勞務(wù)工范文10篇

勞務(wù)派遣是我國(guó)企業(yè)改革發(fā)展到一定時(shí)期所衍生出來的一種新型的、特殊的勞動(dòng)用工制度。由于受用工環(huán)境、工資成本和崗位要求等因素的制約。目前，勞務(wù)用工大量存在于金融、服務(wù)等行業(yè)，而且有逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，以至于《勞動(dòng)合同法》也以“特別規(guī)定”的形式，對(duì)在“勞務(wù)派遣”過程中所形成的勞動(dòng)關(guān)系作了規(guī)范化的調(diào)整，使“勞務(wù)派遣”這一新型的用工制度有法可依，有章可循。作為一個(gè)正在大量使用勞務(wù)工的企業(yè)，××*省分行工會(huì)一直以來非常關(guān)注勞務(wù)工的身心健康，并根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)不斷規(guī)范勞務(wù)工的管理。

一、勞務(wù)用工的現(xiàn)狀

勞務(wù)用工從個(gè)別到普遍，從自發(fā)形成到受到法律、法規(guī)的約束，已經(jīng)走過了十多年。目前，勞務(wù)用工主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是勞務(wù)用工勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜。由于勞務(wù)派遣單位與被派遣的勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系后，被派遣勞動(dòng)者并沒有向勞務(wù)派遣單位提供勞動(dòng)，而是為用工單位提供勞動(dòng)，但與用工單位卻沒有勞動(dòng)關(guān)系，造成了勞動(dòng)力的雇用和勞動(dòng)力的使用相分離，勞動(dòng)派遣工人處于“有關(guān)系無勞動(dòng)，有勞動(dòng)無關(guān)系”這樣一種尷尬的局面，從而使勞務(wù)工的勞動(dòng)關(guān)系比勞動(dòng)合同工更為復(fù)雜。以廣州地區(qū)分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)為例，不少勞務(wù)人員連續(xù)數(shù)次與勞務(wù)服務(wù)公司簽訂了一到三年的勞動(dòng)合同，在建設(shè)銀行分支機(jī)構(gòu)工作了十多年，仍然還是勞務(wù)人員。

二是勞務(wù)工大都工作在一線崗位。以廣州地區(qū)分支機(jī)構(gòu)為例，到2007年年底，在廣州地區(qū)的15個(gè)支行中，有2929名勞務(wù)工在一線柜臺(tái)工作，占這些支行勞務(wù)人員總數(shù)的91.5%，并以女性為多數(shù)。

三是勞務(wù)工的政治權(quán)力往往被忽視。勞務(wù)工不單入黨、入團(tuán)，加入工會(huì)等組織難，不少用人單位還以勞務(wù)派遣人員與其沒有勞動(dòng)關(guān)系為由，把勞務(wù)工拒在企業(yè)民主管理的大門之外，勞務(wù)工不能選舉和被選舉為企業(yè)的職工代表，參政議政，使勞務(wù)工的合法權(quán)益難以受到保障。

【摘要】目的：探討勞務(wù)工的失眠特點(diǎn)，總結(jié)治療體會(huì)。方法：收集2007年7月-2008年6月某廠468例勞務(wù)工失眠病例，進(jìn)行類型、證型、治療等方面的統(tǒng)計(jì)分析。結(jié)果：失眠類型：難以入睡占82.91%，與肝經(jīng)失調(diào)有關(guān)的證型共265例，占56.62%，明顯高于與其它證型病例之和（P<0.001），總的治療有效率89.49%。結(jié)論：勞務(wù)工失眠，采取藥物和心理配合的綜合治療，從自身、廠方、社會(huì)三方面著手，才能取得更好的效果

【關(guān)鍵詞】勞務(wù)工；失眠；辨證論治；心理治療

失眠是勞務(wù)工常見病癥之一，它影響著勞務(wù)工的休息、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)活動(dòng)功能，帶來身心健康的困擾、生理節(jié)奏混亂、活動(dòng)能力降低，嚴(yán)重影響機(jī)體的修復(fù)?，F(xiàn)就2007年7月-2008年6月，某廠468例勞務(wù)工失眠的診治情況報(bào)道如下。

1資料與方法

1.1一般資料該廠有20000多名勞務(wù)工，他們的年齡在18~42歲之間，18~25歲青年人占95%，女性占總?cè)藬?shù)的63%，男性占總?cè)藬?shù)的37%；初中文化程度的占85%，未婚占91%，來自全國(guó)各地。就診的468例中，女性316例，占67.52%；男性152例，占32.48%。24歲以下187例，25~34歲的25例，其他年齡段4例，平均發(fā)病年齡（21.3±1.96）歲，病程最短2周，最長(zhǎng)3年。

1.2診斷標(biāo)準(zhǔn)符合《中國(guó)精神疾病分類方案與診斷標(biāo)準(zhǔn)》[1]中失眠的診斷標(biāo)準(zhǔn)。

為全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》，以及國(guó)務(wù)院、**省政府、**市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工工作的意見，參照《*****》，**街道辦為進(jìn)一步做好加強(qiáng)和改善勞務(wù)工工作建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，推進(jìn)和諧、繁榮**（地名你區(qū)或縣）建設(shè)，根據(jù)***政府《關(guān)于加強(qiáng)和改善勞務(wù)工工作建立和諧勞動(dòng)關(guān)系的若干意見》，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施方案，**社區(qū)工作實(shí)施情況如下：

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

1.指導(dǎo)思想。按照科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求，本著立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理引導(dǎo)，重點(diǎn)突破、配套推進(jìn)的原則，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真解決涉及**社區(qū)勞務(wù)工的切身利益問題，全方位保障勞務(wù)工合法權(quán)益，努力建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)**社區(qū)廣大勞務(wù)工參與我*（區(qū)或縣）經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)平安**（地名）、和諧**（地名）、繁榮**（地名）建設(shè)再上新水平。

2.總體目標(biāo)。“十一五”期間，通過不斷創(chuàng)新勞務(wù)工工作思路，認(rèn)真貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)，出臺(tái)相關(guān)配套政策，建立健全各項(xiàng)工作制度，切實(shí)保障勞務(wù)工的生命財(cái)產(chǎn)安全，保障勞務(wù)工的勞動(dòng)、文化、教育和政治權(quán)利，為勞務(wù)工提供各類社會(huì)公共服務(wù)，使勞務(wù)工的工作生活條件明顯改善，綜合素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力明顯提高，家園意識(shí)和城市歸屬感明顯增強(qiáng)，讓勞務(wù)工共享**（地名）改革發(fā)展成果。

二、保護(hù)勞務(wù)工的生命財(cái)產(chǎn)安全

（一）維護(hù)社區(qū)勞務(wù)工的人身自由和安全

一、要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我市對(duì)外承包勞務(wù)工作的影響

隨著全球性金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)愈演愈烈，股市油價(jià)暴跌、匯率大幅變動(dòng)，其影響開始逐漸向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，境外各個(gè)國(guó)家一大批企業(yè)倒閉、用工急劇減少，部分大企業(yè)裁員造成就業(yè)壓力加大，勞務(wù)市場(chǎng)急劇萎縮。年，我市對(duì)外承包勞務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境可能趨于更嚴(yán)峻。

在對(duì)外工程承包方面：一是國(guó)際承包工程市場(chǎng)出現(xiàn)萎縮，建筑業(yè)和相關(guān)行業(yè)的投資明顯減少，我國(guó)部分在建境外工程項(xiàng)目叫停。如國(guó)際與納米比亞合作的住宅小區(qū)項(xiàng)目因?qū)Ψ降馁Y金問題一直未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)明顯增大，工程項(xiàng)目融資變得相對(duì)困難，工程款支付拖延的可能性增加，貨幣貶值、匯率風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大。年，國(guó)際在剛果（布）承建的各類工程項(xiàng)目拖欠款達(dá)72億非郎（約合9360萬元人民幣），因匯率變化造成的直接利潤(rùn)損失達(dá)2000多萬元。三是國(guó)際經(jīng)濟(jì)的不景氣和動(dòng)蕩使得投標(biāo)價(jià)格更難準(zhǔn)備把握，項(xiàng)目管理的難度加大。四是由于金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩、失業(yè)率明顯上升，中國(guó)企業(yè)承包境外工程可能引起當(dāng)?shù)厥I(yè)、資源分配等各種利益沖突危險(xiǎn)提高，對(duì)承包工程的和諧發(fā)展構(gòu)成威脅。

在對(duì)外勞務(wù)合作方面：國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)不確定因素增加，市場(chǎng)環(huán)境不容樂觀。國(guó)際勞工組織日前公布，受目前全球金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，全球失業(yè)人數(shù)有可能創(chuàng)新高，預(yù)計(jì)到年底，將有2000萬人因危機(jī)失業(yè)，全球失業(yè)人口總數(shù)將達(dá)2.1億，比2007年公布的1.9億人的數(shù)字大幅增加，面臨失業(yè)問題最嚴(yán)重的行業(yè)將包括建筑、房地產(chǎn)、金融服務(wù)和汽車行業(yè)等。在英國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家甚至出現(xiàn)了一個(gè)動(dòng)物園清潔工職位有幾十人前來競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。今年以來，世界金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作的不利影響已經(jīng)逐步顯現(xiàn)：一是當(dāng)?shù)刎泿刨H值和經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致勞務(wù)人員實(shí)際收入大幅下降。以韓國(guó)、新加坡為例，赴兩國(guó)勞務(wù)人員的實(shí)際收入比年將分別下降40%、20%。二是危機(jī)導(dǎo)致境外雇主經(jīng)營(yíng)困難，關(guān)廠、轉(zhuǎn)產(chǎn)以及拖欠勞務(wù)人員工資等現(xiàn)象多發(fā)。境外雇主終止合同履行，提前解約的可能性增加，勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件增多。以日本市場(chǎng)為例，今年月份，我市國(guó)際、聯(lián)橋國(guó)際、方正國(guó)際、櫻泉國(guó)際等4大家企業(yè)共有230多名勞務(wù)人員已被日方通知取消赴日計(jì)劃，另有280多名勞務(wù)人員被告之要提前回國(guó)。三是從發(fā)展趨勢(shì)看，受經(jīng)濟(jì)減速、失業(yè)率攀高、利益沖突、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)壓力等因素的影響，部分勞務(wù)輸入國(guó)會(huì)適當(dāng)調(diào)整政策，減少對(duì)外籍勞務(wù)的需要。建筑業(yè)、制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等我傳統(tǒng)的外派勞務(wù)優(yōu)勢(shì)行業(yè)會(huì)出現(xiàn)不同程度的萎縮，鞏固開拓新興市場(chǎng)的難度加大。四是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，勞動(dòng)力成本上升，人民幣升值，境外收入實(shí)際下降，我外派勞務(wù)的優(yōu)勢(shì)在一定程度上減弱。中低技能勞務(wù)人員的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降，外派勞務(wù)新問題不斷出現(xiàn)并日趨突出。這些都加大了對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

二、要正視影響，危中尋“機(jī)”，努力開拓對(duì)外承包勞務(wù)工作的新局面

（一）要認(rèn)識(shí)業(yè)務(wù)發(fā)展面臨的新機(jī)遇

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位：

為了有效提高我縣勞務(wù)工有組織輸轉(zhuǎn)水平，經(jīng)匯報(bào)縣委、政府同意，決定向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦部分務(wù)工環(huán)境好、工資待遇高的優(yōu)秀企業(yè)，積極動(dòng)員組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工到推薦企業(yè)務(wù)工就業(yè)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位一把手要親自負(fù)責(zé)，把這次縣委、縣政府推薦的企業(yè)當(dāng)做重點(diǎn)進(jìn)行宣傳，采取各種行之有效的方法和措施精心開展組織動(dòng)員工作，抓好落實(shí)。縣上將這次下達(dá)的階段性組織輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工任務(wù)完成情況納入年底勞務(wù)工作責(zé)任書考核內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格考核，對(duì)完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年終嚴(yán)格按照責(zé)任書規(guī)定予以處罰。

二、明確目標(biāo)，狠抓任務(wù)落實(shí)。

這次階段性有組織輸轉(zhuǎn)任務(wù)，是結(jié)合相關(guān)企業(yè)用工情況和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況分解下達(dá)的（具體任務(wù)見附表），任務(wù)具體，要求明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照相關(guān)企業(yè)招工簡(jiǎn)章（見附件），實(shí)事求是做好宣傳，按照任務(wù)要求落實(shí)人員，爭(zhēng)取宣傳到位、組織落實(shí)到位，這次階段性有組織輸出，縣上決定在3月15日組織輸送，因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在3月12日前將落實(shí)人員情況報(bào)勞務(wù)辦，以便組織輸送。

同擔(dān)風(fēng)雨共享陽光以人為本共謀發(fā)展

近幾年來,北京公司一直把零售經(jīng)營(yíng)管理工作提高到事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)，牢固樹立“得零售者得市場(chǎng)、得效益”的觀念，從2001年到2005年短短四年間，北京公司加油網(wǎng)點(diǎn)由70余座發(fā)展到457座，加油站用工由過去的1500多人增加到4096人，零售市場(chǎng)占有率已達(dá)到72.5%。特別是2004年8月,北京公司經(jīng)營(yíng)管理體制改革使零售管理格局發(fā)生了新的變化,原來的12個(gè)區(qū)縣公司所轄450余座加油站整合為5個(gè)區(qū)域,扁平化專業(yè)化的零售經(jīng)營(yíng)管理體制，體現(xiàn)了精干、高效、簡(jiǎn)捷、順暢的特點(diǎn)，克服了舊體制存在的多級(jí)管理、交叉經(jīng)營(yíng)、精力分散、管理粗放的弊端，實(shí)現(xiàn)了公司本部對(duì)零售一線經(jīng)營(yíng)層面的直接指揮和監(jiān)管。如今,北京公司零售板塊固定資產(chǎn)及產(chǎn)生的效益都已占到公司資產(chǎn)總額及效益的70%,同時(shí)新的零售經(jīng)營(yíng)管理格局加大了管理幅度及難度,對(duì)零售管理隊(duì)伍提出了更高的要求。如何加強(qiáng)零售管理隊(duì)伍特別是勞務(wù)工隊(duì)伍的建設(shè)這一課題,擺在了新成立的零售中心黨委面前。

一、對(duì)勞務(wù)工隊(duì)伍現(xiàn)狀的調(diào)查

隨著企業(yè)的發(fā)展和改革的不斷深化，勞務(wù)用工比例呈上升趨勢(shì)。目前，在我公司加油站現(xiàn)有的4096名員工中，勞務(wù)工有3796人，占到加油站員工總數(shù)的92.5%，其中擔(dān)任站長(zhǎng)職務(wù)的有157人，后備站長(zhǎng)31人，擔(dān)任帶班長(zhǎng)職務(wù)的有1026人。

加油站勞務(wù)工年齡分布情況：

年齡分布

附件二

深圳市勞務(wù)工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書

深圳市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心:

我院××社區(qū)健康服務(wù)中心,為衛(wèi)生局核審有衛(wèi)生營(yíng)業(yè)許可證的醫(yī)療機(jī)構(gòu),位于××區(qū)××街道辦××路××號(hào),有工作人員××人,其中醫(yī)生××人,護(hù)士××人,其他人員××.擁有黑白B超,血生化分析儀……等醫(yī)療設(shè)備一臺(tái),具有一定的診療能力.××社區(qū)健康服務(wù)中心管轄面積為××平方公里,周邊有大小企業(yè)××家,勞務(wù)工××人.

為配合深圳市政府在全市推行勞務(wù)工醫(yī)療保險(xiǎn)工作,我院擬將××社區(qū)健康服務(wù)中心加入勞務(wù)工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu),特此提出申請(qǐng).

我們承諾,如果批準(zhǔn)××社區(qū)健康服務(wù)中心加入勞務(wù)工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu),將嚴(yán)格按勞務(wù)工醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法的有關(guān)規(guī)定,對(duì)參保人合理檢查,合理治療,優(yōu)質(zhì)服務(wù),并接受社保機(jī)構(gòu)的監(jiān)督.

加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，規(guī)范勞務(wù)發(fā)包承包行為，杜絕勞務(wù)作業(yè)分包隊(duì)伍無資質(zhì)承接工程，預(yù)防和制止拖欠勞動(dòng)者工資，維護(hù)廣大外來務(wù)工者的根本利益，集中解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，我局嚴(yán)格執(zhí)行《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建筑勞務(wù)分包管理的通知》（建〔〕26號(hào)）文件，現(xiàn)將年第二季度開展勞務(wù)管理的有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、勞務(wù)合同備案、每月報(bào)送勞務(wù)信息報(bào)表情況

根據(jù)《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建筑勞務(wù)分包管理的通知》規(guī)定，勞務(wù)分包合同簽訂后的7個(gè)工作日內(nèi)及勞務(wù)作業(yè)開工前由勞務(wù)發(fā)包人將勞務(wù)分包合同、勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)證書、《市建筑勞務(wù)分包合同備案表》、勞務(wù)分包企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)承諾書報(bào)送區(qū)建設(shè)局備案。分包合同內(nèi)容發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)自合同變更后7個(gè)工作日內(nèi)，將勞務(wù)分包合同送窗口重新報(bào)備。勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)在每月5日前向區(qū)建設(shè)局報(bào)送上一月勞務(wù)發(fā)包人撥付勞務(wù)分包價(jià)款記錄（附銀行進(jìn)賬單）、本企業(yè)各施工項(xiàng)目的工資發(fā)放記錄和各班組長(zhǎng)的基本信息材料。目前，多數(shù)企業(yè)能夠認(rèn)真執(zhí)行文件規(guī)定，但仍有一些企業(yè)存在以下問題：

勞務(wù)合同未備案，每月報(bào)送信息不及時(shí)、不完整。第二季度我區(qū)在建項(xiàng)目59個(gè)，共有31家勞務(wù)單位承接勞務(wù)分包業(yè)務(wù)。17個(gè)項(xiàng)目的勞務(wù)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向我局遞交上一月勞務(wù)信息資料，12個(gè)項(xiàng)目超時(shí)遞交，14個(gè)項(xiàng)目的勞務(wù)單位經(jīng)我局多次催促后至今都未遞交勞務(wù)資料，其中有5個(gè)項(xiàng)目施工單位未向我局備案勞務(wù)合同。在及時(shí)遞交的17個(gè)項(xiàng)目的勞務(wù)資料中也還有3個(gè)項(xiàng)目的勞務(wù)資料存在不完整及數(shù)據(jù)有誤現(xiàn)象，銀行進(jìn)賬單、工人工資單的欠缺情況和工人工資表代簽現(xiàn)象較為突出。

對(duì)以上存在問題，我局發(fā)出了督促限期整改通知書。

二、開展勞務(wù)管理檢查情況

同志們：

這次會(huì)議，是市委、市政府專題研究部署勞務(wù)輸出工作的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，參觀學(xué)習(xí)和總結(jié)交流我市勞務(wù)輸出工作的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)這項(xiàng)事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)進(jìn)行再安排、再部署。下面，我講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、充分認(rèn)識(shí)勞務(wù)輸出工作的重大戰(zhàn)略意義，增強(qiáng)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感

我市農(nóng)村人口比重大，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，已成為影響全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的矛盾。無論是從根本上解決“三農(nóng)”問題，還是從加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來看，都必須把立足點(diǎn)放在減少農(nóng)民和富裕農(nóng)民上。勞務(wù)輸出是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期增加農(nóng)民收入，解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略措施。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)勞務(wù)輸出的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)加快勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感。

第一，加快勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要渠道。我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口多，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾突出表現(xiàn)為農(nóng)民收入水平低。年全市農(nóng)民人均純收入為1236元，在全省的排位是倒數(shù)第一位。農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難的原因集中表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是農(nóng)民人均生產(chǎn)規(guī)模狹小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下；二是農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)群體和消費(fèi)空間有限，農(nóng)產(chǎn)品商品價(jià)值實(shí)現(xiàn)困難；三是農(nóng)民就業(yè)不充分，非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)少，增加收入的渠道窄。全市絕大多數(shù)地方人均占有生產(chǎn)資源嚴(yán)重不足，特別是耕地資源少，質(zhì)量差。而且隨著人口的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，耕地將呈不可逆轉(zhuǎn)的減少趨勢(shì)，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納程度將進(jìn)一步降低，人均占有資源將進(jìn)一步減少。在這種情況下，只有減少農(nóng)民，才能緩解人地緊張的矛盾，打破農(nóng)民增收的瓶頸制約。因此，加快勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，是促進(jìn)農(nóng)民增收，拓展農(nóng)業(yè)致富空間的重要渠道，是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全市輸出勞務(wù)36.5萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入5.6億元，農(nóng)民人均從勞務(wù)收入所得228.5元，比上年增收46元。今年上半年全市共輸出勞務(wù)37.36萬人，比去年同期增長(zhǎng)17.1%；創(chuàng)勞務(wù)收入4.7億元，比去年同期增長(zhǎng)20.16%。勞務(wù)收入在農(nóng)民人均純收入中“三分天下有其一”，已經(jīng)成為農(nóng)民收入增長(zhǎng)最快最多的領(lǐng)域。與此同時(shí)，大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，使農(nóng)村耕地等資源的占有量大大增加，從而間接地增加了農(nóng)民收入。所以發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，對(duì)農(nóng)民來講是“兩頭開花”，成本低、見效快、收益大?？梢哉f是當(dāng)前解決農(nóng)民增收問題又快又好，最為現(xiàn)實(shí)的一個(gè)辦法。

第二，加快勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。在一定條件下，農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高形成良性循環(huán)。一方面，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來了農(nóng)村勞動(dòng)力資源合理有效的配置，優(yōu)化了農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，直接提高了農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率；另一方面，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)獲得收益的一部分重新投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而直接或間接地提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移還促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大量農(nóng)民外出搞勞務(wù)，有效地緩解了人地矛盾，有利于土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的形成，有利于土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使一部分土地集中到種養(yǎng)能手手中，為集約經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了條件，有利于促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用和農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣，不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力；有利于退耕還林還草，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步改善。

江南新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于新形勢(shì)下提高對(duì)外開放水平的決定》(渝委〔2007〕3號(hào))的有關(guān)精神，促進(jìn)我區(qū)外派勞務(wù)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)外派勞務(wù)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、統(tǒng)一思想，提高做好外派勞務(wù)工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，國(guó)際貿(mào)易日趨活躍，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)方興未艾，國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)空間巨大，前景廣闊。萬州勞動(dòng)力資源豐富，潛力巨大。出國(guó)務(wù)工能開闊視野，更新觀念，提高自身綜合素質(zhì)，增加收入，并具有很好的帶動(dòng)效應(yīng)。因此，做好外派勞務(wù)工作對(duì)緩解我區(qū)就業(yè)壓力，推進(jìn)移民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，都具有十分重要的意義。同時(shí)，外派勞務(wù)工作也是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、社會(huì)影響大的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和各有關(guān)部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)外派勞務(wù)工作和保護(hù)外派勞務(wù)合法權(quán)益的重要意義，認(rèn)真進(jìn)行部署，切實(shí)維護(hù)好外派勞務(wù)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)我區(qū)外派勞務(wù)工作持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)外派勞務(wù)工作

（一）加強(qiáng)外派勞務(wù)宣傳。采用多種形式加大宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)各方面勞務(wù)輸出的積極性，為外派勞務(wù)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。區(qū)外經(jīng)貿(mào)、公安、工商、勞動(dòng)保障等部門和三峽都市報(bào)社、區(qū)廣播電視臺(tái)要通過開辟專欄、講座、咨詢熱線，全方位、多角度地宣傳外派勞務(wù)政策、法律法規(guī)和基本常識(shí)。要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立外派勞務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，形成全方位的外派勞務(wù)宣傳網(wǎng)絡(luò)，并編印《出國(guó)勞務(wù)須知》等宣傳資料，在行政審批大廳、護(hù)照申辦窗口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處陳放或張貼，方便勞務(wù)人員查閱，增進(jìn)務(wù)工人員對(duì)外派勞務(wù)有關(guān)政策、法律法規(guī)和基本常識(shí)的了解，增強(qiáng)其法制意識(shí)、合同意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。