烤煙生產(chǎn)范文10篇

按照縣委統(tǒng)一部署，為扎實(shí)抓好解放思想大討論活動，我鄉(xiāng)在討論調(diào)研階段組織專人開展專題調(diào)研，歷時兩星期，調(diào)查了解我鄉(xiāng)2008年烤煙生產(chǎn)情況。通過走訪煙農(nóng)、調(diào)查煙草部門、召開煙農(nóng)座談會等形式，進(jìn)行調(diào)研。由于鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，搶抓發(fā)展機(jī)遇，宣傳引導(dǎo)到位，全鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢良好，呈現(xiàn)出了幾大特點(diǎn)：一是移栽面積較實(shí)在：二是培管到位長勢好：三是科學(xué)烘烤煙質(zhì)提升；四是分級扎把要求更嚴(yán)；五是預(yù)檢預(yù)約促收購進(jìn)度；六是打擊走私措施硬。

一、基本情況

2008年縣下達(dá)我鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)任務(wù)為7000畝，收購煙葉16410擔(dān)，其中上中等煙葉14000擔(dān)。鄉(xiāng)政府[2008]1號文件提出了實(shí)現(xiàn)煙葉稅收過200萬元，上中等煙葉比例達(dá)90%以上，煙葉等級合格率達(dá)80%以上。制定了四項(xiàng)獎勵政策，八項(xiàng)扶持政策。采取過硬措施，確保工作落到實(shí)處。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書記朱立釗任組長，鄉(xiāng)長陳建明分管烤煙生產(chǎn)，副鄉(xiāng)長張光進(jìn)、煙草站長張登峰任副組長。

二是狠抓宣傳發(fā)動，加快調(diào)整生產(chǎn)布局。以規(guī)模種植成片開發(fā)為中心，聯(lián)村干部、培植員和村烤煙專干必須有20畝以上的示范片。突出專業(yè)村，實(shí)施特色煙區(qū)基本煙地保護(hù)。繼續(xù)抓好漂浮育苗、適時移栽、揭膜培土、平衡施肥、病蟲害綜合防治和三段式烘烤技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

三是加大一體化考核管理力度。在鄉(xiāng)烤煙領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)煙辦組織實(shí)施，制定嚴(yán)格考核管理辦法，在各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)對村進(jìn)行考核、檢查，按考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲制度。

縣委各級有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央文件精神。堅持把烤煙生產(chǎn)作為“一村一品”建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。加大產(chǎn)前扶持力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，全縣烤煙生產(chǎn)整體水平和規(guī)模大幅度提升，被國家標(biāo)準(zhǔn)委確定為省級煙葉標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。全縣種植烤煙萬畝，全面完成年度生產(chǎn)任務(wù)。為了加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，不斷探索烤煙生產(chǎn)種植新模式、優(yōu)化布局調(diào)整，確保烤煙產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就做好年全縣烤煙工作進(jìn)行以下工作安排。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)抓好年烤煙面積落實(shí)工作的責(zé)任感

烤煙是我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的骨干產(chǎn)業(yè)之一，是保持農(nóng)民增收、財政增長的重要支柱。年，是我縣實(shí)施現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)攻堅年。抓好烤煙面積落實(shí)和布局優(yōu)化工作，對完成全年生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，推動全縣跨越式發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，具有十分重要的作用。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā)，充分認(rèn)識抓好烤煙生產(chǎn)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感，把思想和行動統(tǒng)一到抓好烤煙生產(chǎn)準(zhǔn)備工作上來。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全力抓好年烤煙面積落實(shí)工作

年，縣委、縣政府將在全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植烤煙2萬畝。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要強(qiáng)化任務(wù)觀念，結(jié)合各村實(shí)際，盡快將任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)到村、到組、到戶。要積極組織干部深入鄉(xiāng)村，采取各種靈活有效方式，大張旗鼓地宣傳烤煙生產(chǎn)面臨的有利形勢和市、縣出臺的扶持激勵政策，進(jìn)一步引導(dǎo)組建烤煙種植專業(yè)合作社，探索土地互換、土地入股、土地租賃和農(nóng)場式經(jīng)營等種植模式，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)打下堅實(shí)基礎(chǔ)，充分調(diào)動廣大群眾種植烤煙的積極性。要搶抓秋播前的有利時機(jī)，狠抓烤煙種植布局優(yōu)化調(diào)整工作。特別是在*、*待幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用土地面積廣闊的優(yōu)勢，切實(shí)加大布局調(diào)整力度，擴(kuò)大塬面種植規(guī)模，逐年壓縮取締溝坡山地烤煙種植規(guī)模，使烤煙種植區(qū)域向塬面煙田保護(hù)區(qū)和煙水配套區(qū)域轉(zhuǎn)移。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)抓好500畝以上的種植大村、30畝以上的種植大戶，重點(diǎn)扶持發(fā)展一批百畝以上的烤煙種植專業(yè)戶和建立3塊以上300畝以上的示范種植大方。為今后加快我縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐和烤煙生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，確保烤煙生產(chǎn)任務(wù)全面完成

一、近年來我鄉(xiāng)烤煙種植情況及煙農(nóng)收入情況

烤煙是××鄉(xiāng)農(nóng)民增收、財政增長的支柱骨干產(chǎn)業(yè)，目前全鄉(xiāng)每年的烤煙產(chǎn)量、產(chǎn)值均位居保山市第二位、隆陽區(qū)首位(約占40%左右)。××鄉(xiāng)自1985年在烏馬、下壩村試種烤煙38畝成功以來，1990年發(fā)展至10000畝左右;2000年以來至今全鄉(xiāng)每年至少有23個行政村種煙，烤煙種植面積穩(wěn)定在20000——25000畝左右，煙農(nóng)收入3000萬元以上，為鄉(xiāng)級財政創(chuàng)稅600萬元以上，其中2005年創(chuàng)稅突破1000萬元。20*年全鄉(xiāng)種植烤煙21986畝，收購煙葉310萬公斤，煙農(nóng)交售煙葉產(chǎn)值總3017.132616萬元，創(chuàng)稅603.4萬元。20*年全鄉(xiāng)共收購煙葉300.91646萬公斤，完成合同量的86.72%，未完成合同量46.*354萬公斤，產(chǎn)值4106.04萬元，比20*年增加1*8.91萬元，增長36.09%，創(chuàng)稅8212.*萬元，均價13.65元/公斤，比20*年增加3.92元/公斤，種煙戶均收入7439元/戶，畝產(chǎn)值1662.36元/畝。今后五年，××鄉(xiāng)烤煙種植面積將穩(wěn)定在25000——30000畝，煙農(nóng)收入可達(dá)4000萬元以上，創(chuàng)稅800萬元以上。

二、烤煙生產(chǎn)成本情況及成本較高的原因

烤煙生產(chǎn)投入由兩方面構(gòu)成，一是物資投入，二是勞動力投入。煙草部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對生產(chǎn)物資進(jìn)行分補(bǔ)貼，由于各縣市生產(chǎn)水平、生產(chǎn)方式不同，各縣市補(bǔ)貼方向略有不同，但補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相同;煙農(nóng)則投入全部勞動力和大部分物資。近年來受投入增加、物價上漲，勞動力大量轉(zhuǎn)移等情況的影響，生產(chǎn)成本呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。以下是我鄉(xiāng)20*年和20*年兩年烤煙生產(chǎn)成本的調(diào)查情況：

1、烤煙用肥料費(fèi)提高。20*年烤煙用肥料費(fèi)為218.64元/畝，比上年增加36.64元，增幅達(dá)20.13%。

2、烤煙用燃料動力費(fèi)增加。近年來，煤、柴油等燃料價格持續(xù)上漲，加之密集型烤房耗電量增大，因此畝均燃料動力費(fèi)增加。20*年煤費(fèi)為437.5元/噸，比上年增加了112.5元，增幅34.61%。每噸煤可以烘烤1.2畝的烤煙，也就是說在烘烤過程中每畝烤煙增加燃煤費(fèi)用93.75元。

今年以來，省委、省政府提出“建設(shè)農(nóng)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)鏈”戰(zhàn)略，給農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。會同作為一個后發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，要實(shí)現(xiàn)與五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的有效對接，必須充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，努力構(gòu)建優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加快產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。最近，我就如何壯大我縣烤煙生產(chǎn)，應(yīng)接全省煙草產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行了一番調(diào)查與思考。

一、優(yōu)勢與機(jī)遇

有不可多得的資源優(yōu)勢。一是有優(yōu)越的自然條件。會同屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，年均氣溫在16.6℃之間，日照時數(shù)1440小時，降雨量1300mm，全年日照充足，熱量充沛。全縣土壤以紅壤、黃壤、黃棕壤為主，有機(jī)質(zhì)含量豐富，烤煙生產(chǎn)需求量較大的全鉀含量均在1.5%以上。全縣森林覆蓋率達(dá)71.3%，空氣含氧量高，有利于煙葉有效物質(zhì)的形成和積累。無論氣溫、光照、雨量和土壤，我縣都非常適宜優(yōu)質(zhì)煙葉的生長，是全省最適宜種煙的6個縣之一，過來生產(chǎn)的煙葉就已進(jìn)入“芙蓉王”、“白沙”產(chǎn)品加工系列。二是有充足的耕地資源。全縣有耕地面積25.8萬畝，其中旱地2.4萬畝。適宜煙稻栽培的水田面積達(dá)8萬畝，其中5萬畝主要分布在209國道沿線的堡子、坪村、林城鎮(zhèn)、連山以及交通便利的廣坪、地靈、巖頭、若水、團(tuán)河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些區(qū)域地勢平坦，便于機(jī)械化耕作，最適宜搞煙稻輪作。三是有良好的種植基礎(chǔ)。我縣一直有種植煙葉的歷史傳統(tǒng)，民國后期，境內(nèi)就常年種植曬煙達(dá)300-400畝。1963年始種烤煙，至今已有40多年的歷史，1992年高峰時期烤煙收購曾達(dá)到1.7萬擔(dān)。全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都曾種過烤煙，并形成了蒲穩(wěn)、青朗、朗江等一批老煙區(qū)，其中蒲穩(wěn)鄉(xiāng)更有“萬擔(dān)烤煙之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。多年的烤煙種植經(jīng)歷，造就了一大批經(jīng)驗(yàn)豐富的種煙能手，為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)烤煙產(chǎn)業(yè)化提供了充裕的人力資源。

有相對穩(wěn)定的市場效益。無論從現(xiàn)實(shí)利益還是長遠(yuǎn)發(fā)展來看，發(fā)展烤煙生產(chǎn)既是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，更是當(dāng)前解決縣鄉(xiāng)財政困難，實(shí)現(xiàn)財政收入增長、農(nóng)民收入增加的有效途徑。首先，銷路有保障。近幾年，我省煙草已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展。**年長沙、常德卷煙廠卷煙產(chǎn)銷量分別突破150萬和120萬大箱，并仍有擴(kuò)大生產(chǎn)計劃之勢，尤其對優(yōu)質(zhì)煙葉的需求量仍在加大。省煙草主管部門要求我市三年內(nèi)把煙葉發(fā)展到10萬擔(dān)，而目前全市的生產(chǎn)水平只有1萬多擔(dān)。在當(dāng)前煙葉生產(chǎn)仍屬國家?？亍?yán)格計劃種植合同訂單式收購的大環(huán)境下，只要生產(chǎn)的煙葉達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)等級，不存在銷路問題。其次，收益較穩(wěn)定。一直以來，煙葉生產(chǎn)是國家控制實(shí)行合同訂單式收購的唯一農(nóng)產(chǎn)品，價格一經(jīng)確定不得隨意變動，不用考慮因市場及物價因素的波動而變化，收益較為穩(wěn)定。第三，效益較可觀。與種植糧食和其他經(jīng)濟(jì)作物相比，種植烤煙的比較效益較為明顯。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前種糧畝均純收入只有400-500元，而種植烤煙畝均純收入至少在1200元以上。同時，烤煙生產(chǎn)還是稅率高、有保障的財源建設(shè)項(xiàng)目。煙葉是當(dāng)前唯一一個保留農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的農(nóng)產(chǎn)品，正常生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)下每畝可為財政創(chuàng)造稅收總額350元左右。

有不可錯失的發(fā)展契機(jī)。通過對煙草行情和宏觀環(huán)境的分析與把握，當(dāng)前，我縣的烤煙生產(chǎn)正處在一個極為有利的發(fā)展時期，孕育著極大的發(fā)展希望。首先，表現(xiàn)為全國烤煙種植布局的調(diào)整加快。我國烤煙生產(chǎn)主要分布在東北、黃淮、西南和中南四大煙區(qū)15個重點(diǎn)產(chǎn)煙省，從煙葉質(zhì)量總體評估，西南和中南明顯好于東北和黃淮。1997年以來，國家加強(qiáng)了宏觀調(diào)控，關(guān)閉了大批小型卷煙廠，著力扶持科技含量高的大型廠家，對煙葉質(zhì)量要求越來越高，煙草種植布局逐步向以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)烤煙的西南和中南區(qū)集中，形成了“北煙南移”的局面。其次，表現(xiàn)為我省對優(yōu)質(zhì)烤煙基地縣的重視力度加強(qiáng)。省委、省政府«建設(shè)五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈決定»指出，我省煙草產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的主攻方向是擴(kuò)大優(yōu)勢企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，加快小企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，做大做強(qiáng)長沙、常德煙廠。為確保兩大煙廠優(yōu)質(zhì)煙葉的原料供應(yīng)，«決定»進(jìn)一步提出，在未來五年內(nèi)，煙草生產(chǎn)規(guī)劃將重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)煙葉基地縣建設(shè)，引導(dǎo)多種生產(chǎn)要素投向煙草產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)基地縣進(jìn)一步提高規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。第三，表現(xiàn)為煙草部門的扶持力度加大。近幾年，煙草部門制訂了具體的優(yōu)惠、補(bǔ)貼政策和獎勵措施，對烤煙生產(chǎn)給予大力扶持。如統(tǒng)一育苗供苗，對種煙戶實(shí)行包括地膜、肥料、煤炭、貸款利息、受災(zāi)保障和烤房建設(shè)在內(nèi)的各項(xiàng)補(bǔ)貼。這些客觀現(xiàn)實(shí)，無疑給我縣烤煙生產(chǎn)的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。

二、現(xiàn)狀與問題

烤煙是我縣近幾年興起的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)展烤煙生產(chǎn)是促進(jìn)農(nóng)民增收的必由之路。近年來，縣委、縣政府始終把烤煙生產(chǎn)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、興縣富民的大事來抓，以此來推動全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展。目前已基本形成一定規(guī)模。截止*年，我縣烤煙生產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)由10個發(fā)展到15個，種植面積由*年的4581畝發(fā)展到*年的10810畝，烤煙產(chǎn)值達(dá)到603萬元，煙稅收入達(dá)到121萬元，烤煙面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值、煙稅分別比*年增長135%、71%、123%、124%。

根據(jù)多年來我縣發(fā)展烤煙生產(chǎn)的實(shí)際和對烤煙生產(chǎn)督促檢查的情況來看，筆者認(rèn)為，目前烤煙生產(chǎn)中存在的主要問題有：

一是土地機(jī)制問題。從我縣人均占有土地面積來看，戶均土地面積最多的不足3畝，二輪土地承包以后，好多農(nóng)戶土地已經(jīng)相對固定，而烤煙種植戶需要6畝以上，方可達(dá)到種植規(guī)模，達(dá)到建一個烤煙爐的條件。所以好多煙農(nóng)想種植烤煙，苦于沒有足夠的土地，這樣導(dǎo)致一部分煙農(nóng)放棄了種煙。

二是勞務(wù)輸出影響烤煙生產(chǎn)。時下，農(nóng)民外出打工的優(yōu)厚待遇極大的吸引了農(nóng)村60%以上的青壯年農(nóng)民，他們被眼前的利益所驅(qū)使，每年外出務(wù)工，月收入最低也可以賺1000元以上，一年可收入1-2萬多元，他們看不上種煙的收入，所以對發(fā)展烤煙生產(chǎn)影響較大。當(dāng)然，勞務(wù)輸出也是政府大力提倡的一項(xiàng)增加農(nóng)民收入的主要措施，可是大量勞力外出，家庭剩余勞力嚴(yán)重不足，直接影響了烤煙種植。

三是政策問題。主要是部分基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煙草企業(yè)對煙農(nóng)的政策扶持力度不夠，例如煙農(nóng)種植烤煙需要的肥料、搭建烤爐的補(bǔ)貼、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的補(bǔ)貼等普遍與其他縣市偏低，也影響了煙農(nóng)種植烤煙的積極性。同時還存在激勵機(jī)制不健全，部分基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)存在“小河有水大河滿”的意識，政府制定的優(yōu)惠政策不能及時兌現(xiàn)到位，特別是對村級干部10%的煙稅兌現(xiàn)困難，村組干部抓烤煙生產(chǎn)的積極性難以調(diào)動，從而使他們的帶動作用難以發(fā)揮。

四是技術(shù)服務(wù)不到位。烤煙是技術(shù)含量較高的作物，如果技術(shù)服務(wù)跟不上，而煙農(nóng)多數(shù)都缺乏生產(chǎn)技術(shù)，如果技術(shù)服務(wù)不能及時到位，一次種植失敗，煙農(nóng)就會失去種植烤煙的信心。重種植、輕管理、忽收購、服務(wù)跟不上的問題尤為突出，在面積落實(shí)時層層抓落實(shí)，當(dāng)煙農(nóng)的煙苗栽入大田后，工作嚴(yán)重脫節(jié)，防蟲、紡病、鋤草、打頂、抹杈、采收、烘烤、分級、扎把等環(huán)節(jié)缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，造成煙葉質(zhì)量不高、煙農(nóng)效益低，也影響了烤煙生產(chǎn)發(fā)展。

同志們：

為加快統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，切實(shí)抓好我縣今年烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)工作，針對當(dāng)前烤煙生產(chǎn)情況，經(jīng)縣煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組研究，并報經(jīng)縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，決定召開全縣當(dāng)前烤煙生產(chǎn)視頻會議。這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)前階段烤煙生產(chǎn)基本工作，分析當(dāng)前烤煙生產(chǎn)面臨的形勢，安排部署下一步烤煙生產(chǎn)工作，以確保年全縣烤煙生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。下面我講4點(diǎn)意見。

一、前一階段烤煙生產(chǎn)工作的簡要回顧

年市委、市政府下達(dá)我縣烤煙收購量4萬擔(dān)，其中指令性收購計劃3.7萬擔(dān)，出口備貨煙計劃0.3萬擔(dān)。全縣按“雙控、兩提高”的方針和“市場引導(dǎo)、計劃種植、主攻質(zhì)量、調(diào)整布局”的總體要求，下達(dá)指導(dǎo)性種植面積1.43萬畝，共涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個村、254個村民小組，4602戶群眾種煙。全縣計劃育苗3067個小棚，截止育苗結(jié)束，實(shí)際建蓋漂浮育苗棚群75個，小棚3009個（含早春煙折算61個），占計劃的98%。根據(jù)省、市、縣烤煙生產(chǎn)工作會議要求，全縣各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煙草部門緊緊圍繞4萬擔(dān)收購計劃，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，精心組織，狠抓落實(shí)，為今年的烤煙生產(chǎn)打下基礎(chǔ)。

（一）各級高度領(lǐng)導(dǎo)重視，切實(shí)加強(qiáng)對烤煙生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。為確保全縣烤煙生產(chǎn)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，縣、鄉(xiāng)黨委政府高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對烤煙生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全烤煙生產(chǎn)有關(guān)考核獎懲制度，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，上下各級層層抓，一級為一級負(fù)責(zé)，為烤煙生產(chǎn)整體性發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任抵押制度。在今年的烤煙生產(chǎn)工作中，繼續(xù)執(zhí)行責(zé)任抵押獎懲工作制度，責(zé)任抵押金由縣煙辦保存，到烤煙生產(chǎn)年終總結(jié)時根據(jù)任務(wù)完成情況統(tǒng)一兌現(xiàn)，完不成任務(wù)的，責(zé)任抵押金收歸縣煙辦，用于發(fā)展烤煙生產(chǎn)。

這充分說明了縣委、縣政府對烤煙工作的高度重視。這次會議是對年全縣的烤煙生產(chǎn)工作進(jìn)行部署?？h委、縣政府一年一度召開如此大規(guī)模的烤煙生產(chǎn)工作會議。

首先。談?wù)剛€人對當(dāng)前烤煙工作的幾點(diǎn)看法

但今年我心情和去年有所不同。去年我也到會上講了話，每年這個時候我都要召開一次這樣的工作會。感覺去年我心情比今年更好。廣昌的烤煙經(jīng)過了十幾年的發(fā)展，幾屆縣委、縣政府班子的努力以及省、市煙草部門的大力支持下，一步步的發(fā)展起來，去年到達(dá)了一個頂峰，就是總面積突破了3萬畝，達(dá)到3.3萬畝，產(chǎn)量突破了10萬擔(dān)。這樣的成績和全縣各級部門以及廣大煙農(nóng)的共同努力是分不開的為去年取得的成績而歡欣鼓舞，感到十分自豪。去年會上我心情很激動，很興奮。但今年的形勢不如去年，這里我拿今年及去年烤煙生產(chǎn)的數(shù)字簡單比較一下，認(rèn)為主要存在這么幾個問題。一是面積下降。今年共落實(shí)面積3.1萬畝，比去年少2000畝；二是生產(chǎn)水平下滑。今年的上等煙比例比去年下降了13.9個百分點(diǎn)，上等煙的質(zhì)量不如去年；三是對比效益下降。今年烤煙的生產(chǎn)成本每畝比去年上升了320元，農(nóng)民每畝的現(xiàn)金收益下降了370元；四是農(nóng)民收入和財政收入下降。今年的煙葉稅預(yù)計要比去年下降100萬元以上。可以說，這就是今年開會高興不起來的主要原因。

任何問題、任何事物都需要具體問題具體分析，當(dāng)然。要客觀地分析產(chǎn)生問題的原因。首先面積下降，剛才省、市的領(lǐng)導(dǎo)都講了這是國家政策影響的原因，要服從國家政策大局，這是客觀原因。第二生產(chǎn)水平下滑，如果我尋找一點(diǎn)安慰的話，就是今年三四月份特別干旱，對煙葉生產(chǎn)造成了一定影響。那么除了這個原因外還有沒有其他深層次的原因？要深挖。服務(wù)農(nóng)民方面，技術(shù)指導(dǎo)和普及方面，不是有不到位的地方。如果是這樣，那就不是天災(zāi)”而是人禍”這才是要特別關(guān)心，高度重視的不僅煙農(nóng)要高度重視，特別我鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視，煙技員隊(duì)伍要高度重視。如果有這些問題，下一步工作中就要認(rèn)真抓好整改落實(shí)。第三對比效益下降。按理說，今年的煙價在各個等級上都比去年提高了10%但農(nóng)民收入沒有得到提高，反而下降了就是因?yàn)槌杀旧仙怂较禄藢?dǎo)致對比效益下降。第四農(nóng)民收入和財政收入下降。種植面積減少，生產(chǎn)水平滑坡，對比效益下降，必然導(dǎo)致農(nóng)民收入和財政收入下降。大力發(fā)展烤煙生產(chǎn)，主要目的還是富民，如果農(nóng)民收入不能持續(xù)提高，財政收入不能持續(xù)提高，發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)只能是一句空話。目前，烤煙還是鄉(xiāng)、村財政的重要來源。年各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煙葉稅收入占財政收入的32.4%年占到36.7%村里除了上級轉(zhuǎn)移支付和煙葉稅收入，也很少有其他收入。如果烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)下滑，可用財力就有問題。

分析這些原因，之所以跟大家講這幾個問題。就是告訴大家一個現(xiàn)實(shí)，年烤煙生產(chǎn)相比年呈下滑趨勢，都必須正視這個現(xiàn)實(shí)，必須引起足夠的重視和極大的關(guān)注，不可掉以輕心。任何一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來很難，掉下來容易。廣昌的烤煙產(chǎn)業(yè)經(jīng)過了十幾年的辛苦發(fā)展才走到今天的地步。今年我面積已經(jīng)比去年下降了2000畝，根據(jù)童主任剛才提供給我數(shù)字，目前全縣真正已落實(shí)的烤煙面積只有2.6萬畝，如果照這個形勢下去，今后烤煙產(chǎn)業(yè)會走向什么地步？當(dāng)然我這個面積還不是最終落實(shí)的面積，只是初步摸底的面積。只是希望要引起我高度重視，把面積穩(wěn)住。

受國家宏觀調(diào)控影響，烤煙不是市場經(jīng)濟(jì)。政策指導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)，計劃經(jīng)濟(jì)。目前廣昌的烤煙主要應(yīng)在穩(wěn)量提質(zhì)”上下功夫。國家煙草局已明確提出了要控制烤煙面積和收購計劃。這個政策沒有改變，想走面積發(fā)展道路是行不通的只能注重“穩(wěn)量提質(zhì)”要確保面積、產(chǎn)量不出現(xiàn)大幅度下滑，這個基礎(chǔ)上通過認(rèn)真的工作，把質(zhì)量提升上去。這才是當(dāng)前工作的根本。提質(zhì)”就是要不斷加大科技興煙的力度，以新品種、新技術(shù)來推動烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。普及新品種、新技術(shù)意味著很多工作要從頭開始，這對我來說也是一種挑戰(zhàn)，需要大家拿出抓工作的狠勁、韌勁來，拿出克服困難的勇氣來。如果我現(xiàn)在不在科技興煙上下一點(diǎn)狠勁，上一個臺階的話，那么廣昌的烤煙種植就必然會出現(xiàn)品種老化單一、品種布局退化、規(guī)范水平下降的問題，產(chǎn)業(yè)必然會下滑；如果我烤煙生產(chǎn)成本持續(xù)升高，質(zhì)量降低，比較效益持續(xù)下降，烤煙生產(chǎn)滑坡就不可避免。

一、2015年主要生產(chǎn)技術(shù)要點(diǎn)

1、規(guī)劃煙地，成片集中，好田好土種煙。瘦薄地、油沙地既經(jīng)不住干旱，單產(chǎn)極低，常年病害嚴(yán)重的地塊，適當(dāng)輪作，也可用生石灰消毒，效果較好。

2、徹底清除煙株殘體，深翻煙地，積極開展秸桿還田、農(nóng)家肥上山工作。

3、良種良法配套，堅決杜絕劣雜品種。

4、培育大壯苗，必須經(jīng)過二次剪葉才開始移栽。

5、全面普及地膜煙，移栽時間原則集中在4月下旬至5月上旬。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市烤煙工作會議精神，扎實(shí)做好烤煙生產(chǎn)工作，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，現(xiàn)就2012年全縣烤煙生產(chǎn)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

指導(dǎo)思想：充分利用我縣得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢和傳統(tǒng)優(yōu)勢，以實(shí)施煙葉生產(chǎn)生態(tài)村富民工程為總抓手，以發(fā)展煙葉農(nóng)場和培養(yǎng)職業(yè)化煙農(nóng)為手段，促進(jìn)全縣烤煙生產(chǎn)合理布局和規(guī)模種植，進(jìn)一步加大新技術(shù)推廣力度，努力提高煙葉內(nèi)在質(zhì)量，改善等級結(jié)構(gòu)，確保我縣烤煙種植面積和效益實(shí)現(xiàn)新突破，促進(jìn)農(nóng)民增收和財政增長，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

任務(wù)目標(biāo)：全縣計劃種植烤煙9100畝，平均單產(chǎn)120公斤，收購煙葉2.15萬擔(dān)，煙葉等級質(zhì)量明顯提高，上等煙比例達(dá)到25％以上，中上等煙比例達(dá)到80％以上，推動烤煙生產(chǎn)健康發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)宣傳發(fā)動，確保面積落實(shí)。按照縣政府下達(dá)的指導(dǎo)性計劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要通過組裝宣傳車、印發(fā)扶持政策和技術(shù)明白紙、廣播電視、典型引路等多種形式，深入宣傳烤煙生產(chǎn)的優(yōu)惠政策。積極發(fā)展大戶型農(nóng)場，引導(dǎo)煙農(nóng)向規(guī)模效益發(fā)展，促進(jìn)烤煙種植計劃的落實(shí)。

同志們：

如：區(qū)烤煙生產(chǎn)面積遲遲上不去，今年工作取得的成績就不在總結(jié)了關(guān)鍵的問題是面對當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢。連續(xù)幾年沒有超過萬畝，并且受自然災(zāi)害影響較為嚴(yán)重，等等，該如何扭轉(zhuǎn)不利局面，把烤煙這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)在區(qū)健康的發(fā)展下去，這是要好好研究解決的問題。下面，就明年烤煙生產(chǎn)的發(fā)展問題，再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

分析當(dāng)前面臨的形勢，這次會議的主要議題是總結(jié)今年烤煙生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅定抓好烤煙生產(chǎn)的信心和決心。剛才，煙草公司的局長傳達(dá)了全省煙葉生產(chǎn)座談會會議精神和明年烤煙生產(chǎn)政策變化情況，對明年的烤煙生產(chǎn)也提出了很好的建議，希望大家結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真分析形勢，制定發(fā)展規(guī)劃，及早落實(shí)面積，力爭明年烤煙生產(chǎn)能夠上個大的臺階。

區(qū)的烤煙生產(chǎn)，今年?；旧戏€(wěn)定了生產(chǎn)規(guī)模，全區(qū)共落實(shí)種植面積.畝，分布在個村、個植煙戶，區(qū)域化有了進(jìn)一步的發(fā)展；各級的共同努力下，積極克服風(fēng)雹等自然災(zāi)害的影響，將損失降低到最低限度，從生產(chǎn)到收購都最大限度地維護(hù)煙農(nóng)的利益，但是今年產(chǎn)量不高，影響了煙農(nóng)的收入。目前，全區(qū)共收購煙葉.萬擔(dān)，上中等煙比例達(dá)到％，公斤均價為.元（包括價外補(bǔ)貼）全區(qū)投放金額為萬元，實(shí)物補(bǔ)貼金額為萬元，兩項(xiàng)合計元，全區(qū)平均畝收入為元（包括價外補(bǔ)貼）這個收入情況實(shí)事求是說并不高，但對今年面臨多年未遇的天氣形勢來說確實(shí)已非常不容易。從收購情況看，等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今年的煙葉生產(chǎn)中取得了較好的效益，并涌現(xiàn)出許多收入較高的村戶。鎮(zhèn)種植烤煙畝，畝產(chǎn)值能夠達(dá)到元，等等，各植煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有不少好村好戶，此不再一一列舉。當(dāng)然，也有收入非常低的造成收入低的原因出了自然災(zāi)害外，也存有生產(chǎn)管理和技術(shù)跟不上等原因。對此，一定要好好總結(jié)，找出癥結(jié)所在為以后提高效益積累經(jīng)驗(yàn)。

一、統(tǒng)一思想，堅定加快發(fā)展烤煙生產(chǎn)的信心和決心

今年，我區(qū)烤煙生產(chǎn)受災(zāi)，效益下降。就全省來看，也是這個情況，煙葉單產(chǎn)普遍降低，產(chǎn)量大幅下降，我省已經(jīng)連續(xù)年沒有完成收購計劃，烤煙生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，已經(jīng)引起了省委、省政府的高度重視。前不久在日照召開的全省烤煙生產(chǎn)座談會上，陳延明副省長提出了明確要求,“要求各級統(tǒng)一思想認(rèn)識，找出癥結(jié)所在，痛下決心，加大措施，力爭用兩年左右的時間，徹底扭轉(zhuǎn)煙葉生產(chǎn)的被動局面”。隨后，省里又出臺了《關(guān)于促進(jìn)煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的意見》，《意見》分析了發(fā)展烤煙生產(chǎn)的重要性和緊迫性，明確了發(fā)展目標(biāo)，提出了發(fā)展措施和意見，這說明省委、省政府對烤煙生產(chǎn)高度重視，下一步必將投入更大的精力把烤煙這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)抓好，扭轉(zhuǎn)連年下滑的局面。