居民范文10篇

第一章總則

第一條為保障**市城市居民的基本生活，維護社會穩定，促進經濟建設和社會發展，根據國務院《城市居民最低生活保障條例》和《**自治區實施〈城市居民最低生活保障條例〉辦法》，結合本市實際，制定本實施辦法。

第二條實行城市居民最低生活保障制度，應當堅持國家保障與社會幫扶相結合，鼓勵勞動自救的方針，遵循保障城市居民基本生活的原則，公開、公正、公平原則和及時、便民原則。

第三條城市居民最低生活保障實行屬地管理。城市居民符合最低生活保障條件的，不分其所在單位的隸屬關系和所有制性質，都應當納入城市居民最低生活保障范圍。

第四條市民政局負責全市城市居民最低生活保障的管理工作。

各區（縣）民政局負責本行政區域內城市居民最低生活保障的具體管理審批工作。

今天，市政府召開加快推進城鎮居民基本醫療工作座談會。主要任務是，貫徹落實今年2月召開的國務院城鎮居民基本醫療保險擴大試點工作電視電話會議和今年5月召開的全省加快推進城鎮居民基本醫療保險工作座談會精神，對開展試點工作以來，特別是去年12月全市會議以來的工作進行一次回顧總結，梳理分析工作中的困難和不足，研究解決存在的突出問題，加快推進全市城鎮居民基本醫療保險的參保擴面工作。剛才，玉環縣路橋區、臨海市作了經驗交流，市勞動保障局、市財政局、市教育局、市衛生局分別就進一步做好下一步工作提出了明確的要求。下面，我就加快推進我市城鎮居民基本醫療保險工作，再講四點意見：

一、充分肯定試點工作取得的成績

試點工作開展以來，各地積極落實市委市政府部署要求，政策制度框架已經基本建立，組織機構和工作機制已經基本形成，試點工作取得了階段性成果，正向著全面推進和深化完善的方向發展。

（一）初步形成了符合城鎮居民參保特點的管理服務機制。各地普遍成立了試點工作領導小組，并建立相應的工作機制，加強對試點工作的統一領導和組織協調。同時加強管理資源整合。玉環縣、臨海市將原由衛生部門管理的新農合調整到勞動保障部門，路橋區等地則將城鎮居民醫療保險的具體經辦業務統一交由衛生部門負責，從而有利于政策的銜接和各項具體制度之間的選擇和轉換。在經辦能力建設上，各地在充分發揮原有管理資源的基礎上，增加人員編制和經費投入，玉環縣還按保險基金的5%由財政安排工作經費；在信息化建設管理上，各地充分利用農醫保管理工作體系及計算機網絡，實現經辦機構與醫療機構聯網管理和直接結算，既方便了群眾的醫療費用報銷，又提高了辦事效率；在參保登記上，各地落實工作責任，建立考核制度，并通過以獎代補等激勵政策，充分發揮基層社區在參保動員方面的積極作用。進一步簡化參保手續，優化參保流程，方便城鎮居民辦理參保登記。

（二）基本形成部門配合的工作協調機制。各級財政部門大力支持試點工作，確保政府補貼資金及時到位，為制度平穩運行、試點工作正常開展提供了有力的資金保障。教育部門密切配合勞動保障部門、采取中小學校統一辦理參保的方式，大大加快了參保進度。人事編制部門為醫保管理部門或經辦機構增加了一定數額的編制，進一步增強了城鎮居民基本醫療保險工作的管理服務力量。衛生、民政、公安等部門在各自職責范圍內，加強溝通，協同配合，及時了解掌握城鎮居民的人數、醫療消費水平、低保人員和困難家庭情況等，在參保擴面方面做了大量積極有效的工作。

（三）努力實現了由試點探索向全面推進的轉變。根據省政府確定的各市在20****年底前選擇1-2個縣（市）進行試點，20****年將城鎮居民基本醫療保險試點面擴大到50%以上的統籌地區的工作要求。市政府將城鎮居民醫療保障制度建設列為20****年為民辦實事中的重要內容，按照全面推進的要求提出所有縣（市、區）在20****年底前都要出臺城鎮居民基本醫療保險制度并組織實施。經過市縣兩級的不懈努力，9個縣（市、區）都按時在年底前出臺了城鎮居民基本醫療保險政策，同時根據“因地制宜、實事求是、統籌城鄉、分類保障”的原則，不斷探索研究城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療保險的銜接問題。截止今年6月底，已有23.5萬名城鎮居民參加醫保，占應覆蓋人數的43%，其中參加城鎮居民醫療保險制度的有8.65萬人，選擇參加新農合的有14.85萬人。

隨著社會的發展、進步及工作的需要，人們離開居住地到目的地的出行變得越來越頻繁，而在出行中勢必要進行住宿行為，在這一過程中人們對酒店的需求日益增大，從而使目前的酒店業發展面臨著巨大的機遇。酒店的發展給地區的經濟發展提供了動力，也給當地居民提供了大量的就業崗位，但同時由于酒店的日常運行對當地居民也產生了一些影響，那么居民對酒店的的存在與發展到底持什么樣的態度呢？這是一個很值得研究的問題，因為居民是酒店所在地社會的主要組成部分，居民對酒店業發展的態度和行為關系到酒店形象和酒店業的可持續發展。因此本文對居民酒店的影響感知進行了深入研究，挖掘居民對于酒店的發展所持的態度，從而來制定基于居民感知的酒店的發展策略。

目前對于居民酒店影響感知的研究幾乎很少，而對于旅游影響感知的研究很多。Doxey,G.V，Allan.Long,P.Perdue，S.Kieselbach的研究表明當地居民在旅游發展的不同階段持不同態度，從歡迎（euphoria）轉向冷漠（apathy）、厭煩（annoyance）、抗拒（antagonism）。KregLindberg,RebeccaL.Johnson和BillBramwell認為旅游發展初期居民對旅游的經濟效益有較強的關注，而對道德滑坡與社會犯罪有較大的包容，但是隨著旅游的發展，各種負面現象出現之后，尤其是旅游收入與社會成本相比為負值之后，社區居民對旅游的態度較為負面。我國對旅游影響研究較遲，研究成果較少，但發展趨勢較快。戴凡、保繼剛通過調查云南省大理古城居民對學英語的態度和掌握英語的程度來研究旅游開發的社會影響。劉趙平詳細探討了關于旅游社會文化影響的社會交換理論，并將該社會交換過程模型用野三坡旅游發展來證實檢測。

綜觀以上對于旅游影響感知的研究，都是從居民對旅游的經濟影響感知、社會文化影響感知、環境影響感知等幾個方面來分析研究的，因此本文對于居民的酒店影響感知也從經濟、社會文化、環境三個方面來研究。

1、居民酒店影響感知的研究方法

1.1評價指標體系的確定

根據前面的分析，本文主要從居民對酒店的經濟、社會文化、環境影響感知三個方面對居民酒店影響感知進行綜合測度，從這三個方面建立評價指標體系，然后運用層次分析法確定指標的權重，如表1所示。

本文對我國城鄉居民邊際消費傾向是否相同進行驗證，如出現相同結果指出其相同的邊際消費傾向是多少及相同的原因；對出現不同回歸結果也進行同樣的分析論證。

模型的設定與變量的選擇

根據我國統計年鑒的數據，對于城鎮居民來說收入是指可支配收入，對于農村居民來說收入是指純收入。為了滿足研究的需要模型采用人均收入表示收入變量。同樣消費也采用人均的形式。

實證分析

（一）數據來源

本文所使用的數據來源于2011年中國統計年鑒。數據是2010年我國北京、天津、河北等內地31個省、自治區、直轄市城鎮居民人均可支配收入、人均消費和農村居民人均純收入、人均消費的截面數據。從2011年中國統計年鑒看出，由于模型中城鎮居民和農村居民各有31個觀測值，所以模型的數據樣本一共有62個觀測值。

用發展的方式解決農民“看病貴”問題。10多渠道、多方面增加農民的收入。

群眾反映"看病難""看病貴"問題比較突出。為了解當前我市農村居民醫療服務狀況，近年來。局于近期在全市選取了100戶農村居民進行了抽樣問卷調查，調查結果表明，當前新型農村合作醫療廣為人知，也受到大部分農戶認可，取得了一定的效果，但實際工作中也存在不少困難和問題，要使新型農村合作醫療制度保持持久的生命力，還需不斷傾聽農民的呼聲，改進工作方式方法，不斷完善實施方案。

一、調查基本情況

年總純收入1770600元，本次調查涉及全市100戶384人。人均純收入4611元，95%為非低保戶;5%為低保戶，低保戶中有80%因疾病損傷致貧，20%因家中勞動力少致貧。

二、農村醫療服務狀況

10%人選擇是私人診所，173%人選擇距離家最近的衛生組織是村衛生室。9%人選擇是社區衛生服務中心，7%人選擇是鄉鎮衛生院，1%選擇縣級以上醫院;家到最近的衛生組織的距離60%人選擇不足1公里，39%人選擇在1-2公里，1%人選擇在2-5公里。

摘要：本文使用2005—2019年我國31個省份（不含港澳臺）的面板數據建立面板向量自回歸模型（PanelVectorAutoregression，PVAR），在模型通過穩定性檢驗后進行脈沖響應分析。實證結果表明：城鎮化、產業結構升級、居民收入和居民消費都具有很強的自我發展慣性；城鎮化、居民消費和居民收入都具有相互促進的作用；產業結構升級對城鎮化、居民收入和居民消費都具有促進作用，但其促進作用具有時間滯后性。根據實證結果，本文提出相關建議。

關鍵詞：城鎮化；產業結構；居民消費；PVAR模型

一、引言

改革開放以來，我國的經濟建設取得了矚目成就。隨著經濟水平快速提升，我國的經濟增長模式也發生了翻天覆地的變化。新時期政府越來越注重消費和技術進步對經濟增長的拉動作用，因此擴大內需，升級產業結構，構造以國內循環為主、國內國外雙循環的格局成為當下的主要任務。城鎮化、產業結構、居民收入和居民消費兩兩之間具有明顯的相互作用，厘清其相互間的作用對于構造雙循環格局、擴大內需、促進居民消費具有一定的指導意義。以往關于城鎮化、產業結構、居民收入和居民消費的研究大多都把其中兩者或三者放在一個系統中去研究，很少有學者將四者放在統一的框架中去研究。例如，董洪梅、章磷和董大朋認為產業升級擴大了城鄉居民收入（農村低技能勞動無法適應），城鎮化進程對城鄉收入差距具有縮小作用[1]。李寶禮和胡雪萍基于中國345個城市2009—2013年的面板數據建立空間誤差模型（SpatialErrorModel，SEM）來探究城鎮化對產業結構升級的影響及傳導路徑，并采用高級多變量技術對影響城市產業結構升級的核心變量進行深入觀測。結果表明，人口城鎮化通過改變城市物質和人力資本積累來改變城市的要素稟賦結構，進而促進城市產業結構升級；中小城市城鎮化同產業結構升級負相關，東部地區大城市和特大城市人口城鎮化對產業結構升級的正向作用最大，其次是中部，西部最弱（其中人口在100萬人以下為中小城市、100～300萬人為大城市、300萬人以上為特大城市）[2]。閆星宇和許士道使用中國30個省份2003—2016年的面板數據，采用分位數回歸估計法研究收入不確定性對消費的影響。實證結果表明，收入不確定性對消費有抑制作用[3]。邵立杰基于2010—2018年我國30個省市的面板數據構建了空間計量模型，實證了收入結構、預防性儲蓄與居民消費的動態關系。實證結果表明，工資性收入、經營性收入、投資性收入預防性儲蓄對居民消費都有促進作用[4]。張志新、邢懷振和于荔苑使用中國2005—2018年31個省份的面板數據進行實證研究。實證結果表明，城鎮化和產業結構升級可以縮小城鄉差距；產業結構升級在東部和中部促進了城鎮化，在西部對城鎮化有抑制作用（具體原因為基礎設施不足，違背比較優勢）[5]。

二、研究設計

（一）變量選取

各省、自治區、直轄市民政廳（局）、財政廳（局）、勞動保障廳（局），新疆生產建設兵團民政局、財務局、勞動保障局:

為貫徹落實國務院《關于開展城鎮居民基本醫療保險試點的指導意見》（國發〔2007〕20號，以下簡稱《指導意見》），切實做好城鎮困難居民參加城鎮居民基本醫療保險有關工作，現將有關事項通知如下：

一、合理確定困難居民范圍，及時報送困難居民參加城鎮居民基本醫療保險基本情況

開展城鎮居民基本醫療保險的試點城市，要按照《指導意見》“堅持自愿原則，充分尊重群眾意愿”的要求，積極鼓勵和引導城市困難居民參加城鎮居民基本醫療保險。對于符合條件的城市低保對象，要按要求幫助其參加城鎮居民基本醫療保險。對于“低收入家庭60周歲以上老年人”和“喪失勞動能力的重度殘疾人”的界定，要根據《指導意見》的原則規定，在充分調研和論證的基礎上，結合當地實際，由地方民政部門會同財政、勞動保障等相關部門制定具體界定標準，并報同級人民政府批準。

地方各級民政部門要在現有工作基礎上，認真開展調查摸底，全面準確地掌握困難居民的人數、構成等情況，為幫助困難居民參加城鎮居民基本醫療保險做好準備工作。2007年，請各省（自治區、直轄市）民政廳（局）會同勞動保障和財政廳（局），于10月30日前將匯總審定的本省（自治區、直轄市）試點城市困難居民參加城鎮居民基本醫療保險人數（分未成年人數和成年人數）、困難人群補助標準和地方財政補助資金到位情況，報送民政部、勞動保障部和財政部，所報數據應與經各地財政監察專員辦事處審核的勞動保障部門會同有關部門統計的有關數據一致。從2008年起，各地應于每年3月底以前報送有關情況。

二、科學制定補助標準，規范困難居民參加城鎮居民基本醫療保險繳費補助資金撥付程序

第一章總則

第一條為了加強無居民海島管理，保護無居民海島生態環境，維護國家海洋權益和國防安全，促進無居民海島的合理利用，根據有關法律，制定本規定。

第二條在中華人民共和國內水、領海、專屬經濟區、大陸架及其他管轄海域內，從事無居民海島的保護與利用活動，適用本規定。

第三條無居民海島屬于國家所有。國家實行無居民海島功能區劃和保護與利用規劃制度。

國家鼓勵無居民海島的合理開發利用和保護，嚴格限制炸島、島上采挖砂石、實體壩連島工程等損害無居民海島及其周圍海域生態環境和自然景觀的活動。

第四條國家加強無居民海島名稱管理。無居民海島的命名、更名及名稱標志的設立，應當遵循《地名管理條例》和國家有關規范、技術標準。

第一條為了進一步完善城市社會救助體系，緩解患重大疾病的城市特困居民的醫療困難，根據《遼寧省人民政府辦公廳關于印發遼寧省城市特困居民重大疾病醫療救助辦法（試行）的通知》有關規定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城市特困居民是指市內各城區（含高新技術產業開發區、千山風景區）享受城市居民最低生活保障待遇、且未參加基本醫療保險的城市（城鎮）居民。

第三條市社會保障領導小組設立市城市特困居民重大疾病醫療救助工作辦公室，負責全市特困居民重大疾病醫療救助工作。辦公室成員由市民政局、財政局、衛生局、審計局、監察局等部門有關業務處室負責人和醫療專家組成。辦公室日常工作由市民政局承擔。

第四條市民政局負責全市城市特困居民重大疾病醫療救助的管理工作，區民政局負責本地區特困居民重大疾病醫療救助審批和救助金發放工作。

財政部門負責醫療救助資金的籌集、核定、管理工作；衛生部門負責監督指定的醫療保險定點醫院（以下簡稱指定醫院），開展重大疾病病種鑒定和救治工作，并落實各項醫療優惠措施；審計和監察部門負責對醫療救助工作進行審計和監督。

街道辦事處，鄉（鎮）人民政府負責特困居民重大疾病醫療救助審核工作。

【摘要】川南城鎮群為四川省第二大城鎮群。作為四川省經濟新增長極，川南城鎮群應正視目前居民文化消費存在的消費觀念大變化、文化消費目的多樣、文化消費更偏向休閑娛樂等現狀，針對文化消費意識缺乏、發展受多因素限制的問題，采取合理對策予以解決，包括加大政府在文化消費方面的宣傳和投入;加深政企合作，打造文化產業;提升自我素養，通過文化消費促進人力資本發展。

【關鍵詞】文化消費;川南城鎮群;居民消費

城鎮群，是指由若干城鎮集聚而成的高密度經濟區域，它實現了規模經濟和范圍經濟。2011年12月31日，四川省人民政府辦公廳印發了《四川省“十二五”城鎮化發展規劃》，對川南城鎮群的范圍及城市等級作了明確劃分。川南城鎮群位于長江上游四川南部川滇黔渝交界處，包括自貢市、瀘州市、內江市、宜賓市以及樂山市除主城區、夾江縣、峨眉山市外的其余城鎮。它既承接成渝，也輻射云貴北部，是四川省域內人口稠密的地區之一，經濟總量占四川全省五分之一左右，是僅次于成都都市圈的全省第二大城鎮群。文化消費，是指用文化產品或服務來滿足人們精神需求的一種消費，主要包括教育、文化娛樂、體育健身、旅游觀光等方面。文化消費需求的增長能夠直接、突出地反映出社會生產力水平的發展、現代物質文明和精神文明的程度。作為四川省經濟新增長極，川南城鎮群應正視目前居民文化消費現狀，發現存在的問題，大力提倡健康的、結構合理的文化消費，提高居民的文化消費水平，為城鎮群的發展提供智力支持和人力資本保障。

一、川南城鎮群居民文化消費現狀

為了更好了解川南城鎮群居民文化消費的真實情況，課題組采取了便利抽樣法進行問卷調查。2016年底至2017年上半年，共發放了問卷4000份，其中瀘州市發放了1000份，內江市、宜賓市、自貢市發放了800份，樂山市發放了600份。共收回問卷3911份，其中有效問卷3796份，有效率為97.1%。通過問卷數據整理，得出川南城鎮群居民文化消費存在的現狀。(一)消費觀念發生了很大變化。在恩格爾系數越來越低的今天，隨著居民收入水平的提高，基本生活保障已不再是大多數居民的沉重負擔，能省則省的傳統消費觀念已退居二線，除了在內江市排名第二外，在其余四個城市，都排在第三位上。有計劃的消費成為了當前的主流消費觀念。特別是樂山市，高達60.7%。想花就花的消費觀念所占比重最低，其中，五個城市中，內江市最高，為9.5%，樂山市最低，為4%。樂山市也是本次調查中，消費觀念最集中，落差也最大的城鎮。消費觀念的變化，會在很大程度上影響消費者的費用支出方式。(二)文化消費目的多樣。川南城鎮居民的文化消費目的呈現多樣性，主要包括打發時間、提高文化素養、鍛煉身體、增加就業機會、擴大人際交往。其中，樂山市的居民文化消費目的所選比例落差最大，宜賓市的居民文化消費目的所選比例落差最小。消遣打發時間目的在樂山市所占比重最高，為59.7%，提高素養在其余四個城市所占比重最高。消費目的的不同，會導致居民在選擇文化消費方式時，所選項目產生差異。(三)文化消費更偏向休閑娛樂。川南城鎮群居民文化消費的類別非常多，主要有知識類、娛樂類、休閑類、運動類、打扮類、藝術類、情感類。受文化消費目的的影響，娛樂類、休閑類、知識類所占比重較大，選擇的平均比例為51.16%、36.46%、35.92%，具體包括看電影、上網、聽音樂、打游戲、旅游、逛公園、購買書籍報刊、去圖書館等。藝術類所占比重最小，選擇的平均比例僅為7.92%。如學琴、繪畫、欣賞藝術展覽、觀看舞臺劇等。究其原因，本課題調研對象以成年人為主，而學琴、繪畫等，多為家長在孩子身上的投資。此外，受文化消費目的落差大的影響，樂山市居民文化消費類別選擇的落差也最大，呈現高度集中趨勢。

二、川南城鎮群居民文化消費存在的主要問題