客聯會范文10篇

同志們：

聽了客聯會的情況匯報后，有一個總體印象：客聯會成立一年多來，做了大量工作，取得了明顯成績；開發(fā)我縣客家文化資源大有可為。剛才，開勇、曉娟同志講了很好的意見，下面，我就此談四點看法。

一、要深入研究客家文化。旅游開發(fā)是個大課題，它至少包括精品景區(qū)（點）、文化內涵、優(yōu)質服務三大要件。要讓xx的客家文化資源為旅游發(fā)展、經濟發(fā)展服好務，首先要認真研究客家文化，努力做好客家文化歷史資料的收集、文物的修繕和文化成果的整理等工作。一是要弄清客家文化的歷史淵源。要派專人或考察組深入到客家地區(qū)或廣東客家祖籍地考察，追根溯源，弄清xx客家人的來龍去脈，探尋客家古老的優(yōu)秀文化，包括文物、飲食、民俗、風水和民間文藝等。二是要加強對風俗文化實物的收集。客家先民們入川落業(yè)于xx已有三百多年的歷史，傳承下來的東西很多，給我們留下了寶貴的財富和資源。可以出臺文件要求相關部門抓緊在全縣收集具有客家文化氣息的實物，最好組織專門隊伍搞好收集工作。在收集過程中，無論時間長短，要去粗取精地加以收集，如輾子、水車、紡車等，只要能體現客家文化的都要加以收集。另外可以考慮在丁氏莊園內設立一些民俗展廳，供人們旅游參觀和考察研究。對客家人入住時所興建的莊園、會館、祠堂等古建筑要保護好，對年久失修又有開發(fā)價值的東西要盡快加以修繕，并制定相應的管理措施，由誰主管，由誰負責都要明確。三是要加強文化成果的整理。經過三百多年的繁衍生息，目前xx客家人已遍及全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口約22萬，占全省客家總人數的10%。目前能保存客家語言的約5萬人左右，是名符其實的客家大縣，人緣基礎好；xx因客家人的入住積淀了內容豐富的客家文化，文化底蘊深；居住在xx境內的客家人，崇文尚武、英雄輩出，有客家驕子共和國元帥和偉大的共產主義戰(zhàn)士張思德，影響大。但還需要大量的整理工作，散落在民間的藝術資源還很多，都應該把它們串起來，形成一種文化資源優(yōu)勢，為當地旅游再添異彩，為縣域經濟發(fā)展注入強大活力。

二、要廣泛參與客聯活動。xx的客家文化資源豐富，但由于xx客聯會成立的時間較為短暫，與外地相比還有很大差距，還存在開發(fā)上的模式不清、定位不準、方向不明等的問題。特別是在開發(fā)定位上還要仔細斟酌，不能小理小氣，標準要高，定位要準，可按照省社科院的提法，把“川北客家第一縣”的稱謂升格為“客家勝地”。“他山之石可以攻玉”。要堅持探索與借鑒并重的原則，積極加強與世界客家的聯系，廣泛參與客聯活動。抓住世界客屬懇請大會的應邀機會，組織相關人員積極參與。同時還可創(chuàng)造一些條件舉辦相關活動或研討會。如積極申請2005年世界客屬第20屆懇請大會在儀設立分會場和2006年在儀召開“和客家”研討會等。總之，我們要堅持“走出去”與“請進來”相結合，通過廣泛“聯誼”，進一步增進了解、增加友誼、增強合作，把xx的優(yōu)勢讓外面了解，把xx的形象向外面展示。

三、要積極打造旅游品牌。客家文化豐富了xx旅游發(fā)展載體，為經濟發(fā)展找到了新的增長點。如何打好客家文化這張牌，要把握和注重三個環(huán)節(jié)：第一要包裝。俗話說：“人靠衣裝，佛靠金裝”，文化如同市場上的商品一樣，包裝美、價位高、銷量好，這其中的意義就不言而喻了，重在如何包裝、打造精品上下功夫；第二要建設。光包裝不行，重在建設，文化風格與內在質量并舉，不能“金玉其外，敗絮其中”。客家民居主要是閩南建筑風格，我們可以借鑒梅州和贛州的作法，在景區(qū)內所修建的賓館、餐館娛樂、民房等都可設計成具有客家風格的建筑群。馬鞍鎮(zhèn)是xx客家人聚居地，可以與核心景區(qū)建設相結合，搞好“客家一條街”、“客家部落”的建設。可把紅色文化與客家文化融合，讓紅色旅游景區(qū)與xx客家交相輝映。另外在建設過程中要注意一點，“洋不起就土到家”，對可利用的建筑要就地取材，科學合理規(guī)劃，實行“穿靴戴帽”，真正體現客家民居建筑風格，以此打造景點；第三要宣傳。我們的知名度還不大，影響力還不夠，需要通過多種途徑，像前面說的參加或舉辦研討會有關活動，出版大量的刊物、作品，拍專題片等方式，大量挖掘xx客家文化的素材和潛力，讓成為我們立縣之魂，向外展示“神奇的故里，神秘的客家文化”的xx形象。

四、要切實抓好招商引資。xx的客家文化資源具有基礎條件良好、政治優(yōu)勢明顯、開發(fā)前景極佳、眾多機遇垂青、民間文化醇厚、宏觀政策良好、客家親情純濃等眾多優(yōu)勢。這為我縣招商引資拓展了空間，為xx經濟發(fā)展搭建了新的平臺。因此要樹立先進的經濟理念和科學的發(fā)展觀，筑巢引鳳加大招商引資力度，使文化的開發(fā)與經濟發(fā)展形成良性互動的格局。一方面要大力弘揚客家文化，聯誼客家鄉(xiāng)親，吸引客家人到xx募捐，大搞公益性事業(yè)，改變xx客家地區(qū)貧窮落后的面貌；另一方面要營造一種和諧的人文社會環(huán)境，吸引客家人士到xx投資，開發(fā)客家文化，開發(fā)包括基礎設施、餐館、娛樂等配套設施來推動xx經濟快速發(fā)展。

同志們：

聽了客聯會的情況匯報后，有一個總體印象：客聯會成立一年多來，做了大量工作，取得了明顯成績；開發(fā)我縣客家文化資源大有可為。剛才，開勇、曉娟同志講了很好的意見，下面，我就此談四點看法。一、要深入研究客家文化。旅游開發(fā)是個大課題，它至少包括精品景區(qū)（點）、文化內涵、優(yōu)質服務三大要件。要讓xx的客家文化資源為旅游發(fā)展、經濟發(fā)展服好務，首先要認真研究客家文化，努力做好客家文化歷史資料的收集、文物的修繕和文化成果的整理等工作。一是要弄清客家文化的歷史淵源。要派專人或考察組深入到客家地區(qū)或廣東客家祖籍地考察，追根溯源，弄清xx客家人的來龍去脈，探尋客家古老的優(yōu)秀文化，包括文物、飲食、民俗、風水和民間文藝等。二是要加強對風俗文化實物的收集。客家先民們入川落業(yè)于xx已有三百多年的歷史，傳承下來的東西很多，給我們留下了寶貴的財富和資源。可以出臺文件要求相關部門抓緊在全縣收集具有客家文化氣息的實物，最好組織專門隊伍搞好收集工作。在收集過程中，無論時間長短，要去粗取精地加以收集，如輾子、水車、紡車等，只要能體現客家文化的都要加以收集。另外可以考慮在丁氏莊園內設立一些民俗展廳，供人們旅游參觀和考察研究。對客家人入住時所興建的莊園、會館、祠堂等古建筑要保護好，對年久失修又有開發(fā)價值的東西要盡快加以修繕，并制定相應的治理措施，由誰主管，由誰負責都要明確。三是要加強文化成果的整理。經過三百多年的繁衍生息，目前xx客家人已遍及全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口約22萬，占全省客家總人數的10。目前能保存客家語言的約5萬人左右，是名符其實的客家大縣，人緣基礎好；xx因客家人的入住積淀了內容豐富的客家文化，文化底蘊深；居住在xx境內的客家人，崇文尚武、英雄輩出，有客家驕子共和國元帥和偉大的共產主義戰(zhàn)士張思德，影響大。但還需要大量的整理工作，散落在民間的藝術資源還很多，都應該把它們串起來，形成一種文化資源優(yōu)勢，為當地旅游再添異彩，為縣域經濟發(fā)展注入強大活力。

二、要廣泛參與客聯活動。xx的客家文化資源豐富，但由于xx客聯會成立的時間較為短暫，與外地相比還有很大差距，還存在開發(fā)上的模式不清、定位不準、方向不明等的問題。非凡是在開發(fā)定位上還要仔細斟酌，不能小理小氣，標準要高，定位要準，可按照省社科院的提法，把“川北客家第一縣”的稱謂升格為“客家勝地”。“他山之石可以攻玉”。要堅持探索與借鑒并重的原則，積極加強與世界客家的聯系，廣泛參與客聯活動。抓住世界客屬懇請大會的應邀機會，組織相關人員積極參與。同時還可創(chuàng)造一些條件舉辦相關活動或研討會。如積極申請2005年世界客屬第20屆懇請大會在儀設立分會場和2006年在儀召開“和客家”研討會等。總之，我們要堅持“走出去”與“請進來”相結合，通過廣泛“聯誼”，進一步增進了解、增加友誼、增強合作，把xx的優(yōu)勢讓外面了解，把xx的形象向外面展示。

三、要積極打造旅游品牌。客家文化豐富了xx旅游發(fā)展載體，為經濟發(fā)展找到了新的增長點。如何打好客家文化這張牌，要把握和注重三個環(huán)節(jié)：第一要包裝。俗話說：“人靠衣裝，佛靠金裝”，文化如同市場上的商品一樣，包裝美、價位高、銷量好，這其中的意義就不言而喻了，重在如何包裝、打造精品上下功夫；第二要建設。光包裝不行，重在建設，文化風格與內在質量并舉，不能“金玉其外，敗絮其中”。客家民居主要是閩南建筑風格，我們可以借鑒梅州和贛州的作法，在景區(qū)內所修建的賓館、餐館娛樂、民房等都可設計成具有客家風格的建筑群。馬鞍鎮(zhèn)是xx客家人聚居地，可以與核心景區(qū)建設相結合，搞好“客家一條街”、“客家部落”的建設。可把紅色文化與客家文化融合，讓紅色旅游景區(qū)與xx客家交相輝映。另外在建設過程中要注重一點，“洋不起就土到家”，對可利用的建筑要就地取材，科學合理規(guī)劃，實行“穿靴戴帽”，真正體現客家民居建筑風格，以此打造景點；第三要宣傳。我們的知名度還不大，影響力還不夠，需要通過多種途徑，像前面說的參加或舉辦研討會有關活動，出版大量的刊物、作品，拍專題片等方式，大量挖掘xx客家文化的素材和潛力，讓成為我們立縣之魂，向外展示“神奇的故里，神秘的客家文化”的xx形象。

四、要切實抓好招商引資。xx的客家文化資源具有基礎條件良好、政治優(yōu)勢明顯、開發(fā)前景極佳、眾多機遇垂青、民間文化醇厚、宏觀政策良好、客家親情純濃等眾多優(yōu)勢。這為我縣招商引資拓展了空間，為xx經濟發(fā)展搭建了新的平臺。因此要樹立先進的經濟理念和科學的發(fā)展觀，筑巢引鳳加大招

商引資力度，使文化的開發(fā)與經濟發(fā)展形成良性互動的格局。一方面要大力弘揚客家文化，聯誼客家鄉(xiāng)親，吸引客家人到xx募捐，大搞公益性事業(yè)，改變xx客家地區(qū)貧窮落后的面貌；另一方面要營造一種和諧的人文社會環(huán)境，吸引客家人士到xx投資，開發(fā)客家文化，開發(fā)包括基礎設施、餐館、娛樂等配套設施來推動xx經濟快速發(fā)展。

摘要：本文從審計主客體特征、審計環(huán)境、其他因素等方面綜述影響審計質量的各種因素，分別從一般要素和特殊的社會網絡關系要素的角度來探討其對審計質量的影響。

關鍵詞：審計主客體特征；審計環(huán)境；社會網絡關系；審計質量

Scott（1997）指出多數投資者之所以選擇對某家上市公司進行投資，主要是因為他們相信注冊會計師出具的無保留審計意見的審計報告。可以看出，注冊會計師的審計意見對信息的可靠性和真實性起到了直接的鑒證作用。

一、審計質量的衡量

DeAngelo（1981）以審計師發(fā)現被審單位會計系統(tǒng)某一特定違約行為并對已經發(fā)現的違約行為進行報告或披露的聯合概率表述審計質量。由于審計報告也是標準化的，其審計過程及投入是無法直接觀察到的，導致該報告的審計質量難以直接衡量。因此學者們在實證研究中都采用其他替代變量來衡量設計質量的高低。Scott（1997）用審計意見類型作為審計質量的替代變量，認為非標審計意見越高，注冊會計師受被審單位的影響就越小，其獨立性越強，審計質量就越高。而陳冬華（2006）等利用審計收費來衡量審計質量，認為大事務所只有在較高的審計收費下，才能花費更多的時間和成本進行審計，從而提供高質量的審計報告。

二、審計質量影響因素的綜述

鼓風機的轟鳴，攙雜喧鬧的談話聲，忙碌而井然的身影，熱氣朦朧的窗面繪就了一副熱鬧的用餐場面，這就是本月最大的也是2009年最后一次大型會議的用餐場景。就要走過的2009年是我們餐飲部恢復正常經營以來不平凡的一年，實際上開展工作也就半年的時間，在這段時間里，除進行正常的接待工作外，餐飲部還制定適合自己的各項管理制度并狠抓落實，積極開展必要的培訓工作循序漸進的提高員工素質，無論是接待能力還是員工的精神面貌都有顯著提高，現將這階段的工作總結如下：

一、加強內部管理工作：

1、制定了新的《員工守則》，并得到山莊的認可稍做修改后首先在餐飲部施行，規(guī)范員工工作準則，并以員工守則為綱結合餐飲部工作情況制定了餐飲部的人員編制、各項崗位職責、具體操作規(guī)范，長達70余頁，還在不斷修改調整中。并依據各項規(guī)章制度開展日常管理工作。

2、積極開展各項規(guī)章制度、服務技能、衛(wèi)生知識和消防知識的培訓工作，規(guī)范每周例會（在武漢協助營銷工作時中斷），每月一次員工生活會，制定每周清潔重點工作，加強了管理工作，提高了員工素質改變了原來比較因長期半歇業(yè)養(yǎng)成的懶惰工作習慣，改變了精神面貌。改變原來遇超過70人會議就向酒店管理公司借人幫忙服務的局面，130人的飽和量接待工作僅靠現有員工的團結協作就可輕松作好包括用餐、會議、娛樂的正常接待。同時好的精神風貌不斷體現，如：城投房產集團會議黃華榮拾到客人遺留裝有2萬元現金、一張空白支票、大量銀行卡和證件的包立即上交前臺；紅安詹店財政招待省財政廳接待活動結束后謝玉玲拾到客人丟棄的裝有100元錢的信封，立即上交餐飲部；廚師長在12月殘聯會議服務員全部要充當禮儀小姐，而會議一結束就要用餐而早餐自助餐未收，桌子未清理時主動一個人收餐并兼顧值守前臺。

3、制定了零點菜單、宴席菜單、自助餐菜單和酒水單，并根據幾次大型會議的接待客人反應情況適時做了調整和修訂。

4、制定了餐飲以農家菜和野味為主導的經營方針并依此更換了廚師隊伍使其達到現階段的工作要求和發(fā)展需要。

作為一線生物教師，我們常常會遇到這樣的難題:如何將教師的知識轉化成學生能理解的知識呢？這個問題向來是教師們苦惱思索的話題。明明覺得很簡單的內容，為什么講出來學生會全然不懂呢，甚至會提出一些稀奇古怪的問題;或者有些學生暫時聽懂了，可是理解不太深刻，過段時間又會忘記了。其實，作為教師，我們往往忽略了學生的認知規(guī)律，沒有意識到學生只有在無數次識錯后才能真正形成正確的認識。我們甚至不知不覺在對學生進行“滿堂灌”，卻往往忽略了學生的感受，學生也會因此反感。那么，如何使教學內容變得更加通俗易懂，變得生動活潑？如何讓學生(特別是中下層學生)能更好地理解學習內容并且印象深刻呢？下面筆者將以生物課堂教學內容為例來談談自己的幾點看法。第一，課堂上應以學生自主探究學習為主。自主探究教學法就是引導學生的自主學習以促使學生進行主動的知識建構的教學模式。說白了，就是讓學生自己去學，老師在旁邊引導。

當然，自主學習不是讓每個學生各學各的，而是要激發(fā)全體同學的學習興趣，使每個學生都積極主動地去探索、去學習，并加強合作交流，少走彎路。記得前不久我在上“減數分裂”這節(jié)課時，感覺知識點特別抽象難懂，于是我引導學生進行自主學習。由于染色體的行為變化是一個難點，因此把這個內容徹底掌握了也就能理解減數分裂的過程了。課前，我讓學生先準備了一些不同顏色的小紙條和圖釘(小紙條代表染色體，圖釘代表著絲點)用來模擬染色體在減數分裂過程中的行為變化。在“建立減數分裂中染色體變化的模型”前，我首先要求學生閱讀課本內容，標出新概念，使學生大體了解同源染色體、聯會、四分體這幾個概念的內容，這時學生的腦海中對精子的形成依然會是一個模糊、靜態(tài)的認識。此時讓學生動手操作，建立減數分裂中染色體變化的模型，用直觀形象的方法理解減數分裂的動態(tài)過程。學生在動手操作的過程中，暴露出很多錯誤的地方，此時我適當幫助其糾正。學生在解決完疑惑后會產生一種豁然開朗的興奮心情，更能牢固掌握本節(jié)知識。可見自主探究性學習方式不僅能使學生深刻地理解掌握知識，而且讓學生感到學習是一件很快樂的事情。第二，教師要善于結合生活實際，將生物知識“生活化”。美國著名教育學家杜威強調:“教育即生活。”長期的教學工作，我深深體會到:學生感興趣的東西，他們愿意學，而且學得又快又好。要想讓學生對生物感興趣，重要的一點是要將生物教學與生活相結合，將生物教學“生活化”，從而提高學生學習生物的興趣和積極性。當我在講《基因是有遺傳效應的DN段》這節(jié)課時，我特別給學生介紹了DNA指紋技術。首先告訴學生DNA指紋并不是指手指紋，而是一些特殊的DNA序列，它們在個體之間具有顯著的差異性。DNA指紋幾乎全世界每個人都不同，因而可以用于親子鑒定，刑偵破案以及瀕危物種的保存等。然后我特別給學生介紹了DNA身份證。在生活中身份證經常用到，幾乎大家都認識，但是DNA身份證同學們可能第一次聽說。于是全班同學精神高度集中，就連平時愛搗蛋的學生也豎起耳朵聽課。

我于是微笑地告訴大家，基因身份證和普通身份證在外形和基本內容上沒有多大差異，主要差異在身份證號碼。原來的身份證號碼是由表示區(qū)域、出生日期、性別等特征的數字組成，這樣的身份證有時會出現雷同甚至造假的現象。而基因身份證主要是利用DNA指紋技術，選取若干個固定的基因位點進行鑒定。基因是固有的不變的遺傳標記，由小孩從父母那里繼承而來，只需選取若干個位點就可以鑒定出來。基因身份證的號碼是由多個能夠表示這些基因位點特征的數據來表示，這些選出來的基因位點的組合具有唯一性，因而可用于身份的鑒定。基因身份證是獨一無二的，不可能出現雷同，也不可能去偽造，因而以后可能會逐步取代原來的身份證。通過對生物科技知識的介紹，不僅使學生增加了知識面，了解了當今生物技術發(fā)展在生活的應用，也提高了他們的學習興趣。這樣，就使看似與生活關系不大的知識點與生活聯系起來，讓課本知識回歸生活。最后，教師的語言必須精練。蘇霍姆林斯基曾說過:“教師的語言素養(yǎng)在極大程度上決定著學生在課堂上腦力勞動的效率。”所以，教師的語言是課堂教學的核心，而精煉的語言可以達到事半功倍的效果。語言精練，是不是少講幾句就叫語言精練呢？不是的，語言精練是指講到點子上，講到關鍵上。這就要求教師在課堂教學中，盡量用最少的語句表達更豐富的內客，使學生一聽就懂。有的教師唯恐學生理解不了，講課語言繁瑣累贅，這種做法不利于學生掌握知識的重點和理解知識間的聯系，更不利于學生智力的發(fā)展，更別提培養(yǎng)學生的能力了。但是語言精練并不是單純地削減語言的數量，而是要提高語言的質量，這就要求教學語言要突出重點，抓住關鍵，分化難點。語言要精練必須采用最優(yōu)教學方法，放心大膽地讓學生思考、討論、猜想、總結，教師的語言只起到畫龍點睛的作用。我們想要提高課堂教學效率，一定要精心地備好每一節(jié)課，設計好教學的每一環(huán)節(jié)，這樣才能胸有成竹地走進課堂，在課堂中使用簡潔到位的語言，使學生有更多吸收和鞏固知識的時間，這樣的課堂才是高效的課堂。

參考文獻

[1]《淺談趣味教學在生物教學中的應用》.

[2]梁海華.《在生物教學中怎樣轉變學生的學習方式》.

十年改革，德興林業(yè)已形成了一個新的格局，受烈了上級的好評，縣委書記和林業(yè)局’氏先后被評為省林業(yè)勞模和全國林業(yè)企業(yè)客。這是值得稱道的。但是，也必須看到，德興林業(yè)作為一個系統(tǒng)工程，在其運行的過程中，既遇到整個大政策不配套的影響，也有本身的{工作不協調而導致的被動。研究這一問題，對于理清對林業(yè)十年改革的界路可以有所啟迪。

一、對林業(yè)改革的總體評價問題

改革和開放為農村經濟注入了新的生機和活力。林業(yè)改革作為農村改革的組成都分，對其評價，應是客觀的、實事求是的和全面的。德興縣的變化給予我們的啟示是，林業(yè)改革的利大于弊，其實際效果并不象一些地方所反映的那樣令人痛惜和消極。一是從J資源消長情況看。資源危機是林業(yè)的主要矛盾，在德興縣這種情況也是存在的。4但是，仔細分析，我們發(fā)現，該縣正處于良性循環(huán)的起點上，:卜年前，該縣森林蓄積下降平均為2.85%，現在僅為0.89%。這一降幅也低于全省的平均水平，而且，接替資源發(fā)展很快，每年造林面積以四、五萬畝的速度增加，森林覆蓋率由1978年的48.6%上升為現在的51.7%。這些數據都是鼓舞人的。

二是從林農積極性看。結果雖然與我們在改革初期的期望值有距離，但是、在德興縣我們還是看到了林農高漲的造林熱情。這個縣僅1984、、1985年兩年，就有2468家農戶山上承包造林11.6萬畝，分別占該縣造林總數的50.1、%和52.6%;同時全縣自籌資金，在自留山造林6.1萬畝。全國林業(yè)勞動模范唐圣林一家8口，四年未添一件新衣，娶兒媳未擺一桌酒，把財力全用在山上，終于造出了210畝杉木林，按每年林木年增值1元計算，一他等于全年在山上存下7.6萬元巨款，在德興，我們見到了許許多多象唐圣林這樣的專業(yè)戶，從中受到了鼓舞。

三是從植樹造林的效果看。我們認為l，衡量一項政策的成功與否，主要應以生產力為標黔鑄興縣林業(yè)局給我們提供的數據表崛，。52年到。78年，全縣造林保存率54%，保存面臼睡魅撼積22萬畝，而1978年以后，。造林保存率為80%，保存面積上升為48萬畝，年均約，5萬畝，為1978年以前平均數的5倍。等等。這些數據都是去年省地縣聯會調查組認可的。從這一點出發(fā)，我們很容易得出肯定的結論。當然，各地的情況并不一致。而且，調查也啟示我們，對十年林業(yè)改革的總體評價應該格外的慎重。

二、對林業(yè)“三定”的基本態(tài)度問題

發(fā)揮旅外鄉(xiāng)賢在家鄉(xiāng)經濟建設中作用的若干思考

建設“兩區(qū)”對接的邊界強縣，是縣委、縣政府貫徹科學發(fā)展觀，為提高區(qū)域經濟競爭力，主動融入海峽西岸經濟區(qū)建設，加快**改革開放發(fā)展步伐而提出的具有重大意義的發(fā)展戰(zhàn)略。培育主導產業(yè)是一項系統(tǒng)的工程，涉及最好的原創(chuàng)免費公文站方方面面的工作，其中，如何調動旅外鄉(xiāng)賢參與家鄉(xiāng)建設的積極性和主動性就是一項重要的工作。如何保護好他們的桑梓情，發(fā)揮好他們在家鄉(xiāng)建設中的作用，努力在建設“兩區(qū)”對接邊界強縣具體實踐中有所作為，有所貢獻，是一個非常值得思考的現實課題，下面，根據我縣的實際情況，談談我的一些膚淺的看法。

一、我縣旅外鄉(xiāng)賢的基本情況

隨著改革開放的不斷深入，我縣旅外鄉(xiāng)賢人數逐年增加，據初步統(tǒng)計，目前全縣共有旅外鄉(xiāng)親約6.8萬人，其中港澳臺同胞及旅外華僑約有3.6萬人，其中香港同胞620人、澳門同胞43人、臺灣同胞3萬人（含清朝年間從**去臺定居的**后裔人員）、華人華僑1279人、僑眷3812人、第二、三代人數約3.2萬人，境外**籍旅外鄉(xiāng)賢主要分布在香港、臺灣、美國、新加坡、加拿大、澳大利亞、新西蘭、日本、法國、英國等19個國家和地區(qū)，主要從事教育、科研、工商企業(yè)管理等工作。境內**籍旅外鄉(xiāng)賢主要分布在福州、廈門、北京、廣東、上海、云南等地，主要從事黨政管理、文化教育、科技研究、工商企業(yè)管理行業(yè)等。此外，還有在特殊年代來**第二故鄉(xiāng)上山下鄉(xiāng)的知識青年，外地大中專畢業(yè)生6130人，他們與**有著密切的親緣關系，他們關心著房東的生產生活、關心著鄉(xiāng)村的建設、關心著**的經濟發(fā)展，這些都是我們做好發(fā)揮旅外鄉(xiāng)賢作用一支不可低估的力量來源。此外，我縣現有北京、上海、廣州、臺灣、旅港五個同鄉(xiāng)會及一個梁野經濟促進會，并分別在福州、廈門、泉州、三明、上海、深圳、珠海設立七個分會。同鄉(xiāng)會、促進會每年召開一次例會。上海、福州、三明、泉州、臺灣分會活動較為正常，其他分會處于癱瘓和半癱瘓狀態(tài)。

二、旅外鄉(xiāng)賢在我縣經濟社會建設中的作用

1、熱心家鄉(xiāng)建設事業(yè)。旅外鄉(xiāng)賢對祖國和家鄉(xiāng)有著深厚的感情，積極關注家鄉(xiāng)的發(fā)展和建設，熱心于家鄉(xiāng)的公益事業(yè)，主動為家鄉(xiāng)事業(yè)的發(fā)展出錢出力。如改革開放后，旅居新加坡的**博士捐資100萬元，設立**一中獎教獎學基金，用于獎勵家鄉(xiāng)品學兼優(yōu)的學生；旅居美國的**先生捐資50萬元人民幣，設立中山鎮(zhèn)教育基金，獎勵品學兼最好的原創(chuàng)免費公文站優(yōu)的學生和資助大量的貧困學生，為家鄉(xiāng)的教育事業(yè)作出了巨大的貢獻；臺胞**先生捐資100多萬元用于碧水公園建設，極大地改善了縣城居民的休閑條件。據不完全統(tǒng)計，全縣接受海外華人華僑、港澳同胞捐贈的修建醫(yī)院、學校、道路公益事業(yè)款物1000多萬元人民幣。

我縣統(tǒng)戰(zhàn)工作在縣委的正確領導和上級統(tǒng)戰(zhàn)部門的指導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以黨的十六大精神為指導，堅持“整體不落后，單項創(chuàng)一流”的工作思路。緊緊抓住中央號文件、省委號文件、市委號文件及號文件精神為工作主線，深入貫徹落實全國全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議及宗教局長會議精神，突出大團結，大聯合兩大主題，圍繞中心、服務大局、發(fā)揮優(yōu)勢、爭取人心、凝聚力量，不斷開拓統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，為我縣的改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出了積極的貢獻。

一、深化學習，提高認識，切實加強統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導

近年來，縣委把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入重要議事日程，從各方面加強統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導。一是縣委把統(tǒng)戰(zhàn)理論、宗教理論列入縣委中心組學習內容，專題學習新時期、新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)宗教理論政策；二是縣委常委會每年至少召開次會議專題研究統(tǒng)戰(zhàn)工作，三是縣委把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨建目標管理的考評內容，把宗教工作列入社會治安綜合治理目標管理考評內容，對宗教工作實行“一票否決制”。四是縣委領導經常聽取統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報，了解統(tǒng)戰(zhàn)工作情況，幫助統(tǒng)戰(zhàn)部解決統(tǒng)戰(zhàn)工作經費、工作用車、改善辦公條件等實際問題。

二、以人為本，擴大宣傳，營造統(tǒng)戰(zhàn)工作良好環(huán)境

⒈以貫徹落實中發(fā)號、閩委發(fā)號和巖委發(fā)號、號文件精神和全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)部長、宗教工作座談會精神為契機，加大統(tǒng)戰(zhàn)理論政策的宣傳。一是以以會代訓的形式組織全縣統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的全體干部學習中發(fā)號、省委號、市委號、號文件和全國全省有關會議精神，要求全縣統(tǒng)戰(zhàn)干部進一步深刻領會文件、會議精神實質，并結合工作實際，抓好貫徹落實。

⒉運用各種宣傳載體，加大統(tǒng)戰(zhàn)理論和統(tǒng)戰(zhàn)工作的宣傳力度。近年來我縣充分運用各載體加強統(tǒng)戰(zhàn)理論政策和統(tǒng)戰(zhàn)工作的宣傳。一是在充分利用黑板報、宣傳欄、廣播、電視等社會宣傳工具的基礎上，加大新聞媒體的宣傳力度。在宣傳部門的大力支持下，把統(tǒng)戰(zhàn)知識宣傳列入廣播電視臺的全年宣傳計劃，不定期地宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，報道全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作重大活動，從××年開始在縣有線臺開設了縣委書記談《高舉大團結、大聯合的旗幟，開創(chuàng)武平統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面》的統(tǒng)戰(zhàn)專題講座和“統(tǒng)戰(zhàn)知識講座”講，并將書記談統(tǒng)戰(zhàn)活動向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級延伸；播放了“爭取人心，凝聚力量”集電視專題片，取得了良好的社會宣傳效果。二是縣鄉(xiāng)黨校把統(tǒng)戰(zhàn)宣傳列入各級黨校培訓的必修內容。平川鎮(zhèn)在舉辦新任村干部培訓班時把有關農村統(tǒng)戰(zhàn)工作理論政策列入培訓的內容。三是編集統(tǒng)戰(zhàn)理論政策知識宣傳材料，印發(fā)余份給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直有關單位領導。四是積極做好統(tǒng)戰(zhàn)信息工作，××年向市級以上單位報送的信息條被采用的信息條，我縣還被省委統(tǒng)戰(zhàn)部評為××年度統(tǒng)戰(zhàn)信息先進集體，有一名統(tǒng)戰(zhàn)干部評為先進個人。五是舉辦縣、鄉(xiāng)、村三級統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓班，不斷更新各級統(tǒng)戰(zhàn)干部的統(tǒng)戰(zhàn)理論水平和業(yè)務工作能力。通過多層次、多渠道、多形式的宣傳，有力地從各個層面宣傳了黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策理論和業(yè)務知識，擴大了統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會影響，營造統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好氛圍。

為增強包車客運企業(yè)安全治理，規(guī)范包車客運運營行為，保證運輸安全，依據國家、省有關道路客運安全生產司法律例政策精神，經市縣政府贊同，現就進一步增強包車客運安全治理工作提出如下意見：

一、增強包車客運源頭治理，完善基本工作

(一)制止客運包車掛靠運營。按照《道路搭客運輸及客運站治理規(guī)則》(交通運輸部令2012年第4號)“國家執(zhí)行道路客運企業(yè)品級評定準則和質量諾言審核準則，鼓舞道路客運運營者執(zhí)行規(guī)劃化、集約化、公司化運營，制止掛靠運營”的規(guī)則，唐山交通運輸集團有限公司、唐山市公共交通總公司要立刻對存在掛靠運營的客運包車進行徹底清算，經過公司收買的方法理安產權關系；市國資委、市城管局負責監(jiān)視整改，保證運營方法符合規(guī)則要求。關于未按要求理安產權關系的客運包車，交通運輸部分要作廢其運營資歷。關于達不到規(guī)則技能品級和類型品級的車輛，由道路客運企業(yè)自行組織施行更新，采取公車公營方法運營。

(二)避免客運包車超范圍運營。根據《道路搭客運輸及客運站治理規(guī)則》(交通運輸部令2012年第4號)，高端運營范圍不克不及涵蓋低端運營范圍，省際包車不得逾越車輛《道路運輸證》上審定的運營范圍從事市際或縣際包車客運。為使客運包車運營范圍與其營業(yè)相順應，防止超范圍運營，各道路客運企業(yè)要立刻依法向交通運輸部分請求處理省際包車的市際、縣際包車客運運營答應。

(三)整合包車客運資本。針對現有客運包車治理中存在的渙散式單車治理、承包運營人自力承攬營業(yè)、車輛獨自停放、安全例檢準則難以落實、駕駛員運用布置隨機性強等問題和破綻，道路客運企業(yè)要創(chuàng)新治理機制，整合包車客運資本，執(zhí)行“一致安全治理體系體例、一致組織客源、一致調劑車輛、一致安全例檢、一致收費規(guī)范、一致車輛停放”的“六一致”治理形式。各縣（市）區(qū)交通運輸部分負責對轄區(qū)客運包車施行日常行業(yè)監(jiān)管。

(四)規(guī)范包車客運標記牌發(fā)放治理。道路客運企業(yè)要布置專人做好包車客運標記牌申領、發(fā)放、治理、注銷工作；對包車客運標記牌執(zhí)行交舊領新準則，做好發(fā)放臺賬注銷；在對客運包車的《道路運輸證》、《車輛行駛證》，駕駛員在本企業(yè)立案和車輛安全例檢狀況查對無誤后，嚴厲按審定載客人數和運營范圍與用車單位或小我簽署包車合同。交通運輸部分要規(guī)范包車客運標記牌發(fā)放和治理，做好簽發(fā)前審核和臺賬注銷工作，向符合規(guī)則的請求人每運次核發(fā)一張，發(fā)放臺賬保管2年。

1998年11月18日，中國保險監(jiān)督管理委員會（以下簡稱保監(jiān)會）宣告成立，這是保險監(jiān)管體制的重大改革，標志著我國保險監(jiān)管機制將得到進一步完善。一改革措施僅有效地解決了原中國人民銀行保險管理體制所存在的與生俱有的監(jiān)管力度相對而言足等問題，而且也在某種意義上重新界定了我國保險業(yè)在整個國民經濟中的地位。我國在五十年代，保險管理體制屬“財政型”，即“財政管保險”，在八、九十年代保險管理體制屬“金融型”，即“銀行管保險”。從實踐看，這兩種保險管理體制都給我國保險理論和實踐帶來了許多問題，不利于保險業(yè)的發(fā)展。因此，這次保險管理體制改革強調了保險監(jiān)管機構的獨立性，提高了保險監(jiān)管機構的權威性，必將有處于我國保險事業(yè)的發(fā)展，符合保險業(yè)發(fā)展的內在要求。

新近成立的保監(jiān)會，無疑應根據新的監(jiān)管體制和我國未來保險業(yè)的發(fā)展確立其監(jiān)管任務、內容和原則等。因為，此次保險監(jiān)管體制改革的意義和宗旨顯然不應局限于監(jiān)管組織形式上的變化。但是，由于我國保險監(jiān)管的法律依據——《保險法》對保險監(jiān)管方式已作了明確規(guī)定，所以，我國保險監(jiān)管的對象、內容、方式、程序等并聯會改變。

一、我國保險監(jiān)管的根本原因

在我國保險業(yè)短短的發(fā)展歷史上，有較長的一段時期實施的是保險模式和政策。應當指出，這種與當時計劃經濟體制相適應的壟斷經營模式在我國社會生產和生活中，曾發(fā)揮過重要作用，因此其存在具有一定的合理性。然而，在這種經營模式下，保險不屬于商品的經濟范疇，保險經營行為本質上是政府行為，保險監(jiān)管也失去了意義和必要性。

隨著我國經濟體制改革和對外開放，建立社會主義市場經濟體制，保險壟斷經營模式已不適應外部環(huán)境的變化，其弊端也愈加明顯，打破這種市場壟斷經營模式已具有客觀必然性。1985年，我國頒布了《保險企業(yè)管理暫行條例》，這一條例從法律上確立了我國保險市場應采取多元化模式，否定了壟斷經營模式，從而掀開了我國保險業(yè)的新篇章。從理論上說，制定這一法規(guī)的基本目的在于確立我國保險市場競爭體制，推進保險經濟發(fā)展；制定這一法規(guī)的理論依據在于市場經濟和市場機制具有提高經濟活力、有效調節(jié)社會資源的功能。

那么，在市場經濟條件下，當保險一按照市場機制要求運行和發(fā)展時，保險是否應被監(jiān)管？保險監(jiān)管的必要性是什么？目前多數學者認為，保險監(jiān)管的必要性是在于保險經營的特殊性。其具體表現為：保險經營對象的特殊性、保險銷售過程的特殊性、保險經營對象的負債性、保險基金的返還性、保險業(yè)務的分散性、保險影響的廣泛性等。事實上，上述經營特殊性在國民經濟各行各業(yè)中并非都是唯一的。也就是說，保險經營的特殊性并不足以說明保險監(jiān)管的必要性。保險監(jiān)管的根本原因在于“市場失靈”。