兩新組織范文10篇

各位領導，同志們：

如何有效解決“兩新”組織黨建工作力量不足的問題，我們的做法是建立一支高素質的黨建工作專職指導員隊伍。通過這支專職隊伍，加快推進了“兩新”組織黨組織的組建工作，并有效地開展了黨的工作。從去年3月份選聘組建專職指導員隊伍以來，全區新建“兩新”組織黨組織120個，僅用一年時間，在符合組建條件的“兩新”組織中全部建立了黨組織。

第一，高起點建隊伍，為組建工作提供堅強指導力量。去年3月份以來，我們共選聘了112名專職指導員，建立起區、鎮街、社區三級專職指導員隊伍，其中，區委組織部選聘4名，鎮街、社區黨組織共選聘108名。

一是嚴格把握選聘質量。選聘的專職指導員全是具有政治素質好、黨建工作經驗豐富和工作熱情高的退居二線或退休的黨員領導干部。在112名專職指導員中，全部具有大專以上文化，副處級以上的占69.6%，20年以上黨建工作經歷的占55.4%，曾被評為區級以上先進個人的占59.8%。區委組織部選聘的4名專職指導員都是處級干部，分別是區委宣傳部原常務副部長，區委組織部原調研員，花溪鎮原黨委委員、黨辦主任，巴南職業高中原黨委書記、校長。

二是全部實行聘用制。選聘單位及時給專職指導員頒發聘書或簽訂協議書，聘用期一般為一至兩年，區委組織部選聘的聘用期是一年。

三是給予工作補貼。區委組織部從黨建工作經費中拿出專項資金，給予其選聘的專職指導員每人每月1000元工作補貼，并報銷交通費；鎮街、社區選聘的專職指導員，由選聘單位給予每人每月500—1000元不等的工作補貼費用。

全面推進基層黨建工作創新，是當前和今后一個時期黨的建設和組織工作的重要任務。黨的基層組織建設不斷加強，黨組織的覆蓋面持續擴大，工作方法和活動方式逐步改進，對于推動科學發展、促進社會和諧和鞏固黨的執政基礎都具有重要意義。近年來，上海市閘北區彭浦鎮黨委針對非公有制經濟快速發展、“兩新”組織不斷增多的實際，堅持以創新的思路和辦法抓好“兩新”組織的黨建工作，取得了一定成效。

適應形勢發展，創新黨建工作思路。目前，彭浦鎮已完全融入上海城市化發展的大格局，北部是現代交通物流區，中部是汽車商務區，南部是多媒體科技產業區，二、三產業強勁發展，非公有制企業成為經濟發展的重要支柱。去年，彭浦鎮工業產值和三產收入首次跨入全國百億元鎮行列，而非公有制企業的貢獻占88.2%，稅收占87.1%。與此相應的是，“兩新”組織增多，流動黨員增多。如何適應這樣的形勢，走出一條更富有時代氣息和實際效果的黨建工作之路，做到哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里有黨的組織哪里就有黨的工作，是黨建工作的新課題。經過調查研究，我們提出以服務為重點，以增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力和擴大黨的工作覆蓋面為關鍵，以健全社區組織體系為基礎，以完善協調機制為紐帶，以加強組織領導為保證，構建條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建的城市社區黨建工作新格局，使基層黨組織進一步煥發活力，充分發揮凝聚人心、推動發展、促進和諧的作用，使黨員隊伍始終保持先進性，在貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會中充分發揮作用。

增強服務意識，提高黨建工作水平。著眼于做實黨建工作、促進經濟社會發展，彭浦鎮黨委強調把服務“兩新”組織作為做好黨建工作的重要內容和主要抓手，整合資源，完善制度，創新工作方式方法，努力擴大黨在“兩新”組織的影響力和凝聚力。為“兩新”組織提供的具體服務包括：提供各類信息，搭建交流平臺；幫助解決員工及業主的子女讀書問題；強化經營管理、勞動技能、科技知識、法律法規等方面的培訓；指導企業文化發展，增強企業凝聚力；督促形成良好的生產和治安環境，維護員工合法權益；為業主、員工提供健康指導和體檢、求醫服務；加強基礎設施建設，提供良好的發展環境、經營環境和交通環境；幫助解決發展中遇到的突出矛盾和問題，化解不穩定因素；等等。保障措施包括：建立由有關部門參加的黨建工作聯動機制，建立職能部門（科室）季度服務交流制度，建立企業支部書記雙月例會制度，完善考評機制和激勵機制，等等。這些做法和措施，提高了黨建工作的實效，也受到“兩新”組織的歡迎。

各鎮黨委，街道黨工委，區級有關部門黨組（黨委、黨工委），各“兩新”組織黨組織：

為深入貫徹落實黨的十七大精神，扎實推動全區“兩新”組織黨建工作開創新局面，全區“兩新”組織黨組織要把努力探索“兩新”組織黨組織充分發揮作用的有效途徑和方法作為重點工作內容。根據十七大和新《黨章》的精神，結合我區實際，現就如何進一步明確“兩新”組織黨組織工作職責，充分發揮“兩新”組織黨組織作用，提出以下意見。

一、統一思想認識，切實履行“兩新”組織黨組織職責

十七大修改的新《黨章》指出，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，并列舉了黨的基層組織要履行宣傳、執行黨的方針政策，組織黨員學習，加強黨員教育管理和監督服務，密切聯系群眾，發展黨員，監督黨員干部，同各種違法犯罪行為作斗爭等8項基本任務。同時，對“兩新”組織黨組織的職責進行了非常明確的規定：“黨組織要貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，領導工會和共青團等群團組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業健康發展”。全區“兩新”組織黨組織要進一步統一思想認識，切實增強責任感和使命感，按照新《黨章》的職責定位要求，認真履行好以下四個方面的工作職責。

（一）宣傳引導職責

及時宣傳貫徹黨的路線方針政策、法律法規，引導黨員自覺加強政策理論學習，引導業主遵紀守法，依法經營，照章納稅；正確領導工會、共青團等群眾組織，并支持他們依照法律和各自章程，積極開展工作；引領“兩新”組織文化建設，打造賦有內涵，各具特色的“兩新”組織文化。

各鎮、城區街道及區直黨（工）委：

為貫徹落實中組部提出的“在明年黨的十七大召開之前，全國規模以上非公有制企業絕大多數必須建立黨組織”的要求，根據全省“兩新”組織黨建工作座談會及市委組織部《關于進一步做好在規模以上非公有制企業建立黨組織工作的通知》（**組通〔2007〕3號）精神，現就進一步做好在“兩新”組織建立黨組織工作有關事項通知如下：

一、認真調查摸底，全面掌握“兩新“組織的情況

要組織力量對“兩新”組織情況進行集中摸查，特別是要摸清規模以上非公有制企業（從業100人以上，或從業50至99人、年營業收入500萬元以上的企業）底數，掌握企業具體名單、員工數量、資產總額、實現利稅等情況；摸清企業建立黨組織現狀，及時掌握黨組織組建、流動黨員人數、組織關系接轉等情況，逐一核實，造冊登記。

二、壯大黨員隊伍，為兩新組織建立黨組織打好基礎

把在非公有制企業發展黨員作為一項重要工作來抓，切實加強對企業員工的教育引導，使其中的優秀分子積極向黨組織靠攏，不斷壯大入黨積極分子隊伍，及時把企業中的優秀分子吸收到黨組織中來。對于沒有成立黨組織的非公有制企業，相關街道黨（工）委要指定非公有制企業聯合黨支部或其他黨支部負責其黨員的培養和發展工作。繼續開展黨組織找黨員和黨員找黨組織活動，及時做好流動黨員組織關系的接轉工作，為組建黨組織打好基礎。

黨委（黨總支、黨支部）職責

(基本制度)

一、宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法律法規，執行上級黨組織的決議，支持“兩新”組織法人正確行使經營決策權。

二、加強黨組織的自身建設，做好黨員發展、教育、管理和監督工作，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

三、領導工會、共青團等群眾組織，支持他們依照法律和各自章程獨立自主地開展工作。

四、做好職工的思想政治工作，加強“兩新”組織的精神文明建設，努力建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。

黨的十七大報告提出：“要落實黨建工作責任制，全面推進農村、企業、城市社區和機關、學校、新社會組織等黨的基層組織建設，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。根據省委黨建工作領導小組的安排，11月20日至12月3日，由省委組織部、省財政廳、省司法廳、省民政廳、省工商局等組成聯合調研組，對全省新社會組織和新經濟組織(以下簡稱“兩新”組織)中黨的建設情況進行了專題調研。

一、“兩新”組織黨建工作現狀

近年來，隨著我省經濟持續快速發展，“兩新”組織也進入了一個較快發展的時期。據對全省登記注冊的“兩新”組織的調查統計，截止目前．全省新社會組織共有1766個(其中，社會團體1247個，民辦非企業單位423個，基金會8個，會計師事務所19家，律師事務所69家)，從業人員13954人(其中，社會團體10599人，民辦非企業單位2360人，會計師事務所576人，律師事務所419人)；全省新經濟組織共有15.7萬家，從業人員63.5萬人。

為全面促進“兩新”組織的健康發展，各級黨組織不斷適應形勢需要，把拓寬黨建工作新的領域，推動“兩新”組織黨的建設，作為一項重要工作來抓，使“兩新”組織黨建工作得到了快速發展。到目前，全省新社會組織中的黨員總數為6828名，占總從業人數的48．94％。其中，社會團體6131名，民辦非企業單位372名，律師事務所208名，注冊會計師事務所117名，分別占黨員總數的89.8％、5.45％、3.05％、1.72％。共組建黨組織52個，其中，黨總支1個，黨支部51個(社團22個、民辦非企業單位1]個、注冊會計師事務所3個、律師事務所16個)。新經濟組織中的黨員總數為5200名，占總從業人數的0.82％；共組建黨組織401個，其中，黨委29個，黨支部372個。

從開展“兩新”組織黨建工作的實踐來看，我省“兩新”組織黨建工作已經逐步成為黨的基層組織和黨員隊伍建設的重要內容之一，重視程度不斷提升，工作力度逐步加大，適應“兩新”組織性質、任務和特點的黨建工作新途徑和新機制得到持續探索和不斷健全。

(一)加強組織領導，思想認識不斷提高。各級黨委在大力促進和加快“兩新”組織發展的同時，把抓好“兩新”組織黨建工作作為基層組織建設和創建先進黨工委的重要內容，列入黨建工作目標考核責任制，加強組織領導和工作指導。與此同時，加強對“兩新”組織負責人的正面引導和黨員的教育管理，引導他們正確認識“兩新”組織的黨建工作。

“要落實黨建工作責任制，全面推進農村、企業、城市社區和機關、學校、新社會組織等黨的基層組織建設，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。根據省委黨建工作領導小組的安排，11月20日至12月3日，由省委組織部、省財政廳、省司法廳、省民政廳、省工商局等組成聯合調研組，對全省新社會組織和新經濟組織(以下簡稱“兩新”組織)中黨的建設情況進行了專題調研。

一、“兩新”組織黨建工作現狀

近年來，隨著我省經濟持續快速發展，“兩新”組織也進入了一個較快發展的時期。據對全省登記注冊的“兩新”組織的調查統計，截止目前．全省新社會組織共有1766個(其中，社會團體1247個，民辦非企業單位423個，基金會8個，會計師事務所19家，律師事務所69家)，從業人員13954人(其中，社會團體10599人，民辦非企業單位2360人，會計師事務所576人，律師事務所419人)；全省新經濟組織共有15.7萬家，從業人員63.5萬人。

為全面促進“兩新”組織的健康發展，各級黨組織不斷適應形勢需要，把拓寬黨建工作新的領域，推動“兩新”組織黨的建設，作為一項重要工作來抓，使“兩新”組織黨建工作得到了快速發展。到目前，全省新社會組織中的黨員總數為6828名，占總從業人數的48．94％。其中，社會團體6131名，民辦非企業單位372名，律師事務所208名，注冊會計師事務所117名，分別占黨員總數的89.8％、5.45％、3.05％、1.72％。共組建黨組織52個，其中，黨總支1個，黨支部51個(社團22個、民辦非企業單位1]個、注冊會計師事務所3個、律師事務所16個)。新經濟組織中的黨員總數為5200名，占總從業人數的0.82％；共組建黨組織401個，其中，黨委29個，黨支部372個。

從開展“兩新”組織黨建工作的實踐來看，我省“兩新”組織黨建工作已經逐步成為黨的基層組織和黨員隊伍建設的重要內容之一，重視程度不斷提升，工作力度逐步加大，適應“兩新”組織性質、任務和特點的黨建工作新途徑和新機制得到持續探索和不斷健全。

(一)加強組織領導，思想認識不斷提高。各級黨委在大力促進和加快“兩新”組織發展的同時，把抓好“兩新”組織黨建工作作為基層組織建設和創建先進黨工委的重要內容，列入黨建工作目標考核責任制，加強組織領導和工作指導。與此同時，加強對“兩新”組織負責人的正面引導和黨員的教育管理，引導他們正確認識“兩新”組織的黨建工作。

**市委八屆七次全會，強調了全市各級黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立和全面落實科學發展觀，充分認識加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性，自覺把加強黨的執政能力建設落實到改革發展穩定的實踐中，體現在社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的實踐中。進入新世紀新階段，隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的發展，新的經濟和新的社會組織的迅猛發展，對我們如何適應市場經濟體制改革和社會結構日趨多樣化的新形勢，鞏固黨的執政基礎、加強黨的執政能力建設提出了新的課題。市社會工作黨委作為全市“兩新”組織黨建工作的領導、指導和協調機構，對如何在“兩新”領域堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導、著眼于構建社會主義和諧社會，加強黨的執政能力建設，夯實新的經濟和社會組織中黨組織的根基，實現“全覆蓋、凝聚力、組織化”的工作目標，負有重大責任。

一、以科學發展觀指導“兩新”領域黨的建設。首先要在經濟成分和社會組織成分多元的情況下，堅定不移地堅持共產黨執政的主導地位?！皟尚隆苯M織的存在和發展是我國經濟社會發展的內在要求和時代進步的必然產物，加強“兩新”領域黨建工作本質上是為了鞏固黨的執政基礎，促進“兩新”組織的健康發展。其次要充分認識“兩新”領域黨建工作的復雜性和艱巨性，認真研究和探索“兩新”組織黨建工作的特點和規律，大膽發展和創新黨建工作體制機制，追求“加強過程中改進，繼承基礎上創新”的黨建工作新境界。還要堅持“以人為本”的工作理念，抓好分類指導，采取不同的方法和措施，爭取在各個層面有突破性進展。

二、夯實黨的執政基礎，推進黨建全覆蓋。我們必須站在提高黨的執政能力、夯實黨的執政基礎的高度加強“兩新”組織黨建，要以建立黨的社會工作體系為目標，努力拓展黨的社會工作領域，形成黨的社會工作制度，建設黨的社會工作隊伍，實現黨在社會領域工作全覆蓋。

構筑齊抓共管的區域性大黨建格局?！皟尚隆苯M織黨建工作是一項系統工程，必須充分發揮“黨群工作一體化”的整體優勢，進行聯動管理。**年6月，**市社會服務局正式成立，與市社會工作黨委合署辦公，這是運用行政資源加強黨的建設，探索建立社會管理新機制、構筑黨的社會工作體系的一個重要舉措。我們要在此基礎上，努力形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的新格局。努力做到全黨重視、各方關注、條塊結合、以塊為主，實現黨建全覆蓋。

加強社區黨建與“兩新”組織黨建的聯動。社區是實現“兩新”組織黨建工作全覆蓋的基礎陣地。市委提出了社區建設實體化、社區管理網格化、社區黨建全覆蓋的構想，我們要認真探索構筑社區網格化管理對“兩新”組織黨建工作的輻射和支撐作用。從社區網格化管理的基本形態出發，充分發揮社區作為各方共同活動空間和利益交匯點的優勢，充分利用網格作為開展社會化黨建工作的組織載體，整合社區人、財、物資源，形成條塊聯動、相互促進的社區黨建與“兩新”組織黨建的有效聯動局面。社區黨組織要以推進“全覆蓋、凝聚力、組織化”為目標，以服務“兩新”組織群眾為重點，進一步完善與“兩新”組織登記管理機關、業務主管單位的雙向聯系制度，有關職能部門要指導、支持社區“兩新”組織建立黨組織并開展黨的工作。

三、改進黨的執政方式，增強黨的工作有效性。我們黨從領導革命的黨成為執政的黨，從計劃經濟條件下的黨過渡到社會主義市場經濟條件下的黨，這使得黨必須通過不同于以往的執政方式，也就是改進執政方式，才能提高執政能力。

近日，**市斗門區新工委針對當前我區“兩新”組織黨建工作存在的問題，如領導架構不完善，黨員活動室設施不齊全，制度不規范，黨組織開展活動缺少經費等進行了全面研究和分析，結合我區“兩新”組織的實際，提出了扎實推進“兩新”組織黨建工作的有效措施。

加強組織領導，形成“兩新”黨建工作長效機制

一是建立區委黨的基層組織建設工作領導小組和全區非公黨建工作聯席會議制度。二是成立各鎮新工委和城區新經濟組織黨委，負責管理各鎮和城區“兩新”黨組織和黨員。三是做好鎮新工委和城區黨委班子的選配工作。鎮新工委書記由鎮委副書記擔任，班子成員由鎮工、青、婦的分管領導組成，并配置專職黨建指導員，逐步完善“黨群工作一體化”管理新格局。

加強示范帶動，開展黨員活動陣地標準化建設

一是按照“六有”標準抓好非公企業黨組織活動陣地建設，即有黨員活動室、有黨員電教設備、有黨旗懸掛、有黨建學習讀物、有黨建工作制度、有黨內活動記錄，統一制作全區10個黨建示范點黨務、企務公開欄，讓黨員更好地了解和參與黨內和公司事務。二是建章立制，健全各項制度。規范黨內活動內容，有計劃、有安排、有主題地開展活動，提高活動效果，充分發揮好黨員活動室的作用。三是在資金上、指導力度上給予大力支持，使黨建示范點的建設真正起到示范帶動作用。

加強資源整合，大力推進基層組織優化設置

新經濟組織和新社會組織黨建是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。在“兩新”組織蓬勃發展、不斷壯大、作用凸顯的新形勢下，加強“兩新”組織黨建工作顯得尤為重要，刻不容緩，做好“兩新”組織黨建工作關鍵是要重實干、出實招、求實效。

創新組織設置，在擴大覆蓋面上著力。組建黨組織是加強“兩新”組織黨建工作的基礎工作和長期任務。要按照哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織的要求，加強組建工作，提高組建質量，不斷擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面。要奠定組建基礎，積極做好業主的思想引導工作，摸清“兩新”組織及黨建工作的具體情況，加大宣傳力度，營造全社會支持“兩新”黨建工作的氛圍。要創新組建方式，按“先易后難，整體推進，不留空白”的思路，依托社區、園區、行業協會、商務樓宇等，采取單獨建、聯合建、依托建、屬地建等方式加快建立黨組織，做到“組建一個、鞏固一個、規范一個”，確保規模以上的非公有制企業黨組織設置、有3名以上正式黨員的“兩新”組織黨組織設置、有個別黨員的“兩新”組織聯建黨組織設置實現“全覆蓋”，逐步形成健全完善的“兩新”組織黨建工作網絡體系。要整合組建力量，對暫時無黨員的“兩新”組織，要依托社區黨組織和工、青、婦、工商聯等群眾組織先行進入開展工作，充分整合力量，為推進“兩新”組織的黨組織建設奠定基礎。

加強班子建設，在選培黨務工作者隊伍上著力。培養和造就一支政治素質高、工作能力強、業務精干的黨務工作者隊伍建設是加強“兩新”組織黨建工作的關鍵。要創新選配方式和培育渠道，選好配強“兩新”組織黨建工作者隊伍。首先，要解決“有人管事”的問題。要通過內選、外聘、選派等多種方式，把政治素質高、組織能力強、懂經營管理的黨員，選配到“兩新”黨組織領導班子中，特別要注重選好配強黨組織書記；要從機關、企事業黨委、復轉軍人等人員中挑選熟悉黨務工作的同志擔任黨建工作指導員，指導、幫助“兩新”組織開展黨的工作。其次，要解決“有能力管事”的問題。要通過教育引導、實踐鍛煉，不斷提高綜合素質和工作本領，精心打造一支為“兩新”組織所需要、為業主所歡迎、為黨員群眾所滿意的黨務工作者隊伍；通過提高政治待遇、改善經濟待遇和工作條件，切實為“兩新”組織黨務工作者的創造良好的工作環境，解決后顧之憂，激發工作熱情；通過探索建立行之有效的管理考核辦法，制定科學的考核內容，規范管理黨務工作者隊伍，使他們干有目標，做有方向。

明確責任主體，在理順黨組織管理體制上著力。要把理順黨組織隸屬關系作為加強“兩新”組織黨建工作的前提。按照“有利于黨組織活動，有利于黨員教育管理，有利于‘兩新’組織發展”的原則，努力構建“屬地為主，條塊結合”的組織管理體系，確?！皟尚隆苯M織黨組織納入上級黨組織的管理之中。實行屬地管理，對符合條件單獨建立黨支部的，由所在地的鄉鎮（街道）、村（社區）黨組織或單位黨組織負責管理。實行行業管理，對專業性強、行業特點明顯的“兩新”黨組織，如個體勞動者協會、律師協會、注冊會計師協會等黨組織，由具有業務指導職能的行業管理部門黨組織歸口管理。實行委托管理，對規模較大、黨員人數較多等情況，由地方黨委委托政府經濟部門黨組織管理。實行雙重管理，對依托黨員流出地成立黨組織的，由流入地基層黨組織和流出地黨組織對流動黨員實行雙重管理。

圍繞作用發揮，在豐富活動內容和載體上著力。提高黨在“兩新”組織的影響力和吸引力，根本在于讓“兩新”黨組織和黨員的作用充分發揮出來。要結合“兩新”組織生產經營實際，著眼于增強工作的針對性和有效性，以行業爭先進、崗位爭先鋒、生產一線爭效益、黨員個人爭模范為內容，精心設計活動載體，為“兩新”黨組織和黨員發揮作用搭建平臺。從黨員角度，要緊緊圍繞加強黨員教育、增強黨員意識、提高黨員素質、永葆先進性設計和開展活動，通過開展“黨員責任區”、“黨員示范崗”、“我為企業獻計策”、“黨員結對幫扶”等主題活動，開展遵紀守法好、發揮作用好、工作業績好、團結職工好、廉潔自律好的“五好”黨員創評活動，引導黨員充分發揮先鋒模范作用，使黨員做到平時工作看出來、關鍵時刻站出來、危急關頭豁出來。從黨組織角度，要緊緊圍繞增強凝聚力、擴大影響力、提高戰斗力設計和開展活動。通過開展領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好的“五好”黨組織創評活動，充分發揮黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

健全工作機制，在提供工作保障上著力。機制創新是“兩新”組織黨建工作的動力和保證，要把為“兩新”黨組織開展工作提供政策、組織、經費保障作為加強“兩新”組織黨建工作的重點來抓。要建立健全領導保障機制，把“兩新”組織黨建工作納入基層黨建工作的總體規劃，做到同規劃、同部署、同檢查、同考核；探索成立市、縣（市）區“兩新”黨工委，作為同級黨委的派出機構，具體負責“兩新”組織黨建工作的指導、協調、督查和考評工作；建立黨建工作聯席會議制度，明確組織、工會、共青團、婦聯、工商、稅務等部門的職責，實行定期研究、定期通報、定期督查，形成黨委領導、各方參與、齊抓共管的聯動聯抓工作格局。要建立健全經費保障機制，把“兩新”組織黨組織的工作經費納入財政預算，同時，按“兩新”組織職工工資總額的一定比例在稅前列支作為黨建工作經費，用于“兩新”組織的黨員教育管理、黨組織建設、專職黨群工作者薪酬和黨組織書記、黨建指導員的工作補貼。