酒管范文10篇

一、指導(dǎo)思想

實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)省酒管工作會(huì)議精神，深入落實(shí)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》和《湖南省酒類管理?xiàng)l例》，以解放思想為先導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，依法治酒，扎實(shí)完善酒類質(zhì)量安全體系，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)秩序，促進(jìn)酒業(yè)健康發(fā)展。

二、主要工作目標(biāo)

1、堅(jiān)持酒類經(jīng)營(yíng)許可證管理；2、進(jìn)一步普及和規(guī)范《隨附單》的使用；3、把好酒品入市關(guān)，確保酒品質(zhì)量；4、搞好市場(chǎng)監(jiān)管，優(yōu)化市場(chǎng)秩序；5、抓好經(jīng)營(yíng)者的專業(yè)培訓(xùn)，提高其素質(zhì)；6、扶持湘酒做大做強(qiáng)；7加強(qiáng)酒管隊(duì)伍建設(shè)；8、服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作大局，做好上級(jí)分配的其他工作。

三、主要工作措施

（一）堅(jiān)持不懈抓好輿論宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步改善酒管工作環(huán)境。開展多渠道、全方位的酒管法規(guī)、酒管動(dòng)態(tài)、酒類消費(fèi)知識(shí)宣傳。主要抓好以下幾方面的工作：1、搞好“3.15”宣傳活動(dòng)。2、搞好重大活動(dòng)的新聞報(bào)道工作，積極向《邵陽(yáng)酒管》，相關(guān)報(bào)紙、網(wǎng)站投稿；向《邵陽(yáng)酒管》投稿全年不少于20篇。3、做好日常宣傳工作。4、繼續(xù)搞好《邵陽(yáng)縣酒管信息網(wǎng)》建設(shè)，及時(shí)上傳和更新信息。5、繼續(xù)辦好《芙荑酒管》簡(jiǎn)訊。6、辦好酒類經(jīng)營(yíng)者業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，建立制度，確保了酒類監(jiān)督管理工作制度化。為使酒類流通管理工作落到實(shí)處，局領(lǐng)導(dǎo)十分重視，分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)，股室工作人員扎實(shí)工作，積極主動(dòng)解決和協(xié)調(diào)酒類管理工作中的實(shí)際問(wèn)題，使酒類管理工作和執(zhí)法得以順利開展。

二、抓?湖南省酒類管理?xiàng)l例?和商務(wù)部?酒類流通管理辦法?的宣傳，提升社會(huì)各界的酒管方面的法律意識(shí)。使《條例》和《辦法》真正得到規(guī)范的執(zhí)行和有效的落實(shí)。一是舉辦二期酒類培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)對(duì)象主要是全縣酒類批發(fā)商、賓館、酒店、商場(chǎng)和超市的法人代表100多人。特別是對(duì)新辦酒類批發(fā)證的批發(fā)商，進(jìn)行面對(duì)面的交流和輔導(dǎo)。切實(shí)增強(qiáng)了批發(fā)商的經(jīng)營(yíng)意識(shí)和法制觀念。二是大力宣傳“酒法”，確定3月份為“酒法”宣傳活動(dòng)月。懸掛40幅宣傳橫幅；出動(dòng)了宣傳車，在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳；散發(fā)了1000多份宣傳資料；“3.15”開展了假冒偽劣酒品的展示和酒類常識(shí)咨詢活動(dòng)，銷毀了價(jià)值2萬(wàn)多元的假冒偽劣酒品。

三、完善酒類經(jīng)營(yíng)備案登記，規(guī)范酒類經(jīng)營(yíng)。一是做好酒類批發(fā)企業(yè)的辦證換證工作。今年自7月份以來(lái)，我們對(duì)全縣所有酒類批發(fā)企業(yè)進(jìn)行換證辦證。根據(jù)市酒管科的工作安排，結(jié)合我縣的實(shí)際，我們對(duì)全縣所有申辦酒類批發(fā)證的企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地查看，對(duì)其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、經(jīng)營(yíng)設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)符合辦理批發(fā)證的，給予辦理。對(duì)條件不成熟的，責(zé)令整改，符合條件后再給予辦理。二是完善酒類零售經(jīng)營(yíng)者的備案登記制度。對(duì)已登記的酒類經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行全面清理、核查，建立管理臺(tái)帳制度，做到有據(jù)可查；對(duì)新增酒類零售經(jīng)營(yíng)戶及時(shí)備案登記。

四、嚴(yán)格執(zhí)行《隨附單》制度，對(duì)《隨附單》使用和管理進(jìn)行規(guī)范，把好流通渠道關(guān)。今年出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行酒類流通隨附單制度的通知》和《關(guān)于在全縣開展啤酒市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》兩個(gè)文件。建立和完善酒類流通溯源制度，嚴(yán)格《酒類流通隨附單》的填制、使用行為，建立健全的酒類流通臺(tái)帳管理制度，確保酒品單貨相符，單貨同行，真實(shí)地反映酒類購(gòu)銷動(dòng)態(tài)。把《隨附單》的使用作為一項(xiàng)硬性指標(biāo)和我們開展監(jiān)管工作的第一手段，并規(guī)定凡是上架銷售的酒品必須有《隨附單》。確保市場(chǎng)上酒類商品經(jīng)營(yíng)的合法和來(lái)源的真實(shí)，力爭(zhēng)從源頭上杜絕假冒偽劣酒類流入市場(chǎng)。

五、嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣酒類行為，凈化酒類經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。全年以市場(chǎng)檢查為主，堅(jiān)持日常監(jiān)管和專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合。一是嚴(yán)把酒類準(zhǔn)入關(guān)。始終堅(jiān)持“門打開、關(guān)把嚴(yán)”，凡是進(jìn)入我縣銷售的酒類酒品，嚴(yán)格審查其生產(chǎn)廠家的相關(guān)資料，證件齊全的備案后，方可進(jìn)入我縣酒類市場(chǎng)銷售。對(duì)沒有準(zhǔn)入的酒類商品，一經(jīng)查處，責(zé)令立即下停止銷售；對(duì)“三無(wú)”產(chǎn)品禁止上市場(chǎng)銷售。二是嚴(yán)查市場(chǎng)流通。嚴(yán)厲打擊摻雜使假、以次充好、以假充真等行為，禁止銷售超過(guò)保質(zhì)期、未經(jīng)qs認(rèn)證等達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的酒類商品。對(duì)查出貸源不清、渠道不明、手續(xù)不齊的酒品一律下柜停止銷售。全年開展了“元旦、春節(jié)”“五一、端午”“國(guó)慶中秋”和“啤酒市場(chǎng)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，。每次執(zhí)法檢查，制定好執(zhí)法行動(dòng)方案，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。工作有條不絮，方法恰當(dāng)，效果好。共查處了假冒偽劣酒*件，下發(fā)了整改通知書*份。三是嚴(yán)厲整治散裝酒類市場(chǎng)，開展了散裝酒的專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)散裝酒市場(chǎng)清查，規(guī)定在固定的地點(diǎn)貼標(biāo)銷售，禁止流通銷售散裝酒。對(duì)“三無(wú)”產(chǎn)品一律就地查封，抽檢合格后，方可上市銷售。

六、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，確保酒類監(jiān)督管理工作形象化。一是加強(qiáng)酒管工作人員專業(yè)知識(shí)及職業(yè)道德的培訓(xùn)，增強(qiáng)酒管人員業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì)。采取多種形式的學(xué)習(xí)，努力培養(yǎng)自身素質(zhì)。通過(guò)參加省市舉辦的酒類管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)了酒管工作人員素質(zhì)提升，有效地提高了酒管工作的質(zhì)量及形象。二是加強(qiáng)酒類經(jīng)營(yíng)人員的業(yè)務(wù)及誠(chéng)信培訓(xùn)，提高酒類經(jīng)營(yíng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和誠(chéng)信形象。

今年以來(lái)，**市酒管辦認(rèn)真貫徹落實(shí)省酒管工作會(huì)議精神，以《**省酒類管理?xiàng)l例》及商務(wù)部《酒類流通管理辦法》為準(zhǔn)繩，以全面實(shí)施《酒類流通隨附單》為主線，依據(jù)年初計(jì)劃，有條不紊地開展酒管工作，攻堅(jiān)克難，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，確保了全市酒類市場(chǎng)健康有序發(fā)展。一年來(lái)，我們主要做了以下幾項(xiàng)工作：

一、主要工作

(一)、堅(jiān)持強(qiáng)勢(shì)宣傳，努力營(yíng)造良好的酒管工作氛圍。

全市積極利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等宣傳媒體，將《辦法》和《條例》相關(guān)規(guī)定印制成公告書、告知書、橫幅、條幅等進(jìn)行公告或張貼發(fā)放，共懸掛橫幅200多條，發(fā)放宣傳資料8500余份。市酒管辦、**市酒業(yè)協(xié)會(huì)、**日?qǐng)?bào)社聯(lián)合舉辦了《寶慶酒香》酒文化半月刊。市酒管辦堅(jiān)持每月出一期《**酒管》刊物介紹全市酒管動(dòng)態(tài)，**縣酒管辦堅(jiān)持每?jī)稍鲁隹盾杰杈乒堋贰?*縣電視臺(tái)還給**縣酒管辦配備專人和一臺(tái)攝像機(jī)，對(duì)酒類管理法規(guī)、酒管工作動(dòng)態(tài)及酒類廠商、酒類商品進(jìn)行強(qiáng)力宣傳，并在綜合頻道和影視頻道每天播出四次。3月15日，邵東、綏寧、新邵、城步、新寧、武岡、**縣、隆回等縣分別在政府大院、廣場(chǎng)等主要場(chǎng)所開展真假酒展示、鑒別講座活動(dòng)，召開銷毀假酒現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，廣泛宣傳酒管法律法規(guī)和酒管工作動(dòng)態(tài)，營(yíng)造了良好的酒管工作氛圍。積極利用省商務(wù)網(wǎng)站、和《**日?qǐng)?bào)》、《**晚報(bào)》全面宣傳酒管工作，全市共酒管工作信息90余篇，被省商務(wù)廳網(wǎng)站采編20余篇，在各類報(bào)紙上發(fā)表酒管新聞70多篇，為廣泛宣傳酒管法律法規(guī)和酒管工作動(dòng)態(tài)，營(yíng)造了良好的酒管工作氛圍。

(二)、加強(qiáng)酒類執(zhí)法人員培訓(xùn)，大大提高了酒管隊(duì)伍執(zhí)法水平。

為真正做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、依法行政，塑造良好的酒類執(zhí)法形象。五月下旬，市酒管辦舉辦了全市酒類行政執(zhí)法培訓(xùn)班，對(duì)來(lái)自各縣(市)酒類管理行政執(zhí)法人員30多人進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。邀請(qǐng)了市政府法制辦等有關(guān)部門專家，結(jié)合典型案例和《商務(wù)部酒類管理辦法》、《**省酒類管理?xiàng)l例》，為大家講解了《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》等有關(guān)內(nèi)容。由市酒管辦負(fù)責(zé)人向大家介紹了酒類執(zhí)法案卷的制作方法及其應(yīng)注意的問(wèn)題。城步縣酒管辦相繼也舉辦了酒類批發(fā)商法制培訓(xùn)班，全縣22家酒類批發(fā)商均參加了培訓(xùn)。會(huì)上，縣酒管辦組織認(rèn)真學(xué)習(xí)了《**省酒類管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》，并結(jié)合工作實(shí)際逐條進(jìn)行講解，讓經(jīng)銷商全面掌握《條例》和《辦法》的具體內(nèi)容，自覺依照《條例》和《辦法》規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，學(xué)會(huì)利用《條例》和《辦法》保護(hù)經(jīng)營(yíng)利益。

今年以來(lái),市酒管辦認(rèn)真貫徹落實(shí)省酒管工作精神,以《省酒類管理?xiàng)l例》及商務(wù)部《酒類流通管理辦法》為準(zhǔn)繩，以全面實(shí)施《酒類流通隨附單》為主線，依據(jù)年初計(jì)劃，有條不紊地開展酒管工作，攻堅(jiān)克難，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，確保了全市酒類市場(chǎng)健康有序發(fā)展。一年來(lái)，我們主要做了以下幾項(xiàng)工作：

一、主要工作

（一）、堅(jiān)持強(qiáng)勢(shì)宣傳，努力營(yíng)造良好的酒管工作氛圍。

全市積極利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等宣傳媒體，將《辦法》和《條例》相關(guān)規(guī)定印制成公告書、告知書、橫幅、條幅等進(jìn)行公告或張貼發(fā)放，共懸掛橫幅200多條，發(fā)放宣傳資料8500余份。市酒管辦、市酒業(yè)協(xié)會(huì)、日?qǐng)?bào)社聯(lián)合舉辦了《寶慶酒香》酒文化半月刊。市酒管辦堅(jiān)持每月出一期《酒管》刊物介紹全市酒管動(dòng)態(tài)，縣酒管辦堅(jiān)持每?jī)稍鲁隹盾杰杈乒堋贰？h電視臺(tái)還給縣酒管辦配備專人和一臺(tái)攝像機(jī)，對(duì)酒類管理法規(guī)、酒管工作動(dòng)態(tài)及酒類廠商、酒類商品進(jìn)行強(qiáng)力宣傳，并在綜合頻道和影視頻道每天播出四次。3月15日，邵東、綏寧、新邵、城步、新寧、武岡、縣、隆回等縣分別在政府大院、廣場(chǎng)等主要場(chǎng)所開展真假酒展示、鑒別講座活動(dòng)，召開銷毀假酒現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，廣泛宣傳酒管法律法規(guī)和酒管工作動(dòng)態(tài)，營(yíng)造了良好的酒管工作氛圍。積極利用省商務(wù)網(wǎng)站、和《日?qǐng)?bào)》、《晚報(bào)》全面宣傳酒管工作，全市共酒管工作信息90余篇，被省商務(wù)廳網(wǎng)站采編20余篇，在各類報(bào)紙上發(fā)表酒管新聞70多篇，為廣泛宣傳酒管法律法規(guī)和酒管工作動(dòng)態(tài)，營(yíng)造了良好的酒管工作氛圍。

（二）、加強(qiáng)酒類執(zhí)法人員培訓(xùn)，大大提高了酒管隊(duì)伍執(zhí)法水平。

為真正做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、依法行政，塑造良好的酒類執(zhí)法形象。五月下旬，市酒管辦舉辦了全市酒類行政執(zhí)法培訓(xùn)班，對(duì)來(lái)自各縣（市）酒類管理行政執(zhí)法人員30多人進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。邀請(qǐng)了市政府法制辦等有關(guān)部門專家，結(jié)合典型案例和《商務(wù)部酒類管理辦法》、《省酒類管理?xiàng)l例》，為大家講解了《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》等有關(guān)內(nèi)容。由市酒管辦負(fù)責(zé)人向大家介紹了酒類執(zhí)法案卷的制作方法及其應(yīng)注意的問(wèn)題。城步縣酒管辦相繼也舉辦了酒類批發(fā)商法制培訓(xùn)班，全縣22家酒類批發(fā)商均參加了培訓(xùn)。會(huì)上，縣酒管辦組織認(rèn)真學(xué)習(xí)了《省酒類管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》，并結(jié)合工作實(shí)際逐條進(jìn)行講解，讓經(jīng)銷商全面掌握《條例》和《辦法》的具體內(nèi)容，自覺依照《條例》和《辦法》規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，學(xué)會(huì)利用《條例》和《辦法》保護(hù)經(jīng)營(yíng)利益。

一、主要工作

（一）、堅(jiān)持強(qiáng)勢(shì)宣傳，努力營(yíng)造良好的酒管工作氛圍。

全市積極利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等宣傳媒體，將《辦法》和《條例》相關(guān)規(guī)定印制成公告書、告知書、橫幅、條幅等進(jìn)行公告或張貼發(fā)放，共懸掛橫幅200多條，發(fā)放宣傳資料8500余份。市酒管辦、**市酒業(yè)協(xié)會(huì)、**日?qǐng)?bào)社聯(lián)合舉辦了《寶慶酒香》酒文化半月刊。市酒管辦堅(jiān)持每月出一期《**酒管》刊物介紹全市酒管動(dòng)態(tài)，**縣酒管辦堅(jiān)持每?jī)稍鲁隹盾杰杈乒堋贰?*縣電視臺(tái)還給**縣酒管辦配備專人和一臺(tái)攝像機(jī)，對(duì)酒類管理法規(guī)、酒管工作動(dòng)態(tài)及酒類廠商、酒類商品進(jìn)行強(qiáng)力宣傳，并在綜合頻道和影視頻道每天播出四次。3月15日，邵東、綏寧、新邵、城步、新寧、武岡、**縣、隆回等縣分別在政府大院、廣場(chǎng)等主要場(chǎng)所開展真假酒展示、鑒別講座活動(dòng)，召開銷毀假酒現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，廣泛宣傳酒管法律法規(guī)和酒管工作動(dòng)態(tài)，營(yíng)造了良好的酒管工作氛圍。積極利用省商務(wù)網(wǎng)站、和《**日?qǐng)?bào)》、《**晚報(bào)》全面宣傳酒管工作，全市共酒管工作信息90余篇，被省商務(wù)廳網(wǎng)站采編20余篇，在各類報(bào)紙上發(fā)表酒管新聞70多篇，為廣泛宣傳酒管法律法規(guī)和酒管工作動(dòng)態(tài)，營(yíng)造了良好的酒管工作氛圍。

（二）、加強(qiáng)酒類執(zhí)法人員培訓(xùn)，大大提高了酒管隊(duì)伍執(zhí)法水平。

為真正做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、依法行政，塑造良好的酒類執(zhí)法形象。五月下旬，市酒管辦舉辦了全市酒類行政執(zhí)法培訓(xùn)班，對(duì)來(lái)自各縣（市）酒類管理行政執(zhí)法人員30多人進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。邀請(qǐng)了市政府法制辦等有關(guān)部門專家，結(jié)合典型案例和《商務(wù)部酒類管理辦法》、《湖南省酒類管理?xiàng)l例》，為大家講解了《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》等有關(guān)內(nèi)容。由市酒管辦負(fù)責(zé)人向大家介紹了酒類執(zhí)法案卷的制作方法及其應(yīng)注意的問(wèn)題。城步縣酒管辦相繼也舉辦了酒類批發(fā)商法制培訓(xùn)班，全縣22家酒類批發(fā)商均參加了培訓(xùn)。會(huì)上，縣酒管辦組織認(rèn)真學(xué)習(xí)了《湖南省酒類管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》，并結(jié)合工作實(shí)際逐條進(jìn)行講解，讓經(jīng)銷商全面掌握《條例》和《辦法》的具體內(nèi)容，自覺依照《條例》和《辦法》規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，學(xué)會(huì)利用《條例》和《辦法》保護(hù)經(jīng)營(yíng)利益。

（三）、嚴(yán)格落實(shí)酒類許可和備案制度，嚴(yán)把酒類商品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。

一、現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查，××市共有38家酒類批發(fā)商，960余家零售商，其中城區(qū)有392家，從業(yè)人員5850人，年銷售量約2.3千噸，年銷售額達(dá)1.2億元。主要經(jīng)營(yíng)140余種白酒，30余種啤酒，20余種葡萄酒，10余種營(yíng)養(yǎng)酒。長(zhǎng)期以來(lái)，××市的酒類監(jiān)管工作一直缺位，批發(fā)商沒有按規(guī)定辦理經(jīng)營(yíng)許可證，零售商沒有進(jìn)行備案登記，全市酒類市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序十分混亂，大量稅費(fèi)流失，假酒泛濫。

××市商務(wù)局組建成立前，××市酒類市場(chǎng)的管理僅僅是由原市財(cái)貿(mào)辦和市經(jīng)濟(jì)工作局共同負(fù)責(zé)備案登記，而日常的監(jiān)管工作基本沒有啟動(dòng)，加之該項(xiàng)工作對(duì)于這兩個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)都不是主要的工作職能，導(dǎo)致備案登記也一直沒有到位。2008年11月，××市成立了“××市酒類監(jiān)督管理辦公室”，設(shè)編5人，隸屬于××市商務(wù)局，系財(cái)政差額撥款的股級(jí)事業(yè)單位。近兩年時(shí)間來(lái)，××市酒管辦逐步開展了調(diào)查、培訓(xùn)、宣傳等基礎(chǔ)性工作，并對(duì)城區(qū)200余戶零售商進(jìn)行了備案登記，但由于受人力、經(jīng)費(fèi)等方面因素的制約，對(duì)農(nóng)村酒類市場(chǎng)以及城區(qū)批發(fā)企業(yè)的監(jiān)管仍處于停滯狀態(tài)。

二、問(wèn)題及原因

(一)經(jīng)費(fèi)不足讓××市酒管辦無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)。××市酒管辦是一個(gè)差額撥款單位，財(cái)政只負(fù)擔(dān)6000元/年的人頭經(jīng)費(fèi)。××市酒管辦梁湘源主任介紹：“財(cái)政每年3萬(wàn)元的撥款要到年底才一次性撥付，扣抵職工的‘三金’后所剩無(wú)幾，而我們沒有任何收費(fèi)項(xiàng)目，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，職工工資、辦公經(jīng)費(fèi)根本無(wú)從籌措。目前已托欠職工一年半的工資，各項(xiàng)工作根本無(wú)法開展”。一名從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)回來(lái)的職工抹著無(wú)奈的眼淚對(duì)我們說(shuō)：“我妻子是下崗職工，我從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)回來(lái)，原指望靠我的工資來(lái)養(yǎng)家糊口，這一年時(shí)間來(lái)我們卻沒有發(fā)放一分錢，家里只得借錢渡日，但班還得照常上，你說(shuō)我怎么辦?”不難看出，酒管辦工作經(jīng)費(fèi)不足是影響××市酒類監(jiān)管工作正常開展首當(dāng)其沖的問(wèn)題。

(二)起點(diǎn)過(guò)低讓××市酒管辦有心無(wú)力。據(jù)調(diào)查，××市酒管辦被列為股級(jí)事業(yè)單位，而婁底市其它縣市級(jí)酒管辦都是副科級(jí)事業(yè)單位。這一規(guī)格設(shè)置不僅在一定程度上影響了××市酒管辦干部職工的工作積極性，同時(shí)也嚴(yán)重影響工作效率。在日常監(jiān)管工作中，他們經(jīng)常需要尋求相關(guān)執(zhí)法部門的配合，但由于他們是股級(jí)事業(yè)單位，有時(shí)為了協(xié)調(diào)一項(xiàng)工作，不得不反復(fù)找商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，工作非常被動(dòng)。另外，由于××市尚未成立“酒類商品監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組”，酒管辦既沒有統(tǒng)一制服，也沒有相應(yīng)的執(zhí)法交通工具，導(dǎo)致其工作經(jīng)常陷入一種不作為就失職、想作為卻無(wú)法作為的尷尬境地，工作力度大打折扣。

酒類行政執(zhí)法是開展酒類流通管理工作的重要手段，也是商務(wù)行政執(zhí)法工作中的一個(gè)重要方面。酒類行政執(zhí)法工作的好壞，直接關(guān)系到人民群眾的飲酒健康和生命安全，對(duì)維護(hù)國(guó)家利益，社會(huì)穩(wěn)定及保證酒類生產(chǎn)者，經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益有著十分重要的意義。近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人民的生活水平水漲船高，各類賓館酒店、夜總會(huì)、KTV、酒吧和夜市異軍突起，市一躍成為名符其實(shí)的飲料酒消費(fèi)大市。加強(qiáng)酒類行政執(zhí)法，顯得尤其重要和迫切。為此，市商務(wù)局酒管辦歷經(jīng)幾屆人的努力，克服機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員異動(dòng)、經(jīng)費(fèi)短缺，執(zhí)法環(huán)境不佳等因素的影響，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指引，嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》及商務(wù)部2005第25號(hào)令《酒類流通管理辦法》和《省酒類流通管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持依法依規(guī)，嚴(yán)查快處的原則，有效打擊制販賣假酒和倒酒擾市的違法違規(guī)行為，為規(guī)范我市區(qū)域內(nèi)的酒類流通秩序，促進(jìn)酒類市場(chǎng)健康有序發(fā)展、維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益做出了積極貢獻(xiàn)。

一、酒類流通現(xiàn)狀

目前我市擁有合法酒類生產(chǎn)企業(yè)6家，分別分布在我市的區(qū)和縣境內(nèi)，其中年產(chǎn)量在30噸以上200噸以下的生產(chǎn)企業(yè)有3家，年產(chǎn)量在200噸以上的生產(chǎn)企業(yè)3家。另有已登記備案的酒類批發(fā)企業(yè)183家，零售企業(yè)2680家。根據(jù)年市酒管辦收集的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，年我市共消費(fèi)白酒5620千升，黃酒2870千升，啤酒28468千升，紅酒7950千升，累計(jì)共消費(fèi)飲料酒44908千升。進(jìn)口酒類由于營(yíng)運(yùn)成本較高，申請(qǐng)備案登記資料要求嚴(yán)格且市場(chǎng)需求不大，個(gè)別經(jīng)銷商雖有兼營(yíng)行為，但均不愿主動(dòng)向市酒管辦提出許可登記和備案申請(qǐng)，業(yè)務(wù)往來(lái)基本都沒有開具酒類隨附單，故無(wú)法納入監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)。由于我市酒類生產(chǎn)企業(yè)基本屬于中小型傳統(tǒng)企業(yè)，生產(chǎn)能力低，品牌知名度不高，故我市目前酒類消費(fèi)仍以外地品牌酒為主導(dǎo)。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我市流通的國(guó)產(chǎn)白酒品種數(shù)量有200余種，啤酒種類達(dá)到20余種，紅酒品種多達(dá)40余種以上，價(jià)格高、中、低檔齊全，其質(zhì)量也是優(yōu)劣參半，魚龍混雜。雖然自開展酒類執(zhí)法工作以來(lái)，市場(chǎng)較以往更規(guī)范，制販賣假酒的行為得到了有效扼制，但由于我市推行酒類執(zhí)法工作起步較晚，執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足及執(zhí)法制度不完善等原因，導(dǎo)致酒類行政執(zhí)法工作推進(jìn)速度慢，執(zhí)法力度不強(qiáng)，執(zhí)法影響不廣，酒類行政執(zhí)法工作可以說(shuō)任重而道遠(yuǎn)。

二、酒類行政執(zhí)法存在的問(wèn)題

（一）酒管執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)短缺是導(dǎo)致執(zhí)法不到位的直接原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市擁有合法酒類生產(chǎn)企業(yè)共6家，登記備案的酒類批發(fā)企業(yè)有183家，酒類零售企業(yè)2680戶。而事實(shí)上，6家生產(chǎn)企業(yè)除索卡黃酒辦理了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證外，其余5家都沒有辦理酒類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)登未登的酒類批發(fā)企業(yè)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止183家，酒類零售企業(yè)更是多達(dá)3260戶以上。而目前我市全部酒管人員（含執(zhí)法人員）不過(guò)73人。個(gè)別縣（市、區(qū)）的酒管部門還屬于差額撥款的事業(yè)單位，工作經(jīng)費(fèi)短缺，酒管從業(yè)人員收入低微，相對(duì)于其他行政執(zhí)法部門來(lái)說(shuō)，商務(wù)酒管執(zhí)法人員是典型的弱勢(shì)群體。受人員和經(jīng)費(fèi)短缺的影響，對(duì)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的酒類流通監(jiān)管執(zhí)法顯得力不從心，鞭長(zhǎng)莫及。

（二）執(zhí)法主體不明，職能部門協(xié)調(diào)不暢是導(dǎo)致酒類執(zhí)法難到位的根本原由。酒類行政執(zhí)法的主體是商務(wù)局酒管辦，但打擊假冒偽劣卻歸屬于市工商局，質(zhì)量檢測(cè)又是技術(shù)監(jiān)督局的職責(zé)。商務(wù)部門對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)和沒有開具酒類流通隨附單的酒類只能就地扣押，不能沒收，這無(wú)疑削弱了酒類執(zhí)法的權(quán)威。對(duì)于涉嫌假冒或者造假的酒類必須依靠工商和質(zhì)監(jiān)局的配合，才能執(zhí)法到位，遇上暴力抗法，除了報(bào)警外沒有其他有效的行政手段，而事實(shí)上是，目前我市部門之間各自為陣，互不協(xié)調(diào)，僅憑商務(wù)酒管部門單打獨(dú)斗，面對(duì)寵大的酒類流通市場(chǎng)，明顯勢(shì)單力薄，事倍功半。

為切實(shí)做好黨的召開期間交通安保工作，進(jìn)一步推進(jìn)“三個(gè)不發(fā)生”創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)預(yù)防和減少因酒駕、醉駕引發(fā)的惡性道路交通事故，大隊(duì)按照省廳交管局和市支隊(duì)的統(tǒng)一部署，認(rèn)真分析研判酒駕交通違法行為的特點(diǎn)、規(guī)律，精心謀劃，科學(xué)部署，采取四項(xiàng)措施，開展酒駕交通違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，努力為市民出行營(yíng)造安全、有序的道路交通環(huán)境。

一、細(xì)化整治措施，提升管控效能。期間大隊(duì)多次召開勤務(wù)分析研判會(huì)議，結(jié)合當(dāng)前重點(diǎn)工作，制定酒駕專項(xiàng)整治工作方案，成立了酒駕專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持對(duì)酒后駕駛交通違法行為和“涉酒”交通事故的分析研判，突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)駕駛?cè)耍皶r(shí)預(yù)警信息，切實(shí)增強(qiáng)整治酒后駕駛的針對(duì)性，確保準(zhǔn)確打擊，嚴(yán)防因酒駕、醉駕違法犯罪引發(fā)的重特大道路交通事故發(fā)生。10月8日至10月22日，大隊(duì)共查處酒駕32起，醉駕2起。

二、強(qiáng)化違法處罰，嚴(yán)管路面秩序。結(jié)合“三個(gè)不發(fā)生”創(chuàng)建活動(dòng)，有效推進(jìn)酒駕專項(xiàng)整治工作。一是開展密集型整治。改變以往點(diǎn)多面廣、分散作戰(zhàn)的不足，集中優(yōu)勢(shì)警力，設(shè)置臨時(shí)檢查卡點(diǎn)，對(duì)過(guò)往可疑車輛做到逢車必檢、逢疑必測(cè)，對(duì)酒后駕車違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，杜絕“說(shuō)情風(fēng)”，實(shí)行“零”容忍，切實(shí)形成對(duì)酒駕嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)控的高壓態(tài)勢(shì)。二是靈活機(jī)動(dòng)打擊。結(jié)合酒駕行為發(fā)生的時(shí)間特點(diǎn)，適時(shí)采取流動(dòng)巡查、設(shè)點(diǎn)查緝與突然襲擊相結(jié)合的方式，不定時(shí)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段的餐飲、娛樂集中區(qū)域的路面實(shí)施巡查管控，采取靈活變更勤務(wù)點(diǎn)的“游擊戰(zhàn)術(shù)”，深化酒駕查處工作。三是打破傳統(tǒng)規(guī)律。打破以往定期開展夜查統(tǒng)一行動(dòng)的常規(guī)模式，以午飯后、晚飯后勤務(wù)為重點(diǎn)時(shí)間段，將定期夜查改為每天夜查，在重點(diǎn)道路進(jìn)行流動(dòng)巡邏，重點(diǎn)清查城區(qū)道路酒駕違法行為，提高管控的針對(duì)性、實(shí)效性，確保酒駕整治常態(tài)化。將常規(guī)查處時(shí)間由19時(shí)至22時(shí)延時(shí)至22時(shí)至次日凌晨，嚴(yán)查心存僥幸的酒后駕駛?cè)耍_保重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段全天候、無(wú)縫隙管控。

三、規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法，樹立良好形象。針對(duì)酒駕、醉駕當(dāng)事人可能出現(xiàn)情緒波動(dòng)大、強(qiáng)行沖關(guān)等特點(diǎn)，在開展酒駕違法查處過(guò)程中，執(zhí)勤民警嚴(yán)格按照《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》的規(guī)定，規(guī)范著裝，規(guī)范落實(shí)執(zhí)勤執(zhí)法裝備，配備好酒精檢測(cè)儀、執(zhí)法記錄儀等執(zhí)勤執(zhí)法裝備，及時(shí)取證，規(guī)范執(zhí)法辦案程序，并堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，注意把握查處酒后駕駛違法行為的工作方式、方法，向違法當(dāng)事人講清法律依據(jù)，做好群眾解釋工作，爭(zhēng)取群眾的理解和支持，避免不必要的矛盾糾紛，樹立良好的交警形象。

四、豐富宣傳形式，強(qiáng)化教育引導(dǎo)。大隊(duì)始終秉承宣傳教育相結(jié)合，真正把宣傳教育轉(zhuǎn)化為“戰(zhàn)斗力”。一是充分利用“雙微”、網(wǎng)絡(luò)直播等媒介，靈活采取直播報(bào)道等方式，重點(diǎn)宣傳酒駕查處全過(guò)程，營(yíng)造全社會(huì)共同抵制酒駕的氛圍和嚴(yán)厲打擊酒駕違法犯罪行為的聲勢(shì)。二是組織民警針對(duì)重點(diǎn)管理對(duì)象推送典型案例講座，向群眾宣傳道路交通安全法律法規(guī)和交通安全常識(shí)，提醒市民群眾“開車不喝酒、喝酒不開車”。三是暢通24小時(shí)舉報(bào)渠道，歡迎市民監(jiān)督舉報(bào)酒駕違法行為，形成全社會(huì)齊抓共管的交通管理態(tài)勢(shì)。

按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)食安委的統(tǒng)一部署，商務(wù)局主要負(fù)責(zé)全區(qū)城鄉(xiāng)各流通市場(chǎng)酒類、定點(diǎn)屠宰肉品的質(zhì)量安全監(jiān)管。一年來(lái)，我局在相關(guān)領(lǐng)域食品安全管理方面，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，不斷加大宣傳、加強(qiáng)監(jiān)管、健全機(jī)構(gòu)、完善機(jī)制，積極配合市商務(wù)局對(duì)中心城區(qū)的食品安全監(jiān)管，取得了較好的整治效果。全年定點(diǎn)屠宰肉品合格率100%，市場(chǎng)占有率99%；全年查處假冒偽劣成品酒38件，酒類安全事故率為零。現(xiàn)將我們一年的工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，食品安全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)有序

為加強(qiáng)對(duì)商務(wù)領(lǐng)域食品安全的監(jiān)管工作，我局重點(diǎn)突出對(duì)肉品質(zhì)量安全、酒類質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，各分別明確了一名副局長(zhǎng)分管主抓牲畜定點(diǎn)屠宰工作和酒類管理工作，并建立了商務(wù)局食品安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)商務(wù)領(lǐng)域食品安全工作明確一名副局長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)，以便統(tǒng)一協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管、檢查工作的實(shí)施。有良好的機(jī)制保證，在全區(qū)肉品市場(chǎng)、酒類市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)行，確保了全年全區(qū)無(wú)相關(guān)領(lǐng)域食品安全事故發(fā)生。

二、加強(qiáng)監(jiān)管，完善機(jī)制，食品安全常態(tài)化管理有序推進(jìn)

牲畜定點(diǎn)屠宰、酒類管理職能性非常強(qiáng)，為此，我局按商業(yè)行管辦（定點(diǎn)屠宰辦）、酒管辦職能分工不同及管理便利的原則，分別對(duì)城區(qū)市場(chǎng)、農(nóng)村市場(chǎng)、城區(qū)賓館飯店三塊，采取分工合作方式對(duì)產(chǎn)、供、銷三個(gè)環(huán)節(jié)分別進(jìn)行了有效的監(jiān)管。抓住上述“六個(gè)工作點(diǎn)”，集中力量在今年春節(jié)、清明、五一、暑假、中秋國(guó)慶等重要時(shí)段,高強(qiáng)度對(duì)城區(qū)及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行檢查整頓，積極探索建立定點(diǎn)屠宰、酒類管理監(jiān)管的日常化管理機(jī)制，力求將檢查制度化，機(jī)制長(zhǎng)效化。在區(qū)定點(diǎn)屠宰辦、區(qū)酒管辦的配合努力下，全年我們共檢查生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）15次、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)32次，酒類生產(chǎn)企業(yè)45戶（次），食品超市70次，酒類零售店800家（次），有力地規(guī)范了全區(qū)牲畜屠宰市場(chǎng)和酒類零售市場(chǎng)，確保廣大群眾能夠吃上“放心肉”、喝上“放心酒”。今年國(guó)慶節(jié)前，我局抽調(diào)人員配合市商務(wù)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式檢查，進(jìn)一步規(guī)范了相關(guān)市場(chǎng)、超市經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)行為。針對(duì)各檢查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們作了相應(yīng)記錄并當(dāng)場(chǎng)要求經(jīng)營(yíng)企業(yè)和人員整改，對(duì)問(wèn)題較突出的企業(yè)下達(dá)了整改通知書，要求限期整改，我局也組織人員進(jìn)行了回查。

三、加大投入，更新設(shè)備，宏源肉業(yè)屠宰場(chǎng)完成改擴(kuò)建

按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)食安委的統(tǒng)一部署，商務(wù)局主要負(fù)責(zé)全區(qū)城鄉(xiāng)各流通市場(chǎng)酒類、定點(diǎn)屠宰肉品的質(zhì)量安全監(jiān)管。一年來(lái)，我局在相關(guān)領(lǐng)域食品安全管理方面，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，不斷加大宣傳、加強(qiáng)監(jiān)管、健全機(jī)構(gòu)、完善機(jī)制，積極配合市商務(wù)局對(duì)中心城區(qū)的食品安全監(jiān)管，取得了較好的整治效果。全年定點(diǎn)屠宰肉品合格率100%，市場(chǎng)占有率99%；全年查處假冒偽劣成品酒38件，酒類安全事故率為零。現(xiàn)將我們一年的工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，食品安全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)有序

為加強(qiáng)對(duì)商務(wù)領(lǐng)域食品安全的監(jiān)管工作，我局重點(diǎn)突出對(duì)肉品質(zhì)量安全、酒類質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，各分別明確了一名副局長(zhǎng)分管主抓牲畜定點(diǎn)屠宰工作和酒類管理工作，并建立了商務(wù)局食品安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)商務(wù)領(lǐng)域食品安全工作明確一名副局長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)，以便統(tǒng)一協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管、檢查工作的實(shí)施。有良好的機(jī)制保證，在全區(qū)肉品市場(chǎng)、酒類市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)行，確保了全年全區(qū)無(wú)相關(guān)領(lǐng)域食品安全事故發(fā)生。

二、加強(qiáng)監(jiān)管，完善機(jī)制，食品安全常態(tài)化管理有序推進(jìn)

牲畜定點(diǎn)屠宰、酒類管理職能性非常強(qiáng)，為此，我局按商業(yè)行管辦（定點(diǎn)屠宰辦）、酒管辦職能分工不同及管理便利的原則，分別對(duì)城區(qū)市場(chǎng)、農(nóng)村市場(chǎng)、城區(qū)賓館飯店三塊，采取分工合作方式對(duì)產(chǎn)、供、銷三個(gè)環(huán)節(jié)分別進(jìn)行了有效的監(jiān)管。抓住上述“六個(gè)工作點(diǎn)”，集中力量在今年春節(jié)、清明、五一、暑假、中秋國(guó)慶等重要時(shí)段,高強(qiáng)度對(duì)城區(qū)及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行檢查整頓，積極探索建立定點(diǎn)屠宰、酒類管理監(jiān)管的日常化管理機(jī)制，力求將檢查制度化，機(jī)制長(zhǎng)效化。在區(qū)定點(diǎn)屠宰辦、區(qū)酒管辦的配合努力下，全年我們共檢查生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）15次、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)32次，酒類生產(chǎn)企業(yè)45戶（次），食品超市70次，酒類零售店800家（次），有力地規(guī)范了全區(qū)牲畜屠宰市場(chǎng)和酒類零售市場(chǎng)，確保廣大群眾能夠吃上“放心肉”、喝上“放心酒”。今年國(guó)慶節(jié)前，我局抽調(diào)人員配合市商務(wù)局對(duì)本文來(lái)自轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。轄區(qū)內(nèi)相關(guān)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式檢查，進(jìn)一步規(guī)范了相關(guān)市場(chǎng)、超市經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)行為。針對(duì)各檢查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們作了相應(yīng)記錄并當(dāng)場(chǎng)要求經(jīng)營(yíng)企業(yè)和人員整改，對(duì)問(wèn)題較突出的企業(yè)下達(dá)了整改通知書，要求限期整改，我局也組織人員進(jìn)行了回查。

三、加大投入，更新設(shè)備，宏源肉業(yè)屠宰場(chǎng)完成改擴(kuò)建