育協會等群眾組織的作用。因為群眾組織具有做群眾工作不可替代的優勢。特別是計生協會，在推行計劃生育村（民）自治做群眾工作方面，其優勢和特長更是十分明顯。一是會員眾多。中國計生協會經過28年的發展，已成為擁有近百萬個基層協會、9400萬名會員的人口計劃生育領域最大的群眾組織。二是網絡健全。全國城鄉基層和絕大多數企事業單位都有健全的協會組織，基本上實現了“橫向到邊、縱向到底”，凡是有人群的地方，都有協會在工作。三是人才濟濟。計生協會的成員由“五老”（老干部、老黨員、老模范、老長輩、老職工）、致富能手、有文化懂技術的年輕人組成，是一個黨和政府聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾的龐大積極分子群體和橋梁、紐帶。四是奉獻精神。協會會員都是志愿者，有強烈的服務意識和奉獻精神。五是貼近群眾。協會會員本身也是群眾，他們生活在群眾中間，最了解群眾，最容易與群眾溝通，最善于做不同群眾的思想工作，能夠做到“心不跳、臉不紅、說說笑笑思想通”，“事大事小，五老一到就了”。六是示范帶動。協會會員在計劃生育和經濟社會活動中，帶頭示范，宣傳推動，扶危濟困，助人為樂，是其開展工作的主要方式方法。正是由于有這么多的優勢，在推行計劃生育村（居）民自治的實踐中，計生協會應當也完全能夠扮演生力軍和骨干的角色。實踐表明，凡是計劃生育村（居）民自治搞得好的單位，都有注重充分發揮計生協會作用這條帶根本性的經驗。近些年，深圳市上塘社區探索出了由黨支部和村（居）民委員會、計生協會負責人、計生專干（兼任協會秘書長）共同負責計劃生育日常工作的管理模式，建立了“兩委領導負總責、協會承做當骨干、依法建章立規矩、群眾參與做主人”社區計生自治長效機制，從依法制定社區《居民自治計劃生育公約》入手，把計劃生育的決策權、管理權和監督權交給群眾，由計生協會帶動群眾通過事前參與、事中介入、事后評議，充分調動了居民落實基本國策的積極性，從而改變了計生部門“唱獨角戲”的狀況，形成了“多數人做少數人工作”的新局面，社區計生工作水平躍上了新的臺階。社區戶籍人口計劃生育率和避孕節育率達到了100%和91.7%，流動人口的計劃生育率和避孕節育率達到了79%和90.82%。同時，對社區和諧、文明進步也起到了重要推動作用。深圳市通過推廣上塘社區的經驗，已有566個社區（占社區總數的90.7%）實行了計劃生育居民自治。山東省威海市、河北滄州市和唐山市、黑龍江省牡丹江市等，均由計生協會負責村計劃生育的管理和服務。其基本做法是，黨支部抓協會，協會抓小組，小組靠會員，會員帶群眾，民主議事、決策；通過群眾喜聞樂見的形式廣泛開展人口和計劃生育法律、法規、政策的宣傳教育；了解群眾意見和需求，采集人口和計劃生育信息，幫助計劃生育家庭解決生產、生育、生活等實際困難，對新婚、生育對象及節育手術、用藥具對象落實專人定期隨訪，提供政策、技術和生活服務；在育齡群眾中依法實行“五個自主選擇”（自主選擇晚婚時間、自主選擇一孩生育時間、自主選擇避孕節育措施、自主選擇接受生殖健康技術服務方式、自主選擇接受宣傳教育方式），收到了良好的效果。這些地方連續多年無違反政策生育的現象，晚婚晚育、少生優生、計劃生育落實到了家家戶戶。

計生協會發揮自身優勢，積極參與基層群眾計劃生育自治工作，越來越受到當地黨政的重視和支持。各地部分縣鄉一把手和相當多的村（居）黨支部書記，親自擔任計生協會會長，把抓計生協工作作為密切黨群關系、構建和諧社會的重要途徑，作為改進領導方法、提高執政能力的重要內容，協會開展重大活動“有請必到”，遇到困難“有求必應”，重大決策“親自參與”。對計生協會“政治上給位子，發展上鋪路子，工作上壓擔子，活動上給票子”。事實證明，黨政領導重視與支持很關鍵，哪里這樣做了，那里的計生協會參與基層群眾自治工作就搞得扎實有效。山東濰坊市寒亭區自1997連續10多年獲得市人口計生工作年度考核一等獎，出色地完成了各項人口控制目標。目前全區合法生育率穩定在99％以上，人口出生性別比控制在正常范圍以內，出生人口缺陷率降至3.6‰以下。其主要經驗是發展壯大計生協會，充分依靠計生協會。自上世紀90年代初開始，他們逐步建立和完善了區、鎮、村三級計生協會，村支書為計劃生育第一責任人并兼任計生協會會長。明確協會定位，加強隊伍建設，解決必要經費和存在的困難，把協會工作納入村兩委的議事日程。由于計生協會組織全、能人多、參與廣、滲透強、影響大，在計劃生育村民自治中起到了骨干、依托作用。計生協會的帶頭、示范、宣傳、推動，彌補了村委會在村民自治中組織協調功能的不足；帶動村民群眾踴躍而有序地參與自治活動；促進了村務公開、公正、公平和民主；監督和促使基層干部轉變工作作風，密切了干群關系，助推了社會和諧。

同志們：

××計生協是××計生協確定的基層協會換屆試點。試點工作在××的正確領導下，在××的高度重視和大力支持下，經過××的共同努力，試點的各項工作現已圓滿完成。為推廣試點經驗切實推進××面上換屆工作，今天特召開××級協會換屆試點現場會。值此，我首先代表××向重視、支持試點工作的××表示衷心的感謝，并對××第四屆會員代表大會的召開表示熱烈的祝賀，下面就如何抓好××協會換屆工作和加強協會建設，發展協會作用等問題講幾點意見：

一、以試點為樣板，抓緊時機，保證質量，按時完成換屆任務

計生協的換屆是協會章程明文規定的，是鞏固整建成果，發揚取得的成績，實現協會工作的新突破，開創協會工作的新局面的需要，他對于進一步強化基層協會建設，發揮協會作用，提高協會服務能力，都具有十分重要的意義。

要以協會換屆為契機，進一步加強協會的組織網絡建設和陣地建設，把協會真正建成一支高素質的計生隊伍。換屆的過程，就是優化組合的過程。通過換屆，可以優化理事會班子，把理事會建成一個高效、廉潔、團結務實、開拓進取、結構合理、有奉獻精神和議事決策能力的戰斗指揮部，通過換屆，可以進一步強化會員隊伍，提高廣大會員素質，增強會員活力，使廣大會員真正成為能征、善戰、會工作，想服務、會服務、能服務、服務好的戰斗員、服務員、宣傳員、信息員和監督員。

計生協的換屆工作要堅持把協會建在××，活動在××，體現在廣大育齡群眾身上，以五老為骨干、以育齡群眾中積極分子為主體的原則、以提高協會的創造力、凝聚力和戰斗力為根本目的，換屆后的計生協要達到“組織、任務、活動、服務和工作條件”五到位要求，要認真落實選出一個好會長，配成一個好班子，建成一支好隊伍，夯實一塊好陣地，完善一套好制度，樹立一批好典型，理出一個好思路等七項標準。通過換屆，真正體現組織健全、活動經常，搞好服務，形成風尚新的精神面貌。

按照縣計生協會的統一部署，***鎮計生協會緊緊圍繞抓基礎、創特色、創“雙五好”的工作目標，扎實開展工作，取得了一定的成效。

一、前段工作情況

1、狠抓了鎮居兩級計生協會組織的整建。

為了使計生協會工作蒸蒸日上，工作中從常抓組織建設入手，著力鞏固加強協會組織。首先配齊配強鎮級協會骨干，由分管計生工作的領導湯登次同志任計生協會會長，挑選了一名曾多年從事計生工作，工作經驗豐富、熱心計生協會工作的干部任專職副會長，計生協會秘書長由計生辦主任擔任，一名計生助專任副秘書長、專職專責抓協會工作。其次是抓居級協會組織的整建。去年底，全鎮有多個社區居委會工作人員有異動，經鎮級計生協會常務理事會研究，對新廠、荷花、中渡、寶塔等4個社區居委會的計生協會會長，對觀山、渫陽、老西門、龍鳳等4個社區的協會秘書長進行了改選。全鎮15個社區吸納了一些有威望、有文化、有技術、有熱心的群眾加入協會組織，挑選了2—3名在職教師、婦幼保健員和文藝素質較高的社會人士為常務理事，同時對個別因年老多病或死亡的老會員進行了銷冊，優化了會員結構。

2、狠抓了鎮居兩級協會骨干的培訓。

鎮計生協會每季度召開一次社區居委會計生協會會長、秘書長會議,進行協會工作的小結和部署,以會代訓形式加強培訓。7月份計生工作例會,15個社區居委會的計生協會會長，秘書長進行了以會代訓。培訓內容豐富多樣，有協會的理論知識，有市、縣兩級計生協會評估認定工作的內容和要求，有如何指導開展好這項評估認定工作，有從資料上輔導他們去怎樣分類完善，分類裝訂及歸檔。除鎮培訓外，15個社區居委會計生協會也定期分批培訓會員，結合會員的需要，開展學政策、學章程、學技術、獻愛心等培訓服務活動，做到每期確定一個培訓內容，每名會員都學有所獲。

進步擴大協會的知名度,為隆重紀念第個全國“計劃生育協會會員活動日。增強協會的凝聚力，促進計劃生育工作的落實，發揮基層計生協會的作用，縣計劃生育協會于月日至月日期間在轄區各集鎮、廣場開展了以”生育傳承希望，關懷相伴和諧“為主題的系列宣傳活動。

現將活動情況匯報如下：

一、領導重視。

縣計劃生育協會及時召開了常務理事會議，市計劃生育協會關于開展”會員活動日“活動的通知》市計生協號文件）下發后。成立了由常務副會長組長的協會活動籌備領導小組”商討制定了縣關于認真組織開展“會員活動日”活動的實施方案》要求全縣各級協會加強組織領導，加大宣傳力度，扎實開展活動，確保協會活動既生動活潑又扎扎實實，獲得理想的效果。縣計生局對協會活動日也高度重視，安排專人、劃撥專項經費，與協會聯合籌備活動事項。各基層計生協會在接到通知后，也分別以召開理事成員會、制定活動文件、舉辦培訓班等形式，普遍進行安排部署。

二、突出主題。

一開展計生系列宣傳活動。為烘托社會氛圍。組織宣傳隊伍先后在全縣13個集鎮、社區開展宣傳咨詢活動，活動期間設立宣傳、服務、咨詢點，共發放宣傳資料5萬余份，設置女性生殖健康咨詢服務點，并走訪慰問困難群眾37戶，發放救助金15000余元。鎮計生協統一了村務公開欄和計生宣傳欄的樣式，制作了大型計生宣傳墻2處，村級宣傳標語橫幅11幅。鎮計生協爭取黨政支持，籌集資金2萬余元，切實加強宣傳、服務陣地建設，積極探索新型生育文化。

同志們：

在這個充滿生機和活力的季節，洪山殿鎮計生協會的各位常務副會長歡聚一堂，共同商討全鎮計生協工作的發展大局。剛才，鐘會長作了工作報告，柞子村常務副會長李老又作了經驗介紹，他們講的都很好，我完全贊成。下面，就全鎮的計生協工作，我再談三點體會，供大家

在工作中參考：

一、從實踐“三個代表”重要思想的高度，進一步認識做好新時期計生協會工作的重要性

做好新時期的計生協會工作，是我們人口和計劃生育工作領域學習貫徹“三個代表”重要思想的具體實踐和具體體現。新時期的人口和計劃生育工作要貫徹落實“三個代表”重要思想，充分體現“立黨為公、執政為民”的本質要求，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，就必須堅持走群眾路線，重視、支持協會工作，切實抓緊抓好協會工作。充分發揮計生協等群眾組織的作用，特別是計生協會在宣傳、服務、引導群眾方面的職能，把廣大群眾組織起來，尊重人民群眾在人口和計劃生育中的主人翁地位，進一步提高廣大人民群眾實行計劃生育的覺悟和能力，既是黨的群眾路線在人口和計劃生育工作中的生動體現，也是在新形勢下貫徹“三個代表”重要思想的具體體現，是做好新時期人口和計劃生育工作的必然選擇。

中共中央、國務院和省委、省政府一直來都很重視計生協會工作。總書記在中央人口資源環境工作座談會上指出，做好人口資源環境工作必須緊緊依靠人民群眾，堅持專門隊伍和群眾參與相結合的工作思路，把廣大人民群眾的積極性充分發揮出來，形成做好人口資源環境工作的廣泛群眾基礎，并強調要發揮計生協會等群眾組織的作用。省、市、縣各級計劃生育工作會議，對發揮計生協會等群眾組織的作用都作出了專門部署。

今年是第十個“5·29會員活動日”，廣東省各級計生協會積極響應中國計生協的號召，以黨的“十七大”精神為指導，按照貫徹落實以人為本的科學發展觀，構建社會主義和諧社會的要求，圍繞中國計生協六屆三次全國理事會精神，本著“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的原則，大力開展拓展服務和生育關懷行動，為廣大會員和群眾送服務、送關懷。特別是512汶川大地震發生后，全省各級協會迅速行動起來，發揚“一方有難，八方支援”的精神，在活動中突出“抗震救災獻愛心”的主題，為災區捐款、捐物。一、領導重視，及早布置省協會高度重視會員活動日活動，及早進行部署，在接中國計生協《關于開展“5·29會員活動日”活動的通知》（國計生協[2008]19號）后，轉發至全省21個地級以上市，要求各市要按照中國計生協的要求，廣泛開展活動。512汶川地震發生后，及時將《中國計生協關于在“5·29會員活動日”增加“抗震救災獻愛心”活動的緊急補充通知》（國計生協[2008]27號）和《中國計生協關于延長“會員活動日”活動的通知》（國計生協[2008]29號）轉發各市，使各市能按照中國計生協的要求，結合本地實際，開展多種形式的“抗震救災獻愛心”活動，以實際行動支持災區人民和計生協戰勝困難，獲得新生。由于今年“5·29”活動持續時間長，任務重，各級黨委、政府高度重視，人口計生部門也大力支持，紛紛與協會攜手舉行各類活動。如河源市各級協會會長和人口計生局局長親歷親為，既參與活動計劃的研究，又深入到基層與會員群眾共同開展活動。副市長、市計生協會會長張麗萍，市政府副秘書長、市人口計生局長、市計生協會副會長朱云琪，市人口計生局副局長吳藝珍等領導親自到活動現場指導工作，參與活動并帶頭為災區募捐善款。省計生協會也組織人員到部分市、縣（區）參加、指導活動。二、主題突出，形式多樣各級協會在開展活動時，結合本地實際，做到主題突出，形式多樣，結合“抗震救災獻愛心”、“生育關懷行動”等活動，掀起了活動的高潮。1、全面開展“抗震救災獻愛心”活動。一是積極捐款捐物。“5·12”汶川特大地震發生后，廣東省計生協按照中國計生協的統一部署，積極響應廣東省委、省政府的號召，發揚“一方有難，八方支援”的精神，采取一系列措施，組織各級計生協和廣大會員群眾開展抗震救災活動，為地震災區人民捐款捐物獻愛心。省計生協干部職工心系災區，積極參加單位的捐款活動，黨員自愿交納了特殊黨費，女干部職工響應婦聯的號召為災區婦女兒童捐款，有的同志還通過網上向中國紅十字會總會捐款、向居住地的社區居委會捐款、參加獻血活動等，共捐款9950元，表達了對災區人民的心意。韶關市各級計生協“5.29”會員活動日期間動員廣大會員和計生協工作人員為災區計生協和計劃生育家庭的災后重建活動出錢、出力，獻愛心。各級協會干部積極帶頭，廣大會員群眾積極參與。曲江區沙溪鎮凡洞村委計生協會會員81歲的鄒俊生老人，得知政府和協會號召大家向災區人民捐款獻愛心，一大早，就徒步5公里趕到村委會捐贈點，把平時省吃儉用的1000元交到村計生協會秘書長的手中。市人口計生局81歲高齡的離休老干部楊敏、59年黨齡的離休老干部張志軍、曲江區老干部陳英等均為救災交上了1000元的特殊黨費。據不完全統計，全市計生協會全體會員共為災區捐款達115.85萬元，已交由民政部門匯往災區。江門市計生協在5月17日舉行的“婚育新風”家庭文化節啟動儀式暨人口計生抗震救災獻愛心活動上，設立了愛心捐款箱和流動獻血車，在市領導的帶領下，幾乎在場的所有人都自發的上臺為災區捐款。獻血車前也是人頭攢動。活動當日現場募捐及義賣共計20050元。從5月14日開始,江門市計生協、市人口計生局全體機關干部踴躍捐款捐物,支援四川地震災區。其他各市也以各種形式舉辦“抗震救災獻愛心”活動，據不完全統計，全省各級協會共捐款捐物超過1700萬元，體現了“川粵同心”的濃厚感情。二是交納特殊會費。廣州市計生協根據中國計生協和省計生協抗震救災援助災區的緊急部署和倡議，5月26日向全市各級計生協會發出緊急通知，要求各級計生協和廣大會員在“5.29”會員活動日增加“抗震救災獻愛心”的活動內容，以交納特殊會費的形式（建議每個會員捐獻一元以上，團體會員以會員人數計），向災區計生協會同胞伸出援助之手。各級計生協會積極響應，充分發揮協會的網絡優勢，組織發動廣大會員和協會工作人員在“5.29”會員活動日期間，開展為災區同胞捐出特殊會費獻愛心活動。各基層協會除向廣州市慈善機構多次捐款外，同時收到特殊會費75萬多元。三是舉行義賣活動。佛山市計生協與科普雜志《人之初》、相關企業聯合分別在順德、南海、禪城等五區舉辦“獻愛心，送溫暖”賑災義賣活動，活動現場免費發放人口計生宣傳品、避孕藥具，人口計生政策、科普知識問答，計生專家義診及市民愛心留言，向四川災區的流動人口代表送上了慰問金。各級計生協會、企業計生協代表和廣大會員發揚“一方有難，八方支援”的精神，在現場積極為四川災區捐款。過路的群眾也紛紛慷慨解囊。據統計，義賣活動共為災區籌得款項22.49萬元。梅州市豐順縣原政府顧問、縣計生協會名譽會長胡云流雖年近八旬，但時刻心系災區同胞，從5月21日開始連續10天，胡云流會長帶領豐順縣書畫界10多名書畫家冒雨走上街頭，義賣各類書畫精品。此次義賣征集到的北京、廣州等地的書畫名家作品，以及該縣書畫界知名人士捐出的珍藏書畫。共籌得善款300多萬元，全部轉交給當地慈善機構。四是慰問轄區內四川籍群眾。廣東作為流動人口主要流入地，在粵的四川籍員工占了不小的比例。汶川地震發生后，各級協會和企業協會緊急行動，對轄區內的川籍員工進行排查，為災區員工送上慰問金，鼓勵他們勇敢面對天災。如清遠市廣碩鞋業有限公司是一家臺資企業，共有員工16000多人，其中四川籍員工1700多人。地震發生后，企業計生協會和工會緊急行動，幫助川籍員工聯系家人，了解受災情況。企業還捐出50萬元，并號召廣大員工積極開展獻愛心活動，員工捐款達759639.78元。5月29日清新縣計生協到廣碩鞋業有限公司對川籍員工進行慰問，對受災嚴重的員工送上慰問金，并鼓勵他們努力工作，重建家園。廣州市越秀區大東街計生協在地震發生翌日，就通過查看廣州市人口和計劃生育系統及大東街外來流動人員信息網，同時發動轄內機團單位計生協會、基層社區計生協會會員，尋訪大東街轄區所有四川籍災區的外來工，再對這些外來工逐個進行聯系排查，確認在地震災難中遇到房屋倒塌、家中有人員傷亡的困難外來工共37人。5月14日下午計生協邀請他們參加了大東街慰問地震災區來穗務工人員的座談會。同時啟動緊急救助基金對受災地區外來工給予救助。對遭受輕度損失外來工給予每人200元的救助，對受災嚴重的外來工給予每人5000元的重建家園救助金。來自四川省綿竹市育齡婦女陳念的家在地震中受災情況嚴重，房子全部變成廢墟，家里9歲的侄子在這次災難中不幸遇難，丈夫和孩子也聯系不上，她整天以淚洗臉，牽掛著家鄉的一切。協會了解情況后，馬上上門慰問安撫，鼓勵她堅強振作，重建家園，并送上慰問金5000元。陳念感動的說：“謝謝你們，我有親人的消息后就有路費讓親人過來廣州了。”當得知省人民醫院收治36位災區受傷群眾的消息后，大東街計生協會立即號召計生協會志愿者進入病區為他們提供生育關懷服務。志愿者協助做好病人的護理照顧工作、配合病房衛生和醫護人員的治療工作，安撫病人情緒，安置好病人家屬的后勤工作，給予他們家一樣的溫暖。佛山市均安社區居住、在霸凌集團工作的員工家鄉在四川重災區汶川，自地震發生后就一直聯系不上家人，工廠領導得知情況后，馬上為他們送上3000元慰問金，同時，放假讓他們回家鄉尋找親人，霸凌集團計生協會也立即動員會員為災區共捐款6500元。佛山市禪城區計生協在慰問中了解到四川省綿竹市西南鎮的受災群眾曹代會女士帶著女兒來到佛山投靠朋友，她的母親和侄兒被地震奪去了生命，姐姐也壓傷了腿正在當地醫院接受治療，家里的房子也倒塌了，在當地無依無靠。街道計生協及時聯系轄區企業為她們母女安置了合適的工作，確保她們生活衣食無憂。2、深入開展“生育關懷行動”。“生育關懷行動”開展一年多來，廣東各地進展不一。今年各地根據實際，不斷在廣度和深度上下功夫。6月12日，清遠市計生協在佛岡縣湯塘鎮舉行“生育關懷行動”啟動儀式，由市政府副市長、計生協會長許國同志主持了會議，省計生協常務副會長田綏參與活動并作講話，講話中再次向廣大干部和會員群眾呼吁：要繼續以實際行動關心和支持四川災區人民，獻上一份愛心，積極參與抗震救災活動。活動現場向50名計生特困家庭戶發放扶助資金，向四川籍外來員工送上慰問金，現場共募得善款7106元。隨著清遠市各縣（區）相應開展了“生育關懷行動”進行抗震救災活動，籌備資金支援汶川災區。韶關市要求各級協會以落實“拓展服務和生育關懷行動”為主題，結合全市開展的救助計劃生育特殊困難家庭活動為載體，在“5.29”會員活動日舉行集中宣傳服務活動。各地充分調動和發揮協會理事、會員的作用，積極爭取社會支持，組織全體會員開展宣傳服務活動，突出以救助計劃生育特殊困難家庭為重點的“生育關懷行動”的宣傳，活動期間共懸掛“生育傳承希望，關懷相伴和諧”的橫幅標語122條；在宣傳欄、黑板報增加生育關懷內容共114期；在農村集市開展有關咨詢服務活動40余次，共印發有關宣傳品20多萬份，發放避孕藥具1500余盒，接受義診、咨詢的群眾達50多萬人。同時，上門慰問特困計生家庭392戶，共投入救濟資金31.1萬元。3、其他活動。活動日期間，各市計生協除了按照國家和省的統一部署，開展“抗震救災獻愛心”活動外，還根據本地實際，因地制宜，開展了多種形式的宣傳教育服務活動。中山市在今年3月全面推開計劃生育“節育獎”工作，在本次活動日活動中，把宣傳計劃生育獎勵優待政策作為一項重要內容，在廣大會員中對《中山市計劃生育“節育獎”實施辦法（試行）》進行再學習、宣傳。東區組織了14500名會員參加計生知識有獎考試活動，并派發了20000份“節育獎”宣傳資料。肇慶市著重與社會主義新農村建設、人口計生中心工作、知榮辱樹新風活動、加強基層協會建設等結合起來，組織各級協會為群眾做了大量服務性工作，并把活動引向深入。結合新農村建設，開展村容村貌集中整治活動，動員會員對村里的“三大堆”、道路、家禽家畜飼養、房前屋后綠化美化等，通過活動的開展，各村的村容村貌都煥然一新。廣寧縣結合“計生集中服務月”活動，在街道繁華地段開展計劃生育政策法規、生殖保健等宣傳咨詢服務活動，設立了計劃生育咨詢臺，利用廣播電視、宣傳欄、宣傳單以及各村（居）人口學校等媒體和陣地進行全方位宣傳。德慶縣組織人員深入到掛鉤包干村（居）委會和計生戶家庭開展“救助計劃生育困難家庭”、“關愛女孩”活動，共為48戶計生困難戶送上慰問金和慰問品。江門市以開展“婚育新風”家庭文化節為平臺，聯合了市委宣傳部、市婦聯、紅十字會、中心醫院、婦幼保健院、血站等多家單位，整合資源，發揮各自的優勢，大力開展拓展服務和生育關懷行動，為廣大會員和群眾真情服務、送關懷。蓬江區在各社區建立“新家庭文化屋”，提供專門的場所，配備相關設備設施，按時按期按量更換圖書，設立專門的人口計生科普知識專柜和專門報刊夾，協會還積極組織技術人員，深入農村開展科技“三下鄉”活動，為當地群眾義診，開展優生優育、生殖保健知識咨詢，派發避孕藥具和人口計生、優生優育宣傳資料。汕頭市金平區針對轄區內計生困難群眾多的實際，在做好救濟慰問的同時，組織轄區內的金海實業有限公司等企業在活動現場設點招工，當日共招收32名計生困難戶。惠州市惠城區計生協以婚育新風進萬家、綜合改革和第六周期生殖健康/計劃生育項目為載體，通過開展婚育文化進企業、進社區、進學校、進市場、進娛樂場所的“五進”活動，切實把宣傳教育的目標人群從已婚育齡婦女外延到流動人口、男性和廣大青少年。云浮市各級計生協會結合實際，組織開展“六個一”活動，即開展一次宣傳教育活動、開展一次義務服務活動、開展一次關愛活動、開展一次對流入人口的慰問活動、開展一次送溫暖及幫扶活動、開展一次“抗震救災獻愛心”活動。此外，各市還結合本地實際，開展形式多樣的活動，有戶外宣傳咨詢服務活動、計劃生育知識競賽、計生知識巡展、召開座談會、舉辦講座、開展義診活動、送醫送藥上門、慰問計生困難戶、舉辦文藝晚會、趣味游戲、評比表彰、送科技下鄉等，進一步拓寬了服務渠道。服務內容也更為豐富、全面，內容從宣傳優生優育、避孕節育、生殖保健和預防艾滋病等方面的知識拓展到青春健康教育、農技宣傳、幫扶救助、權益保護、戶籍管理、養老服務等社會關心的熱點問題。從全省活動情況看，5月29日的“會員活動日”，已成為廣大計生協工作人員、會員自己的節日，成為計生協宣傳服務群眾的主要平臺。但是從各地反映情況來看，個別縣區少數地方計生協對活動的意義認識不夠，措施不力，工作不到位，活動沒有深入到鄉（鎮、街道辦事處）、村（居），服務范圍還不廣。為此，我們今后將認真總結經驗，著重查找開展活動的薄弱環節，采取積極的對策，不斷提高“5.29會員活動日”的活動水平。

2011年區計劃生育協會工作的指導思想是：緊緊圍繞人口和計劃生育中心任務，以服務群眾為宗旨，以開展“生育關懷行動”為重點，以健全組織網絡為基礎，以加強隊伍建設為保障，充分發揮橋梁紐帶和生力軍作用，團結帶領廣大會員群眾更加關心、支持和積極參與人口計生工作，為穩定低生育水平，促進人口與經濟社會和諧發展和全面進步做出新的貢獻。

一、以“基層基礎建設年”活動為契機，強化措施加強協會組織建設

（一）通過基層協會換屆抓好基層計生協會規范化建設。指導基層計生協會做好換屆和人員調整工作，做到優化組織形式，調整和創新基層協會的結構、規模和設置；優化領導力量，選配好會長、理事、秘書長、小組長；優化會員隊伍，重視吸收有知識、有專長、有奉獻精神的年輕會員，提高協會會員隊伍的整體素質，通過抓好協會組織機構、網絡建設、會員隊伍三個環節，努力建設符合時展需要，具有先進性和廣泛代表性，充滿生機與活力的計劃生育協會組織隊伍，推動我區計劃生育協會工作進一步發展。

（二）加強企業和流動人口計生協會建設。認真貫徹落實《企業和流動人口計生協會工作規范》，針對當前封閉物業小區、高檔樓宇、外資、民營企業和流動人口計生管理難問題，不斷探索總結企業與流動人口計劃生育服務管理新模式、新經驗，一是創新協會組織形式。在“兩新組織”中組建計生協會；二是各街道計生協會要在封閉物業小區、集貿市場、外資、民營企業組建協會。助推解決計生服務管理難點，推動企業與流動人口計生服務管理上水平。年內企業建會率達到100%，流動人口聚集地建會率達到95%以上。

（三）加強志愿者隊伍建設。積極吸納熱心人口和計劃生育公益事業的企業、單位和個人加入到計生協會中來，進一步擴大志愿者隊伍，為開展計生協會提供社會資源和人力資源。積極整合社會資源，探索開展生殖健康、優生優育等咨詢服務活動，不斷提高協會服務能力和服務的社會化程度。

（四）加強對協會專職人員的培訓和會員教育工作。通過參加上級計生協會的培訓和舉辦基層計生協會專職干部培訓班，對街道、社區計生協會工作人員的業務培訓，并指導各級采取逐級培訓的形式，抓好培訓和會員教育工作。

區2005年計生協會工作總結

2005年**區計劃生育協會在區委、區政府的正確領導下，在區人大、區政協的支持、監督和關心下，在市計生協會大力支持下，緊緊圍繞“穩定低生育水平，提高出生人口素質”這一中心，以“兩為兩爭”活動為主線，突出“三生”服務的主題，開展了一系列的活動，進一步增強了協會的凝聚力和影響力，促進了協會的發展。

一、進一步健全協會組織，完善工作網絡。

區計生協會今年進一步健全協會組織，做了大量有效的工作，并取得了可喜的成績。

1、是區計生協會召開3次常務理事會，專題研究加強組織建設，在今年區劃調整后及時組建新的協會組織3個；

2、抓好村、社區協會組織建設，打牢網底。近年來，隨著城市管理體制的改革，社區成為城市管理工作的重心。因此，各社區居委會和村委會通過民主推薦，民主選舉、民主監督，選舉出熱心計劃生育事業，責任心強，有能力人組建基層協會機構，今年重新組建村級協會機構6個；

2012年全市計劃生育協會工作的指導思想是：以鄧小平理論和科學發展觀為指導，深入貫徹落實中國計生協第七次全國會員代表大會精神，緊緊圍繞全市人口計劃生育工作的中心任務，以強化基層工作為重點，以加強組織建設為保障，以深化生育關懷行動為平臺，以開展“三創”活動為抓手，全面提升新形勢下人口和計劃生育群眾工作水平，使計生協組織真正成為黨委、政府在計劃生育領域密切聯系群眾的橋梁和紐帶。

一、進一步爭取各級黨委、政府對計生協工作的重視和支持。一是積極爭取黨委、政府加強對計生協工作的領導。各級計生協要建立協會工作定期匯報制度，主動向黨委、政府多請示、多匯報，使計生協工作在黨政領導心中有位置，力爭納入黨政領導議事日程和人口計生工作重大事項督查范圍。二是注重發揮計生協會會長的特殊影響力和作用，依靠黨政領導，努力解決工作中碰到的實際困難和問題，特別是制約和影響協會工作發展的重大問題。三是加強自身機構建設。以貫徹落實省計生協“三定”方案為契機，推進市計生協和縣級計生協“三定”工作，加快解決縣級計生協“參公”問題，努力改善各級協會組織的工作條件和政策環境，逐步增加協會工作的事業經費投入，有效提高各級計生協統籌社會資源、服務育齡群眾的能力和水平。要做到“有位”、“有為”，履行好黨和政府在計劃生育領域聯系廣大群眾的橋梁紐帶職能，有效發揮群團組織的社會穩定作用，用實際行動爭取黨委政府的重視和支持。

二、進一步強化村（居）人口和計劃生育工作。認真領會和貫徹落實省人口計生委、省計生協《關于進一步加強村、居人口和計劃生育工作基礎建設的指導意見》精神，全面夯實村（居）人口和計劃生育基礎建設。一是建立完善村級人口計生工作制度，制訂各項村（居）人口和計劃生育管理服務規范，全面實施再生一胎對象孕期全程跟蹤服務和管理，提高村（居）人口和計劃生育管理和服務水平。二是全面加強村級計生專干隊伍建設，貫徹執行《省村級計劃生育專干崗位職責》，把好村（居）專干的選人關、培訓關和年度工作考核關，大力開展爭當優秀村（居）專干活動，評選表彰一批先進典型。三是建立完善村（居）人口和計劃生育工作激勵機制和問責機制，開展村（居）人口和計劃生育工作分類管理、績效考評試點工作，制定完善村（居）人口和計劃生育工作分類管理實施辦法和績效考評實施方案。四是繼續開展基層群眾自治示范達標活動，以基層協會為平臺，動員組織廣大群眾參與計劃生育宣傳、管理、服務、維權和監督等方面的實際工作，力爭全市計劃生育群眾自治合格村（居）率達30%以上、示范村（居）率達15%以上。按照省計生協的統一部署，組織實施第二批“全國人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居）”推薦評選工作。

三、進一步發揮企業和流動人口計生協的作用。繼續加強企業和流動人口計生協的組織建設，依托企業和流動人口計生協組織資源，延伸人口和計劃生育管理服務的觸角，破解企業職工和流動人口計劃生育管理難題。一是建立地方計生協組織與企業計生協、流動人口計生協組織的雙向聯系制度，確保聯系渠道暢通并常態化。二是加強對企業和流動人口計生協的工作指導，根據企業和流動人口計生協的工作特點，協助流動人口計劃生育管理部門，制訂企業和流動人口計生協的管理服務規范。三是積極爭取行政管理部門支持，對企業和流動人口計生協賦予必要的管理服務職能，并為企業和流動人口計劃生育協會開展管理服務工作提供必要的支持。尤其是加強與本地勞動保障部門駐外勞務管理機構的聯系和合作，探討建立與勞務管理服務相結合的流動人口計劃生育管理服務新模式。對各地駐外流動人口計劃生育協會工作中出現的先進經驗及時進行總結、推廣，使之成為普遍性做法。

四、進一步強化計劃生育保險監管工作。一是建立完善計劃生育保險信息核查制度，繼續加強對保險憑證特別是計劃生育補充養老保險憑證的發放核查工作，對計劃生育愛心保險賠案實行事后核查確認。督促保險機構及時將補充養老保險收益納入參保群眾的個人賬戶，維護參保群眾的保險權益。二是繼續加強對計劃生育補充養老保險退保工作的監管，嚴格按照市計生協辦公室《關于規范計劃生育補充養老保險退保等審批工作的通知》要求，執行補充養老保險退保審批備案制度。三是堅決落實中紀委《關于轉發〈中國保險監督管理委員會關于嚴厲打擊利用保險業務從事商業賄賂行為的通知〉的通知》的精神，支持保險機構“對一些單位或個人”利用承保機構選擇權“索要保險合同以外其它利益的行為堅決予以抵制”，牢固確立“為群眾辦保險，為群眾謀利益”的理念，身體力行踐行為人民服務的宗旨。

五、進一步深化生育關懷“四大愛心”工程。繼續貫徹落實省計生協《關于做大做強“四大愛心”工程的通知》精神，以實施“六進”項目（愛心保險進城區、生育節育安康保險進計生家庭、青春健康教育進學校、生殖保健服務進企業、幸福工程進計生戶、計生維權進基層）為主線，依托計劃生育利益導向政策體系，整合各類扶助、救助社會資源，深入推進生育關懷行動，形成全市既有統一的特色項目，又各具一品的工作格局。同時積極參加省計生協組織的生育關懷行動研討活動。2012年市計生協突出抓好兩項工作。一是全面啟動青春健康教育活動。各縣（市、區）根據省計生協印發的《省青春期健康教育實施方案》精神，認真制定切合本地區實際的實施方案，以省計生協編印、中國計生協審定的《在成長路上》作為開展青少年性與生殖健康生活技能培訓的主要教材，加快建立和拓展青春健康教育示范點和培訓基地，推動青春健康科普知識進農村、進社區、進校園、進企業。二是認真抓好幸福工程項目實施。各級計生協要加大對幸福工程項目的宣傳，積極拓寬幸福工程項目資金渠道，加強幸福工程項目資金的管理，探索創新項目運行機制，提高幸福工程項目效益和資金回收率。2012年市計生協將重點對省級幸福工程示范項目開展評估工作，總結情況，通報問題，交流經驗。