集團化范文10篇

從我國目前的酒店業的發展情況來看，酒店經歷了從單體經營到集團化經營的轉變，這一期間，許多優秀的酒店集團紛紛涌入中國，對中國本土的酒店形成了沖擊，我國的酒店業與他們相比，存在“小，弱，散”等缺點。中國集團化只處于初級階段，并不理想，在發展的過程中也存在一些障礙，這些問題都需要我們研究，并找出解決的辦法。

一、中國本土酒店集團化發展的困境

酒店集團是以飯店企業為主體，以經營飯店資產為主要內容，通過產權交易（包括有形資產和無形資產）、資產融合、管理合同、人員派遣以及技術和市場網絡等形式而相互關聯的企業集團。酒店集團一般至少擁有、經營兩個以上的酒店，使用統一的名稱、標志，并實行統一的經營管理規范與服務標準聯合經營。

（一）中國本土酒店集團化發展的過程

中國酒店業是發展最迅速的行業之一，改革開放以來，來中國旅游的人越來越多，更多的國際會議和展覽也以中國為目的地，給中國的酒店業帶來了巨大的發展機會。中國酒店慢慢向集團化，國際化方向發展。縱觀中國酒店集團化的發展過程，可以分為以下幾個階段。

1.對外開放，引進階段（1982年-1989年）此時，中國本土酒店開始對外開放，許多知名國際酒店集團紛紛進入中國，具有標志性意義的是1982年香港半島管理集團托管北京建國飯店正式開業，這是中國第一次有境外的飯店管理公司。這些酒店集團給中國的酒店業帶來了新的管理方法，經營模式和服務標準，對中國的酒店集團化發展有很強的推動作用。

我國出版集團的組建是為了順應世界經濟競爭的趨勢，同時也是我國經濟結構調整與出版業改革與發展的必然要求，是在符合我國特色的新聞出版體制基礎上，逐漸形成的。大致來講，我國出版業集團發展經歷了如下幾個階段[1]：

第一階段：在自愿的基礎上，成立跨地區出版組織的松散聯合體。1986年，國務院頒布了《關于進一步推動橫向經濟聯合若干問題的規定》，政府推動企業集團建設拉開了序幕。1988年11月，花城出版社等11家出版機構聯合成立了“地方文藝出版社聯合發行集團”。1989年4月，華東六省一市成立“華東省級新華書店發行集團”。這一階段的出版聯合體嚴格來說不能稱為出版集團，因為聯合體成員之間既沒有行政隸屬關系，也沒有資本紐帶關系，僅僅是為了出版物的市場銷售而形成某種協議，主要是為了互通信息、協調關系、壯大聲譽而所作的一種“聯合行動”。但這一行動透露出的信息是，市場規律要求出版業實力壯大，呼喚出版組織與機構整合優化。

第二階段：以行政區劃為基礎，由地方政府批準成立出版集團。1992年4月，新聞出版有關部門提出加強出版行業的聯合，進行出版、印刷、發行企業集團的試點。此后一批省級試點出版集團誕生，例如山東出版集團總社、廣州新華書店總社等。出版業的集團化建設被提上日程，全國部分省市進行了試點集團的運行。這一階段，出版集團主要是依靠行政隸屬關系組建，但同時也開始逐步探索企業集團運營機制的一些深層次問題。1996年3月，在全國新聞出版工作局長會議上，國家體改委有關人士作了《推動管理體制改革，實現兩個根本轉變》的報告，介紹了國家經濟體制改革的總體走勢，報告涉及到出版業的結構調整和集團經營化的問題。代表們經過討論，認為出版業應按照現代企業制度的思路組建出版集團。但要積極審慎，大力推行。1997年，和新聞出版署根據黨的“十五大”精神，綜合考慮了全國各地出版市場的環境、出版單位的實力等情況，確定推廣出版集團試點工作，并確定將組建上海世紀出版集團等五家出版集團的思路。

第三階段：由中央政府批準成立以資產為紐帶的國家試點集團。1998年2月，新聞出版署了我國《新聞出版業2000年及2010年發展規劃》，規劃明確指出：“要扶持有影響的黨報實施兼并、重組，建立起以黨報為龍頭的報業集團……到2010年，報業集團要有較大的發展，經營規模上億元的報社要達到總數的10%。”1999年2月24日，我國第一個國家試點出版集團——上海世紀出版集團掛牌成立。此后，北京出版集團、廣東出版集團、遼寧出版集團、廣州日報報業集團、羊城晚報報業集團、文匯新民聯合報業集團等紛紛亮相。在出版集團中，有的是以出版業為主業的專業出版集團，如北京出版集團、上海世紀出版集團；有的則是編、印、發一條龍，以出版為主業，科工貿一體化的綜合性出版集團，如遼寧出版集團、山東出版集團等。此外，中央部委與地方政府批準的一些出版集團也不斷組建亮相，集團化建設一時成為我國出版界的熱門現象。

上篇：我國出版業集團化的主要形式

新中國成立后，我國對出版業實行嚴格的行政管理，因此出版業形成了以資源壟斷、專業壟斷、地區壟斷、行業壟斷為顯著特征的基本格局。而現代化的企業集團則要求在公開、公平、自由的市場競爭中優勝劣汰，強者脫穎而出、強者吞并天下。因此，當我國出版業呼喚做大做強之時，現實的出版組織卻是劃地為池、各自為戰，并且大多數缺乏市場的適應力、生存力、搏擊力與可持續發展動力。更為重要的是，產權分割嚴重阻礙了出版資源的整合。因此，依靠國家行政力量進行第一步的推動與組合便必不可少。因為依靠行政力量的組合可以最大限度地避免出版業國有資產的流失，但是這種組建方式卻在某種程度上違背了出版產業的市場規律，必然帶有某些弊端。

那么，如何對企業集團進行概念上的界定呢？專家們認為，企業集團是以一個（或少數幾個）具有法人地位的企業為核心，以一批具有共同利益、受這個核心不同程度控制或影響的法人企業為外圍，通過資金或契約等不同形式的利益聯系構成的經濟組織。

據資料統計，目前，全球每年經濟生產總值約70%來自4萬家跨國企業集團，其中的500家大企業又占到40%～50%。歐美巨型新聞出版傳媒集團，如美國在線一時代華納、麥可勞—希爾集團、德國的貝塔斯曼、法國的阿歇特集團等都已經成為實力雄厚的跨國出版集團而躋身全球500家大企業之列。

在西方，出版業的壟斷和集團化大致經歷了三個階段：第一次世界大戰爆發前，新聞出版行業開始出現壟斷現象，實力雄厚的報業巨頭通過競爭、收買、兼并、擴張，紛紛建立起自己的報業托拉斯，資本主義國家出現了“報團”現象，但此時新聞出版領域中的自由主義和獨立媒體仍占有相當大的比例。第二次世界大戰前后，出版業集團化進入第二階段，新聞出版業壟斷的勢力范圍急劇擴大，從過去的日報業迅速波及所有報刊、圖書領域，涉及影視、廣播、通訊等一切媒介。出版集團規模不斷擴大，數目不斷減少，跨行業、跨媒體、跨地區的趨勢進一步發展。20世紀50年代以后，是新聞出版業集團化的第三階段，表現為一方面新聞出版業與其他性質完全不同的行業相互滲透、兼并加劇，另一方面，許多出版集團開始實施跨國的全球發展戰略，壟斷集團化的趨勢進一步加強。

一般而言，國外的大型出版媒介集團都是經過幾十年甚至上百年的歷史發展，經過大浪淘沙才在競爭中脫穎而出。因此，它們共同的特點都是資金經雄厚、規模巨大、擁有高額市場占有率、品牌形象深入人心，引領著世界出版媒介發展的潮流。

我國出版集團的組建是為了順應世界經濟競爭的趨勢，同時也是我國經濟結構調整與出版業改革與發展的必然要求，是在符合我國特色的新聞出版體制基礎上，逐漸形成的。大致來講，我國出版業集團發展經歷了如下幾個階段[1]：

第一階段：在自愿的基礎上，成立跨地區出版組織的松散聯合體。1986年，國務院頒布了《關于進一步推動橫向經濟聯合若干問題的規定》，政府推動企業集團建設拉開了序幕。1988年11月，花城出版社等11家出版機構聯合成立了“地方文藝出版社聯合發行集團”。1989年4月，華東六省一市成立“華東省級新華書店發行集團”。這一階段的出版聯合體嚴格來說不能稱為出版集團，因為聯合體成員之間既沒有行政隸屬關系，也沒有資本紐帶關系，僅僅是為了出版物的市場銷售而形成某種協議，主要是為了互通信息、協調關系、壯大聲譽而所作的一種“聯合行動”。但這一行動透露出的信息是，市場規律要求出版業實力壯大，呼喚出版組織與機構整合優化。

摘要：本文主要從集團化企業采購管理的相關概念入手，針對集團化企業采購管理的理論研究了集團化企業采購管理的發展階段、并結合當前采購管理的現狀分析了存在的主要問題。最終提出了提升集團企業化采購管理效率和質量的幾項措施。希望通過本文幾項措施的研究，為當前集團化企業的采購管理帶來新的幫助。

關鍵詞：集團化企業；采購管理；現狀；措施

隨著當前我國經濟的新一輪改革，大型企業尤其是集團化企業的管理質量愈發成為制約企業發展的重要因素。如何降低企業采購成本，提升企業采購效率與質量，成為當前集團化企業采購管理所研究的重要課題。企業采購管理是一項涉及到眾多理論分支的研究內容，采購管理的改革需要集團化企業內部審計監督、營銷執行、行政管理等多個部門的傾力配合。只有在實現集團各個子公司、部門之間的縱向和橫向組織整合，才能完成跨越式的資源調配，提升集團化企業的采購管理效率。

一、集團化企業采購管理概念及相關理論

1.集團化企業管理概念

集團化企業的采購管理研究由來已久，但是將集團化企業的采購管理納入集團管理的整體戰略還需要追溯到上世紀七十年代，美國Dean•S•Ammer提出的集團化采購管理流程理論。集團化采購的具體概念有很多，結合當前我國的集團化企業發展現狀，應該被定義為通過規劃和設計采購控制戰略、執行采購實施戰略的采購決策和管理過程。

摘要：職業教育是我國教育的重要組成。隨著時代的進步發展，人們的思想觀念也得到了改變和進步，人們開始思考職業教育的下一步發展方向，而職業教育的集團化發展就是在這樣的背景下所誕生的。旅游行業發展迅猛，對旅游專業的人才需求也是越來越高了。傳統教育方式所培養的旅游人才難以滿足市場的需求，這就需要教育體制的改變，而旅游職業教育的集團化發展正能滿足這個需求。本文中，筆者重點分析了旅游職業教育集團化的發展路徑，以供參考。

關鍵詞：旅游職業教育；集團化；發展路徑

職業院校的集團化發展完美契合了現代化社會對人才的需求，也是職業院校進一步發展的重要途徑。近年來，雖然我國在職業院校集團化的辦學道路中取得了不少的成效，但是就國外發達國家相比較，還是存有欠缺的。在職業教育中，針對旅游教育應該注重創新和突破，要合理的使用教學資源，均衡各個方面的利益，促進其共同發展，從而培養全面化、專業化的旅游市場人才。

一、建立旅游職業教育集團強制性責任機制

教育事業也需要明確的規章制度，俗話說得好“無以規矩，難成方圓”。規矩是促進教育進一步發展的重要手段，而教育集團化的發展就應該如同集團公司一樣，建立起明確的責任制度，落實每一個人的責任和義務，才能構建起高效化的教育模式。首先，旅游職業院校應該結合制度化的理念，加強教育管理。這就需要旅游職業院校從兩個方面做起，一方面是通過制定一系列的校規制度來規范旅游專業人才的培養措施，另一個方面是嚴格的按照法律中的規定和要求對旅游職業教育的服務標準和行業間的規則進行執行。其次，要將旅游行業的國際信息公開化，讓學生及時的了解到旅游專業的市場變化。根據旅游市場的變化，教師應該結合實際針對性的進行教育。最后，要對旅游職業教育集團化的效果進行評價。評價是檢驗一種教學模式最為直接和有效的方式，一種全新的教學模式，在試驗階段開始就需要做足充分的評價工作。在評價的過程中，教師們不能只是關注教育的成效，而洋洋得意，應該將重點放在不足和欠缺之中，并且針對這些問題制定解決方案，才能發揮出職業教育集團化對旅游專業人才培養的幫助作用。

二、改善旅游職業教育集團發展的外部環境

摘要：面對日趨激烈的國際旅游市場競爭，我國的旅行社企業究竟應該走什么樣的集團化道路。本文在總結我國旅行社企業集團化發展現狀及國內外旅行社企業集團化發展沿革進程的基礎上，通過對比分析，指出了目前我國旅行社企業在集團化的發展過程中存在的一些問題及產生的原因，并根據所列的原因，提出了我國旅行社企業要進行集團化發展時應選擇的目標模式，即縱向一體化模式。通過建立現代企業制度，形成我國旅行社業的新型經營體系——垂直分工體系。最后，引用實證，簡要分析了廣東廣之旅國際股份有限公司在采用縱向一體化這一模式的發展過程中的一些經驗教訓。

關鍵詞：旅行社；集團化；一體化；模式

根據國際旅游組織預計，到2020年，中國將成為世界上第一大旅游客源接待國，第四大旅游客源輸出國，市場前景廣闊。2004年7月，中國提前對現入世承諾，允許在華設立外商獨資旅行社。隨著最后底線的突破，中國旅游業的壟斷壁壘開始瓦解，規模巨大且快速成長的中國旅游市場將面臨著更加慘烈的國際競爭。外國旅游集團公司的進入和我國旅行社企業經濟效益的逐年滑坡，使得越來越多的旅游行業管理者和企業領導人深刻地感受到規模經濟效益在市場競爭中的重要性。國內外的大量事實表明：集團化將成為旅行社企業確求得生存并獲得進一步發展、壯大的必由之路，這也符合世界經濟發展的總體趨勢，同時也是優化企業資源配置，提升競爭勢力的根本途徑。

一、我國旅行社集團的發展現狀

旅行社集團屬于旅游企業集團的范疇，它以旅行社為主體，通過產權關系和生產經營協作等多種方式，由眾多的企事業法人組織共同組成的經濟聯合體，而旅行社的集團化就是指單體旅行社組建旅行社集團，進行集團化經營的動態過程。旅游社集團化的主要功能有：一是由規模和范圍而來的效率優勢；一是由交易成本和信息成本的節約而來的成本優勢。然而，我國旅行社集團化經過十余年的發展，其現狀卻不能不引起人們的擔憂。

1989年，國家旅游局批準設立國旅集團，國旅集團于1992年經國務院經貿辦(現國家經貿委)批準在國家工商局注冊成立。國旅集團經國家旅游局推薦成為旅游行業唯一進入百家現代化企業制度試點行列企業。中旅集團和青旅集團也同時成立；1995年1月隸屬鐵道部的華運鐵路旅游集團成立，其間地方上的大大小小旅行社集團相繼成立。10多年的發展進程，我國旅行社集團化步履維艱，旅行社業“小、散、亂、差”狀態至今沒有明顯的改變。三大旅行社集團（國旅、中旅、青旅）除國旅集團的市場占有率持續上升外，中旅集團和青旅集團都趨于停滯狀態，從而導致三大旅行社集團的市場占有率總和不斷下降。這說明旅行社集團化以后，其競爭力不但沒有大幅提高，而且有下降態勢。跨地區的聯營更是障礙重重，例如中國最著名的CITS品牌，各省市都在用，實際上卻無資產紐帶和統一的管理模[1]。造成這一現狀的原因到底是什么？我國的旅行社企業在集團化的發展過程究竟應該如何選擇？這些將是本文研究的重點。

在西方，出版業的壟斷和集團化大致經歷了三個階段：第一次世界大戰爆發前，新聞出版行業開始出現壟斷現象，實力雄厚的報業巨頭通過競爭、收買、兼并、擴張，紛紛建立起自己的報業托拉斯，資本主義國家出現了“報團”現象，但此時新聞出版領域中的自由主義和獨立媒體仍占有相當大的比例。第二次世界大戰前后，出版業集團化進入第二階段，新聞出版業壟斷的勢力范圍急劇擴大，從過去的日報業迅速波及所有報刊、圖書領域，涉及影視、廣播、通訊等一切媒介。出版集團規模不斷擴大，數目不斷減少，跨行業、跨媒體、跨地區的趨勢進一步發展。20世紀50年代以后，是新聞出版業集團化的第三階段，表現為一方面新聞出版業與其他性質完全不同的行業相互滲透、兼并加劇，另一方面，許多出版集團開始實施跨國的全球發展戰略，壟斷集團化的趨勢進一步加強。

一般而言，國外的大型出版媒介集團都是經過幾十年甚至上百年的歷史發展，經過大浪淘沙才在競爭中脫穎而出。因此，它們共同的特點都是資金經雄厚、規模巨大、擁有高額市場占有率、品牌形象深入人心，引領著世界出版媒介發展的潮流。

我國出版集團的組建是為了順應世界經濟競爭的趨勢，同時也是我國經濟結構調整與出版業改革與發展的必然要求，是在符合我國特色的新聞出版體制基礎上，逐漸形成的。大致來講，我國出版業集團發展經歷了如下幾個階段[1]：

第一階段：在自愿的基礎上，成立跨地區出版組織的松散聯合體。1986年，國務院頒布了《關于進一步推動橫向經濟聯合若干問題的規定》，政府推動企業集團建設拉開了序幕。1988年11月，花城出版社等11家出版機構聯合成立了“地方文藝出版社聯合發行集團”。1989年4月，華東六省一市成立“華東省級新華書店發行集團”。這一階段的出版聯合體嚴格來說不能稱為出版集團，因為聯合體成員之間既沒有行政隸屬關系，也沒有資本紐帶關系，僅僅是為了出版物的市場銷售而形成某種協議，主要是為了互通信息、協調關系、壯大聲譽而所作的一種“聯合行動”。但這一行動透露出的信息是，市場規律要求出版業實力壯大，呼喚出版組織與機構整合優化。

第二階段：以行政區劃為基礎，由地方政府批準成立出版集團。1992年4月，新聞出版有關部門提出加強出版行業的聯合，進行出版、印刷、發行企業集團的試點。此后一批省級試點出版集團誕生，例如山東出版集團總社、廣州新華書店總社等。出版業的集團化建設被提上日程，全國部分省市進行了試點集團的運行。這一階段，出版集團主要是依靠行政隸屬關系組建，但同時也開始逐步探索企業集團運營機制的一些深層次問題。1996年3月，在全國新聞出版工作局長會議上，國家體改委有關人士作了《推動管理體制改革，實現兩個根本轉變》的報告，介紹了國家經濟體制改革的總體走勢，報告涉及到出版業的結構調整和集團經營化的問題。代表們經過討論，認為出版業應按照現代企業制度的思路組建出版集團。但要積極審慎，大力推行。1997年，和新聞出版署根據黨的“十五大”精神，綜合考慮了全國各地出版市場的環境、出版單位的實力等情況，確定推廣出版集團試點工作，并確定將組建上海世紀出版集團等五家出版集團的思路。

第三階段：由中央政府批準成立以資產為紐帶的國家試點集團。1998年2月，新聞出版署了我國《新聞出版業2000年及2010年發展規劃》，規劃明確指出：“要扶持有影響的黨報實施兼并、重組，建立起以黨報為龍頭的報業集團……到2010年，報業集團要有較大的發展，經營規模上億元的報社要達到總數的10%。”1999年2月24日，我國第一個國家試點出版集團——上海世紀出版集團掛牌成立。此后，北京出版集團、廣東出版集團、遼寧出版集團、廣州日報報業集團、羊城晚報報業集團、文匯新民聯合報業集團等紛紛亮相。在出版集團中，有的是以出版業為主業的專業出版集團，如北京出版集團、上海世紀出版集團；有的則是編、印、發一條龍，以出版為主業，科工貿一體化的綜合性出版集團，如遼寧出版集團、山東出版集團等。此外，中央部委與地方政府批準的一些出版集團也不斷組建亮相，集團化建設一時成為我國出版界的熱門現象。

摘要：我國企業管理水平隨著市場經濟的不斷成熟而不斷提高。全面預算管理是企業管理的重要管理工具，在促進企業管理水平提升方面發揮著重要作用。隨著經濟的發展加速，企業規模不斷擴大，企業集團化應運而生，研究如何通過全面預算管理提高集團化企業的管理效率是一個重要課題。本文以集團化全面預算管理作為研究對象，在分析全面預算管理對集團化企業重要性的基礎上，結合當前我國集團化企業全面預算管理實踐中存在的問題做了深刻分析研究，并提出了相應的解決措施，對對集團化企業進行全面預算管理具有重要意義。

關鍵詞：集團化；企業；財務管理；全面預算管理；問題；舉措

企業管理是管理控制企業未來的發展規劃，科學合理地安排企業的生產經營活動，企業的全面預算管理是對預期的生產經營活動做全面的安排，是貫穿整個管理系統工程的關鍵要素，預算管理是現代集團化企業管理和有效管理方法的重要內容，它有助于合理地促進集團化企業的資源整合，強化對子公司財務風險的管控，并提升集團化企業的綜合競爭力。集團化企業全面預算是指根據集團的發展戰略和年度生產經營計劃，為實現企業集團的經營目標對一定時期內的經營活動、投資活動和籌資活動進行科學、合理的規劃，形成一個詳細的量化管理解決方案，對集團企業和從事各種具體活動提供有效的監督以及建立科學的評價標準。集團化企業全面預算按照涉及的業務活動領域可以分為經營預算、投資預算、籌資預算和財務預算等幾個部分。

一、集團化全面預算管理的重要意義

集團化全面預算是集團化企業的奮斗目標、協調工具、控制標準和考核依據，實施集團化全面預算管理對企業集團的經營具有重要意義，具體體現在：1.實施集團化全面預算管理是現代企業制度內在要求在現代企業制度中，企業的所有權和經營管理權相分離的管理模式下，為約束經營管理層，保護企業所有者的權益，必須進行有效的管理激勵和約束。通過預算編制和實施集團化綜合預算管理以及考核評估，可以促進集團企業內部各方利益取向趨同，從而有效降低企業集團的經營成本。因此，集團化企業的全面預算管理是適應現代企業制度的必然要求。2.集團化全面預算管理能夠有效引領集團化企業經營活動對于集團化企業，實施集團化的綜合預算管理，可以幫助集團化企業實現各子公司的經營活動實施全面控制和協調，增強集團化企業內部橫向子企業和縱向產業鏈的業務和資金協同，從而更有效的提高管理效率和運營效益。3.集團化全面預算管理能夠促進集團化企業內部資源優化配置集團化的綜合預算管理可以幫助實現集團化企業的資金和固定資產的集中管理和使用，同時可以及時反映產品在市場競爭中所處的優劣地位，進而促進產業和產品結構的優化，避免資源的閑置與浪費。實施集團化全面預算管理，能夠有效促進集團化企業資源的集中調控，實現資源的優化配置。

二、集團化企業實施全面預算管理存在的主要問題

摘要：作為優化職業教育資源配置、實現職業教育二次飛躍和加強校企合作的客觀需要，職業教育集團化辦學要想促進其穩定健康的發展，就要與時俱進地改革職業教育的發展模式。本文首先闡述了職業教育集團化辦學的意義與重要性，分析了目前職業教育集團化辦學過程中存在的問題，并結合現狀提出了改善職業教育集團化辦學水平的有效路徑，希望對以后職業教育集團化辦學的運行產生一定的幫助作用。

關鍵詞：職業教育；集團化；辦學模式

一、職業教育集團化辦學的意義

職業教育集團化辦學的宗旨是服務經濟和社會的發展，共同的利益目標是培養人才，多個不同的個體獨立的職業院校為了達到辦學目標和實現辦學宗旨以某一種固定的形式相互聯結以集團的章程為共同的行為規范，開展集約化和規模化的辦學行為或者辦學模式等。辦學資源實現共享與辦學的主體多元化是職業教育集團化辦學發展不可替代的特點與優勢。與此同時，職業教育集團化辦學的過程中還可以充分地整合企業、政府和職業教育院校等多方面的力量來促進其自身的發展，因此職業教育集團化辦學在辦學利益上實現了共贏，在辦學模式上又實現了多樣化。

二、職業教育集團化辦學的重要性

職業教育集團化辦學的重要性主要表現在以下幾個方面：（一）職業教育集團化辦學可以優化教育資源的配置。目前我國的職業院校存在著數量過多和教育資源浪費嚴重的情況，而職業教育主要的投入與支持來自政府，這就使得職業院校之間存在著不同程度上爭奪生源與教師資源以及政府教育資金的情況，進而嚴重影響到職業教育的穩定發展。而職業教育集團化辦學可以加強對職業院校的約束管理，進而很好地改善這些弊端。職業教育集團化辦學在保證重點教育工程盡快完成的同時也能使政府對于職業教育的資金更加有重點和目的性地集中投放。職業教育集團化辦學還可以使師資力量得到最大限度地發揮，實現職業教育資源的優化配置。（二）職業教育集團化辦學可以實現職業教育的第二次飛躍。第一次職業教育的飛躍我們通常是指職業教育的產生與發展。隨著我國經濟的發展和人民群眾生活水平的提高，教育問題越來越引起人們的普遍關注。而我國是人口大國，高考的競爭異常激烈，很多學生由于高等院校的條件限制無法繼續學習和提升自己，因此為學生提供繼續接受教育學習服務的職業教育院校在這種情況下便應運而生便迅速發展。然而由于數量過多，供大于求且各方面的體制都還不健全，因此教育質量不能得到合理的控制與監管。職業教育原有的發展模式隨著社會對職業教育院校教育質量要求的提高，已經難以適應社會發展的需求。職業教育集團化辦學使得職業教育從重量變為重質從而為職業教育的發展提供了新思路，實現了職業教育的第二次飛躍。（三）職業教育集團化辦學可以加強校企之間的合作。校企合作辦學是職業院校自身發展的需要，然而職業院校在尋求企業進行合作時，經常由于自身資源與力量的有限受到眾多的限制，從而影響到校企合作工作的開展。而通過對現有的職業院校進行教育資源的整合職業教育集團化辦學很好的促進了集團內部成員之間資源的共享與合理分配，形成了一個力量強大、成員眾多的教育組織[4]。對于企業來說職業教育集團化辦學更能使企業信服，同時職業教育集團化辦學的各成員也可以利用社會關系網和自身的地位來吸引更多的企業與集團進行校企合作，在校企合作的過程中企業也可以尋求到符合自身的需要的合作方案與合作項目，所以職業教育集團化辦學可以加強校企之間的合作。

20**年以來開展的新聞出版體制改革試點工作，在中央的領導下，在有關地方黨委、政府以及黨政主管部門指導下，通過試點單位的積極探索取得了重要進展。21個試點的新聞出版和發行單位，創新體制，轉換機制，增強了活力，取得了良好的社會效益和經濟效益，為深化新聞出版體制改革積累了經驗。與此同時，我們也要看到，新聞出版體制改革試點所取得的成效還只是局部和階段性的，束縛新聞出版業健康快速發展的體制弊端和機制障礙仍然存在。從管理體制上看，一些地方新聞出版管理部門還存在著政企不分、政事不分、管辦不分的問題；從微觀運行機制上看，事業不像事業，企業不是企業，應由政府主導的公益性新聞出版事業長期投入不足，應由市場主導的出版產業長期發育不夠；從組織結構看，既缺乏若干具有較強競爭力和影響力的大型傳媒、出版集團，也缺少一大批市場定位準確、運行機制靈活、“專、精、特、新”的中小出版企業；從產品結構看，過分依賴于教材，使得圖書出版發行業缺乏新的經濟增長點，經濟基礎比較脆弱，新聞出版業各種資源的配置效率還不高。中國出版走向世界的步伐與我國作為一個朝氣蓬勃經濟大國的地位還很不相稱，我國五千年歷史文化所積累的出版資源優勢，在國際上還沒有形成競爭優勢。解決這些問題根本出路在于解放思想、轉變觀念，按照中央關于文化體制改革的決策部署，堅定不移地深化新聞出版體制改革。

深化新聞出版體制改革，首先必須堅持正確的方向。新聞出版工作是黨和國家工作全局中的一個組成部分，是黨的宣傳思想戰線的一個重要領域，承擔著宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、滿足人民群眾精神文化需求的光榮而艱巨的任務。因此，必須始終堅持黨對新聞出版工作的領導，堅持馬克思主義在新聞出版領域的指導地位，堅持社會主義先進文化的前進方向，堅持社會效益第一的原則。報刊宣傳和出版物，任何時候都必須牢牢把握正確的輿論導向。要通過深化改革，建立黨委領導、政府管理、行業自律、企事業單位依法運營的宏觀管理體制。要積極推進政企分開、政事分開、管辦分離，強化各級新聞出版管理機關的市場監管和公共服務等職能，嚴格執法程序，強化行政責任，努力把工作重點轉移到對新聞出版活動和出版物市場的監管上，堅持不懈地開展“掃黃打非”斗爭，搞好版權保護工作，確保出版物市場健康、繁榮、有序。

深化新聞出版體制改革，必須把握好改革的主要任務和中心環節。在社會主義市場經濟條件下，人民群眾主要是通過市場交換來滿足其閱讀需求，各種出版資源也主要依靠市場法則來配置和整合。因此，新聞出版工作所承擔的為經濟社會發展提供精神動力、智力支持和輿論環境的任務，主要依靠市場競爭來實現，國有新聞出版企事業單位應該也必須成為我國出版物市場的主導力量和戰略投資者。在改革中，要把增強新聞出版業微觀主體的運行活力作為中心環節來抓。一方面，黨報、黨刊、時政類報刊和少數承擔政治性、公益性任務的出版單位，作為公益性事業單位的體制，要切實貫徹“增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務”的方針，積極推進內部人事、收入分配和社會保障制度等方面的改革，以好的機制促進新聞出版事業發展，向社會提供基本的新聞出版公共服務，保障人民群眾基本文化權利的實現。另一方面，除人民出版社、少數民族語言、盲文等承擔政治性、公益性出版任務的出版單位以外，要有計劃、有步驟地推進大部分出版單位逐步轉制為企業，發行單位要全部轉為企業。轉制后，作為經營性出版發行單位，必須切實貫徹“創新體制、轉換機制、面向市場、壯大實力”的方針。要按照現代企業制度的要求，推進新聞出版企業的公司制改造，完善法人治理結構，重塑文化市場主體。轉制單位要認真做好資產評估和產權登記等工作，建立資產經營責任制，切實做好勞動人事、社會保障等方面的政策銜接。要在深化改革的過程中加快建立統一、開放、競爭、有序的出版物市場體系，加快建立各種出版生產的要素市場，積極推動重點報業集團、出版集團和發行集團的跨地區、跨行業發展。要通過連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式，建立以大城市為中心、中小城市相配套、貫通城鄉的出版物發行網絡。

當然，增強新聞出版業微觀主體的運行活力，不是靠一種模式，而是要從實際出發，采取多種模式。比如，遼寧出版集團是以打造上市公司的方式運作；上海世紀出版股份有限公司是用股份制的形式，建立符合出版單位特點的產權關系、法人治理結構和組織形態；甘肅出版集團以在全國有影響的《讀者》雜志為核心組建集團。從國際國內情況來看，運用優勢企業和優質品牌，實現資源的有效配置，用自愿組合、聯合的方式組建集團比較成功。改革可以搞集團，但改革不等于集團化。選擇什么樣的改革模式好，最終要看是否有利于解放和發展文化生產力，是否有效地調動了干部職工的積極性、創造性，是否取得了良好的社會效益和經濟效益。形成富有效率的新聞出版生產和服務的微觀運行機制，增強新聞出版事業和產業單位的活力，我們的新聞出版單位才能具備既“守得住”又“出得去”的競爭實力。

深化新聞出版體制改革，還要妥善處理好改革、發展、穩定的關系。以中央召開的文化體制改革工作會議為標志，我國文化體制改革將由試點進入有計劃、有步驟逐步全面推開的新階段。新聞出版行業要適應這一新的形勢、新的要求，積極投身改革、支持改革。要看到，改革是新聞出版業發展的必由之路，不改革沒有出路。不論改革中遇到什么困難和問題，我們改革的決心、信心不能動搖，要迎難而上，知難而進，堅定不移地把新聞出版體制的改革引向深入。今年是“十一五”規劃的起步之年，是中國共產黨建黨85周年、紅軍長征勝利70周年。新聞出版工作要緊緊圍繞全黨、全國的工作大局和重大紀念活動，努力出版一批優秀圖書。同時要將服務建設社會主義新農村作為今年出版工作的重中之重，千方百計為農村和農民群眾創作、生產、送去看得懂、用得上、買得起的各類出版物。要按照總書記提出的“八榮八恥”社會主義榮辱觀的要求，組織出版更多的加強公民特別是未成年人思想道德建設的出版物。要大力實施“走出去”戰略，擴大版權貿易和中國圖書出口，努力使我們的出版物更多地走向世界。只有大力促進新聞出版事業的繁榮發展，廣大群眾才能真正享受到新聞出版體制改革的成果。

新聞出版既有意識形態屬性又有產業屬性，既涉及經濟基礎又涉及上層建筑的某些方面，加上一些深層次的矛盾和傳統體制、陳舊觀念在新聞出版領域的影響，毫無疑問，新聞出版體制的改革任務艱巨，工作難度大。因此，在改革的全過程中，必須做深入細致的思想政治工作，用中央確定的文化體制改革的大政方針統一干部職工的思想，把干部職工的積極性、創造性凝聚到改革和發展上來。要妥善處理好各種利益關系，化解矛盾，切實維護穩定。改革的步子一定要積極穩妥。我國新聞出版業門類眾多，產業鏈長，發展很不平衡，深化新聞出版體制改革包括公益性事業轉制、經營性單位轉企以及跨地區經營等多個方面，也涵蓋書報刊出版單位以及發行、進出口企業等多種類型，必須堅持區別對待、分類指導、試點先行、循序漸進的方針，始終貫穿一切從實際出發、實事求是的精神，不搞一刀切，不統一時間表。只有正確處理好改革、發展、穩定的關系，才能保證各項改革積極穩妥地推進。