開放型經濟范文10篇

年，是實施規劃的頭一年，是我區實現進位趕超、跨越發展更為重要的一年。為進一步實施區“12345”工程，經區工委、區管委會研究決定，召開年全區開放型經濟工作會議。

一、會議目的

總結年開放型經濟工作，表彰先進單位，部署年開放型經濟工作，明確招商引資目標任務、獎勵辦法和責任，打好“項目牌”。

二、會議時間、地點、主持人

時間：年2月9日（）下午15：00

地點：區管委會大樓附樓小禮堂

摘要：新疆地處我國西部，作為我國向西開放、沿邊開放的重要前沿，提升新疆開放型經濟發展水平對區域經濟平衡發展和國家安全具有重要戰略意義。文章選取商品貿易開放程度、資本開放程度和旅游開放程度指標，分析新疆開放型經濟發展水平，提出加快完善和創新開放型經濟的體制機制、加強基礎設施配套建設、加大利用“一帶一路”機遇推動新疆園區發展、加速產業承接與加工貿易轉移，加大旅游業開發力度的對策建議。

關鍵詞：新疆；開放型經濟；開放度

新疆作為占我國六分之一面積的西部大省，地處絲綢之路經濟帶核心區，也是我國向西沿邊開放的最前沿，無論是戰略位置還是地緣優勢都非常突出。伴隨“一帶一路”倡議的實施，新疆的經濟社會也迎來了前所未有的發展機遇，基礎設施建設突飛猛進，脫貧攻堅任務如期完成，社會大局持續穩定，民族團結進步事業發展迅速，人民生活水平不斷提高，新疆已成為我國對外開放最富發展潛力的區域之一。黨的十九屆五中全會強調要“構建更高水平開放型經濟新體制”，新疆維吾爾自治區第十四個五年規劃也提出：“豐富對外開放載體，提升對外開放層次，創新開放型經濟體制，構建更大范圍、更寬領域、更深層次的高水平開放新格局。”在國家開放型經濟發展的新階段和雙循環新發展格局背景下，新疆進一步加快建設開放型經濟，對建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業、生態良好的美好新疆和我國國家安全均具有至關重要的作用。

一、新疆開放型經濟發展水平評價指標選取

當前，關于開放型經濟的研究相當豐富，也始終受到學者們關注，其中，開放型經濟發展水平測度的研究成果最為豐碩，但是與新疆開放型經濟發展水平相關的研究卻比較少，大多包含在對西部地區的開放型經濟、邊疆地區開放型經濟的分析中，完全將新疆開放型經濟作為研究對象的文獻還比較缺乏。因此，以新疆為研究對象，客觀評價新疆開放型經濟發展水平，揭示其發展中的優劣并提出對策建議，對促進“十四五”時期新疆經濟發展具有現實意義。開放型經濟發展水平通常都可以用一定的評價指標來加以衡量，但國內學者在開放型經濟評價指標體系方面尚未形成統一標準，既有學者借助構建復雜的經濟模型來測量某一區域的開放型經濟發展水平，也有學者通過經濟開放度的比較來加以判斷。本文在借鑒已有相關研究的基礎上，構建了貨物貿易開放度、資本開放度和旅游市場開放度來評價區域開放型經濟發展水平的3個一級指標和6個二級指標，對新疆開放型經濟進行評價分析[1]。其中，貨物貿易開放程度體現為對外貿易依存度和商品市場活躍度，資本開放程度以外商投資貢獻度和內資依存度反映，旅游市場開放程度包括了國外游客和國內游客消費相關的貢獻（見表1）。

二、新疆開放型經濟發展水平分析

省委、省政府先后召開了發展非公有制經濟促進大會、統籌科技資源動員的科技大會，今年以來。今天又專門召開開放型經濟發展大會，這三個大會都是相互聯系、相互銜接的都是圍繞“十二五”主題、主線而展開的都是為實現“三個上臺階”目標、解決好經濟發展中“三低”問題的重要舉措，希望大家認真貫徹、抓好落實。剛才懲處了十一五”時期我省開放型經濟先進單位，省對外開放和外向型經濟發展中作出了重要貢獻，代表省委、省政府向受到懲處的單位表示熱烈祝賀，向全省對外開放戰線的廣大干部職工表示親切慰問！

下面，我講幾點意見。

一、我省開放型經濟發展不足，已經嚴重制約了經濟的可持續發展

改革開放以來特別是“十一五”時期，我省實施開放帶動戰略取得了一定的成效。利用外資規模不斷擴大，五年累計利用外資68.2億美元，年均增長23.5%，世界500強企業已有54家在陜設立70家獨立法人企業，中國500強企業中已有200多家來陜投資。對外貿易穩步增長，累計突破400億美元，是“十五”時期的1.6倍，重型載貨車、輸變電設備、飛機及零部件和蘋果汁四個產品的出口量和出口值已居全國第一。“走出去”戰略邁出較大步伐，對外投資已達到2.1億美元，承包工程與勞務合作營業額達30億美元。對內開放取得重大進展，引進外省投資去年達到2414億元。

但總體上看，由于地理、歷史、觀念、體制等多種原因，我省去年進出口總值、實際利用外資、引進外資企業和外貿依存度仍然明顯低于全國平均水平，開放型經濟總量小、水平低，已成為制約發展的三大難題之一和經濟的短板。一是導致了經濟增長拉動力單一。“十一五”期間，全省固定資產投資對經濟增長的貢獻超過83%，而出口和消費不足17%，特別是出口總值僅占全省經濟總量4%，比全國低20多個百分點。這種現象表面看是外貿依存度低，本質上卻是具有市場競爭力的主打產品少，生產標準不高，開放環境不優，融合市場不夠。就我省而言，雖然投資拉動增長的情況短期內不會有大的改變，但出口和消費貢獻偏低的現象必須引起高度重視。隨著越來越多的產品成為買方市場和消費需求的日益多樣化，這個問題如果得不到有效解決，不僅打不開國際市場，單純靠投資拉動經濟和低水平重復建設的狀況也不能得到根本扭轉。二是制約了經濟實力的進一步提高。去年我省經濟總量已突破萬億元大關，占全國的2.5%，排在第17位、西部第3位，但外貿依存度只有8%，卻排在全國第25位和西部第8位，低于全國平均水平42個百分點。即使開放水平最高的關中，外貿依存度也不過12%，仍比全國低38個百分點，進出口總值僅相當于杭州市的一個蕭山區。這種狀況，與建設內陸地區開發開放戰略高地差距很大，與我省經濟實力在全國的位次極不相稱。特別需要重視的是，經濟總量在我省前面的安徽、黑龍江和后面的廣西、江西等省區，進出口總值都是我們的1.5—2倍，外貿依存度也要高出4.4—8.6個百分點。所以，要又好又快地發展，就一定要以高出經濟增長的速度提高經濟外向度，使其與經濟總量在全國的地位相當。三是影響了我省經濟結構的進一步優化。隨著對外開放的不斷擴大，我國經濟正在與世界經濟融為一體，經濟外向度低，就難以跟上國際產業結構調整的步伐，資金、技術、管理和人才進不來，企業和產品出不去，只能走出售原材料、搞初級產品加工的低端發展路子。目前我省實際利用外資僅占全國總量的0.8%，能源化工產業近十年引進國外先進設備不到百套，就充分說明了這一點。所以，調整經濟結構必須主動順應國際產業分工的需要，轉變發展方式也要轉變外貿發展方式，否則就不能掌握核心技術，也沒有新興產業的話語權。從今年1—5月的數據看，我省進出口總值為58.21億美元，同比增長31.5%，依然排在全國第24位，西部第6位。特別是西安占全省進出口總量的83.3%，主要是出口加工區和高新區挑了大梁，而其他市如漢中、安康、銅川、延安等占比都不到1%，總之，形勢嚴峻，令人堪憂。根據著名的“木桶理論”，木桶的容積取決于最短的一塊板，經濟外向度低就是目前經濟結構的一塊短板，經濟發展的容量取決于這一短板的拉長，我們必須在穩定投資、擴大內需的同時，千方百計拉長這一短板。

之所以這樣分析，就是要提醒大家務必對我省經濟外向度低有清醒的認識。我們決不能由于國際金融危機中受到的沖擊比沿海省份小，就忽視經濟外向度低對我省經濟造成的結構性矛盾；決不能因為近年來各種貿易保護主義有所抬頭和全球經濟增速放緩，而看不到新技術革命和產業調整對我省擴大開放帶來的重大機遇；決不能把擴大內需與促進開放對立起來，忽視開放型經濟對產業發展和結構調整的巨大推動作用；決不能只看到我省地處內陸的不利條件，從而對發展開放型經濟不求進取、不求作為。當然，與沿海地區相比，我省發展開放型經濟確實面臨著很多先天不足，但隨著東部地區在資源、土地、勞動力等方面的制約因素日益增多，我省資源、科教、人文等方面的優勢愈加凸現，而且近年來交通、通關等設施也有明顯改善。更重要的是，在新一輪國際產業結構調整中，服務外包、文化創意、IT服務等產業已完全突破了傳統產業的時空限制，這方面我們可以說與東部站在同一條起跑線上，只要找準定位、發揮優勢，主動融入經濟全球化進程，就一定能夠在新的競爭中贏得一席之地。目前，國內新一輪的開放格局已經形成，沿海地區的開放型經濟在調整中壯大，內蒙、新疆、廣西、云南等沿邊省區的對外開放進一步擴大，如果不能抓住機遇，就會被置于開放型經濟的鍋底，就會在新一輪競爭中落伍。

同志們：

這次全區開放型經濟工作會議是在我區“十二五”開局取得良好成績、全區經濟社會發展步入快速發展軌道的大好形勢下，召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，貫徹落實省、市開放型經濟工作會議精神，認真總結去年工作，科學研判當前形勢，精心謀劃今年思路，動員全區上下進一步堅定信心、振奮精神、創新思路，扎實工作，推動我區開放型經濟更好更快發展。

剛才，常務副區長對2011年全區開放型經濟工作進行了全面總結，對2012年的任務進行了具體部署，等下區長還要提要求，希望大家認真領會，抓好貫徹落實。會上，區委、區政府對2011年全區開放型經濟工作中涌現出的先進單位和先進個人進行了表彰。在此，我代表區委、區政府，向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！向所有關心、支持招商引資工作的同志們，特別是向奮斗在招商引資第一線的同志們表示衷心的感謝！

下面，我就做好今年開放型經濟工作講幾點意見，概括起來，就是以“五個更要”，做到“五個更加”。

一、看到成績、更要看到挑戰，樹立更加堅定的發展信心

過去的一年，特別是換屆以后，在市委、市政府的正確領導下，我區深入貫徹落實科學發展觀，以建設全省乃至中部城區“經濟強區、文化大區、幸福城區”為戰略目標，按照“四十字”戰略路徑和“分口推進、五線連片”戰略戰術，強力推進“掛圖作戰、核心聚焦”戰略舉措，銳意創新改革，奮力攻堅克難，煥發出了經濟社會大發展的新生機，展現出了城市面貌大改觀的新變化，構建出了社會局面大穩定的新格局，全區經濟社會發展和各項事業都取得了顯著的成績。

加快開放型經濟發展步伐提高對外開放水平

近年來，我區積極策應市委、市政府“把上饒建設成為贛浙閩皖四省交界區域中心城市和快速發展地區”的戰略定位，堅定不移地實施大開放主戰略，經濟發展速度不斷加快，發展質量不斷提升，發展后勁不斷增強，呈現出了加快發展、全面發展的良好局面。2005年，實現生產總值51.8億元，增長17.9％。完成財政總收入24652萬元，一般預算收入17285萬元，較上年分別增長22.3％和26.22％，實現“十五”期內財政收入翻番，榮獲全省“2005年度縣級財政收入三年翻番獎”。完成城鎮以上固定資產投資41.5億元，增長32.1％。這些成績的取得，得益于我們始終把加快發展開放型經濟作為經濟發展的第一位任務來抓。2005年引進區外資金17.1億元，奧得電子、天正帶鋼等10個3000萬元以上工業項目相繼入園，其中億元以上項目3個；引進外資2330萬美元，完成出口創匯4481萬美元，連續3年獲得“江西省出口創匯先進單位”殊榮。在此，我謹代表區委、區政府向一直關心和支持我區發展的市委、市政府及市直相關部門表示衷心的感謝！下面，我就信州區發展開放型經濟工作情況匯報如下：

一、立足區情，選準招商區域和產業定位，實施產業招商

面對當前國內外產業梯度轉移的歷史性機遇，在各地招商引資競爭異常激烈的態勢下，沒有準確的定位，難以取得成效。因此，我區把實施產業招商作為開放型經濟工作的重頭戲來抓。一是突出了重點區域招商。把攻堅區域鎖定在浙江、廣東、福建等沿海發達地區，集中人力物力，全方位主攻，全年共組織40支專業招商小分隊出入浙江、廣東等地，在引進的工業項目中，僅來自浙江的工業項目就達19個，占引資項目總數的54%；實際引進資金20693萬元，占引進工業項目資金總額的30%；在引進的外資項目中，有85％來自浙江、廣東及在我國“長珠閩”地區投資的外資企業。二是圍繞主導產業開展招商活動。圍繞電子電器、紡織服裝、機械制造等主導產業，分別在廣東中山、浙江蕭山、瑞安等地分別召開了“中山古鎮電子電器專業招商會”、“蕭山紡織服裝招商會”、“瑞安汽摩配件招商會”等專題招商洽談活動，活動中，區黨政主要領導帶隊，親自上門拜見客商，由于招商主題突出，話題深入具體，雙方互動性較強，成效十分明顯，投資2.5億元的奧得電子電器產業園，投資1.3億元的汽摩配產業園，投資1000萬美元的天旗體育用品有限公司，投資5000萬元的可隆制衣等一批企業相繼入園。全年共引進四大主導產業關聯項目30個，引進資金74346萬元，分別占引進工業項目總數和資金總額的86％和93％。

二、跟蹤問效，采取“盯、貼、粘”戰術，突出工業項目和大項目招商

招商項目尤其是意向性項目，能否最終成功落戶，關鍵在于我們的誠信、能力以及盯勁、韌勁和人格魅力。凡來我區考察、洽談的客商，我們都以百分之百的努力去全力爭取百分之一的成功。一是“盯”住不放。對意向性項目，我們“厚著臉皮，磨破嘴皮，跑破腳皮”多做工作，做細工作，力爭把投資意向變為投資現實。制定了由一名縣級領導負責，并落實責任單位，組成一套人馬，實行“人盯人”的戰術，全程跟蹤，始終保持聯系不斷。對投資3000萬元以上的項目，列為重點跟蹤對象，區主要領導親自抓調度。去年8月，寧波臺商古先生應邀來我區洽談體育運動產品投資項目，后因種種原因產生了動搖。關鍵之際，我們緊緊盯住不放，區主要領導親自帶隊5次到寧波上門洽談，以誠信和韌勁堅定了外商的投資信心，決定在我區投資1000萬美元創辦天旗體育用品有限公司，并在主要領導的積極協調下，該公司從簽約到投產，僅用了四個月的時間。二是“貼”緊不松。2005年初，我們從客商朋友處得知中山古鎮鄭先生有轉移產業，尋找新的生產基地的想法后，先后三次趕往中山古鎮拜訪鄭先生，并四次派專車接他到我區實地考察，以誠信和投資環境打動了鄭先生，投資3750萬美元的江西奧得電子電器有限公司落戶我區。三是“粘”住不脫。05年初，溫州汽摩配客商來我區考察后，對我區條件表示滿意。但此前尚有外省好幾個縣（市）、區都已同溫州客商商談過此項目，條件都很誘人，客商一時難以決定，表示要再考慮考慮。為使該項目落戶我區，我們專門組織一套人馬，制定完善的工作方案，進行全程跟蹤服務。客商走到哪里，電話就打到哪里，始終以誠取信，粘住不放，黨政主要領導親自帶隊四赴溫州，經過反復做工作，溫州客商最終在我區投資了1.3億元創辦了汽摩配產業園。

一、肯定成績，正視差距，加快發展開放型經濟的信心要再堅定

2004年是我市開放型經濟工作難中求進、經受考驗的一年。全市上下在市委的領導下，牢固樹立和落實科學發展觀，主動適應宏觀調控政策，竭盡全力化解各種要素制約，同舟共濟，奮發有為，全市開放型經濟穩步推進。全年完成合同外資16.01億美元，增長10.6%，實到外資6.11億美元，增長13.8%；完成進出口總額16.97億美元，增長39.4%，其中出口達到14.48億美元，增長43.2%，已連續兩年保持了40％以上的增長速度，外貿依存度達到23.8%。開放型經濟拉動了我市經濟增長，推動了我市國際化、工業化、市場化進程，在全市經濟社會發展中發揮了重要作用。

(一)利用外資經受住新考驗。2004年是我市開放型經濟遇到困難和矛盾最多的一年，全市上下始終堅持招商引資“一號工程”不動搖，調整招商思路，創新招商辦法，經受住了土地市場秩序治理整頓、宏觀調控和要素制約等多種考驗，做到招商引資目標不變、力度不減、工作不松，利用外資的領域不斷拓寬，規模不斷擴大，質量不斷提高。全市新批項目合同外資平均為471萬美元，高于全省平均90萬美元；投資千萬美元以上的項目113個，合同外資11.3億美元，占全部合同外資的70.6%；新批外資企業340家，其中技術含量較高的企業占20%以上，世界500強企業3家(比利時泰瑪士投資有限公司、美意集團投資有限公司和英特工業有限公司)。精心組織了香港經貿發展活動周、南太湖經貿科技洽談會等重大招商活動，結交了一批客商，簽訂了一批項目，成效明顯。

(二)對外貿易邁上“月月超億”新臺階。堅決執行國家外貿出口退稅新政策，及時辦理出口退稅，加強對外貿企業的跟蹤服務，實現了對外貿易的快速增長。優化貿易主體，規模企業不斷增多，全市出口2000萬美元以上的企業達到15家，全市進出口前50家重點企業進出口總額占65.2%。優化貿易結構，引導企業調整貿易方式，加工貿易出口1.8億美元，增長86.8%。調整出口商品結構，機電產品出口喜人，同比增長59%，化工產品、家具、木制品出口分別增長49.5%、119.7%、79.4%。加快推進市場多元化步伐，出口市場已遍布五大洲146個國家和地區。

(三)外經工作呈現新亮點。積極適應經濟全球化和加入世貿組織的新形勢，鼓勵企業“走出去”，在更大范圍、更寬領域和更高層次上參與國際經濟技術合作。2004年新批境外投資項目7個，完成外派勞務377人，外經營業額完成368.8萬美元，同比增長21.4%。境外投資企業帶動產品出口總額3078萬美元，同比增長19.8%。阿聯酋迪拜中國商品分撥中心，我市有35家企業租賃并成功開辦51個商鋪，這是去年我市外經工作的一個新亮點。

(四)平臺集聚能力有了新提升。對省級開發區和工業園區進行整合、擴容和提升，開發區和工業園區發展思路更加明確，功能定位更加科學，工作重點更加突出。加大開發區、工業園區基礎設施建設力度，全年完成投資27.5億元。著力提升開發區、園區的集聚能力，一批優勢產業和優勢項目加速向開發區和工業園區集聚。突出開發區在招商引資中的龍頭作用，共引進外資企業242家，實到外資3.46億美元，占全市實到外資的56.7%。

為貫徹落實全縣經濟工作會、主攻項目建設暨開放型經濟工作動員會議精神，圓滿完成縣委、縣政府分配的開放型經濟工作任務，爭取我局開放型經濟工作位次前移，經局長辦公會研究決定，現提出以下實施意見。

一、指導思想

以黨的十七大和省、市、縣經濟工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“強工興城爭進位，凝心聚力促趕超”發展主題，進一步強化招商責任意識、爭先意識，舉全局之力開展招商引資活動，形成人人關心招商、個個參與招商的濃厚氛圍。

二、目標任務

當年必須引進一個固定資產投資5000萬元的產業化項目，力爭完成一個固投資產超億元的產業化項目，使我局開放型經濟工作進入全縣先進行列。

三、主要措施

今年一季度，市的開放型經濟在總量大、基數高的情況下，仍然保持了強勁增勢。全市合同利用外資14.8億美元，同比增長119.7%，實際利用外資6.06億美元，同比增長79%，完成出口14.27億美元，同比增長42.2%。到目前，全市已累計興辦外商投資企業6944家，累計合同利用外資230億美元，實際到位外資120億美元，有51家世界500強企業在落戶。

一、市發展開放型經濟的主要措施

（一）強化布局抓結構，在著力營造對外開放新格局上下功夫。依據、、的自然特點，市委、市政府適時提出了加快沿江、沿路、沿湖開發的“三沿開發”戰略，按照區域分工，有重點、有差別地引進外資，把自然優勢轉化為開放優勢，盡快形成產業特色明顯、經濟結構合理、整體優勢突出、綜合競爭力強的開放型經濟新格局。一是發揮長江港口優勢，加快“沿江”開發。充分利用江陰港口岸開放、交通便捷的有利條件，發揮骨干企業實力強、園區建設步子快的優勢，強化35公里長江沿線的統一規劃，強化產業分工和項目匹配，重點抓好沿江新材料產業帶和重化工項目的招商引資，帶動了港口碼頭、倉儲運輸等沿江基礎產業的發展。目前，沿江開發氛圍逐步形成，以新材料、重石化、鋼鐵為主的沿江產業帶已初具雛形。二是發揮陸路樞紐優勢，加快“沿路”開發。充分發揮陸路樞紐優勢，采用“組團式”發展模式，在高速公路沿線重點發展IT、汽車零部件、物流、環保等產業鏈項目，逐步形成以、開發區、開發區和環科園等為依托的“沿路”開發新格局。三是發揮資源優勢，加快“”開發。以、湖和風光為依托，結合新城建設，加快旅游業和城市基礎設施建設利用外資，加速融旅游、休閑、觀光于一體的沿湖開發建設，構筑以馬山國家旅游度假區、山水城旅游區為主體的環開放格局。

（二）強化招商創新，在著力提高招商市場化水平上下功夫。一是創新體制，形成了立體化的招商網絡。可以概括為三個“五”：第一個“五”為五個專業招商局，分別負責日本、韓國、臺灣、東南亞、美加和歐洲；第二個“五”為五個產業園區，以產業園區的功能為主題，進行主題招商，如以吸引軟件為主的信息產業園，以吸引海外留學人員歸來的科技產業園，與新加坡合資開發的星洲工業園，與日本住友、臺灣華新麗華合作的華友工業園，以及機電工業園等。第三個“五”為所屬的鄉鎮。三個“五”形成了十五支梯度招商隊伍，使大項目、高科技項目落戶在園區，一般項目落戶在鄉鎮。二是創新機制，形成自我激勵、自逼自進的考核分配體系。主要是實行招商目標責任制，做到分級管理、分級負責、分級考核；建立與目標責任相配套的分配機制，招商人員實行年薪制，年薪由基礎工資、績效工資和獎金三部分構成；把招商業務經費與利用外資完成情況掛鉤，充分調動招商人員的積極性。三是創新重大招商活動的組織，切實提高招商成效。例如：有一首由日本人作詞作曲的歌曲，叫《旅情》，年代末，曾唱紅日本，卡拉OK發行量達到100萬張，在日本很有影響。現在40多歲的日本中年人大多聽過或會唱這首歌，為能有效地擴大在日本的影響，提高在日本的知名度，市委、市政府采取了文藝搭臺、經貿唱戲的方法，去年在日本招商中把歌舞團帶去，并請原唱者日本的尾形大作先生在舉行晚宴時唱這首歌，收到了很好的效果。這次招商活動結束后，來錫投資的日資項目明顯增多，去年利用日資增幅比上年增長一倍，今年繼續保持較快增長，一季度已接近去年全年的一半。

（三）強化聯動抓結合，在著力提高對外開放發展水平上下功夫。抓好“五個結合”：將提高利用外資規模和提升經濟結構有機結合，將擴大外商投資領域與形成現代服務業先發優勢有機結合，將利用外資的重點與形成新的城市產業布局有機結合，將推動外經貿發展與增強企業核心競爭力有機結合，將推動對外開放與推進市場化國際化進程有機結合，實現開放型經濟跨越式發展。

在利用外資方面，一是突出引進大項目。一方面，建立和完善推進重大項目的快速反應機制、綜合協調機制和跟蹤服務機制，在項目落戶、資金到位、開工投產等各個方面實行全過程、“一條龍”服務。另一方面，設立重大項目獎，市財政撥出專款，對總投資超過一億美元的項目，下屬市（縣）區成功一個，就獎一個。由此促進了一批體量規模大、科技含量高、集聚效應強的重大項目相繼落戶。去年，全市新批總投資超過1000萬美元的項目達到244個，其中接近和超過3000萬美元的項目79個，5000萬美元以上項目20個。尤其是上億美元項目，對外開放以來至年，僅有7個，去年新批含增資的上億美元項目達到10個，今年一季度又批準4個。二是拓展引資領域。引導外資投向現代服務業、現代農業和城市基礎設施等領域，加快在旅游、金融、商貿、物流、倉儲、中介咨詢以及科技綜合服務等方面利用外資的步伐。近3年來，市每年合同外資增長幅度均超過了70%，年注冊合同外資為8.4億美元，比上年增長了71%，2001年達到了15億美元，比年增長了78%，去年合同外資達到了29.7億美元，比2001年增長了一倍多，相當于“”期間五年的總和。今年一季度合同外資又比去年同期增長了118%。

一、要擔重任

一要擔當起加快發展的重任。經濟總量小、發展速度不夠快，是我市面臨的最大現實問題。在外資上，我們與發展快的地市比還是有較大有差距。在外貿上，我市的出口依存度僅為31.2%，低于全省21.1個百分點。不進則退，慢進也是退，加快發展、增強實力是第一要務，是當務之急。加快發展靠什么？必須堅定不移地走開放道路，要有開放的眼光、開放的思維、開放的措施，以大開放推動大發展，以大發展促進大跨越。

二要擔當起推動轉型的重任。加快轉變經濟發展方式是要通過改造和引進兩種方式來實現的。因此，要通過大力引進“大、好、高”項目來推動經濟轉型升級

二、要搶機遇

與周邊城市相比，**處在后發的位置，具有較大的潛力和優勢。上海作為長三角乃至我國經濟增長的“發動機”，其龍頭帶動的重要影響不言而喻。上海世博會將在2010年舉辦，世博經濟的效應正在逐步釋放。通往上海的申蘇浙皖高速公路已經全線通車，申嘉湖高速公路浙江段也已經貫通，對外交通大力改善，使我市開放型經濟發展面臨前所未有的機遇，為我市搶抓世博經濟等機遇提供了重要籌碼。

在新的發展形勢面前，合作的領域必須拓寬，接軌的層次亟待提升。

同志們：

在縣委八屆六次全會和政協八屆二次會議勝利閉幕之際、縣九屆二次人代會之前，在各項工作十分繁忙的情況下，縣委、縣政府隆重召開全縣開放型經濟工作總結表彰大會，意義重大。在這個重要節點召開這樣的表彰大會，主要基于三個方面考慮：第一，實踐證明，招商引資工作是我縣近年來實現跨越式發展的重要突破口。我縣是國家扶貧開發重點縣,經濟基礎薄弱，進入21世紀初期，各項指標在全省縣區中仍然處在后列。自2001年我們開展"加快發展、富民強縣--路在何方"解放思想大討論活動之后，招商引資形成的力量就成為我們加快發展的奠基石，這也是我們實現"十一五"乃至今后一個時期奮斗目標的核心支撐力量。第二，當前宏觀經濟政策提出了新的要求，開放型經濟形勢發生了新的變化，對招商引資工作有很多新的規范，我們既面臨著很好的機遇，也面臨著巨大的挑戰。我們必須把招商引資作為跨越式發展的第一要事來抓，絲毫不能猶豫、絲毫不能動搖。第三，"兩節"即將到來，在歲末年初之時，也是我們抓好招商引資工作的黃金時段。我們各項工作都要立足于早，立足于快，立足于實。只要我們抓的比別人早，工作比別人實，力度比別人大，在新的一輪競爭中就一定會取得比較優勢。在這樣的關鍵時期，召開這樣的會議，就是要進一步表彰先進、鞭策后進、營造氛圍、激勵干勁，統一全縣上下的思想，總結經驗、完善思路、創新舉措、再掀高潮，全力以赴推動我縣開放型經濟工作邁上新的臺階。

剛才，縣委副書記同志宣讀了表彰通報，舉行了大會表彰，部分先進單位、突出貢獻企業和先進個人作了很好的交流發言。我們隆重表彰獎勵五年來為跨越發展、為招商引資做出突出貢獻的15家企業、12位企業主要負責人、26個先進單位和95個先進個人。在表彰之前，縣委常委會專門做了研究，縣委組織部、縣招商局和縣直有關部門做了大量的工作。應該說這次獲得表彰的單位和個人是有說服力的，是有代表性的。這些同志是我縣跨越發展的有功之臣，是招商引資工作的杰出代表，這其中既有在招引大項目上和到位資金總量上名列前茅的鄉鎮、開發區；有不斷開拓招商目標市場，積極服務招商引資的職能部門；也有致力招商引資、成效顯著的眾多先進個人；更有始終關注我縣經濟建設，主動參與、積極服務我縣招商引資工作，為我縣招引項目貢獻突出的企業界朋友們。在這些同志身上，集中展現了我縣廣大干部群眾和當代企業家的時代風采，體現出我縣廣大干群蓬勃向上、奮力向前的良好精神狀態。今天我們召開開放型經濟工作總結表彰大會，就是要向全縣人民表明，當前和今后一個時期，乃至今后的十幾年，我們必須始終堅持"發展為上、投資為本，工業立縣、縣域突破，三化聯動、科學發展"的理念，堅定不移地把開放型經濟和招商引資工作作為第一要事，持之以恒、一以貫之、全力以赴、一鼓作氣，切實抓出更大的成效。就是要在全縣上下進一步形成共識，只要為發展做出貢獻，全縣人民就永遠不會忘記他們。在此，我代表縣委，代表縣四套班子，代表所有的人向受表彰的先進單位和先進個人，向所有為跨越發展做出突出貢獻的單位和同志們表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！下面，根據縣委常委會研究的精神，我再講三點意見：

一、充分肯定成績，全面總結經驗，進一步增強發展開放型經濟、抓好招商引資工作的信心和決心；面對新形勢，應對新挑戰，切實增強緊迫感和責任感

回顧2003到2007年這五年，縣委、縣政府緊扣跨越發展第一要務，緊抓招商引資第一要事，牢固樹立"發展為上、投資為本，工業立縣、縣域突破，三化聯動、科學發展"的理念，強力推進大發展、大建設、大環境，縣域經濟始終保持加速發展的良好態勢。回顧我們走過的歷程，我們深刻認識到招商引資是破解發展難題的突破口，招商引資是跨越發展的奠基石，招商引資也是實現永續發展的核心支撐力。

這五年，是招商引資突破跨越，為全縣發展作出巨大貢獻的五年。五年來，全縣累計引進項目1200個，其中,一產項目196個，三產項目197個，二產工業項目816個，占招商項目的70%；其中,億元以上項目49個，千萬元以上項目283個。招商引資到位資金逐年迅猛遞增，03年8.7億、04年10.7億、05年17.2億、06年34億、今年將達到52億，可以說是一年一個大臺階，實現了總量翻番，增速加快，五年累計引資121億元，其中一產投資14億元、二產78億元、三產29億元，實際形成投資占全社會固定資產投資總額的65%。招商引資對全縣經濟發展的推動作用逐年增強、貢獻日益凸現，五年來全縣GDP從25億元到65億元、財政收入從1.76億元到5.2億元，工業總產值從20億元到100億元，主要經濟指標數倍增長，綜合實力大幅提升，在全省位次明顯前移，連續兩年進入全省十快、十佳縣前列。這些成績的取得，主要歸功于發展開放型經濟，得益于招商引資，是全縣干部群眾共同努力的結果。沒有招商引資，我們這幾年的工業不可能有這樣迅速的發展。03年我們的工業總產值是20多億，今年突破100億，明年如果鋁廠技改節能減排項目落戶，未來我縣的工業有可能趕超肥東、肥西。發展工業經濟、實現跨越發展，靠招商引資，靠優質服務，靠優越環境，根本的是靠我們的不懈努力。