勞務(wù)經(jīng)濟范文10篇

農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟是農(nóng)村富余勞動力為家庭以外的單位或個人提供勞務(wù)而獲得收益的一種經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟活動。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是加快工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必然趨勢。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟正面臨新的發(fā)展契機。

勞務(wù)經(jīng)濟積累了豐富的實踐經(jīng)驗正日趨走向成熟。近些年來，各地高度重視發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟，改善服務(wù)，積極引導(dǎo)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移已初具規(guī)模，初見成效。農(nóng)民從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)得到的收入不斷增加，基本生活條件不斷改善，農(nóng)村經(jīng)濟得到發(fā)展，僅僅依賴土地生存的意識逐步淡化。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出新的態(tài)勢：從事技術(shù)、管理工種的多了，向全國范圍轉(zhuǎn)移和國際勞務(wù)輸出的多了，政府有序組織的多了，長期穩(wěn)定務(wù)工的多了，勞務(wù)收入在輸入地就地消費的多了。新形勢下，必須進一步加強政府的組織引導(dǎo)作用，為外出務(wù)工農(nóng)民和用工單位架起相互溝通的橋梁，減少“盲流”，使勞動力轉(zhuǎn)移組織化、有序化。

打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的體制障礙，為發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟提供了制度保證。最近幾年間，我國開始推進小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革，各地正陸續(xù)打破城鄉(xiāng)戶籍制度壁壘，傳統(tǒng)的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)松動，農(nóng)民獲得了對自身勞動力的自由支配權(quán)。這是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的又一次解放，也是發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟的一次全新的歷史機遇。社會主義市場經(jīng)濟體制逐步確立，城鄉(xiāng)二元分割的體制性障礙逐步消除，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場正在逐步形成，市場機制在配置勞動力資源中明顯地發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，使企業(yè)獲得了招工、用工、工資分配等方面的自主權(quán)，為農(nóng)村勞動力的流動提供了制度方面的條件。

加入世貿(mào)組織，對外勞務(wù)輸出將有較大的發(fā)展。當(dāng)今國際勞務(wù)市場需求巨大，世界銀行的一份報告顯示：世界各地輸出國境以外的勞務(wù)劇增，全球已達1億人。2003年末我國在外各類人員僅52．5萬人，與傳統(tǒng)的勞務(wù)輸出大國數(shù)以百萬的規(guī)模差距很大，我國的國際勞務(wù)潛力遠遠沒有得到發(fā)揮。我國加入世貿(mào)組織后，各成員國進一步向我國開放勞務(wù)市場，一些對我國勞動力限入的國家將逐步取消限制，將有更多的勞動力進入國際勞務(wù)市場。現(xiàn)在，我國國際勞務(wù)輸出的普通勞務(wù)市場不斷擴大，從傳統(tǒng)的日本、東南亞地區(qū)向中東、非洲和拉美發(fā)展；高級勞務(wù)開始打入歐洲市場，如英國、德國方面的高層次勞務(wù)需求明顯增加。尤為重要的是，國際勞務(wù)市場正在向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，這為我們向國際勞務(wù)市場輸出勞動力提供了大好機遇。

當(dāng)前，發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟的有利因素很多，但制約因素也不少，最為突出的是農(nóng)村務(wù)工人員量多質(zhì)低和外出務(wù)工環(huán)境不優(yōu)的問題。要使農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟步入可持續(xù)發(fā)展的軌道，就要建立起勞務(wù)合作交流的長效機制，讓農(nóng)村勞務(wù)輸出機制發(fā)揮長久的作用，以機制自身的運行來產(chǎn)生效益。

加快經(jīng)濟發(fā)展，拓展就業(yè)空間。發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟，必須從農(nóng)內(nèi)改造（即傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造）和農(nóng)外發(fā)展兩方面著手。從農(nóng)內(nèi)來講，就是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，抓好農(nóng)村內(nèi)部勞動力的轉(zhuǎn)移消化。加強農(nóng)村公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合開發(fā)農(nóng)村資源，支持和鼓勵農(nóng)民經(jīng)營、發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，扶植壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，形成新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。從農(nóng)外來講，要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，開發(fā)新型勞動密集型產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，建設(shè)一批投資小、見效快、無污染、資源可再生、并能容納大量勞動力的新型產(chǎn)業(yè)，既發(fā)展經(jīng)濟，又啟動市場、擴大就業(yè)。要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力就近就業(yè)。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動力的重要作用，實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、企業(yè)壯大和農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的“三贏”。實施“走出去”戰(zhàn)略，拓展國內(nèi)外勞務(wù)市場。

縣農(nóng)辦對全縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟現(xiàn)狀進行了一次全面調(diào)查，調(diào)查對象主要包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關(guān)部門、龍頭企業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，重點抽查了460戶務(wù)工農(nóng)戶、230戶就近從事二、三產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶、部分培訓(xùn)學(xué)校及龍頭企業(yè)。通過調(diào)查，我們認(rèn)為，全縣勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展迅速，無論從人數(shù)或收入，已成為農(nóng)村經(jīng)濟的“半邊天”，極大地促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程。

一、基本情況

㈠轉(zhuǎn)移輸出情況

1、轉(zhuǎn)移就業(yè)量大，增收明顯。據(jù)調(diào)查，全縣共有從事勞務(wù)人數(shù)16.84萬人，占全縣54萬農(nóng)業(yè)人口31.19%，占全縣32萬農(nóng)村勞動力的52.63%。外出務(wù)工人數(shù)達14.34萬人，占全縣54萬農(nóng)業(yè)人口的26.56%，占全縣32萬農(nóng)村勞動力的44.81%，務(wù)工人數(shù)中男性7.71萬人,女性達6.73萬人。按抽樣分析，每名務(wù)工者月工資平均達1000多元，年收入1.2萬元以上，年純收至少可達6000元。僅此一項，全縣農(nóng)民可純增收入8.6億元。此外，約有2.5萬專門就近從事二、三產(chǎn)業(yè)，人均增收1.2萬多元，全縣農(nóng)民年增收3億元。兩項合計至少為全縣農(nóng)民增收11多億元，人平增收2000多元。

2、轉(zhuǎn)移就業(yè)分布面廣，分布行業(yè)多。一是分布面廣。全縣14.34萬外出務(wù)工人中，前往廣東沿海者居多，達8.12萬人,其次為江浙及福建地區(qū)，為2.78萬人，上海3400多人、省外1.30萬多人、縣城5800多人、市內(nèi)4000多人、省內(nèi)8200多人。此外，就近從事二、三產(chǎn)業(yè)2.5萬多人。從抽樣分析調(diào)查來看，務(wù)工收入分別為：上海1.5萬元、廣東及江浙、福建地區(qū)1.3萬元、省外1.1萬元，省內(nèi)1萬元，就近從事二、三產(chǎn)業(yè)為1.2萬元，本市0.9萬元、本縣0.8萬元。二是從事行業(yè)多。從全縣230戶從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶抽樣來看，涉及行業(yè)20多個，人數(shù)達310多人，以從事加工、餐飲、服務(wù)、汽車運輸、個體工商及勞工居多，占調(diào)查戶數(shù)的70%。從全縣460戶務(wù)工農(nóng)戶抽樣來來看，務(wù)工行業(yè)多達40多個，務(wù)工人數(shù)達480多人，大多從事制造、電子、服務(wù)、紡織、制鞋、玩具等行業(yè)。

㈡轉(zhuǎn)移輸出效應(yīng)

為加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的步伐，增加就業(yè)總量，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

2012年，全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員2400人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1500人，就業(yè)困難人員再就業(yè)550人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)；實現(xiàn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)37700人，其中轉(zhuǎn)移6個月以上28000人；城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)6200人，其中異地培訓(xùn)500人，中長期培訓(xùn)占50%以上。

二、工作措施

（一）提高認(rèn)識，明確責(zé)任。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟是新時期、新形勢下農(nóng)民增收致富的重要渠道，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及相關(guān)部門要從踐行科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)小康社會的高度，按照市政府的統(tǒng)一部署，明確責(zé)任任務(wù)，早動手、早安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要對本轄區(qū)勞動力狀況進行詳細(xì)摸排，摸清剩余勞動力和外出務(wù)工人員的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、掌握的技能、務(wù)工地點、從事職業(yè)、勞務(wù)收入等情況，做到底數(shù)清、情況明，心中有數(shù)。同時，要建立動態(tài)管理臺賬，為全市勞務(wù)經(jīng)濟工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）制定落實優(yōu)惠政策，促進城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及各相關(guān)部門要從工作機制和配套政策入手，認(rèn)真貫徹落實好中央及各級政府出臺的關(guān)于促進就業(yè)再就業(yè)和以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的一系列文件精神，鼓勵支持和引導(dǎo)個體、私營等非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，多渠道增加就業(yè)崗位；對企業(yè)降壓減負(fù)，實行更加優(yōu)惠的土地和稅收減免政策，扶持和鼓勵企業(yè)發(fā)展壯大，以吸納更多的勞動力就業(yè)；降低準(zhǔn)入門檻，對新創(chuàng)業(yè)的小企業(yè)，要減收或免收各類行政事業(yè)性收費；制定出臺創(chuàng)業(yè)就業(yè)園區(qū)的扶持鼓勵政策，加大園區(qū)建設(shè)力度，并給予更加優(yōu)惠的自主創(chuàng)業(yè)政策，激發(fā)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生及返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)熱情，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。圍繞扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極開發(fā)新的就業(yè)崗位；大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和開發(fā)社區(qū)服務(wù)安置就業(yè)。

新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生后，同志代表新當(dāng)選的同志向全市黨員、干部和群眾表態(tài)，要抓好市第三次黨代會精神的貫徹落實。今天的勞務(wù)經(jīng)濟工作會議標(biāo)志著第三次黨代會精神貫徹落實工作開始啟動，具有象征意義。根據(jù)會議主題，我講四個方面的意見：

一、直轄十年來我市已趟出一條勞務(wù)輸出的成功路子

我們一直把轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動力作為“三農(nóng)”難題的破解之策，大膽探索和實踐，趟出了一條新路子。特別是去年市委、市政府提出把勞務(wù)經(jīng)濟作為推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的“第一經(jīng)濟”之后，各區(qū)縣、各部門都有一些切實的行動、取得了明顯的效果、積累了一些新鮮的經(jīng)驗、涌現(xiàn)了一批先進的典型。到去年末全市已累計轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動力706萬人，占全市農(nóng)村勞動力總量的51.6％。這主要得益于“五個堅持”：

一是堅持政府與市場聯(lián)動，擴大勞務(wù)輸出規(guī)模。40個市級部門組成了市農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦事機構(gòu)專司其職，區(qū)縣建立了相應(yīng)的工作體系。**年以來，投入財政性資金4億多元，用于推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。政府在強化宣傳引導(dǎo)、政策調(diào)控和公共服務(wù)的同時，也注重利用市場這只“無形的手”，充分調(diào)動企業(yè)、學(xué)校、中介機構(gòu)和民間力量組織勞務(wù)培訓(xùn)、輸出，全市勞動力成建制轉(zhuǎn)移輸出的比重不斷提高。如江津區(qū)津北建筑公司，使用農(nóng)民工2萬多人，將建筑勞務(wù)市場拓展到18個省市，并將重點鎖定在北京，中南海的建筑維修就是由他們來承建的，這是**的光榮。在**進京的65家勞務(wù)企業(yè)中，該公司輸出農(nóng)民工規(guī)模等四項指標(biāo)雄居第一。

二是堅持以中長期培訓(xùn)為主，著力提升勞動力素質(zhì)。近三年來，我們狠抓中長期技能培訓(xùn)，全市共完成訂單培訓(xùn)58.45萬人，就業(yè)率達98%。截至去年底，全市接受職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力總數(shù)達到116萬人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的16.4%。其中獲得職業(yè)技能證書的有11萬人，占培訓(xùn)人數(shù)的9.5%。技能培訓(xùn)催生了職教產(chǎn)業(yè)，市區(qū)和一批區(qū)域性職教中心迅速崛起。發(fā)展態(tài)勢最好、也是起步最早的永川“職教城”，現(xiàn)有在校生7萬多名。為進一步提升職業(yè)教育的規(guī)模和質(zhì)量，去年我們對“三類”人員實施免費就讀中等職業(yè)學(xué)校的政策，有4.68萬名學(xué)生從中受惠。今年，這一政策又拓展覆蓋到了福利機構(gòu)有勞動能力的適齡孤兒和退役士兵。

三是堅持整體推進與分類指導(dǎo)相結(jié)合，精確設(shè)計，定點落實。針對三峽庫區(qū)就業(yè)困難的特殊矛盾，我們制定實施了“雙零”轉(zhuǎn)移的目標(biāo)，2963戶城鎮(zhèn)移民“零就業(yè)家庭”至少有一人實現(xiàn)了就業(yè)，農(nóng)村移民富余勞動力“零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭”可望在上半年消除。去年下半年，主城區(qū)與庫區(qū)重點移民區(qū)縣建立了對口支援新機制，僅半年時間，對口支援集團就吸納了1.3萬名庫區(qū)勞動力就業(yè)。對不同年齡段的勞動力，我們分類進行培訓(xùn)輔導(dǎo)和職業(yè)介紹。如將青年農(nóng)民推薦到大中型企業(yè)，培養(yǎng)成為穩(wěn)定轉(zhuǎn)移的技術(shù)工人；鼓勵競爭力較弱的中年農(nóng)民不拘方式打短工、掙現(xiàn)錢。

1.農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的變革，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，不斷釋放出大量農(nóng)村剩余勞動力。農(nóng)村經(jīng)濟體制改革以來，土地制度和分配制度的變革，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理的進步進一步發(fā)展了生產(chǎn)力，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、商品量、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率得以迅速提高，農(nóng)村剩余勞動力迅速增加。剩余勞動力為尋求更加充分的就業(yè)機會，必然向農(nóng)村以外轉(zhuǎn)移。湖南省農(nóng)業(yè)人口多，耕地少，農(nóng)村勞動力人均耕地僅1.4畝，剩余勞動力數(shù)量相對較多，向農(nóng)村以外轉(zhuǎn)移的“推力”更強。

2.農(nóng)業(yè)比較效益低。據(jù)湖南省2000年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益調(diào)查：每畝水田種糧食獲得的純收入僅150.7元（不含勞動力成本），若扣除用工作價，每畝的純收益只有16.6元。養(yǎng)豬的純收入也不高，平均每頭只有43.3元。農(nóng)業(yè)效益如此低下，所以農(nóng)民說“辛辛苦苦種養(yǎng)一年，不如外出打工一個月”。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不景氣，促使農(nóng)民外出務(wù)工。近幾年來，關(guān)并“五小企業(yè)”，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供的就業(yè)機會減少，迫使農(nóng)民外出尋找工作。僅攸縣就有近1萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工北上南下尋求新的就業(yè)門路。

4.外出打工收入相對較高是主要的拉動因素。目前，農(nóng)民外出一般是到縣城、大中城市，城市收入明顯高于農(nóng)村，棄農(nóng)進城轉(zhuǎn)入二、三產(chǎn)業(yè)符合人口流動總是由低收入地區(qū)向高收入地區(qū)流動的規(guī)律。據(jù)調(diào)查測算，2000年湖南省外出務(wù)工農(nóng)民（含季節(jié)性外出人員）人均勞務(wù)收入達4339元，比全省農(nóng)民人均純收入水平高出一倍多。外出從事勞務(wù)，如能找到比較固定的工種，每月收入少則400－500元，多的達到1000元左右，月平均工資為600元左右，比在家務(wù)農(nóng)的收入高得多。因此，農(nóng)民總結(jié)說，“早外出早富，遲外出遲富，不外出不富”。

5.城鎮(zhèn)和沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)有較大的勞務(wù)市場。改革開放以來，我國各項社會主義建設(shè)事業(yè)不斷發(fā)展，經(jīng)濟快速增長，尤其是沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快，近幾年來各地更加大了城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，經(jīng)濟增長和各項建設(shè)投資提供了越來越多的就業(yè)機會，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供了較大的勞務(wù)市場。

6.城鄉(xiāng)差別也是導(dǎo)致農(nóng)村勞動力外出的一個重要原因。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，生活條件相對較差，文化生活相對貧乏；而城市較高的工資和生活水準(zhǔn)、娛樂和文化上的優(yōu)勢以及較好的發(fā)展前景，吸引著農(nóng)民尤其是年輕一代農(nóng)村居民，農(nóng)村勞動力外出務(wù)工的愿望比較強烈。

為認(rèn)真貫徹落實全縣促進農(nóng)民增收工作會議精神，進一步提升勞務(wù)經(jīng)濟質(zhì)量和水平，切實增加農(nóng)民收入*月初，縣人勞局和縣創(chuàng)業(yè)辦結(jié)合全縣農(nóng)民增收5年規(guī)劃和3年行動計劃編制工作，抽組專門力量，在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開展了農(nóng)村勞動力資源暨勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)查，在此基地上進行了認(rèn)真評估分析，提出了今后勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的建議。

一、勞動力資源和勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）勞動力資源基本情況

石泉縣轄15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）202個行政村，全縣總?cè)丝跒?8.3萬人，其中農(nóng)村人口15.29萬人。本次調(diào)查統(tǒng)計：全縣有農(nóng)村勞動力82253人。其中：男性49408人，占總數(shù)60％；女性32845人，占農(nóng)村人口總數(shù)40％。從調(diào)查統(tǒng)計的勞動力資源構(gòu)成看：

1、年齡結(jié)構(gòu)：16—25歲19734人，26-45歲43364人，46-60歲（女46—50歲）19155人，分別占勞動力總數(shù)的24％、53%、23%。

2、文化結(jié)構(gòu)：大專及以上文化564人，中專技校1160人，高中文化4865人，初中及以下文化75664人，分別占總數(shù)的0.6％、1.4％、6％、92％。

農(nóng)村富余勞動力戰(zhàn)略化轉(zhuǎn)移，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)躍升發(fā)展的大趨勢，是農(nóng)民增收致富奔小康的應(yīng)循坦途。**縣挾口岸之利，特色農(nóng)業(yè)氣候小成，勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展也自成特色，需予以疏理、探究和提升。為此，縣委辦調(diào)研室會同縣農(nóng)委等部門的同志進行了針對性的調(diào)研，并形成報告。

一、特色勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展情況

作為龍江重要的國家一類對俄陸路口岸，**縣轄6鎮(zhèn)102個村，農(nóng)業(yè)人口10.1萬人，其中，農(nóng)村勞動力6.2萬人，富余勞動力3.5萬人；耕地面積73.3萬畝，人均7.26畝。近年來，通過境內(nèi)外互動，轉(zhuǎn)移、中轉(zhuǎn)、吸納并舉，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快，2004年共轉(zhuǎn)移3.38萬人，占富余勞動力總數(shù)的96.8%，其中，就地轉(zhuǎn)移2.46萬人，向境外及國內(nèi)大中城市轉(zhuǎn)移9200人，分別占轉(zhuǎn)移總數(shù)的73%和27%。具體呈現(xiàn)以下趨向和特點。

1、轉(zhuǎn)移領(lǐng)域由埠內(nèi)向境外轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮口岸中龍頭帶動作用，擴大對外投資與合作，擴張農(nóng)村富余勞力就業(yè)空間。大力開拓俄羅斯市場，先后在俄十月區(qū)、烏蘇里斯克、海參崴等地建成16處以輕工產(chǎn)品、果菜、糧食為主的綜合批發(fā)市場，有1700多名農(nóng)村勞動力在此從事境外營銷，人均年收入1萬多元。積極推進跨國投資，目前邊貿(mào)企業(yè)已在境外創(chuàng)辦各類實體52家，其中加工型38家，投資額達2.97億元，涉及輕工產(chǎn)品、木材加工及金屬冶煉、裝璜建筑等領(lǐng)域，承載農(nóng)村勞動力近千人。擴大對俄農(nóng)業(yè)科技合作，縣政府在俄羅斯租賃土地1300公頃興建農(nóng)業(yè)技術(shù)合作基地，在俄遠東地區(qū)創(chuàng)辦13家中小型農(nóng)場，年輸出縣內(nèi)外農(nóng)民勞務(wù)人員2000多人，收入近2000萬元。2004年，向俄、韓、日等地轉(zhuǎn)移縣內(nèi)勞動力4300人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的13%。

2、轉(zhuǎn)移渠道由單一向多元轉(zhuǎn)變。做精做強縣域經(jīng)濟，廣辟轉(zhuǎn)移渠道。圍繞壯大口岸進出口加工業(yè)，深入實施“落地生根”工程，累計投資1.26億元，興建對俄進出口加工、綏陽進口鋸材加工及華宇工業(yè)園區(qū)，已承載企業(yè)37戶，26戶建成投產(chǎn)，華海木業(yè)、寧城漁業(yè)、順風(fēng)松仁加工廠等一批勞動密集型企業(yè)相繼投產(chǎn)，安置農(nóng)民進城務(wù)工1700多人。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，培養(yǎng)產(chǎn)值超百萬元、就業(yè)超百人的鄉(xiāng)企45戶，安置農(nóng)村勞動力2400余人；綏陽鎮(zhèn)創(chuàng)辦木材加工企業(yè)28戶、黑木耳加工企業(yè)15家，安置農(nóng)村勞動力1000多人。加速發(fā)育農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，吸納富余勞動力到小城鎮(zhèn)經(jīng)商、務(wù)工，**鎮(zhèn)依托城郊優(yōu)勢，常年從事餐飲、運輸各業(yè)農(nóng)民4000多人，占農(nóng)村勞動力50%以上；綏陽鎮(zhèn)投資1800萬元建成全國最大的黑木耳集散中心——綏陽黑木耳批發(fā)大市場，帶動6000多名農(nóng)民專門從事黑木耳銷售、運輸及其它關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展“能人”經(jīng)濟，縣內(nèi)及境外已有4000多名經(jīng)紀(jì)人脫離土地，常年或季節(jié)性從事農(nóng)產(chǎn)品販銷。

3、轉(zhuǎn)移方式由輸出向吸納轉(zhuǎn)變。培育壯大特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展袋栽木耳2.4億袋，耳農(nóng)7000余戶，年產(chǎn)量達萬噸；建成果樹、蔬菜生產(chǎn)基地18.5萬畝，年產(chǎn)鮮品17萬噸，成為全國黑木耳生產(chǎn)銷售第一縣和沿邊較大的出口果菜生產(chǎn)集散地。黑木耳、出口果菜、特色養(yǎng)殖等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，對本地和外埠農(nóng)民產(chǎn)生了強勁的吸納力。據(jù)不完全統(tǒng)計，4大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年以“離土不離村”方式就地消化農(nóng)村富余勞動力2萬余人，吸納穆棱、林口等周邊縣（市）民工1000多人。綏陽鎮(zhèn)綏西村218戶農(nóng)民，今年發(fā)展袋栽木耳1200萬袋，冬春兩季戶均雇傭附近農(nóng)村勞動力4人，全村年勞務(wù)費支出達到80多萬元。啟動建設(shè)以加工為主的中俄**——波爾塔夫卡互市貿(mào)易區(qū)，中方一側(cè)建筑面積22萬平方米的商品交易中心主體工程完工，僅建筑一項就吸納外地民工2000余人。走出國門創(chuàng)建吸納基地，在俄羅斯烏蘇里斯克市、十月區(qū)等地興建勞務(wù)點300多個，面積達到4.5萬畝，長期雇工4000余人，其中外地民工達2500多人，來源多為吉林、山東及本省齊齊哈爾、龍江、海倫、巴彥、蘭溪、綏化、呼蘭等地農(nóng)民，人均純收入1~2萬元；吉信工貿(mào)集團分別與溫州達芙妮、盛宏達鞋業(yè)合作，投資3000萬元在俄烏蘇里斯克興建11條鞋業(yè)生產(chǎn)線，日產(chǎn)皮鞋、旅游鞋4萬雙，僅此吸納溫州籍農(nóng)民工400人，月收入均在2000元以上。

領(lǐng)導(dǎo)重視真抓實管

勞務(wù)經(jīng)濟良性發(fā)展

＊＊鄉(xiāng)現(xiàn)有5個行政村，63個村民組，4375戶，17892口人，7941個勞動力，其中富余勞動力4373人。針對富余勞動力資源豐富的實際，幾年來，我們把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟定位為強鄉(xiāng)富民的一項重要舉措，常抓不懈，堅持走內(nèi)轉(zhuǎn)外輸同步、多輪驅(qū)動之路，在打造勞務(wù)輸出品牌上下功夫，從而使勞務(wù)輸出有了長足進步，實現(xiàn)了歷史性突破。2004年轉(zhuǎn)移勞動力4086人（內(nèi)轉(zhuǎn)1280人，外輸2806人），占勞動力總數(shù)的52%，創(chuàng)收1175萬元，人均創(chuàng)收2875元，拉動人均增收657元。2005年轉(zhuǎn)移勞動力4300人，占勞動力總數(shù)的54%，創(chuàng)收3699萬元，拉動人均增收860元，再創(chuàng)歷史新高，勞務(wù)經(jīng)濟已經(jīng)真正步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。2006年，截止到3月末，轉(zhuǎn)移勞動力4200人（內(nèi)轉(zhuǎn)899人，外輸3501人），足跡遍布全國40多個城市和地區(qū)，遠涉美國、俄羅斯和日本，轉(zhuǎn)移人數(shù)占富余勞動力的96%，占勞動力總數(shù)的53%。

目前,我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出已實現(xiàn)了由自發(fā)的單打獨奏向規(guī)模輸出、基地輸出轉(zhuǎn)化；由原來單一的養(yǎng)家糊口目的向作為發(fā)家致富的重要途徑轉(zhuǎn)化；由靠單一的種植業(yè)向勞動力資源開發(fā)、多業(yè)并舉方向轉(zhuǎn)化。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,切實真抓實管,是搞好勞務(wù)經(jīng)濟的前提和保障

幾年來,鄉(xiāng)黨委、政府一直把勞務(wù)輸出作為富民工程、德政工程和鄉(xiāng)村“一號工程”來抓,健全領(lǐng)導(dǎo)組織,明確責(zé)任,納入日程。形成鄉(xiāng)村一把手掛帥抓,鄉(xiāng)長、村主任具體抓，鄉(xiāng)村干部人人抓、經(jīng)常抓的工作氛圍。同時，把勞務(wù)輸出納入目標(biāo)考核責(zé)任制，與村干部工資、鄉(xiāng)干部升職掛鉤，進行定期或不定期的嚴(yán)格考核，實行一票否決制，表現(xiàn)突出的給予獎勵，提撥重用，表現(xiàn)差的給予懲罰，絕不提撥。這樣使我鄉(xiāng)的勞務(wù)輸出同鄉(xiāng)村干部的切身利益聯(lián)系在一起，從而調(diào)動了廣大鄉(xiāng)村干部的工作積極性和主動性，激發(fā)了干部真抓實管、爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，改變了過去那種可抓可不抓，說起來重要，抓起來次要的工作局面，使干部充分認(rèn)識到人人肩上有擔(dān)子，抓好勞務(wù)輸出不但是盡義務(wù)，而且是一種政治責(zé)任，絕不能等閑視之，從而加快了全鄉(xiāng)勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展步伐。實踐看，領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實管確實起到了事半功倍的效果，抓與不抓就是不一樣。

重引導(dǎo)強服務(wù)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟

樹品牌固基地培育支柱產(chǎn)業(yè)

＊＊鎮(zhèn)位于＊＊縣東北部，全鎮(zhèn)8個行政村，總?cè)丝?.4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口2.2萬人，農(nóng)村實有勞動力1.2萬人。2004年全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移勞動力5100人，占勞動力總數(shù)的42.5%;2005年轉(zhuǎn)移勞動力6310人,占勞動力總數(shù)的52.2%,勞務(wù)收入3500萬元，占全鎮(zhèn)GDP的28%，占農(nóng)民人均純收入的41%以上。

一、抓勞務(wù)輸出工作的主要方法

1、加強引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念。在貧困的半山區(qū)農(nóng)民心中，“金窩銀窩不如自己的草窩”、“在家千日好，出門事事難”等陳舊觀念根深蒂固，許多農(nóng)民寧肯死守自己的1畝3分薄地過苦日子，也不愿挪動一步出門掙錢。“等、靠、要”思想十分嚴(yán)重，祖祖輩輩對生活質(zhì)量要求很低，認(rèn)為：有飯吃、能填飽肚子就行；有衣穿、能遮身去寒就行；有房住、能避風(fēng)擋雨就行。農(nóng)民這些保守觀念、低追求致使我鎮(zhèn)勞務(wù)輸出起步難，發(fā)展更難。鎮(zhèn)里1999年與煙臺簽訂了300人的用工合同，經(jīng)多方動員，只有116人報名前往。針對這種實際情況，鎮(zhèn)黨委、政府迅速在全鎮(zhèn)干部群眾中深入開展“走出農(nóng)村，學(xué)會賺錢”活動，號召農(nóng)民外出務(wù)工，掙錢致富。鎮(zhèn)上為勞務(wù)輸出的典型示范戶命名授牌，披紅戴花，在全鎮(zhèn)干部群眾中營造了一種“務(wù)工致富光榮”的良好輿論氛圍和社會風(fēng)氣。觀念更新，萬兩黃金。從此，封閉落后的雙岔河人開始走出鄉(xiāng)村，闖蕩世界，從開始轉(zhuǎn)移幾百人發(fā)展到現(xiàn)在的每年轉(zhuǎn)移5000多人。這些人上省城、進京城、下閩粵、闖關(guān)東，活躍在全國20多個省市自治區(qū)，幾年來從外地掙回大量現(xiàn)金，為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展奠定了雄厚的資金基礎(chǔ)。

近年來，嘗到了務(wù)工致富甜頭的＊＊人已經(jīng)由過去被動的“要我出去”轉(zhuǎn)變?yōu)樽园l(fā)的、主動的“我要出去”，逐步形成了一種氣候。為了保持這種良好勢頭，進一步把我鎮(zhèn)的勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)做大做強，鎮(zhèn)黨委、政府切實加強了對勞務(wù)輸出工作的宣傳力度，縣電視臺多次對我鎮(zhèn)勞務(wù)輸出工作進行專題報道，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)組織人員，深入到北京、山東、天津等地用工單位考察回訪，精心制作了《離開土地掙錢去》、《創(chuàng)業(yè)者的足跡》等多部電視專題片，編印了《＊＊外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)者典型事跡簡介》等宣傳材料。各村兩委班子也非常重視勞務(wù)輸出，他們利用廣播、黑板報、刷寫標(biāo)語、請務(wù)工能人現(xiàn)身說法等形式，大張旗鼓地宣傳勞務(wù)輸出的重要意義、典型經(jīng)驗和相關(guān)知識，以正確的輿論導(dǎo)向動員和激勵更多的人外出創(chuàng)業(yè)，積累資本，建設(shè)家鄉(xiāng)。

重引導(dǎo)強服務(wù)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟

樹品牌固基地培育支柱產(chǎn)業(yè)

＊＊鎮(zhèn)位于＊＊縣東北部，全鎮(zhèn)8個行政村，總?cè)丝?.4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口2.2萬人，農(nóng)村實有勞動力1.2萬人。2004年全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移勞動力5100人，占勞動力總數(shù)的42.5%;2005年轉(zhuǎn)移勞動力6310人,占勞動力總數(shù)的52.2%,勞務(wù)收入3500萬元，占全鎮(zhèn)GDP的28%，占農(nóng)民人均純收入的41%以上。

一、抓勞務(wù)輸出工作的主要方法

1、加強引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念。在貧困的半山區(qū)農(nóng)民心中，“金窩銀窩不如自己的草窩”、“在家千日好，出門事事難”等陳舊觀念根深蒂固，許多農(nóng)民寧肯死守自己的1畝3分薄地過苦日子，也不愿挪動一步出門掙錢。“等、靠、要”思想十分嚴(yán)重，祖祖輩輩對生活質(zhì)量要求很低，認(rèn)為：有飯吃、能填飽肚子就行；有衣穿、能遮身去寒就行；有房住、能避風(fēng)擋雨就行。農(nóng)民這些保守觀念、低追求致使我鎮(zhèn)勞務(wù)輸出起步難，發(fā)展更難。鎮(zhèn)里1999年與煙臺簽訂了300人的用工合同，經(jīng)多方動員，只有116人報名前往。針對這種實際情況，鎮(zhèn)黨委、政府迅速在全鎮(zhèn)干部群眾中深入開展“走出農(nóng)村，學(xué)會賺錢”活動，號召農(nóng)民外出務(wù)工，掙錢致富。鎮(zhèn)上為勞務(wù)輸出的典型示范戶命名授牌，披紅戴花，在全鎮(zhèn)干部群眾中營造了一種“務(wù)工致富光榮”的良好輿論氛圍和社會風(fēng)氣。觀念更新，萬兩黃金。從此，封閉落后的雙岔河人開始走出鄉(xiāng)村，闖蕩世界，從開始轉(zhuǎn)移幾百人發(fā)展到現(xiàn)在的每年轉(zhuǎn)移5000多人。這些人上省城、進京城、下閩粵、闖關(guān)東，活躍在全國20多個省市自治區(qū)，幾年來從外地掙回大量現(xiàn)金，為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展奠定了雄厚的資金基礎(chǔ)。

近年來，嘗到了務(wù)工致富甜頭的＊＊人已經(jīng)由過去被動的“要我出去”轉(zhuǎn)變?yōu)樽园l(fā)的、主動的“我要出去”，逐步形成了一種氣候。為了保持這種良好勢頭，進一步把我鎮(zhèn)的勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)做大做強，鎮(zhèn)黨委、政府切實加強了對勞務(wù)輸出工作的宣傳力度，縣電視臺多次對我鎮(zhèn)勞務(wù)輸出工作進行專題報道，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)組織人員，深入到北京、山東、天津等地用工單位考察回訪，精心制作了《離開土地掙錢去》、《創(chuàng)業(yè)者的足跡》等多部電視專題片，編印了《＊＊外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)者典型事跡簡介》等宣傳材料。各村兩委班子也非常重視勞務(wù)輸出，他們利用廣播、黑板報、刷寫標(biāo)語、請務(wù)工能人現(xiàn)身說法等形式，大張旗鼓地宣傳勞務(wù)輸出的重要意義、典型經(jīng)驗和相關(guān)知識，以正確的輿論導(dǎo)向動員和激勵更多的人外出創(chuàng)業(yè)，積累資本，建設(shè)家鄉(xiāng)。