居務公開范文10篇

為進一步加強城市社區基層民主政治建設，推進居務公開工作制度化、規范化、程序化，根據市政府辦公廳印發的《2012年全市政務公開和政務服務工作要點》（黃政辦密〔2012〕47號）精神，現就進一步做好城市社區居委會居務公開工作提出如下意見：

一、指導思想

認真貫徹《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，以《市居務公開實施細則》為依據，以與居民利益密切相關的社區事務為內容，通過居務公開，切實保障居民對社區工作的知情權、參與權、監督權，推進社區民主管理制度化、規范化、程序化，進一步健全完善社區黨組織領導下充滿活力的居民自治機制，更好地為社區居民服務，為改革發展穩定大局服務。

二、居務公開的主要內容、程序、形式和時間

1、居務公開的內容。凡是社區里的重大事項和群眾普遍關心的問題，都應向居民公開。居務要逐項進行公開，財務收支要逐筆據實公開。公開內容主要包括政策公開、辦事程序公開、財務公開、計劃生育公開、流動人口管理及各項收費的收支情況公開，城市居民最低生活保障工作公開，社區居委會干部責任目標和工資待遇公開，社區成員代表大會對居委會成員的評議情況公開，社區居委會社區服務、求助熱線公開，社區建設、征兵、下崗職工再就業情況等重大事項公開，居民群眾對社區建設、社居委工作建議以及反饋情況公開，居民關注的熱點、難點、重點事項的公開。

2、居務公開的程序。居務公開內容由社區黨組織和社區居委會聯席會議研究確定，社區居委會制作公開內容清單，社區居務公開監督小組審核簽字，以社區居委會名義公開。每次公開內容都要做好登記、及時立卷。檔案資料真實、完整、規范。

各區縣民政局：

各區縣社區工作領導小組辦公室要把居務公開工作作為城市社區建設的一項工作內。形成區縣、街道（城關鎮）社區居委會層層負責、層層落實的工作局面。由領導組牽頭,相關成員單位參加,切實推動社區組織開展好居務公開工作。

為貫徹落實《關于加強和改進城市社區居民委員會建設工作的意見》中辦發〔〕27號）和市委、市政府《關于加強和改進社區服務工作推進和諧社區建設的意見》〔〕11號）文件精神，按照全市政務公開工作會議要求。現就進一步做好城市社區居委會居務公開工作提出如下意見：

一、進一步把居務公開工作擺上重要位置來抓

全市各地在推進社區建設工作進程中，近年來。不斷加強社區居委會自治建設，健全完善社區民主管理制度，居務公開工作逐步走上經常化、制度化、規范化軌道。但這項工作也存在發展不平衡的問題，一些地方在內容、程序、形式、時間等方面存在著不規范，監督檢查不到位，未能形成長效機制。中央辦公廳、國務院辦公廳27號和市委、市政府11號文件都對居務公開工作提出了明確的要求，各級民政部門要增強工作責任感，對照《市居務公開實施細則》黃社辦〔〕2號）加強對社區居委會的工作指導和監督，把社區居委會開展居務公開工作作為民政系統政務公開工作的一項具體內容，切實抓緊抓實抓出成效。

二、進一步規范居務公開內容、程序、形式、時間和監管職能

為進一步做好居務公開民主管理工作，全面提高整體水平，切實保障居民行使民主權利，增加工作透明度、可信度，根據市目標管理要求，制定本計劃：

一、指導思想

以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，以居務公開民主管理為重點，以堅持民主決策、民主管理、民主監督、民主選舉為原則，促進我街道各項事業的發展和社會穩定。

二、工作要求

民主決策科學規范、民主管理扎實有序、民主監督切實有效。公開內容具體、公開程序規范、公開形式多樣、公開檔案資料標準規范。財務按季度，低保、合作醫療兌付按月，其他涉及居民切身利益的重要事項及時公開。按規定程序推選民主監督小組和理財小組，認真履行職責，作用發揮好。

1、修繕固定、規范、便于群眾觀看的櫥窗式居務公開欄，并按規定搞好公開工作，群眾滿意率在95%以上；

各區縣民政局：

為貫徹落實《關于加強和改進城市社區居民委員會建設工作的意見》中辦發〔〕27號）和市委、市政府《關于加強和改進社區服務工作推進和諧社區建設的意見》〔〕11號）文件精神，按照全市政務公開工作會議要求。現就進一步做好城市社區居委會居務公開工作提出如下意見：

一、進一步把居務公開工作擺上重要位置來抓

近年來，全市各地在推進社區建設工作進程中，不斷加強社區居委會自治建設，健全完善社區民主管理制度，居務公開工作逐步走上經常化、制度化、規范化軌道。但這項工作也存在發展不平衡的問題，一些地方在內容、程序、形式、時間等方面存在著不規范，監督檢查不到位，未能形成長效機制。中央辦公廳、國務院辦公廳27號和市委、市政府11號文件都對居務公開工作提出了明確的要求，各級民政部門要增強工作責任感，對照《市居務公開實施細則》（黃社辦〔〕2號），加強對社區居委會的工作指導和監督，把社區居委會開展居務公開工作作為民政系統政務公開工作的一項具體內容，切實抓緊抓實抓出成效。

二、進一步規范居務公開內容、程序、形式、時間和監管職能

1、規范居務公開的內容。凡是社區里的重大事項和群眾普遍關心的問題，都應向居民公開。居務要逐項進行公開，財務收支要逐筆據實公開。公開內容主要包括政策公開、辦事程序公開、財務公開、計劃生育公開、流動人口管理及各項收費的收支情況公開，城市居民最低生活保障工作公開，社區居委會干部責任目標和工資待遇公開，社區成員代表大會對居委會成員的評議情況公開，社區居委會社區服務、求助熱線公開，社區建設、征兵、下崗職工再就業情況等重大事項公開，居民群眾對社區建設、社居委工作建議以及反饋情況公開，居民關注的熱點、難點、重點事項的公開。

為認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》和《關于貫徹省村務公開工作領導小組第一次全體會議紀要精神的意見》文件精神，進一步做好我區涉農社區居務公開和民主管理工作，促進基層社會改革、發展和穩定，經區委、區政府研究決定，現就健全和完善我區涉農社區居務公開和民主管理制度提出如下意見：

一、進一步提高對涉農社區居務公開和民主管理工作的認識

健全和完善村務公開和民主管理制度，是黨中央、國務院和省委、省政府就進一步加強農村民主政治建設作出的重大決策。對于實踐“三個代表”重要思想，密切農村干群關系，促進農村黨風廉政建設，實現農村物質文明、政治文明和精神文明協調發展，加快農村全面建設小康進程，都有極其重要的意義。目前，我區160個社區居委會中，有46個集體經濟沒有剝離或者沒有完全剝離，屬于涉農性質。近年來，我區涉農社區居委會在推行居務公開和民主管理工作方面取得了積極成果，但也應清醒地看到，一些地方在居務公開和民主管理中還存在重形式、輕實效，制度不健全、決策不民主等問題，在一定程度上影響了基層經濟和社會的發展。為了把黨在農村的各項政策落到實處，切實解決好“三農”問題，必須進一步健全和完善制度，扎實推進居務公開和民主管理工作。全區各部門、各涉農街道、各涉農社區居委會要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，增強推進居務公開和民主管理的自覺性和緊迫感，真正把這一關系全區經濟社會發展和群眾切身利益的大事抓緊抓好，抓出成效，實現好、維護好、發展好廣大群眾的根本利益。

二、進一步健全居務公開制度，保障群眾的知情權

1、完善居務公開的內容。國家有關法律法規和政策明確要求公開的事項，如計劃生育政策落實、救災救濟款物發放、社區集體經濟所得收益使用、干部報酬等，應繼續堅持公開。要繼續把財務公開作為居務公開的重點，所有收支必須逐項逐筆公布明細賬目，讓群眾了解、監督集體資產和財務收支情況。同時，要根據改革的新形勢、新情況，及時豐富和拓展居務公開內容，確保居務公開始終涵蓋社區事務的各個方面。當前，要將土地招標、承包、出租、出讓、征用補償及分配、社區集體債權債務、稅費改革和農業減免政策、一事一議籌資籌勞、新型合作醫療以及國家其他補貼農民、資助社區集體的政策落實情況，及時納入居務公開的內容。群眾要求公開不屬機密的其他事項，也應公開。

2、規范居務公開的形式、時間和基本程序。各涉農社區居委會應堅持實際、實用、實效的原則，在便于群眾觀看的地方設立固定的居務公開欄，同時還可以通過廣播、電視、網絡等其他有效形式公開，要充分利用現代科學技術，不斷創新居務公開的有效形式和手段。一般的居務事項至少每季度公開一次，涉及群眾利益的重大問題以及群眾關心的事項要及時公開；集體財務往來較多的居委，財務收支情況應每月公布一次；要推進居務事項從辦理結果的公開，向事前、事中、事后全過程公開延伸。居務公開的基本程序是：居委會根據本社區的實際情況，依照法規和政策的有關要求提出公開的具體方案；居務公開監督小組對方案進行審查、補充、完善、簽字，涉及居委財務的還必須由民主理財小組對方案進行審定簽字；提交“兩委”聯席會議討論確定；居委會通過居務公開欄等形式及時公布。

隨著城區工作重點向社區轉移,社區的地位日益突出,已成為基層黨政組織開展各項工作的重要陣地。為發揮好基層黨政組織聯系群眾的橋梁紐帶作用,方便群眾和企事業單位辦事,改變社區財務比較混亂的狀況,近年來,玄武區積極探索,在社區推行以黨務、政務、事務、財務為主要內容的居務公開,取得了初步成效,得到了社區群眾的擁護和基層干部的支持。我們的主要做法是:

1、推行黨務公開,增強了社區黨組織的凝聚力、戰斗力。在社會轉型期,部分“單位人”變為“社區人”,社區黨員呈現出流動性強、身份社會化等特點,傳統的黨務工作方式已不能適應形勢發展的要求,黨務工作公開化、民主化的呼聲越來越高。針對這一情況,玄武區在社區推行了黨務“五公開”,即：公開黨建工作目標、黨務工作流程、黨員教育管理措施、黨費收繳標準、黨員發展和預備黨員轉正等,鼓勵社區黨員對黨務工作“指手畫腳”提意見,積極參與社區黨建。黨務公開后,社區黨員清楚地知道黨組織的活動情況,尤其是方便了流動黨員參與黨的活動,拓寬了黨組織的有效管理范圍。同時,公開社區黨員身份,有利于黨員接受群眾監督,發揮黨組織在社區居民中的思想引導和黨員的先鋒模范作用,進一步增強了黨的工作在社區的影響力、滲透力和社區黨組織的凝聚力、戰斗力。

2、推行政務公開,方便了群眾和企事業單位辦事。現實生活中,普通老百姓常常為怎么申請執照、到哪里辦結婚證明等事頭疼。解決這些問題,就是把到哪里辦、怎么辦告訴老百姓,讓老百姓辦事心里有底,真正享有知情權、知政權。近年來,已陸續向社區群眾公開了政府各部門的工作職責、辦事條件、辦事程序、辦事紀律、辦事期限、監督辦法和辦理結果,行政執法部門的收費、罰款標準和收繳情況等事項,使群眾不出社區,就能了解政府部門的工作。實行“一門通”社區政務服務,在社區設立政務辦公大廳,工商,稅務、勞動、民政等部門派員進駐,在社區集中辦理與群眾密切相關的政務工作,包括辦理營業執照、繳納稅金、居民申請最低生活保障金、領取婚育證等,較好地解決了群眾辦事“找不到門,碰不見人”的現象,真正讓群眾省事省時省力,受到了群眾歡迎。

3、推行事務公開,提高了社區群眾參與社區建設的積極性。隨著城市經濟的不斷發展,居民參與政治的愿望和熱情不斷提高。“民有所呼,官有所應”,“民之所需,官之所為”。年初,在試點的基礎上,我區出臺了《社區事務公開民主管理制度》,明確規定社區必須公布居委會的選舉情況、居民干部分工、社區工作制度、社區干部職責、工作目標計劃、社區居委會制定的各項規章制度和“居民公約”、社區居民會議的決定、對社區居民干部的評認情況、社區評先、表彰情況、社區設立的服務項目、便民熱線電話等。目前,每個社區都在居民比較集中的地方,建立了統一的櫥窗,定期公布社區事務。社區群眾高興地說:事務一公開,公道不公道,一看便知道。同時,積極拓寬社區群眾反映意見和建議的渠道,鎖金村街道的8個社區在事務公開欄上增設了“提問欄”和“回音欄”,群眾對社區管理的意見和建議,可直接寫在“提問欄”中,社區干部定期收集,及時進行研究,提出處理意見,限期在“回音欄”內向群眾回復。這項活動的開展,調動了社區群眾的積極性,增強了群眾民主參與意識。社區居民以主人翁的姿態,主動為社區建設出謀劃策,僅今年上半年.各社區居委會就收集居民意見和建議700多條,有300多條被采納。

4、推行財務公開,初步建立社區民主理財制度。社區財務工作是干部群眾普遍關心的問題,我區通過明確劃分社區的收支范圍,合理確定收入標準,推行社區財務公開。向社區群眾公開社區居委會財務收支情況,居民干部的補貼、獎金,救災救濟款物的捐贈和發放,各種費用的收繳等情況。主動接受社區居民的監督,開設監督臺、意見箱、舉報投訴電話,形成了面向全體居民群眾的財務監督網絡。鎖金四村社區居委會原計劃為辦公室增添兩臺電扇,在公開欄上公開后,社區群眾不同意,認為辦公室已有空調,沒必要再購買電扇,經過居民大會討論決定,用這筆經費舉辦了一臺居民納涼晚會。社區干部和群眾認為,社區財務公開“給了群眾一個明白,還了干部一個清白”。

實踐證明,通過居務公開,社區工作的透明度提高了,社區居委會行為更加規范了,基層黨政組織與群眾的聯系進一步密切了,社區人際關系更加和諧了。

根據省、市、縣委黨的群眾路線活動領導小組要求，結合我鎮實際，制定本方案。

一、基本情況

近年來，我鎮采取多種措施狠抓村務居務公開和民主管理工作，取得了一定的成效。但發展不平衡，還存在村務居務公開不及時、不規范，假公開、甚至長期不公開，村居民代表、村(居)務監督委員會成員推選不規范，村(居)民代表會議制度不完善，作用發揮不充分，管理不民主、不規范和管理混亂等現象。

二、整治工作目標

通過不斷完善“四議兩公開”、“四定兩監督”等制度，豐富村務居務公開內容和形式、規范公開程序，加強農村集體“三資”管理，進一步提高全鎮村務居務公開和民主管理工作制度化、規范化水平，強化基層社會治理，建立和完善黨領導的基層民主自治機制，保障村(居)民的知情權、決策權、參與權和監督權，扎實推進基層民主制度建設，讓群眾滿意得實惠，為全面建成小康農村社會提供強有力保證。

三、方法步驟

為認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》和《關于貫徹廣東省村務公開工作領導小組第一次全體會議紀要精神的意見》文件精神，進一步做好我區涉農社區居務公開和民主管理工作，促進基層社會改革、發展和穩定，經區委、區政府研究決定，現就健全和完善我區涉農社區居務公開和民主管理制度提出如下意見：

一、進一步提高對涉農社區居務公開和民主管理工作的認識

健全和完善村務公開和民主管理制度，是黨中央、國務院和省委、省政府就進一步加強農村民主政治建設作出的重大決策。對于實踐“三個代表”重要思想，密切農村干群關系，促進農村黨風廉政建設，實現農村物質文明、政治文明和精神文明協調發展，加快農村全面建設小康進程，都有極其重要的意義。目前，我區160個社區居委會中，有46個集體經濟沒有剝離或者沒有完全剝離，屬于涉農性質。近年來，我區涉農社區居委會在推行居務公開和民主管理工作方面取得了積極成果，但也應清醒地看到，一些地方在居務公開和民主管理中還存在重形式、輕實效，制度不健全、決策不民主等問題，在一定程度上影響了基層經濟和社會的發展。為了把黨在農村的各項政策落到實處，切實解決好“三農”問題，必須進一步健全和完善制度，扎實推進居務公開和民主管理工作。全區各部門、各涉農街道、各涉農社區居委會要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，增強推進居務公開和民主管理的自覺性和緊迫感，真正把這一關系全區經濟社會發展和群眾切身利益的大事抓緊抓好，抓出成效，實現好、維護好、發展好廣大群眾的根本利益。

二、進一步健全居務公開制度，保障群眾的知情權

1、完善居務公開的內容。國家有關法律法規和政策明確要求公開的事項，如計劃生育政策落實、救災救濟款物發放、社區集體經濟所得收益使用、干部報酬等，應繼續堅持公開。要繼續把財務公開作為居務公開的重點，所有收支必須逐項逐筆公布明細賬目，讓群眾了解、監督集體資產和財務收支情況。同時，要根據改革的新形勢、新情況，及時豐富和拓展居務公開內容，確保居務公開始終涵蓋社區事務的各個方面。當前，要將土地招標、承包、出租、出讓、征用補償及分配、社區集體債權債務、稅費改革和農業減免政策、一事一議籌資籌勞、新型合作醫療以及國家其他補貼農民、資助社區集體的政策落實情況，及時納入居務公開的內容。群眾要求公開不屬機密的其他事項，也應公開。

2、規范居務公開的形式、時間和基本程序。各涉農社區居委會應堅持實際、實用、實效的原則，在便于群眾觀看的地方設立固定的居務公開欄，同時還可以通過廣播、電視、網絡等其他有效形式公開，要充分利用現代科學技術，不斷創新居務公開的有效形式和手段。一般的居務事項至少每季度公開一次，涉及群眾利益的重大問題以及群眾關心的事項要及時公開；集體財務往來較多的居委，財務收支情況應每月公布一次；要推進居務事項從辦理結果的公開，向事前、事中、事后全過程公開延伸。居務公開的基本程序是：居委會根據本社區的實際情況，依照法規和政策的有關要求提出公開的具體方案；居務公開監督小組對方案進行審查、補充、完善、簽字，涉及居委財務的還必須由民主理財小組對方案進行審定簽字；提交“兩委”聯席會議討論確定；居委會通過居務公開欄等形式及時公布。

各位領導、同志們：

根據區“四公開”工作領導小組的統一部署，自2005年9月起，由我局牽頭，在全區范圍內全面推進了居務公開與村務公開工作。下面，我代表區居（村）務公開工作領導小組，簡要匯報兩個方面的內容。

我區居（村）務公開工作的主要做法和初步成效

一、健全機構，加強居（村）務公開工作的組織領導

在區級層面，我們及時成立了由區民政局和各街道民政主任、民政辦主任組成的區居（村）務公開工作領導小組，在區“四公開”工作領導小組統一領導下開展工作，辦公室設在區民政局，負責指導全區的居（村）務公開工作；在街道層面，普遍由紀工委牽頭統抓“四公開”工作，分管民政的主任具體負責居（村）務公開工作的推進；在社區、村層面，也都成立了相應的機構，居（村）務公開的區、街、居（村）三級組織網絡全面形成，對居（村）務公開工作的組織領導得到了切實加強。

二、加強指導，保證居（村）務公開工作的正常開展

各基層黨組織、村（居）民委員會:

實行村（居）務公開是加強基層政權建設，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展的重要舉措，依據《市區村務公開實施細則》的精神，為進一步提高我鎮村（居）務公開和民主管理工作的制度化、規范化水平，經鎮街村（居）務公開村（居）民自治指導小組研究，特制定本實施意見。

一、完善制度，量化考核

（一）加強村（居）務公開、民主管理工作，健全完善各項管理制度。黨務、村（居）務公開欄規范、整潔，村（居）、社務每季度按時公開，村（居）務公開檔案完整歸檔，并準時上報社會事務辦公室。人大、紀委、黨政辦、財政所、社事辦等將共同定時進行抽查并通報考核。

（二）按規定選舉產生村（居）務公開監督委員會。建立村（居）財務工作流程規范，公開的內容堅持先審查后公開的原則。建立健全黨員議事制度、村（居）民委員會按期換屆選舉制度、村（居）民委員會年終總結報告制度、村（居）民主理財制度、村（居）干部任期、離任審計及過失責任追究等制度。

（三）村（居）民代表會議討論通過的年度預算及開支標準，按預算及開支標準執行。村委會經費支出嚴格按照鎮街財政所相關規定執行。村實業公司按《公司法》的有關規定執行；電話費報銷由各村根據自身實際情況將所報銷人員名單及金額報鎮政府審核后，經村民代表大會討論通過方可執行。村民委員會公章由村辦公室主任管理，各項合同和其他相關資料的蓋章須經主要領導審核、簽字后方可蓋章，否則，出現未經主要領導審核、簽字而辦公室主任私自蓋章造成的損失由辦公室主任負責，并承擔相關刑事和經濟責任。