科學發展觀學習材料范文10篇

中國共產黨第十七次全國代表大會，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，全面深刻地闡明了科學發展觀的歷史地位、時代背景、科學內涵、精神實質、根本要求，強調在新的發展階段繼續全面建設小康社會、發展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。

科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。這四句話是對科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求的集中概括。

必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務。發展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，具有決定性意義。要牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，不斷解放和發展社會生產力。更好實施科教興國戰略、人才強國戰略、可持續發展戰略，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，提高發展質量和效益，實現又好又快發展，為發展中國特色社會主義打下堅實基礎。努力實現以人為本、全面協調可持續的科學發展，實現各方面事業有機統一、社會成員團結和睦的和諧發展，實現既通過維護世界和平發展自己、又通過自身發展維護世界和平的和平發展。

必須堅持以人為本。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

必須堅持全面協調可持續發展。要按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調。堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會，實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調，使人民在良好生態環境中生產生活，實現經濟社會永續發展。

黨的十六屆三中全會明確提出：“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。”科學發展觀是我們黨在實踐“三個代表”重要思想過程中形成的新的執政理念，對于全面建設小康社會具有重大而深遠的指導意義。

科學發展觀體現了馬克思主義關于主體與客體的辯證統一。主體是指現實的人，客體是指自然和社會環境。在古代社會，由于生產力水平低下，人類受自然的控制和奴役，客體成為主體關系的重心，人們對自然界只能盲目崇拜與屈從。近代以來，特別是工業革命之后，隨著生產力的發展，人類認識、改造自然和社會的能力不斷提高，人們又錯誤地認為自己是自然的征服者。科學發展觀堅持了馬克思主義主客體的辯證統一思想，堅持以人為本，堅持人的全面發展。在中國，從來沒有像今天這樣重視人的價值選擇，像今天這樣關心廣大人民的利益。與此同時，科學發展觀又強調人與自然的高度和諧，經濟與社會的全面發展，物質文明、政治文明、精神文明的共同進步，尊重自然、經濟和社會的客觀規律。這些都充分體現了馬克思主義的價值觀與方法論的統一、合目的性和合規律性的統一。

科學發展觀也體現了總結歷史經驗與解決現實問題的辯證統一。科學發展觀是在汲取人類社會發展的經驗教訓，包括發達國家在工業化、現代化過程中的經驗教訓，特別是總結我國改革開放20多年實踐經驗的基礎上提出來的。同時，它又著眼于我們正在做的事情，著力解決發展中面臨的困難和問題。科學發展觀在總結過去經驗的同時，充分考慮到未來發展可能面臨的困難和問題，體現了馬克思主義的歷史和邏輯的統一。

科學發展觀還體現了跨越式發展與可持續發展的辯證統一。本世紀頭20年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。我們要集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。科學發展觀就是在這樣的歷史背景下提出來的，為我們實現跨越式發展提出了明確的奮斗目標和努力方向。要在今后20年實現國內生產總值翻兩番，就必須保持一個比較高的發展速度。抓住戰略機遇期，就是要在科學發展觀的指引下，以較短的時間和較小的代價實現跨越式發展，逐步縮小與發達國家的差距。跨越式發展必須建立在可持續的基礎上。全面、協調、可持續的發展觀，為未來發展提供了新的目標和方法。全面、協調是空間上的結構優化，可持續是時間上的動態均衡。可持續發展不僅要求實現資源環境的可持續，還要求實現經濟發展的可持續乃至政治、文化發展的可持續。只有不斷地塑造我國發展的可持續能力，才能實現中華民族的偉大復興。

目前，我國各行各業正在貫徹落實科學發展觀，為了幫助大家深入學習科學發展觀，我們選擇了一組相關內容，供讀者學習、參考。

第一課、導言

科學發展觀是當代中國富有創造性的發展理論，是新中國成立以來的第四展觀。馬克思主義發展觀、蘇聯發展觀和當代國外發展觀，是新中國成立以來的發展觀演變特別是科學發展觀提出的理論背景。科學發展觀在發展目標上具有全面性，在發展方式上具有統籌性，在發展目的上具有人本性。

科學發展觀是以為總書記的中共中央新的執政理念，是當代中國富有創造性的發展理論，深化了對社會主義建設規律的認識。新中國成立以來形成了三展觀，中共十六屆三中全會提出的科學發展觀是對建國以來幾代領導人發展觀辯證揚棄的結果。準確地把握科學發展觀的形成背景與歷史地位，具有重要的理論價值和實踐意義。

一

科學發展觀是歷史形成的，傳承和發展了、鄧小平、的發展思想。新中國成立以來發展觀的演變劃分為三個階段：1949～1978年間的經濟增長導向型發展觀、1979～1994年間的經濟發展導向型發展觀、1995年至今的經濟社會進步導向型發展觀。我們認為，新中國成立以來，我們黨的發展觀歷經四個階段，科學發展觀是在繼承前三展觀基礎上創立的第四展觀。

第一展觀既是經濟增長導向型的，又是革命與建設“兩個中心”式的。以為主要代表的第一代領導集體的發展觀具有三個特點：一是1949～1978年間的發展觀高度重視經濟增長。新中國成立之時，百廢待興，我們是在一窮二白的基礎上進行社會主義建設的。1953年底，中共中央提出“一化三改”的過渡時期總路線。“一化”即逐步實現國家的社會主義工業化，把我國由落后的農業國變為先進的工業國。50年代提出的“”戰略和60年代確立的四個現代化戰略都強調經濟增長。二是1949～1978年問的發展觀屬于傳統發展觀。“”運動主要靠資源投入來支撐，超英趕美主要是鋼鐵指標，各行各業大辦鋼鐵，犯了不尊重科學、違背經濟規律的錯誤，導致經濟增長效率低下。“”戰略和四個現代化戰略都沒有提出改善人民生活水平的指標，當時人們也還難以認識到“向自然界開戰”的口號與可持續發展的要求相悖。三是在1949～1978年間，經濟增長觀沒有得到始終如一的貫徹。在1956年正確地提出要從階級斗爭轉向以社會主義建設為重心，但后來發動的1957年反右派、1959年反右傾以及1966～1976年“”表明，當時是“抓革命，促生產”兩個工作重心相互交替，1949～1978年問形成的是搖擺不定的經濟增長導向型發展觀。

第二展觀是經濟發展與全面發展相結合的發展觀。1978年我們黨召開的十一屆三中全會撥亂反正，從以階級斗爭為綱的錯誤軌道轉到以經濟建設為中心的正確發展軌道上來。鄧小平根據社會主義初級階段的實際和過去政治運動干擾經濟建設的教訓，一再強調要集中精力、始終如一地發展經濟，并要求把經濟發展的數量與質量、速度與效益統一起來，這才是真正的經濟發展觀。需要指出的是，鄧小平沒有停留在以經濟增長為核心的發展觀上，而是及時地提出了全面發展的思想。1979年10月鄧小平就提出：“我們要在大幅度提高社會生產力的同時，改革和完善社會主義的經濟制度和政治制度，發展高度的社會主義民主和完備的社會主義法制；我們要在建設高度物質文明的同時……建設高度的社會主義精神文明。”[2]1980年初，他在《目前的形勢和任務》中更明確地指出：“為了建設現代化的社會主義強國，任務很多，需要做的事情很多，各種任務之間又有相互依存的關系，如像經濟與教育、科學，經濟與政治、法律等等，都有相互依存的關系，不能顧此失彼。”他強調，要把經濟建設當作中心，但各個方面需要綜合平衡，不能單打一。在整個20世紀80年代，鄧小平都強調物質文明與精神文明、民主與法制、改革開放與反對腐敗要兩手抓兩手硬。據此我們說，我們黨的第二展觀是全面發展觀。

是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

科學發展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的。

科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。

深入貫徹落實科學發展觀，要求我們始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線。深入貫徹落實科學發展觀，要求我們積極構建社會主義和諧社會。深入貫徹落實科學發展觀，要求我們繼續深化改革開放。深入貫徹落實科學發展觀，要求我們切實加強和改進黨的建設。

一、科學發展觀的第一要義要緊緊把握科學發展觀的第一要義，堅持把發展作為黨執政興國的第一要務。建設中國特色社會主義，首先要發展。發展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，具有決定性意義。抓住發展，就抓住了社會主義現代化建設的根本任務和主要內容，抓住了中國特色社會主義事業的關鍵。改革開放以來我們所取得的一切成果，都是建立在發展基礎之上的。不發展，就沒有中國特色社會主義；不發展，就不可能解決我們面臨的這樣那樣的問題。發展始終是我們黨執政興國的第一要務。但我們在新的歷史起點所追求的發展，不應是孤立、片面的，不計代價、竭澤而漁、不能持續的發展，而是在科學發展道路上不斷前進的發展，是以人為本、全面協調可持續的科學發展，是各方面事業有機統一、社會成員團結和睦的和諧發展，是既通過維護世界和平發展自己又通過自身發展維護世界和平的和平發展。緊緊抓住發展這一要義，就要時刻牢記發展是硬道理的戰略思想，牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，不斷解放和發展社會生產力。為此，必須更好地實施科教興國戰略、人才強國戰略、可持續發展戰略，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，提高發展質量和效益，實現又好又快發展，為中國特色社會主義事業的科學發展、和諧發展、和平發展打下堅實基礎。

二、科學發展觀的核心

科學發展觀是以為總書記的黨中央，高瞻遠矚，審時度勢提出的重大戰略思想，全面準確地理解科學發展觀的時代背景，對于充分認識科學發展觀的重大意義、歷史地位和科學內涵，有著非常重要的基礎性作用。《科學發展觀學習讀本》對此做了很好的概括和總結，《科學發展觀學習讀本》要圍繞全面準確地理解科學發展觀的時代背景，應當突出在以下幾個方面進行深入的研究和思考。

第一、要聯系當今時代的發展潮流理解科學發展觀的背景。

1、聯系和平發展合作的時代潮流來理解。當今世界求和平、求發展、謀合作是時代的主流。中國必須突出發展主題，走和平崛起之路，堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展生產力，不斷增強經濟實力和綜合國力，才能在日趨激烈的國際競爭中占據有利的地位。才能為世界和平與共同發展作出重大的貢獻。科學發展觀的提出，表明了中國和平發展的理念和決心，順應了和平、發展、合作的世界潮流。

2、聯系經濟全球化和世界多極化的趨勢來理解。一方面進入21世紀以來，進入全球化趨勢繼續發展，隨著科技進步日新月異，區域經濟一體化蓬勃發展，世界經濟正處在新一輪恢復和增長期。各國相互依存，更加加深。尤其是中國加入WTO以來，全球化進程對我國的影響更加明顯，要利用好世界資源，促進自身發展，就要使中國更加融入世界經濟，就要把中國的發展放到世界的大局中來思考，中國按科學發展觀來促進發展，才能發揮比較優勢，把握有利條件，趨利避害，取得發展的主動權。另一方面世界多極化的趨勢也繼續發展，雖然霸權主義、強權政治依然存在，影響世界和平與發展的不穩定，不穩定因素增多，不公正、不合理的國際政治舊秩序還在損害著發展中國家的利益，但是總體來看，極少數大國和大國集團壟斷世界事務，支配其他國家命運的行為越來越不得人心，廣大發展中國家總體實力增強，地位上升，成為國際舞臺上不容輕視的重要力量，科學發展觀正是在科學判斷世界這種多極化發展的趨勢基礎上，為了因勢利導，爭得主動，促進中國迅速發展，維護世界和平穩定提出來的。

3、聯系當今世界各國對科學發展的認識和覺醒來理解。二次世界大戰以后，人類創造了前所未有的經濟增長的奇跡。但是一些國家由于單純追求經濟增長，不重視社會發展和社會公平，忽視環境保護和能源資源節約，導致出現了生態環境的惡化，經濟結構失衡，兩極分化嚴重，社會發展滯后，社會動蕩加劇等問題，并形成嚴重的全球性問題。20世紀中葉，許多思想家、有識之士由此分析了人類面臨的困境，特別是20世紀末及21世紀以來，大部分國家和地區在正確的發展理論影響下，發展的觀念產生了深刻的變化，人們越來越關注和重視生態、人口、環境、資源等問題，科學發展觀正是在汲取世界各國發展的經驗教訓，吸收種種的發展理論的有益成果的基礎上提出來的。

第二、要由時代的發展和中國特色社會主義的新實踐，充分認識我們黨關于發展理論的新建樹。科學發展觀是我們黨堅持馬克思主義基本原理，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊密結合中國特色社會主義偉大實踐，吸收人類文明進步的新成果，站在歷史和時代的高度，進一步明確新世紀、新階段我國社會主義發展的一系列重大問題提出來的。揭示人類社會的發展規律，特別是社會主義社會發展的規律，是馬克思主義理論的重要部分。《科學發展觀學習讀本》對此作了重要的概述，概括了馬克思、恩格斯、列寧、、鄧小平、等這方面一系列論述。

科學發展觀根本方法是統籌兼顧，深刻體現了唯物辯證法在發展問題上的科學運用，深刻揭示了實現科學發展、促進社會和諧的基本途徑，深刻反映了堅持全面協調可持續發展的必然要求。深入貫徹落實科學發展觀，必須堅持運用統籌兼顧的根本方法，善于把握經濟社會發展全局，處理好各方面的重大關系。

1.統籌兼顧是社會主義建設的重要經驗

統籌兼顧是我們黨在長期社會主義建設實踐中形成的重要歷史經驗，是我們處理各方面矛盾和問題必須堅持的重大戰略方針，也是我們黨一貫堅持的科學有效的工作方法。同志說過：“我們的方針是統籌兼顧、適當安排。”“我們作計劃、辦事、想問題，都要從我國有六億人口這一點出發，千萬不要忘記這一點。”鄧小平同志指出：“現代化建設的任務是多方面的，各個方面需要綜合平衡，不能單打一。”“我們必須按照統籌兼顧的原則來調節各種利益的相互關系。”同志強調：“在推進社會主義現代化建設的過程中，必須處理好各種關系，特別是若干帶有全局性的重大關系。”“我們所有的政策措施和工作，都應該正確反映并有利于妥善處理各種利益關系，都應認真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益。”我們黨關于統籌兼顧的豐富思想，深刻揭示了社會主義建設的內在規律，具有十分重大的指導意義。

黨的*以來，以同志為總書記的黨中央，深刻總結我國社會主義建設的歷史經驗特別是改革開放以來的新鮮經驗，適應新形勢新任務，進一步發展了統籌兼顧的戰略思想。強調在現代化建設進程中，要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，使各個方面的發展相適應相協調。黨的*把統籌兼顧作為科學發展觀的根本方法，進一步提出統籌中央和地方關系，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，統籌國內國際兩個大局，形成了科學發展觀關于統籌兼顧的豐富內容。

統籌兼顧是正確處理經濟社會發展中重大關系的方針原則，是全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化必須堅持的根本方法。同志指出：在我國改革發展的關鍵階段，“我們要推動科學發展、促進社會和諧，必須更加自覺地運用統籌兼顧的根本方法，正確反映和兼顧不同方面的利益”。只有堅持統籌兼顧，我們才能真正處理好我國這樣一個十幾億人口的發展中大國的改革發展穩定問題，真正處理好全體人民的根本利益和各方面的具體利益問題，從而把各方面的積極性充分發揮出來，更好地推進黨和國家事業發展。

2.正確認識和妥善處理現代化建設中的重大關系

樹立和落實科學發展觀是貫徹落實“*”重要思想的具體體現，是全面建設小康社會的必然要求，是妥善應對我國經濟社會發展關鍵時期可能遇到的各種風險和挑戰的正確選擇，也是提高黨的執政能力和執政水平的迫切需要。科學發展觀的提出蘊含著深遠的理性思考，彰顯出鮮明的時代特征。改革開放后，中央做出了把工作重心轉移到社會主義現代化建設上來這一戰略決策，并逐步形成了以經濟建設為中心和建設有中國特色社會主義理論的基本路線。20世紀90年代初，黨中央又制定了快速、協調和持續發展的方針，特別是制定并開始實施可持續發展戰略，開始注意經濟發展與資源、環境和人口的協調問題，開始注意人與自然的和諧發展。“*”計劃進一步提出了“以人為本”的思想。但是，各地在實踐中大都還是把經濟增長，特別是GDP（國內生產總值）增長作為發展的核心，客觀上對社會發展和人的發展重視不夠。

*屆三中全會明確提出的科學發展觀，是新一屆中央領導集體對發展內涵、發展要義、發展本質的進一步深化和創新，是在堅持、鄧小平和同志關于發展的重要思想，充分肯定改革開放以來我國取得舉世矚目的發展成就的基礎上，從新世紀新階段的實際出發，適應現代化建設需要，努力把握發展的客觀規律，汲取人類關于發展的有益成果，著眼于豐富發展內涵、創新發展觀念、開拓發展思路、破解發展難題提出來的。

首先，科學發展觀是針對當前我國經濟、社會發展中存在的突出問題和矛盾提出來的。改革開放以來，我國經濟發展取得了舉世矚目的巨大成就，但不可否認，也存在一系列突出的矛盾和問題，發展不夠全面，也不夠協調，持續發展能力較弱，如城鄉差距拉大、就業壓力增加、區域差距擴大、資源短缺和生態環境遭到破壞、社會的發展明顯滯后于經濟的發展等等。從“九五”以來大力推進經濟增長方式轉變，消耗一度下降，但近兩年有的地方卻出現了舊的粗放型增長方式回潮的勢頭。這些矛盾和問題，有些是在中國發展的現階段難以避免的，有些則是由于發展觀的偏差所導致的或者所加劇的。針對發展中實際存在的問題，提出樹立和落實全面、協調、可持續的發展觀，具有很強的現實針對性和緊迫性。

其次，科學發展觀是實現黨的*大提出的全面建設小康社會目標的客觀要求。實現全面建設小康社會的目標，難點在農村，特別是在中西部地區的農村。在城市里也有兩三千萬居民生活水平較低。怎樣才能讓城市和農村中生活困難的群眾過上小康生活，充分享受到改革和發展的成果？這是全面建設小康社會的重要任務。全面建設小康社會的要求不光是追求GDP的指標，它還應包括社會的發展、環境的改善、文化生活和精神道德水平的提高，推動物質文明、精神文明和政治文明的全面發展。按照全面建設小康社會的目標和要求，需要我們轉變過去的發展觀念。

再次，樹立和落實科學發展觀是我們黨在總結了過去各種經驗教訓后做出的一項重大戰略決策。在新中國成立50多年來的發展歷程中，我們有一些比較成功的經驗和做法，如建立社會公共衛生體系、加強農村義務教育等，然而這些好的做法卻在體制轉軌過程中有所流失。與此同時，社會、文化等領域的一些新的體制、機制沒有真正建立起來。相對于我國經濟高速發展的水平，社會領域的發展明顯滯后，不能適應經濟發展的要求，更不能適應人民對物質、文化生活改善的要求。去年非典疫情的突襲給我們敲響了警鐘。所以，我們要總結歷史的經驗教訓，按照全面、協調、可持續的發展觀的要求來做。另外，過去由于過多地注重經濟增長的速度，為此付出了很大代價，造成資源大量消耗、環境嚴重污染、生態進一步惡化。在制定“九五”計劃時，我們提出要實現兩個戰略轉變，一個是經濟增長方式從粗放型向集約型轉變，一個是經濟體制從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變。從“九五”到“*”期間，我們在經濟增長方式上已經有了很大的轉變，取得顯著成就。但是從最近兩年的發展情況看，良好的局面又出現了一定的惡化。根據歷史的經驗教訓，我們一定要走降低能源消耗的路子，靠高投資、高消耗來實現經濟增長是不可持續的。

最后，科學發展觀的提出也表明，我國目前經濟發展的水平使我們有條件解決過去想解決而解決不了的問題。許多社會發展問題，如科技進步、教育發展、環境治理、生態改善等，都需要大量資金投入。過去在溫飽問題還沒有得到解決的時候，我們不得不把主要精力放在增加供給，滿足人們最基本的物質生活需求上，其他方面很難顧及到。經過20多年的改革發展，我國已基本實現了小康，國家的財力和經濟實力有了明顯增長，人均GDP已經達到1000美元。經濟發展到目前這種水平，我們有條件、也有能力解決過去想辦而沒有辦成的事情。

為了把學習實踐活動開展好，中央根據以往在全黨開展學習實踐活動的成功做法，首先部署開展了試點工作。今年2月至8月，江蘇省、江西省、四川省、中央組織部、財政部、國土資源部等23個單位進行了為期半年的試點。各試點單位認真學習貫徹中央關于試點工作的指示精神，堅持理論聯系實際，堅持突出實踐特色，堅持圍繞科學發展解放思想，堅持領導班子和黨員領導干部帶頭，堅持群眾路線，認真查找并著力解決貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，有力推動了各項工作，為在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動積累了重要經驗、探索了有益做法。這些經驗和做法，對全黨搞好學習實踐活動很有啟發，我們要認真借鑒。

我看了有關試點工作的材料，感到試點單位查找出來的突出問題，有一定的普遍性，值得我們認真研究和分析。主要有以下四個方面：一是一些黨員、干部貫徹落實科學發展觀的自覺性還不高，對科學發展觀理解還不夠深入。有的對科學發展觀學習不夠扎實、領會不夠全面，存在一些片面理解和模糊認識；有的在發展觀念上存在重“顯績”輕“潛績”、重當前輕長遠、見物不見人、甚至制造虛假政績等問題。二是一些領導干部的思想、作風、能力素質與推動科學發展的要求還不適應。有的思想不夠解放，改革創新意識不強，因循守舊，封閉保守；有的缺乏推動科學發展必備的知識，缺乏進行戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維的能力；有的發展思路不清、信心不足；有的在關心群眾疾苦、解決民生問題方面作風飄浮、工作不實，存在搞形式主義、做表面文章、敷衍塞責等問題。三是一些影響和制約科學發展的問題還比較突出。有的地方經濟發展結構性矛盾突出，粗放型發展方式尚未明顯轉變，發展質量和效益不高，安全事故頻發，甚至存在單純追求增長速度、以犧牲資源環境為代價換取經濟一時增長的現象，發展的全面性、協調性、可持續性不強；有的地方和部門在縮小城鄉、區域發展差距和促進經濟社會協調發展方面工作力度不大，在統籌兼顧各方面利益方面做得不夠。四是保障科學發展的體制機制還不夠健全。一些地方和部門決策科學化、民主化做得不夠，工作的系統性和協調性不強，體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系尚不健全，促進科學發展的監督體系不完善。這些問題反映了當前一些地方和部門工作和思想作風方面的真實情況。這些問題如不及時解決，我們就無法應對新形勢下黨所面臨的新挑戰，就難以肩負起帶領人民繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的崇高使命。為了切實解決這些問題，我們在開展學習實踐活動中要著重從以下幾方面作出不懈努力。

第一，進一步深刻理解貫徹落實科學發展觀的重大意義。黨的*強調，科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。要把學習貫徹黨的*精神繼續引向深入，要把黨的*提出的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署落到實處，就要把加強理論武裝擺在突出位置。要進一步組織廣大黨員、干部深入學習貫徹黨的*精神，認真學習領會、鄧小平、同志關于科學發展的重要思想和黨的十六大以來我們黨關于科學發展的一系列重要觀點，認真總結和學習我國改革開放30年的經驗，系統掌握科學發展觀所體現的馬克思主義立場、觀點、方法。我們要著力推動廣大黨員、干部深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，增強高舉中國特色社會主義偉大旗幟的自覺性和堅定性，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，堅定不移地把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面。

第二，進一步抓好發展這個黨執政興國的第一要務。科學發展觀第一要義是發展。離開了發展，科學發展觀就成了無源之水、無本之木。鄧小平同志曾經指出，社會主義的根本任務是發展生產力，發展才是硬道理；在社會主義國家，一個真正的馬克思主義政黨在執政以后，一定要致力于發展生產力，并在這個基礎上逐步提高人民的生活水平。發展是解決中國一切問題的“總鑰匙”，發展對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，對于開創中國特色社會主義事業新局面、實現中華民族偉大復興，具有決定性意義。我們必須牢記，盡管我們取得了舉世矚目的發展成就，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，仍然是世界上最大的發展中國家，人口多、底子薄、發展很不平衡，我們在發展中遇到的矛盾和問題，無論是規模還是復雜性，都是世所罕見的。我們要建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，要實現社會主義現代化、實現全體人民共同富裕，還有很長的路要走。我們要有效應對來自國際國內的各種困難和風險，要不斷提高我國的綜合國力和抵御風險能力，要不斷鞏固和擴大黨執政的群眾基礎，都必須堅持不懈地抓好發展這個黨執政興國的第一要務，任何時候任何情況下都不能動搖、不能放松。同時，發展必須是以人為本、全面協調可持續的科學發展，必須是實現各方面事業有機統一、社會成員團結和睦的和諧發展，必須是實現既通過維護世界和平發展自己、又通過自身發展維護世界和平的和平發展。我們要著力增強廣大黨員、干部貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領的自覺性和堅定性，使全黨同志更加自覺、更加堅定地牢牢扭住經濟建設這個中心，團結帶領人民繼續聚精會神搞建設、一心一意謀發展，不斷為發展中國特色社會主義打下更為堅實的基礎。

第三，進一步實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。科學發展觀核心是以人為本。我們黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。我們推動科學發展，根本目的就是要堅持尊重社會發展規律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現人民利益的一致性，堅持保障人民權益與促進人的全面發展的一致性，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。我們要著力把最廣大人民的根本利益作為貫徹落實科學發展觀的根本出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，努力興辦人民群眾希望辦的實事好事，使貫徹落實科學發展觀的過程成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質量和水平的過程，成為不斷提高人民思想道德素質、科學文化素質和健康素質的過程，成為不斷保障人民經濟、政治、文化、社會權益的過程，讓發展成果惠及廣大人民群眾。只有這樣，實現科學發展才能具有最廣泛最深厚的群眾基礎，我們也才能把廣大人民群眾組織起來共同為全面建設小康社會、進而基本實現現代化而奮斗。

第四，進一步堅持解放思想、改革創新。解放思想是研究新情況、解決新問題、開拓新局面的重要前提。改革創新是推動各項事業發展的根本動力。改革開放以來，我們黨在實踐上的每一個發展、理論上的每一個創新、工作上的每一個進步，都是堅持解放思想、不斷改革創新的結果。總結我國改革開放的歷程，我們得出了一個不可動搖的結論，這就是：改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。我國過去30年的快速發展靠的是改革開放，我國未來的發展也必須靠改革開放。解放思想必須一以貫之，改革創新也必須一以貫之。實現科學發展，必然要求我們以解放思想為先導、以改革創新為動力，在新的思想高度上形成深化改革開放的共識、找到解決問題的突破口，在發展理念、發展思路、發展方式、發展體制上都來一個深刻轉變，特別是要努力轉變影響和制約科學發展的思想觀念、方式方法、體制機制，確立起符合科學發展觀要求的思想觀念、方式方法、體制機制。我們要著力堅持解放思想、實事求是、與時俱進，深刻把握我國經濟社會發展趨勢和規律，繼續堅定不移地把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節，加快重要領域和關鍵環節改革步伐，推進各方面改革創新，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。要通過制度創新不斷增強應對全球綜合國力激烈競爭的能力、增強解決我國發展面對的深層次矛盾和問題的能力、增強解決黨內存在的突出問題的能力，為發展中國特色社會主義提供強大動力和體制保障。要堅持把解放思想、改革創新貫徹到科技領域。提高自主創新能力，建設創新型國家，是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵，是實現又好又快發展的重要途徑，是貫徹落實科學發展觀的必然要求。要始終把增強自主創新能力作為調整產業結構和轉變發展方式的中心環節，大力推進原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，著力突破制約經濟社會發展的關鍵技術，更加自覺、更加堅定地走中國特色自主創新道路。

同志們：

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的*作出的一項重大戰略部署。將我省列為全國開展這項活動的試點省，是黨中央對我省的充分信任，是中央交給我省的一項重大政治任務。省委對這項工作高度重視，多次召開會議進行專題研究，并在深入調查研究的基礎上，研究制定了《江西省開展深入學習實踐科學發展觀活動試點實施方案》，3月29日，召開了全省開展深入學習實踐科學發展觀活動試點工作動員大會，省委書記、省委開展深入學習實踐科學發展觀活動試點工作領導小組組長蘇榮出席會議并作動員講話。4月1日，廳黨組召開專題會議，傳達貫徹全省開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會精神，認真學習蘇榮書記重要講話，結合衛生工作實際，研究貫徹意見。按照省委的要求，研究制定了《中共江西省衛生廳黨組開展深入學習實踐科學發展觀活動試點實施方案》。今天，我們召開動員大會，對廳機關、廳直醫療衛生單位學習實踐科學發展觀活動進行全面動員部署。

下面，我代表廳黨組，著重講三點意見。

一、充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義，切實增強做好試點工作的責任感

科學發展觀是同馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承，又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。廳機關、廳直醫療衛生單位各級黨組織和廣大黨員特別是黨員領導干部，要充分認識開展學習實踐科學發展觀活動的重大現實意義和深遠歷史意義，充分認識學習實踐活動對于促進我省衛生事業發展的重大作用，充分認識作為試點單位肩負的光榮使命和重大責任，切實增強做好試點工作的緊迫感和責任感，把思想和行動統一到中央的重大決策部署上來，統一到省委的具體要求上來，統一到這次動員大會的精神上來，確保取得干部受教育、發展上水平、群眾得實惠的實際效果。

（一）開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措

同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹落實全省干部作風建設年活動動員大會和云川書記重要講話精神，就我市的干部作風建設年活動進行動員部署。剛才，泰安同志宣讀了活動實施方案，希望大家認真抓好落實。幾個單位也做了表態發言，講得都很好。下面，我講三點意見。

一、站在戰略和全局的高度，充分認識開展干部作風建設年活動的重要意義

市委決定開展干部作風建設年活動，是認真落實省委要求和工作部署，從秦皇島市情和干部實際出發，積極應對危機挑戰、著力推進科學發展做出的重要決策部署。開展這項活動，對于我們進一步轉變各級干部作風，全面優化發展環境，做好當前工作和推動長遠發展，具有特殊的重要性、必要性和緊迫性。

首先，開展干部作風建設年活動，是克服當前困難、積極應對挑戰的必然要求。去年下半年以來，受國際金融危機的沖擊和長期存在的經濟結構不盡合理、基礎相對薄弱、綜合實力不強等深層次矛盾的影響，我市保持經濟平穩較快增長的壓力日益突出，加之區域發展競爭更加激烈，發展建設面臨著改革開放以來最為嚴重的困難和挑戰。危機當前，比的是見識、看的是措施、靠的是過硬作風。在這樣的特殊時期，如果沒有廣大干部特別是領導干部的良好狀態和工作作風，我們將難以化危為機，完成保增長、保民生、保穩定、保上級決策部署落實的中心任務。今年市委、市政府著眼于固本強基和積蓄后勁，在城鎮面貌三年大變樣、重點項目建設、經濟結構調整、改善民生和新農村建設等方面部署了一系列重點工作任務，直接關系到秦皇島的長遠發展，完成這些既定工作部署和重大工作任務，迫切需要超常的工作作風、超常的工作力度。我們開展干部作風建設年活動，就是要使各級干部特別是領導干部，在特殊的任務和要求面前，激發一種不畏艱難、奮發有為的精神狀態，保持一種拼搏進取、勇克時艱的工作作風，切實把心思和精力集中到抓重點工作落實上來，集中到保增長、擴內需、調結構、惠民生上來，集中到為企業排憂解難、為群眾真誠服務上來，努力使秦皇島即期發展渡過難關、近期發展生機勃勃、長遠發展后勁十足，進一步加快科學發展、富民強市進程。

其次，開展干部作風建設年活動，是提高行政效能、優化發展環境的重大舉措。經濟發展的競爭，說到底是發展環境的競爭。近年來，經過我們的積極努力，我市的發展環境明顯優化，但無論是在硬環境還是軟環境建設上，與上級要求和先進地區相比都有較大差距。軟環境建設的差距主要在干部作風、行政效能和服務意識三個方面，其表現是一些干部精神狀態不振、缺乏開拓創新精神，在一些部門比較嚴重地存在著作風不扎實、執行力不強，辦事不規范、服務不到位，官僚和惰性十足、工作效率低等問題。如果這些問題不解決，我們怎么能夠吸引和留住外地客商、發展和壯大本地企業？怎么能夠實現秦皇島經濟社會又好又快發展？因此，我們必須狠下決心，集中解決干部作風方面存在的突出問題，推動全市干部作風有一個根本的改變，努力將秦皇島打造成宜居凈地、宜業福地、宜游樂地和親商、安商、養商、富商的寶地。