考試申論范文10篇

一、題型設(shè)置上

盡管目前，每年的公務(wù)員考試申論都會(huì)出現(xiàn)一些新題型，感覺(jué)無(wú)從把握，防不勝防，部分題要求不夠明確，不知道從何入手，但是有兩大主干題型始終保持穩(wěn)定，即概括材料題和最后文章寫(xiě)作，如，2014年國(guó)家公務(wù)員考試申論第一題，概括材料中我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的主要問(wèn)題；第四題，結(jié)合材料和自己的思考，寫(xiě)一篇文章，這就是申論題型設(shè)置規(guī)律之一——在變之中始終有不變的東西。在目前公務(wù)員考試申論題型多變、提問(wèn)方式靈活多樣的考試背景下，申論各種題型背后的命題重點(diǎn)與規(guī)律在于概述題與文章寫(xiě)作這兩大主干題型，然后在這個(gè)基礎(chǔ)上每年求新、求異、求變，會(huì)有若干新題型出現(xiàn)，可以將這種命題規(guī)律歸納為，2+X，即：

1、兩大主干題型基本穩(wěn)定(概述題與文章寫(xiě)作題)；

2、每年都有可能會(huì)有新題型出現(xiàn)，或者同一種題型變更一種靈活的提問(wèn)方式，而這種題型又不固定，今年考了，明年可能不考，故稱之為X題型；

3、廣東、北京、上海、江蘇、山東、浙江等省市公務(wù)員考試的申論題型中的X題型，命題頻率較高的為：?jiǎn)为?dú)的小對(duì)策題、分析原因題。

盡管申論總是有這些靈活多變的X題型出現(xiàn)，但由于任何社會(huì)問(wèn)題在邏輯上都是由問(wèn)題（即存在的不足）、影響（即后果或意義）、原因、對(duì)策來(lái)構(gòu)成的，簡(jiǎn)稱社會(huì)問(wèn)題的四大要素，這就決定了，無(wú)論這些題如何變化多端，其背后考察的無(wú)非還是四個(gè)要素，如2014年國(guó)家公務(wù)員考試申論，讓你就某個(gè)觀點(diǎn)談?wù)勏敕ǎ鞔饡r(shí)無(wú)非緊扣四大要素，這觀點(diǎn)具有什么意義，會(huì)帶來(lái)哪些積極的影響，這一觀點(diǎn)存在什么問(wèn)題和不足，會(huì)帶來(lái)什么不良的影響，你認(rèn)為應(yīng)該怎么做（對(duì)策）。

一、題型設(shè)置上

盡管目前，每年的公務(wù)員考試申論都會(huì)出現(xiàn)一些新題型，感覺(jué)無(wú)從把握，防不勝防，部分題要求不夠明確，不知道從何入手，但是有兩大主干題型始終保持穩(wěn)定，即概括材料題和最后文章寫(xiě)作，如，2014年國(guó)家公務(wù)員考試申論第一題，概括材料中我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的主要問(wèn)題；第四題，結(jié)合材料和自己的思考，寫(xiě)一篇文章，這就是申論題型設(shè)置規(guī)律之一——在變之中始終有不變的東西。在目前公務(wù)員考試申論題型多變、提問(wèn)方式靈活多樣的考試背景下，申論各種題型背后的命題重點(diǎn)與規(guī)律在于概述題與文章寫(xiě)作這兩大主干題型，然后在這個(gè)基礎(chǔ)上每年求新、求異、求變，會(huì)有若干新題型出現(xiàn)，可以將這種命題規(guī)律歸納為，2+X，即：

1、兩大主干題型基本穩(wěn)定(概述題與文章寫(xiě)作題)；

2、每年都有可能會(huì)有新題型出現(xiàn)，或者同一種題型變更一種靈活的提問(wèn)方式，而這種題型又不固定，今年考了，明年可能不考，故稱之為X題型；

3、廣東、北京、上海、江蘇、山東、浙江等省市公務(wù)員考試的申論題型中的X題型，命題頻率較高的為：?jiǎn)为?dú)的小對(duì)策題、分析原因題。

盡管申論總是有這些靈活多變的X題型出現(xiàn)，但由于任何社會(huì)問(wèn)題在邏輯上都是由問(wèn)題（即存在的不足）、影響（即后果或意義）、原因、對(duì)策來(lái)構(gòu)成的，簡(jiǎn)稱社會(huì)問(wèn)題的四大要素，這就決定了，無(wú)論這些題如何變化多端，其背后考察的無(wú)非還是四個(gè)要素，如2014年國(guó)家公務(wù)員考試申論，讓你就某個(gè)觀點(diǎn)談?wù)勏敕ǎ鞔饡r(shí)無(wú)非緊扣四大要素，這觀點(diǎn)具有什么意義，會(huì)帶來(lái)哪些積極的影響，這一觀點(diǎn)存在什么問(wèn)題和不足，會(huì)帶來(lái)什么不良的影響，你認(rèn)為應(yīng)該怎么做（對(duì)策）。

2014年黑龍江省錄用國(guó)家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員申論考試A類試卷的申論要求：

(一)請(qǐng)用200字以內(nèi)的篇幅，對(duì)閱讀資料內(nèi)容加以概括。要求：全面，準(zhǔn)確，文字簡(jiǎn)明流暢(20分)。

(二)請(qǐng)用500字的篇幅，談?wù)勀銓?duì)資料“5”中劃線一段文字的理解。要求：準(zhǔn)確，深刻，文字流暢(30分)。

(三)請(qǐng)你以某政府機(jī)關(guān)工作人員的身份，用1000字以內(nèi)的篇幅，起草一份在本機(jī)關(guān)落實(shí)溫總理總理指示的意見(jiàn)和措施，并加以分析和誰(shuí)。要求：全面深刻，觀點(diǎn)明確，有針對(duì)性和可操作性，邏輯清晰，文字準(zhǔn)確流暢(50分)。

2014年黑龍江省錄用國(guó)家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員申論考試B類試卷的申論要求：

(一)請(qǐng)用200字以內(nèi)的篇幅，對(duì)閱讀資料內(nèi)容加以概括。要求：全面，準(zhǔn)確，文字簡(jiǎn)明流暢(30分)。

2*0年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試首次采用申論考試作為公務(wù)員考試的一個(gè)重要考試科目，截止到20*年，申論考試的命題思路以及題目要求沒(méi)有發(fā)生很大變化，基本上遵循“三段論”的模式，即“概括內(nèi)容或問(wèn)題”、“提出對(duì)策及解決方案”、“寫(xiě)一篇論說(shuō)型文章”，重在考查解決問(wèn)題的能力。

但20*年以后的申論考試在命題思路和題目要求上發(fā)生了重要變化，由注重考查考生解決問(wèn)題的能力轉(zhuǎn)向考查考生分析問(wèn)題能力與解決問(wèn)題能力并重。這種變化體現(xiàn)了命題人對(duì)命題研究的最新成果。

（一）20*國(guó)家及地方申論考試題材

20*年國(guó)家申論考試

材料以怒江水電開(kāi)發(fā)為焦點(diǎn)展開(kāi)，集中反映了以下幾個(gè)問(wèn)題：第一，怒江水電開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系；第二，怒江水電開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

20*年山東省直公務(wù)員考試申論題材為受助者感恩問(wèn)題。材料主要圍繞受助者應(yīng)以何種方式感恩，捐助者要不要受助者感恩，以及如何對(duì)學(xué)生進(jìn)行感恩教育展開(kāi)。

公務(wù)員錄用考試中的申論測(cè)試主要考查的是考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、總結(jié)概括能力、解決問(wèn)題能力和語(yǔ)言表達(dá)能力，其涉及的知識(shí)內(nèi)容十分廣泛，而且有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性，但是申論測(cè)試的每一道題目都不是直接涉及某一具體的專業(yè)知識(shí)。一般來(lái)說(shuō)每一個(gè)考生都可以憑借自己的知識(shí)水平和能力答題，而且都“有話可說(shuō)”。然而，僅僅能夠下筆答題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要答得快，答得好。因?yàn)樯暾摐y(cè)試是一門(mén)擇優(yōu)的測(cè)試，它對(duì)考生的答題速度和答題質(zhì)量都有明確的要求。只有具有很高的申論應(yīng)試能力的考生才能脫穎而出。因此，高分對(duì)策就是反復(fù)做題，形成答題思路與方法，解答又準(zhǔn)又快。具體來(lái)說(shuō)要做好如下幾點(diǎn)：

（一）對(duì)公務(wù)員考試申論考試涉及的各部分知識(shí)進(jìn)行細(xì)致的總結(jié)

在弄清楚申論測(cè)試的題型和應(yīng)試能力要求的基礎(chǔ)上，對(duì)各部分知識(shí)進(jìn)行細(xì)致的總結(jié)，如申論測(cè)試的結(jié)構(gòu)和重要環(huán)節(jié)、閱讀理解能力、總結(jié)概括能力、策劃方案能力以及語(yǔ)言表達(dá)能力的基本要求、應(yīng)試方法、注意事項(xiàng)等，這些都是有關(guān)申論考試的基本知識(shí)。下面以閱讀理解能力為例進(jìn)行總結(jié)：

1．基本要求：弄清給定材料的思想性、隱喻義、思辨性。

2．注意事項(xiàng)：注意速讀與精讀結(jié)合、對(duì)材料整體把握、閱讀時(shí)詳略結(jié)合。

3．易犯錯(cuò)誤：忽視材料實(shí)質(zhì)，理解不全面，錯(cuò)用逆向思維，抓不住重點(diǎn)，思維過(guò)度發(fā)散而不集中。

公務(wù)員錄用考試中的申論測(cè)試主要考查的是考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、總結(jié)概括能力、解決問(wèn)題能力和語(yǔ)言表達(dá)能力，其涉及的知識(shí)內(nèi)容十分廣泛，而且有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性，但是申論測(cè)試的每一道題目都不是直接涉及某一具體的專業(yè)知識(shí)。一般來(lái)說(shuō)每一個(gè)考生都可以憑借自己的知識(shí)水平和能力答題，而且都“有話可說(shuō)”。然而，僅僅能夠下筆答題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要答得快，答得好。因?yàn)樯暾摐y(cè)試是一門(mén)擇優(yōu)的測(cè)試，它對(duì)考生的答題速度和答題質(zhì)量都有明確的要求。只有具有很高的申論應(yīng)試能力的考生才能脫穎而出。因此，高分對(duì)策就是反復(fù)做題，形成答題思路與方法，解答又準(zhǔn)又快。具體來(lái)說(shuō)要做好如下幾點(diǎn)：

（一）對(duì)公務(wù)員考試申論考試涉及的各部分知識(shí)進(jìn)行細(xì)致的總結(jié)

在弄清楚申論測(cè)試的題型和應(yīng)試能力要求的基礎(chǔ)上，對(duì)各部分知識(shí)進(jìn)行細(xì)致的總結(jié)，如申論測(cè)試的結(jié)構(gòu)和重要環(huán)節(jié)、閱讀理解能力、總結(jié)概括能力、策劃方案能力以及語(yǔ)言表達(dá)能力的基本要求、應(yīng)試方法、注意事項(xiàng)等，這些都是有關(guān)申論考試的基本知識(shí)。下面以閱讀理解能力為例進(jìn)行總結(jié)：

1．基本要求：弄清給定材料的思想性、隱喻義、思辨性。

2．注意事項(xiàng)：注意速讀與精讀結(jié)合、對(duì)材料整體把握、閱讀時(shí)詳略結(jié)合。

3．易犯錯(cuò)誤：忽視材料實(shí)質(zhì)，理解不全面，錯(cuò)用逆向思維，抓不住重點(diǎn)，思維過(guò)度發(fā)散而不集中。

申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象，要求考生能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問(wèn)題所涉及的各個(gè)方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來(lái)，以此來(lái)測(cè)查考生解決實(shí)際問(wèn)題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力。在下文中通過(guò)對(duì)歷年黑龍江公務(wù)員考試申論考情的分析，對(duì)2014年黑龍江公務(wù)員考試命題趨勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè)。

一、歷年黑龍江公務(wù)員錄用考試申論考情分析

綜合黑龍江省歷年申論考試的情況，華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室總結(jié)了以下幾點(diǎn)：

（一）題目更加貼近現(xiàn)實(shí)生活

申論考試主要是考查考生解決實(shí)際問(wèn)題的能力，因而試題會(huì)更加貼近現(xiàn)實(shí)生活。申論考試的這種命題發(fā)展趨勢(shì)可以從近幾年申論考試的題材情況看出來(lái)：

2014年黑龍江公務(wù)員錄用考試申論材料的主題是北京奧運(yùn)會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題；

*年*省首次將申論考試作為公務(wù)員考試的一個(gè)重要考試科目。截止到2014年，*省申論考試的命題思路以及題目要求沒(méi)有發(fā)生很大變化，基本上遵循“三段論”的模式，即“概括內(nèi)容或問(wèn)題”、“提出對(duì)策及解決方案”、“寫(xiě)一篇論說(shuō)型文章”，重在考查解決問(wèn)題的能力。但20*年以后的申論考試在命題思路和題目要求上發(fā)生了重要變化，由注重考查考生解決問(wèn)題的能力轉(zhuǎn)向考查考生分析問(wèn)題能力與解決問(wèn)題能力并重。這點(diǎn)與國(guó)考和地方公考的申論考試趨勢(shì)相似。

時(shí)間題材題目

2014年泔水油問(wèn)題、假酒事件和井蓋被盜問(wèn)題1.請(qǐng)根據(jù)材料一，分析“泔水油”現(xiàn)象屢禁不止的原因。（字?jǐn)?shù)不超過(guò)150字，滿分10分）

2.請(qǐng)仔細(xì)閱讀材料二，分析為什么假冒偽劣產(chǎn)品危害社會(huì)屢禁不止，請(qǐng)以“別再摁下葫蘆起來(lái)瓢”為題寫(xiě)一篇評(píng)論文章。（字?jǐn)?shù)在500字左右，滿分25分）

3.請(qǐng)仔細(xì)閱讀材料三，為徹底解決馬路公共設(shè)施被盜問(wèn)題，請(qǐng)你站在政府主管部門(mén)的角度，制定出具體的“治盜”措施。（字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字，滿分25分）

4.請(qǐng)根據(jù)上述三個(gè)材料，以“治標(biāo)須治本”為題撰寫(xiě)一篇議論文。（字?jǐn)?shù)不少于1500字，滿分40分）

一、什么是申論

申論一詞，取自古代漢語(yǔ)，即申述、申辯、論述、論證之意。從字面的一般意義來(lái)講，"申論"一詞，肯定是對(duì)材料、事件或問(wèn)題有所說(shuō)明、有所申述，并從而發(fā)表見(jiàn)解、進(jìn)行論證的意思。

二、申論考試的由來(lái)

我國(guó)的考試制度源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，"對(duì)策"即是其中之一。"對(duì)策"作為一種選拔考試的方法，是西漢初年的產(chǎn)物。漢文帝十五年九月，"詔有司舉賢良文學(xué)士"，正式頒布了這種選拔辦法：詔命有司、諸侯王、三公、九卿及主郡吏推薦"明于國(guó)家之大體、通于人事之終始、及能直言極諫者"，讓被薦者把自己的意見(jiàn)"著之于篇"，加以密封，由皇帝親自打開(kāi)，親自考查他們的見(jiàn)解恰當(dāng)不恰當(dāng)，透徹不透徹。如確有輔佐之才，就可被朝廷錄用。(見(jiàn)《漢書(shū)·晁錯(cuò)傳》)由于當(dāng)時(shí)沒(méi)有紙，被薦者的意見(jiàn)都寫(xiě)在竹簡(jiǎn)上。送交皇上考查的，都是好幾張竹簡(jiǎn)穿聯(lián)起來(lái)的"簡(jiǎn)策"，所以這種選拔方法又被稱為"策試"。

文帝以后，這種方法有所發(fā)展，據(jù)《漢書(shū)》權(quán)威注家顏師古說(shuō)，漢代實(shí)行的"策試"有兩種方式：一種叫"對(duì)策"，一種叫"射策"。"射策者，謂為難問(wèn)疑義書(shū)之于策，量其大小屬為甲乙之科，列而置之，不使彰顯。有欲射者，隨其所取得而釋之，以知優(yōu)劣。射之，言投射也。對(duì)策者，顯問(wèn)以政事經(jīng)義，令各對(duì)之，而觀其人文辭定高下也。"(見(jiàn)《漢書(shū)·蕭望之傳》注)兩種方式的區(qū)別，一是密封若干問(wèn)題，抽簽作答(射策)；一是公開(kāi)提問(wèn)，當(dāng)場(chǎng)應(yīng)對(duì)(對(duì)策)。漢代有些大臣是通過(guò)"射策"選拔上來(lái)的，著名的如倪寬、蕭望之等；有的是通過(guò)"對(duì)策"選拔上來(lái)的，名氣最大的是董仲舒。而不論射策還是對(duì)策，都是被選拔者根據(jù)一定的問(wèn)題，在簡(jiǎn)策上逐條應(yīng)對(duì)，故"策試"也稱"策問(wèn)"或"對(duì)策"。

這類文章，劉勰在《文心雕龍》里專列為一種文體，統(tǒng)稱"對(duì)策"。于是"對(duì)策"不僅指一種考試選拔方法，也成為特定文體的名稱。這種文體，后代亦稱為"策對(duì)"、"策論"。作為一種文體，劉勰這樣概括了它的特點(diǎn)："使事深于政術(shù)，理密于時(shí)務(wù)；酌三五以熔世，而非迂緩之高談；馭權(quán)變以拯俗，而非刻薄之偽論；風(fēng)恢恢而能遠(yuǎn)，流洋洋而不溢。"(《文心雕龍·議對(duì)》)譯成現(xiàn)代漢語(yǔ)，這幾句話的意思就是："對(duì)策"要求所論的事理要反映出對(duì)政治的深刻理解，要緊密聯(lián)系時(shí)下重要的事務(wù)；要考慮時(shí)代的發(fā)展，熔鑄出合于當(dāng)世的見(jiàn)解，而不是脫離時(shí)代的高談闊論；要通權(quán)達(dá)變來(lái)挽救世俗的不良風(fēng)氣，而不是發(fā)表刻薄的偽謬之論；文辭要有氣勢(shì)，像吹得很遠(yuǎn)的勁風(fēng)，像湯湯流淌的江河，但又毫不過(guò)分。(注："三五"，語(yǔ)出《史記·天官書(shū)》"為國(guó)者必貴三五"。舊注解釋為：三十年一小變，五百年一大變。故這里譯為"考慮時(shí)代的發(fā)展")"申論"從"對(duì)策"中借鑒的，主要便是這兩點(diǎn)。一是用什么來(lái)考查，要充分考慮用人的實(shí)際需要；二是在寫(xiě)什么的問(wèn)題上，大可不必拘泥于現(xiàn)成的文體。"申論"的提出，與這兩點(diǎn)有一定關(guān)系。

公務(wù)員考試中的申論考試是一種具有綜合性創(chuàng)新性的寫(xiě)作活動(dòng)，能否取得好的成績(jī)，關(guān)鍵在于能否理解給定材料的內(nèi)容和關(guān)系，而想要準(zhǔn)確理解給定材料的內(nèi)容，體現(xiàn)對(duì)給定材料的綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題的能力，就應(yīng)了解申論試題是怎樣組成的，是從哪里剪取材料形成一個(gè)完整試題的。申論在九年來(lái)的發(fā)展變化中，已固定下來(lái)一些基本構(gòu)成要素，錘煉出一套特定的格式。打開(kāi)申論試題密封袋，首先看到的是試卷封面的注意事項(xiàng)，包括分?jǐn)?shù)、時(shí)間限制、答題位置、限定書(shū)寫(xiě)工具及使用方式等，其中，答題時(shí)間一項(xiàng)，是申論作答的基本運(yùn)行條件之一，目前各級(jí)各地申論考試答題時(shí)間一般為150分鐘(個(gè)別地方采/考試大收集/用120分鐘)，即兩個(gè)半小時(shí);其后是試卷的主體部分，包括試題、答題卡、答題稿紙等。

申論考試中的閱讀資料非常之重要，是完成申論作答的基礎(chǔ)，給定資料是作答的基本依據(jù)，所有的題型、所有的答案都要從資料中引申得出，這是申論考試試題最本質(zhì)的特點(diǎn)。因此，只要吃透材料、理清規(guī)律，就一定能得出所有的答案。基本圍繞同一主題，是指這些文字材料或圖表大體上都在闡述同一個(gè)問(wèn)題，圍繞一個(gè)中心，遵守一個(gè)邊界，單條材料彼此之間具有或大或小的關(guān)聯(lián)性。之所以說(shuō)是“基本”、“大體上”，是因?yàn)椋牧喜⒉欢寄苷f(shuō)明問(wèn)題、表達(dá)中心思想，有的材料獨(dú)立看有一定意義，放在全部材料的整體中卻無(wú)關(guān)宏旨，與材料整體所反映出來(lái)的信息——給定資料的主題關(guān)系不大，甚至游離于中心之外，像是開(kāi)市民會(huì)議從路邊隨意拉來(lái)的平頭、中等個(gè)，有點(diǎn)相關(guān)性就都給堆在一起;但是材料與整體主題之間、材料彼此之間的關(guān)聯(lián)性一定存在，所有材料大致不會(huì)逸出整體主題的邊界。

申論考試中所給出資料可以歸為三大類

一、理論性資料：理論性資料是對(duì)客觀事物和實(shí)踐的抽象概括，形式可以是知識(shí)、定理、規(guī)律，可以是原則、方法、概念、論斷，也可以是言論、思想觀點(diǎn)，其表現(xiàn)為論述性的語(yǔ)句。在申論考試的給定資料中具體表現(xiàn)為：

(1)引述經(jīng)典——孔子說(shuō)：“君子喻于義，小人喻于利。”孟子對(duì)梁惠王說(shuō)：“王何必曰利，亦有仁義而已矣。”

(2)引述定律——價(jià)值規(guī)律就是供求關(guān)系決定價(jià)格，商品之間等價(jià)交換。