科研單位范文10篇

摘要：指出了“互聯(lián)網(wǎng)＋”是這個(gè)時(shí)代新的標(biāo)簽，“互聯(lián)網(wǎng)＋”在影響檔案工作走向開放、融合、協(xié)同、創(chuàng)新的同時(shí)，也給農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的檔案工作帶來了新的思考。提出了首先是要開展傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作，推進(jìn)數(shù)字檔案室建設(shè)，其次要?jiǎng)?chuàng)新檔案信息資源開發(fā)利用，豐富智慧漁業(yè)內(nèi)涵，再次是筑牢農(nóng)業(yè)檔案安全防范體系，合理制定備份策略，這“三步走”可讓農(nóng)業(yè)科研單位的檔案信息化工作更“創(chuàng)新”、更“協(xié)調(diào)”、更“共享”。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)＋；農(nóng)業(yè)科研；檔案信息化

1引言

“道生一，一生二，二生三，三生萬物”，世界是一個(gè)整體，社會(huì)就是各種關(guān)系的總和，萬事萬物交匯融合、千絲萬縷，這一亙古不變的真理演繹至今。當(dāng)下，“互聯(lián)網(wǎng)＋”是這個(gè)時(shí)代新的流行語(yǔ)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)形成了新的信息化生產(chǎn)力，必然產(chǎn)生新的生產(chǎn)關(guān)系，形成與之相適應(yīng)的制度安排。自國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》這一文件以來，“互聯(lián)網(wǎng)＋”的號(hào)召力和凝聚力有目共睹，互聯(lián)網(wǎng)催生的創(chuàng)新成果很快融入到了社會(huì)的方方面面，形成了一場(chǎng)思維風(fēng)暴，以此為基礎(chǔ)設(shè)施和要素的發(fā)展態(tài)勢(shì)正以迅雷不及掩耳之勢(shì)撲面而來。“互聯(lián)網(wǎng)＋”已提升至國(guó)家戰(zhàn)略高度，我國(guó)正在展開“互聯(lián)網(wǎng)＋”實(shí)踐與探索的大幕。當(dāng)檔案遇上互聯(lián)網(wǎng)，一場(chǎng)新的變革擺在了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科研單位面前。為順應(yīng)時(shí)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)檔案科學(xué)發(fā)展，農(nóng)業(yè)部在2015年11月就新時(shí)期農(nóng)業(yè)檔案工作提出了新的要求：要盡快規(guī)劃和完善機(jī)關(guān)網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信等新興平臺(tái)的信息歸檔和管理。密切跟蹤并妥善運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、知識(shí)管理等新理念、新方法和新技術(shù)，助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化升級(jí)。“互聯(lián)網(wǎng)＋檔案”不是簡(jiǎn)單地將紙質(zhì)檔案掃描后到網(wǎng)上，而是利用網(wǎng)絡(luò)這一媒介，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享、傳播檔案意識(shí)、實(shí)現(xiàn)信息價(jià)值，各方信息需求者可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加入到檔案事業(yè)中來，形成一個(gè)檔案信息服務(wù)生態(tài)鏈，最終與社會(huì)公共信息服務(wù)生態(tài)圈融合。黨的十八屆五中全會(huì)提出要“破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，樹立并貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”，“互聯(lián)網(wǎng)＋”從一開始就具有跨界融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、重塑結(jié)構(gòu)、共享發(fā)展、連接一切等特征，與國(guó)家可持續(xù)發(fā)展理念不謀而合，這就是大勢(shì)所趨。所以，農(nóng)業(yè)科研單位也應(yīng)認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，積極面對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展的變革和風(fēng)向，推動(dòng)新時(shí)代檔案工作布局發(fā)展。

2開展傳統(tǒng)載體檔案數(shù)據(jù)化，推進(jìn)數(shù)字檔案室建設(shè)

2017年《全國(guó)漁業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃（2016－2020年）》出臺(tái)，該規(guī)劃中提到的發(fā)展理念與國(guó)家設(shè)計(jì)一脈相承。“十三五”漁業(yè)發(fā)展提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，并要積極利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)和裝備，提升現(xiàn)代漁業(yè)信息化水平，推動(dòng)建立形式多樣的智慧漁業(yè)信息平臺(tái)，從而推進(jìn)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快實(shí)現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化。國(guó)家檔案局局長(zhǎng)李明華在2016年全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議上也指出，要適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展，檔案信息化建設(shè)要全面提速。2016年我國(guó)已在檔案“存量數(shù)字化、增量電子化”方面取得了一定成績(jī)，下一步將積極推進(jìn)數(shù)字檔案館（室）建立，進(jìn)一步提升檔案信息化應(yīng)用層次。大形勢(shì)尚且如此，各農(nóng)業(yè)科研單位更要抓住機(jī)遇，積極推進(jìn)本單位的數(shù)字檔案室進(jìn)程，提高檔案數(shù)據(jù)化水平和資源利用水平。首先要按照制度規(guī)定開展檔案數(shù)據(jù)化工作，或外包檔案數(shù)據(jù)服務(wù)公司，或本單位人員共同參與整理，加大對(duì)檔案工作的多方加持，配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和專業(yè)人員。同時(shí)要堅(jiān)持從檔案資源入手，抓住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，逐步解決檔案數(shù)字化率偏低、信息共享度較差等問題，解決好跨門類、跨領(lǐng)域、跨地域檔案資源的整合問題。

績(jī)效管理是當(dāng)前世界各國(guó)政府行政改革的潮流。科研績(jī)效管理不論從行業(yè)管理領(lǐng)域幻視具體的單位內(nèi)部管理,都是涉及一個(gè)公共服務(wù)和管理的問題。績(jī)效管理本身包含著豐富的內(nèi)容,其本身就是由許多要件、環(huán)節(jié)構(gòu)成的體系。從科學(xué)的決策分析評(píng)價(jià)科研工作的績(jī)效,還必須能夠從實(shí)際出發(fā),合理科學(xué)地分層次地進(jìn)行。因此,加強(qiáng)科研工作績(jī)效管理研究,對(duì)于完善公共管理研究領(lǐng)域具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

1關(guān)于科研績(jī)效管理的理解與認(rèn)識(shí)

科研管理工作大到行業(yè)管理,小到具體的單位內(nèi)部管理,都是以為科技工作者服務(wù)為基本特征的部門管理,從屬于公共服務(wù)部門的一個(gè)部分,以提供管理和服務(wù)為目標(biāo),具有社會(huì)公益特點(diǎn)。

績(jī)效,又稱生產(chǎn)力、業(yè)績(jī)、作為等,指的是行為主體的工作和活動(dòng)所取得的成就或者產(chǎn)生的積極效果,是對(duì)資源投入-產(chǎn)出行為效益的評(píng)價(jià)。針對(duì)農(nóng)業(yè)科研工作來說,具體到科研管理的工作實(shí)踐,就是通過科研組織系統(tǒng)整合資源達(dá)成目標(biāo)的行為,從全方位對(duì)科研工作績(jī)效進(jìn)行監(jiān)控、行為改進(jìn)和評(píng)估,它主體功能是評(píng)估、衡量、追蹤,主要作用表現(xiàn)在:(1)對(duì)科研項(xiàng)目、科研工作的責(zé)任落實(shí);(2)承擔(dān)工作利害關(guān)系人的期望;(3)科技成果、工作結(jié)果導(dǎo)向的強(qiáng)調(diào);(4)個(gè)人績(jī)效和組織績(jī)效的雙重需要;(5)激發(fā)人們的工作熱情;(6)有效的管理工具與工作改進(jìn)。

從管理學(xué)來講,績(jī)效管理是管理組織績(jī)效的實(shí)現(xiàn)過程,管理學(xué)界對(duì)績(jī)效管理的研究和認(rèn)識(shí)隨著社會(huì)實(shí)踐的不斷豐富而發(fā)展完善。績(jī)效管理作為一種動(dòng)態(tài)的改進(jìn)公共績(jī)效果的管理方式,在科研單位內(nèi)部它以單位的整體績(jī)效為分析單元,更加強(qiáng)調(diào)結(jié)果導(dǎo)向、戰(zhàn)略管理與系統(tǒng)管理,有利于進(jìn)一步提高單位的工作效益和業(yè)績(jī)、明確管理職責(zé)和任務(wù),強(qiáng)化單位內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制,優(yōu)化單位內(nèi)部的資源配置。

2當(dāng)前我國(guó)科研工作績(jī)效管理中存在的問題

績(jī)效管理是當(dāng)前世界各國(guó)政府行政改革的潮流。科研績(jī)效管理不論從行業(yè)管理領(lǐng)域幻視具體的單位內(nèi)部管理，都是涉及一個(gè)公共服務(wù)和管理的問題。績(jī)效管理本身包含著豐富的內(nèi)容，其本身就是由許多要件、環(huán)節(jié)構(gòu)成的體系。從科學(xué)的決策分析評(píng)價(jià)科研工作的績(jī)效，還必須能夠從實(shí)際出發(fā)，合理科學(xué)地分層次地進(jìn)行。因此，加強(qiáng)科研工作績(jī)效管理研究，對(duì)于完善公共管理研究領(lǐng)域具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

1關(guān)于科研績(jī)效管理的理解與認(rèn)識(shí)

科研管理工作大到行業(yè)管理，小到具體的單位內(nèi)部管理，都是以為科技工作者服務(wù)為基本特征的部門管理，從屬于公共服務(wù)部門的一個(gè)部分，以提供管理和服務(wù)為目標(biāo)，具有社會(huì)公益特點(diǎn)。

績(jī)效，又稱生產(chǎn)力、業(yè)績(jī)、作為等，指的是行為主體的工作和活動(dòng)所取得的成就或者產(chǎn)生的積極效果，是對(duì)資源投入-產(chǎn)出行為效益的評(píng)價(jià)。針對(duì)農(nóng)業(yè)科研工作來說，具體到科研管理的工作實(shí)踐，就是通過科研組織系統(tǒng)整合資源達(dá)成目標(biāo)的行為，從全方位對(duì)科研工作績(jī)效進(jìn)行監(jiān)控、行為改進(jìn)和評(píng)估，它主體功能是評(píng)估、衡量、追蹤，主要作用表現(xiàn)在：

(1)對(duì)科研項(xiàng)目、科研工作的責(zé)任落實(shí)；

(2)承擔(dān)工作利害關(guān)系人的期望；

摘要：績(jī)效管理是當(dāng)前世界各國(guó)政府行政改革的潮流。科研績(jī)效管理不論從行業(yè)管理領(lǐng)域幻視具體的單位內(nèi)部管理,都是涉及一個(gè)公共服務(wù)和管理的問題。績(jī)效管理本身包含著豐富的內(nèi)容,其本身就是由許多要件、環(huán)節(jié)構(gòu)成的體系。從科學(xué)的決策分析評(píng)價(jià)科研工作的績(jī)效,還必須能夠從實(shí)際出發(fā),合理科學(xué)地分層次地進(jìn)行。因此,加強(qiáng)科研工作績(jī)效管理研究,對(duì)于完善公共管理研究領(lǐng)域具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

1關(guān)于科研績(jī)效管理的理解與認(rèn)識(shí)

科研管理工作大到行業(yè)管理,小到具體的單位內(nèi)部管理,都是以為科技工作者服務(wù)為基本特征的部門管理,從屬于公共服務(wù)部門的一個(gè)部分,以提供管理和服務(wù)為目標(biāo),具有社會(huì)公益特點(diǎn)。

績(jī)效,又稱生產(chǎn)力、業(yè)績(jī)、作為等,指的是行為主體的工作和活動(dòng)所取得的成就或者產(chǎn)生的積極效果,是對(duì)資源投入-產(chǎn)出行為效益的評(píng)價(jià)。針對(duì)農(nóng)業(yè)科研工作來說,具體到科研管理的工作實(shí)踐,就是通過科研組織系統(tǒng)整合資源達(dá)成目標(biāo)的行為,從全方位對(duì)科研工作績(jī)效進(jìn)行監(jiān)控、行為改進(jìn)和評(píng)估,它主體功能是評(píng)估、衡量、追蹤,主要作用表現(xiàn)在:(1)對(duì)科研項(xiàng)目、科研工作的責(zé)任落實(shí);(2)承擔(dān)工作利害關(guān)系人的期望;(3)科技成果、工作結(jié)果導(dǎo)向的強(qiáng)調(diào);(4)個(gè)人績(jī)效和組織績(jī)效的雙重需要;(5)激發(fā)人們的工作熱情;(6)有效的管理工具與工作改進(jìn)。

從管理學(xué)來講,績(jī)效管理是管理組織績(jī)效的實(shí)現(xiàn)過程,管理學(xué)界對(duì)績(jī)效管理的研究和認(rèn)識(shí)隨著社會(huì)實(shí)踐的不斷豐富而發(fā)展完善。績(jī)效管理作為一種動(dòng)態(tài)的改進(jìn)公共績(jī)效果的管理方式,在科研單位內(nèi)部它以單位的整體績(jī)效為分析單元,更加強(qiáng)調(diào)結(jié)果導(dǎo)向、戰(zhàn)略管理與系統(tǒng)管理,有利于進(jìn)一步提高單位的工作效益和業(yè)績(jī)、明確管理職責(zé)和任務(wù),強(qiáng)化單位內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制,優(yōu)化單位內(nèi)部的資源配置。

2當(dāng)前我國(guó)科研工作績(jī)效管理中存在的問題

軍工科研單位成本管理的分析必然要立足于軍工科研單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、成本構(gòu)成以及成本控制的現(xiàn)狀，從軍工科研單位成本管理的特征出發(fā)來對(duì)癥下藥，轉(zhuǎn)變舊有的成本管理理念，加強(qiáng)成本控制。

一、軍工科研單位成本管理的特征與現(xiàn)狀

1.我國(guó)軍工科研單位成本管理的特征。作為國(guó)家投資建設(shè)的國(guó)防科技事業(yè)性質(zhì)的軍工科研單位，主要從事軍用品的研制和定型軍用品的開發(fā)研制業(yè)務(wù)。按照產(chǎn)品生產(chǎn)的組織方式劃分，軍工科研單位的業(yè)務(wù)更多的屬于單件或小批量生產(chǎn)。軍工科研單位的項(xiàng)目、產(chǎn)品的特性決定了其對(duì)科研生產(chǎn)活動(dòng)需要采用項(xiàng)目制的形式進(jìn)行運(yùn)作和管理。定型軍品的生產(chǎn)項(xiàng)目在立項(xiàng)時(shí)其技術(shù)狀態(tài)已經(jīng)制式化，設(shè)計(jì)圖紙無需做出較大改變，產(chǎn)品的生產(chǎn)流程和傳統(tǒng)制造業(yè)生產(chǎn)流程基本相同，因此對(duì)定型軍品生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行成本控制相對(duì)較為簡(jiǎn)單。而定型軍用品的生產(chǎn)項(xiàng)目，各類軍品研制項(xiàng)目由于其研發(fā)的特殊性，受到科研生產(chǎn)客觀規(guī)律的影響較大，在項(xiàng)目的實(shí)施的過程中存在著大量的不確定性因素，各研制項(xiàng)目之間的可比性較差，成本對(duì)象比較復(fù)雜，因此對(duì)軍品研制項(xiàng)目進(jìn)行成本控制的難度很大。2.我國(guó)軍工科研單位成本管理的現(xiàn)狀。軍工科研單位成成本管理內(nèi)部控制基本沿襲了舊有的模式，弱化了程序和制度控制。盡管近兩年國(guó)家連續(xù)出臺(tái)了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的種種規(guī)范，但軍工科研事業(yè)單位在這方面依然有待實(shí)質(zhì)性進(jìn)展方面的突破。隨著科研活動(dòng)不斷發(fā)展，軍工科研事業(yè)單位成本費(fèi)用也在迅速增加，經(jīng)費(fèi)緊張程度加劇，成本控制管理亟待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，軍工科研單位管理人員及科研人員的成本管理理念先進(jìn)性有待提升，科研人員不能只負(fù)責(zé)埋頭做科研，以任務(wù)達(dá)成為目標(biāo)，不考慮項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)問題；軍工科研單位的管理人員之間應(yīng)加強(qiáng)溝通，亦不能計(jì)劃部門只負(fù)責(zé)制計(jì)劃，問財(cái)務(wù)部門要經(jīng)費(fèi)而不顧經(jīng)費(fèi)使用及管理。第二，企業(yè)成本核算不規(guī)范致使信息存在失真，根據(jù)國(guó)家規(guī)定，科研項(xiàng)目采用完全成本法進(jìn)行核算，軍品則采用制造成本法進(jìn)行核算，但是很多軍工科研單位將軍品納入科研項(xiàng)目實(shí)行完全成本法核算，這樣的行為加大軍品成本的機(jī)會(huì)主義行為。第三，軍工科研單位在成本管理方面忽略戰(zhàn)略成本管理，重點(diǎn)關(guān)注生產(chǎn)成本，忽視調(diào)研和產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采購(gòu)等方面的成本，而這些被忽略的部分缺失軍工科研單位科研成本的重要部分。第四，企業(yè)成本管理的約束與激勵(lì)機(jī)制不健全，各項(xiàng)考核沒有落到實(shí)處，影響單位發(fā)展效率。

二、加強(qiáng)軍工科研單位成本控制的必要性

早在2002年黨的十六大就已經(jīng)確定了“深化國(guó)防科技工業(yè)體制改革，堅(jiān)持寓軍于民，建立健全競(jìng)爭(zhēng)、評(píng)價(jià)、監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快國(guó)防科技和武器裝備發(fā)展”的改革目標(biāo)。隨后又提出了“堅(jiān)持軍民結(jié)合，寓軍于民，促進(jìn)軍民良性互動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持強(qiáng)化基礎(chǔ)，自主創(chuàng)新，努力提高科研和制造水平，堅(jiān)持深化改革，擴(kuò)大開放，盡快建立和完善適應(yīng)武器裝備研制生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的機(jī)制、體制；堅(jiān)持以人為本，實(shí)施人才戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的國(guó)防科技人才”的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針。首先，國(guó)家寓軍于民、軍民結(jié)合的新型體制為軍工科研單位帶來了重大機(jī)遇，國(guó)家鼓勵(lì)軍工科研單位利用技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)發(fā)展民用產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，這對(duì)軍工科研單位來講是一個(gè)快速發(fā)展的歷史機(jī)遇，而軍工科研單位更應(yīng)該全面的分析識(shí)別外部市場(chǎng)環(huán)境，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確的戰(zhàn)略定位，通過價(jià)值鏈與動(dòng)因分析模式獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其次，國(guó)防科技工業(yè)的運(yùn)行機(jī)制的改革打破了軍工科研單位原有的行業(yè)壟斷地位，國(guó)家將軍工企業(yè)發(fā)展納入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必然是大趨勢(shì)，將會(huì)有更多的民營(yíng)主體加入到軍工產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)行列，未來軍工科研單位將面臨著日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，而對(duì)成本的控制也將是決定著競(jìng)爭(zhēng)的成敗關(guān)鍵所在。

三、加強(qiáng)軍工科研單位成本控制的措施

論文關(guān)健詞:電才科研單位市場(chǎng)營(yíng)悄戰(zhàn)略選擇

論文摘要:電力體剎改革后，各電力科研單位在身份上由原來的搜術(shù)領(lǐng)尋轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┛萍挤?wù)的乙方，立接進(jìn)入市場(chǎng)，參與市場(chǎng)免爭(zhēng)，成乃相對(duì)狄立的市場(chǎng)管梢主體，對(duì)于奎斷行業(yè)內(nèi)部的科研單位來講，這種改革帶來的沖擊乏前析未有的。市場(chǎng)化運(yùn)作對(duì)電才科研單位來講將面臨怎樣的發(fā)展道路，乏非常位得電力科研單位深恩的，因此電辦科研單位的市場(chǎng)管鋪課翅研究愈發(fā)馬顯出其重要性與緊邊性。

電力科研單位要參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，首先面對(duì)就是如何開展電力科技服務(wù)市場(chǎng)營(yíng)銷工作。

1產(chǎn)品開發(fā)策略

電力科研單位提供的產(chǎn)品是為滿足顧客有關(guān)電力生產(chǎn)不同環(huán)節(jié)、不同企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行過程中的需要而向顧客銷售的所有服務(wù)和產(chǎn)品。電力科研單位主營(yíng)的“四個(gè)中心工作”分別是技術(shù)服務(wù)、技術(shù)信息、技術(shù)監(jiān)千_冷術(shù)開發(fā)(以下簡(jiǎn)稱“四個(gè)中心”)，以及相關(guān)配套服務(wù)工作。“四個(gè)中心”是電力科研單位提供的核心服務(wù)，是電力科研單位發(fā)展的根本所在。

1.1服務(wù)項(xiàng)目多元化

摘要：財(cái)務(wù)管理制度是農(nóng)業(yè)科研單位的重要制度之一。財(cái)務(wù)制度直接關(guān)系農(nóng)業(yè)科研人員和單位的相關(guān)利益。國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)管理制度改革為財(cái)務(wù)管理制度提出了新的要求。農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理中的主要問題有科研人員與財(cái)務(wù)人員的溝通不暢，財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，管理制度不健全等方面。針對(duì)問題提出了改革的思路和建議：樹立服務(wù)意識(shí)，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)科研人員與財(cái)務(wù)人員的溝通，實(shí)施過程管理，提高辦事效率等方面，以期為農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理改革提高借鑒和思路。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研單位；財(cái)務(wù)管理；科研經(jīng)費(fèi)管理；改革

農(nóng)業(yè)科研單位主要是指以農(nóng)業(yè)科研為主要任務(wù)的科學(xué)研究事業(yè)單位。農(nóng)業(yè)科研單位的財(cái)務(wù)工作一般是由事業(yè)經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)等構(gòu)成。近年來，國(guó)家對(duì)科學(xué)研究投入力度加大，經(jīng)費(fèi)額度和數(shù)量逐年增加，為財(cái)務(wù)管理工作提出了新的要求。同時(shí)，國(guó)家和地方為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的執(zhí)行，進(jìn)行了經(jīng)費(fèi)制度改革，增加經(jīng)費(fèi)使用的自主權(quán)，調(diào)動(dòng)科研人員的積極性。在此背景下，農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理部門面臨新形勢(shì)和新問題，開展財(cái)務(wù)管理制度的改革是必要的，也是必須的。國(guó)內(nèi)學(xué)者從不同角度對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了研究。隋德才等［1］提出采用信息化手段提升財(cái)務(wù)管理水平。虞國(guó)平等［2］從科技創(chuàng)新的角度，探討了農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)制度改革的方向，提出如何實(shí)施財(cái)務(wù)管理制度才能更好的激發(fā)科技創(chuàng)新工作。祝燕萍［3］從“營(yíng)改增”的角度探討農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理改革。陳玉瓊［4］則從財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍入手，提出改革措施和途徑。還有的學(xué)者從課題組［5］和科研團(tuán)隊(duì)財(cái)務(wù)助理［6］角度，探索農(nóng)業(yè)科研財(cái)務(wù)管理體制改革問題。本文從農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理的實(shí)際出發(fā)，以遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的財(cái)務(wù)管理為例，結(jié)合當(dāng)前存在的主要問題，提出解決對(duì)策和改革思路，為農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理提供理論借鑒和實(shí)踐參考。

一、農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理制度改革的意義

（一）科研經(jīng)費(fèi)管理改革的現(xiàn)實(shí)要求。2014年國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革方案的通知和國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見兩個(gè)重要文件。對(duì)國(guó)家科技項(xiàng)目和資金管理提出新的要求，文件的主要精神是進(jìn)一步釋放科研人員的積極性和靈活性，增加人力成本，充分尊重人才勞動(dòng)。經(jīng)費(fèi)的管理更加科學(xué)化和規(guī)范化。作為農(nóng)業(yè)科研部門，應(yīng)該著力貫徹落實(shí)文件精神，根據(jù)文件精神開展科研經(jīng)費(fèi)管理改革，同時(shí)也是科研人員的迫切需要。（二）完善財(cái)務(wù)管理制度的有效途徑。財(cái)務(wù)管理制度是一個(gè)單位保證財(cái)政正常運(yùn)行的保障。財(cái)務(wù)管理涉及內(nèi)容較多，包括財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)流程、經(jīng)費(fèi)管理等多方面。其中作為農(nóng)業(yè)科研單位，科研經(jīng)費(fèi)是重要的組成部分，也是工作的主要方面，所以財(cái)務(wù)管理制度的改革涉及農(nóng)業(yè)科研單位的整體流程和方向，如何科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理制度關(guān)系到一個(gè)單位的正常良好運(yùn)行。

二、農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理制度存在的主要問題

同志們、朋友們：新年好！新年的鐘聲即將敲響，我們又迎來了充滿希望的2007年。過去的一年里，按照院新時(shí)期的辦院方針，在院知識(shí)創(chuàng)新工程試點(diǎn)全面推進(jìn)階段的總體方案指導(dǎo)下，通過全所職工的共同努力，我所知識(shí)創(chuàng)新工程試點(diǎn)全面推進(jìn)階段工作進(jìn)展順利，各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成績(jī)。2006年我所知識(shí)創(chuàng)新工程取得了較好的成績(jī)。人員隊(duì)伍在不斷精干年輕化。制度化、民主化、科學(xué)化"三化"建設(shè)成效顯著，相繼出臺(tái)和完善了一系列的規(guī)章制度。爭(zhēng)取科研項(xiàng)目又有新的突破，我們申請(qǐng)到10項(xiàng)國(guó)家自然科學(xué)基金委重大項(xiàng)目，居地學(xué)口全國(guó)各研究院所之首。此外還申請(qǐng)到13項(xiàng)面上基金項(xiàng)目、1項(xiàng)優(yōu)秀群體基金、1項(xiàng)杰出青年基金。我們還獲得科技部奧運(yùn)項(xiàng)目1項(xiàng)和973預(yù)研項(xiàng)目公務(wù)員之家版權(quán)所有1項(xiàng)，獲中科院方向性項(xiàng)目3項(xiàng)，另外還有民口863與軍口863項(xiàng)目專題3項(xiàng)。包括973項(xiàng)目追加獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)以及院匹配支持設(shè)備計(jì)劃（大型計(jì)算機(jī)）經(jīng)費(fèi)等，2005年我所科研項(xiàng)目申請(qǐng)獲得總經(jīng)費(fèi)超過5000萬元。科研工作進(jìn)展順利，我們?cè)谥卮蠛禎硽夂蚴录A(yù)測(cè)與強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)、沙塵暴與大氣污染預(yù)報(bào)、氣候系統(tǒng)模式與全球變暖研究、我國(guó)區(qū)域-環(huán)境系統(tǒng)觀測(cè)模擬預(yù)測(cè)人類對(duì)策等方面取得了多項(xiàng)重大科研進(jìn)展。近幾年，我所sci（e）論文約占全國(guó)大氣科學(xué)領(lǐng)域的40%左右，優(yōu)勢(shì)突出。國(guó)際交流與合作向縱深發(fā)展，我們與挪威簽定了合作共建國(guó)際南森-竺可楨氣候中心協(xié)議，與美國(guó)noaa、韓國(guó)、俄羅斯等也簽署了新的科研合作協(xié)議，成功地舉辦了cas-twas-wto國(guó)際高層次學(xué)術(shù)論壇--"氣候模擬及預(yù)測(cè)的物理數(shù)學(xué)問題"第二次研討會(huì)（ctwf），國(guó)際間人員交流進(jìn)一步的加強(qiáng)。園區(qū)建設(shè)加緊進(jìn)行，職工住房得到大大改善。購(gòu)置了高性能并行計(jì)算機(jī)，將使我所的大型科學(xué)計(jì)算和數(shù)值模擬能力得到極大的提高。文化建設(shè)逐步深入，"平等、民主、寬松、協(xié)作公務(wù)員之家版權(quán)所有、愛所奉獻(xiàn)"等所的優(yōu)秀傳統(tǒng)和作風(fēng)得到進(jìn)一步的凝練、升華和弘揚(yáng)。研究生規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。其他面上工作也取得了優(yōu)異的成績(jī)。這些成績(jī)是全所同志們共同努力取得的。在此，我代表所領(lǐng)導(dǎo)班子，向全所各級(jí)干部、黨團(tuán)員及廣大職工表示衷心的祝賀和感謝！同時(shí)，我們也深深感謝院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)內(nèi)外關(guān)心、支持我所發(fā)展的朋友們！2006年，是我所實(shí)施知識(shí)創(chuàng)新工程試點(diǎn)全面推進(jìn)階段各項(xiàng)工作和"十五"科研項(xiàng)目執(zhí)行關(guān)鍵性一年，同時(shí)，也是我所建所七十五周年。我們將以新時(shí)期辦院方針和路院長(zhǎng)兩次視察我所的重要講話精神為指導(dǎo)，以知識(shí)創(chuàng)新工程為契機(jī)，貫徹"三大"戰(zhàn)略，集中優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)科技攻關(guān)；將科研理論與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)防建設(shè)和人民生活的實(shí)際應(yīng)用緊密地結(jié)合在一起；努力建設(shè)國(guó)際舞臺(tái)，走向國(guó)際舞臺(tái)；加大力量建設(shè)高水平國(guó)際期刊,進(jìn)一步營(yíng)造優(yōu)秀的科學(xué)文化和人文文化環(huán)境。讓我們團(tuán)結(jié)起來，齊心協(xié)力，努力工作，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為把我所建設(shè)成為國(guó)際一流研究所而繼續(xù)奮斗!恭祝全所同志們新年快樂，工作順利，生活幸福,萬事如意。

摘要：隨著社會(huì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的競(jìng)爭(zhēng)核心就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，尤其科研人才，是科研事業(yè)單位的核心，只有充分發(fā)揮科研人才的價(jià)值，才能使事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益得到提高，然而如何運(yùn)用人才，挖掘科研人才的潛能是目前科研事業(yè)單位面臨的一個(gè)難題。若要解決這個(gè)難題就必須建立科學(xué)、有效的績(jī)效管理體系，但是目前科研事業(yè)單位的績(jī)效管理體系不完善，存在很多問題，導(dǎo)致其服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益低下。科學(xué)的績(jī)效考核體系就是要充分發(fā)揮科研人才的潛力，激勵(lì)員工創(chuàng)造價(jià)值，不能一味著追求結(jié)果，而要更加重視考核管理的過程，在管理的過程中，發(fā)掘員工的潛能，提升員工的技能，使其更加努力的完成企業(yè)的任務(wù)。本文針對(duì)目前科研單位在績(jī)效考核相關(guān)的一些理論，分析探討了科研單位在績(jī)效考核下的創(chuàng)新能力，并提出了一些科學(xué)、有效的創(chuàng)新思維模式建議，通過科學(xué)運(yùn)用人才，來從根本上提高科研單位的創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：績(jī)效考核；科研單位；創(chuàng)新能力；目標(biāo)

在管理管理學(xué)中績(jī)效有著有明確的定義，但是在科研單位中，就目前情況來看，我們還很模糊，他沒有明確的指標(biāo)來說明一個(gè)單位的效率及能力。單位的科研崗位與政工、后勤、辦公室等，不同崗位工作之間太模糊，怎樣考評(píng)才能保證客觀性、可比性?無法精確地設(shè)置績(jī)效管理的指標(biāo)，不僅是績(jī)效管理實(shí)踐過程中的問題，也是績(jī)效管理理論上尚未突破的問題。績(jī)效考核是企業(yè)績(jī)效管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，只有將單位的績(jī)效與每個(gè)人的利益掛鉤，將其工作崗位職責(zé)層層掛鉤，將工作崗位職責(zé)與每個(gè)人，甚至是每個(gè)團(tuán)體部門相關(guān)，將目標(biāo)在不同層面表現(xiàn)出來，將其在這工程中不斷改進(jìn)完善這樣就實(shí)現(xiàn)了績(jī)效的目標(biāo)。因此績(jī)效考核不僅僅是員工單方面的努力，他需要員工和企業(yè)形成統(tǒng)一目標(biāo)，是在目標(biāo)和如何達(dá)成目標(biāo)的過程中，逐步達(dá)成共識(shí)并實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程。在這過程中不斷提高員工的創(chuàng)新能力，他的終極就是提升員工的創(chuàng)新能力，激發(fā)員工的潛能。

1績(jī)效考核和績(jī)效管理聯(lián)系

隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)于績(jī)效考核也在不斷的多元化，其不僅需要展現(xiàn)出自身的特點(diǎn)，還要受到其他一定因素的影響。在不同的團(tuán)體、資源、條件、環(huán)境下要求不一樣，當(dāng)然結(jié)果也大大不同，所以不同的完善的績(jī)效管理可以整體提高這不同的層次結(jié)果。在不同的獎(jiǎng)金、升職、技術(shù)培訓(xùn)下達(dá)到的效果也截然不同。當(dāng)然最后的考評(píng)結(jié)果也是人為完成，這就受到主觀、思想、觀念，等多方面的因素，同樣這也需要加強(qiáng)考評(píng)者的心理觀念，防止主觀主觀臆斷，避免個(gè)人因素，減少誤差，提高績(jī)效管理準(zhǔn)確性，需要探索出操作簡(jiǎn)便、抗主觀性強(qiáng)的績(jī)效管理方法。

2創(chuàng)新概念及其影響因素

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和新時(shí)代改革的需要，各科研單位加大了改革的力度，不斷轉(zhuǎn)變各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，以更好地適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。在科研管理過程中，經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)占據(jù)著重要地位。其能有效提升科研單位各項(xiàng)工作質(zhì)量。在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，科研單位應(yīng)遵循國(guó)家相關(guān)法律和法規(guī)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，立足支撐當(dāng)前引領(lǐng)未來、奮力創(chuàng)新創(chuàng)效的大方向不動(dòng)搖，明確經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，大力提高全要素科研生產(chǎn)效率，以進(jìn)一步提高科研單位的生存發(fā)展能力。

一、新形勢(shì)下科研單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)

為了實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，科研單位需要采取切實(shí)的行動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化和科研規(guī)劃。在制定科研單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的過程中，需要立足于我國(guó)的國(guó)情。對(duì)科研單位的目標(biāo)正確了解，在非盈利的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益最大化。因?yàn)榭蒲袉挝坏奶厥庑裕滟Y金流動(dòng)方式也比較特殊。目前，其經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)主要分為：1.投資管理目標(biāo)。科研單位在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，為了不斷發(fā)展和進(jìn)步，需要將自身的社會(huì)服務(wù)性不斷提高。但也要依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，將科研項(xiàng)目看作投資目標(biāo)進(jìn)行管理。通過投資成本的科學(xué)計(jì)算，以更好的管控科研投資風(fēng)險(xiǎn)。在穩(wěn)定科研項(xiàng)目生產(chǎn)的同時(shí)，促進(jìn)科研單位的持續(xù)健康運(yùn)行。2.籌資管理目標(biāo)。在日常工作過程中，科研單位需要對(duì)大量的資金進(jìn)行使用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使人們更加追求利益的最大化。而科研單位傳統(tǒng)的資金籌集方式，已經(jīng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。為此，相關(guān)工作人員應(yīng)立足于我國(guó)的國(guó)情和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對(duì)籌資管理目標(biāo)不斷創(chuàng)新。利用科學(xué)研究的經(jīng)濟(jì)收入、各種科研活動(dòng)中的盈利等，獲取一定數(shù)量的資金。3.成本管理目標(biāo)和分配管理目標(biāo)。首先，新的歷史時(shí)期，科研單位也開始不斷調(diào)整內(nèi)部職能結(jié)構(gòu)，其成本管理內(nèi)容也開始逐漸超越收支和預(yù)算。為了實(shí)現(xiàn)全面績(jī)效目標(biāo)，就需要對(duì)績(jī)效管理體制和機(jī)制不斷探索。其次，科研單位在收入分配管理方面，需要將部門與部門，部門與成員之間，兩個(gè)方面的關(guān)系處理好。為了調(diào)動(dòng)各方工作的積極性，應(yīng)遵循分配公平的原則，在兼顧各方利益的同時(shí)，對(duì)各方需求最大程度的提供滿足。

二、完善科研單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)方法

新的歷史時(shí)期，科研單位如何實(shí)現(xiàn)投資管理、籌資管理、成本管理和目標(biāo)分配目標(biāo)，具有重要的意義。因?yàn)榫哂蟹怯再|(zhì)，科研單位既要對(duì)經(jīng)濟(jì)收益進(jìn)行考量，同時(shí)又要對(duì)其公益性提供保障，采用適度的原則，真正落實(shí)以上四個(gè)方面的目標(biāo)。1.落實(shí)投資管理目標(biāo)、明確投資方向。首先，科研單位應(yīng)依據(jù)科研單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，完善相關(guān)管理制度，明確產(chǎn)權(quán)登記和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，切實(shí)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。同時(shí)，對(duì)專人專賬制度嚴(yán)格落實(shí)，明確劃分經(jīng)營(yíng)性科研活動(dòng)和公益性的基礎(chǔ)前瞻類科研業(yè)務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)分明。嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)算編制和資金使用，規(guī)避各種超支、透支和資金浪費(fèi)問題的發(fā)生。其次，有機(jī)的融合資金管控和預(yù)算管控。在科研單位運(yùn)行過程中，發(fā)揮重要作用的，是自身的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。在資金管控過程中，相關(guān)部門應(yīng)該充分準(zhǔn)備各種資金使用信息。而預(yù)算管控則是為了實(shí)現(xiàn)最大化資金使用，兩者互相促進(jìn)，互為補(bǔ)充。在科研單位各項(xiàng)科研活動(dòng)中，采用科學(xué)的方法，分析資金使用的是否合理，來有效加強(qiáng)科研項(xiàng)目預(yù)算管控，將進(jìn)一步完善管理制度和監(jiān)督工作體系，以更好的完善科研單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)。2.落實(shí)籌資管理目標(biāo)，拓展籌資路徑。為了真正落實(shí)科研單位各項(xiàng)職能，科研單位應(yīng)擁有一定的可流動(dòng)資金，將財(cái)政資金的依賴性減少。同時(shí)，對(duì)資金籌集渠道積極拓展。例如，可采用技術(shù)支持、設(shè)備租用和專項(xiàng)貸款籌措資金的方式，對(duì)資金進(jìn)行籌集。為了防止發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，在籌措資金的過程中，需要充分考慮各種籌資風(fēng)險(xiǎn)。3.落實(shí)成本管理目標(biāo)和分配管理目標(biāo)，加強(qiáng)各方協(xié)。首先，落實(shí)成本管理目標(biāo)，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格控制。在防腐倡廉的大環(huán)境下，科研單位應(yīng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理制度進(jìn)行完善，采用科研預(yù)算及完成情況公開等措施，提高經(jīng)費(fèi)使用的透明度，與國(guó)家紀(jì)律整頓形式相適應(yīng)。同時(shí)，對(duì)專家的接待費(fèi)用、評(píng)審費(fèi)用、會(huì)議費(fèi)用等進(jìn)行限制，嚴(yán)禁小會(huì)大辦、公款吃喝，強(qiáng)化成本控制。其次，為落實(shí)分配目標(biāo)，應(yīng)加強(qiáng)各方協(xié)調(diào)。為了激發(fā)員工工作的積極性，科研單位應(yīng)實(shí)施按勞分配制度。同時(shí)，還應(yīng)制定分配方案，對(duì)各項(xiàng)激勵(lì)管理制度進(jìn)行完善。在考核員工時(shí)，應(yīng)依據(jù)相關(guān)方案。并以現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ)，合理安排內(nèi)外比例，以真正落實(shí)各項(xiàng)分配管理目標(biāo)。4.實(shí)施組織管控，提供制度保障。首先，為嚴(yán)格落實(shí)科研單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，需要完善組織管控。要清醒地認(rèn)識(shí)到所肩負(fù)的責(zé)任和使命，堅(jiān)決反對(duì)和抵制科研工作中的形式主義、官僚主義，享樂主義和奢靡之風(fēng)。由相關(guān)人員運(yùn)用科學(xué)的方法，構(gòu)建完善的管理制度，使科學(xué)研究不能只求表面文章，不求創(chuàng)新和生產(chǎn)應(yīng)用實(shí)效；不能脫離需求、不接地氣、自以為是、閉門造車；不能心浮氣躁、不敢攻堅(jiān)克難，缺乏解決關(guān)鍵瓶頸技術(shù)問題的志氣和勇氣；不能淺嘗輒止，只愿跟跑不愿領(lǐng)跑，低效重復(fù)。其次，為了對(duì)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)實(shí)施的各種效果進(jìn)行更好的體現(xiàn)，需要完善績(jī)效測(cè)評(píng)制度。因?yàn)榭?jī)效測(cè)評(píng)制度的雙向性極強(qiáng)，既可以對(duì)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的實(shí)施效果進(jìn)行提現(xiàn)，同時(shí)還能對(duì)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的落實(shí)進(jìn)行促進(jìn)，以真正發(fā)揮資金的作用。

三、結(jié)語(yǔ)