兩轉兩提范文10篇

根據省“兩轉兩提”辦公室工作部署，結合我市實際，現就2011年全市“兩轉兩提”和優化經濟發展環境工作提出如下意見：

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，以建設服務型政府為基本目標，以優化政務環境、規范行政行為和推進政府管理創新為抓手，認真落實“三具兩基一抓手”工作法，解放思想，創新工作，著力推進政府職能和作風轉變，促進行政效能和服務水平全面提升，為實現經濟社會全面跨越發展提供有力保證。

二、深入推進“兩轉兩提”，全面加強服務型政府建設

（一）深化行政審批制度改革。深入貫徹《行政許可法》，嚴格落實國務院關于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定，進一步減少和規范行政審批事項，提高審批效率。對保留的行政審批項目要優化流程、壓縮時限、精簡材料，并納入行政效能電子監察系統統一管理，實施跟蹤問效。對行政審批收費項目進行清理，取消不合法、不合理收費。完善行政審批經常性、動態性、長效性監督機制，圍繞招商引資、擴大開放開展行政審批監督檢查，及時發現和查糾違規違法審批和“搭車收費”、“吃拿卡要”等行為。

（二）推進行政效能電子監察系統建設和應用。按照建設方案，嚴格建設標準，切實加強組織協調和督促指導。6月底前按計劃進度完成視頻監控、行政審批和電子監察系統建設，實現網絡化運行。年底前，完成行政征收、行政處罰及其電子監察系統。制定行政效能電子監察網絡管理、網上投訴舉報受理、電子監察績效考評等配套制度，為實現系統的規范管理和有效應用提供保證。明確專人負責，開展崗位業務培訓，加強監督檢查，落實工作責任，確保電子監察系統充分發揮作用。通過行政效能電子監察系統的建設應用，對行政機關施政情況實行實時動態監察，保證行政權力依法、規范、透明運行。

2011年是具體施行“十二五”規劃的殘局之年，也是華夏經濟區主體區建立的起步之年，更是加速我市經濟開展方法改變、完成跨更加展的要害之年。各級各部分要依照市委、市當局的布置擺設，進一步解放思維，增強組織指導，加大任務力度，深化推進“兩轉兩提”，優化經濟開展情況，為全市經濟又好又快開展供應有力支撐和包管?，F就2011年全市“兩轉兩提”和優化經濟開展情況任務提出如下意見：

一、深化推進“兩轉兩提”，加速效勞型當局建立措施

(一)積極深化行政審批準則變革。深化貫徹《中華人民共和國行政答應法》，仔細貫徹落實國務院關于第五批作廢和下放治理層級行政審批項目標決議。依照改變當局本能機能的要求，進一步削減和標準行政審批事項，簡化審批順序，進步審批效率。對行政審批收費項目進行清算，作廢不正當、不合理收費。將行政審批事項處理歸入行政效能電子監察系通通一治理，施行動態性跟蹤問效，標準行政審批行為。健全完美行政審批任務常常性、動態性、長效性的監視機制，緊緊環繞招商引資、擴展開攤開展行政審批監視反省，實時發現、查糾違法違規審批和“乘車收費”、“吃、拿、卡、要”等行為，實在維護全市對外開放優越形象。

(二)具體推進行政效能電子監察系統建立和使用。依據建立方案，接納有用辦法，嚴厲建立規范，進步建立質量，按方案進度完成行政效能電子監察系統建立義務，完成收集化運轉。制訂行政效能電子監察收集治理、網上投訴告發受理、電子監察績效考評等行政效能電子監察系統運轉治理配套準則，為完成系統標準治理和有用使用供應保證。積極展開崗亭營業培訓，增強監視反省，落實任務責任，確保電子監察系統充沛發揚效果。經過建立、使用行政效能電子監察系統，對行政機關施政狀況施行動態監察，確保行政權利依法、標準、通明運轉。

(三)進一步標準行政審批效勞中間治理，積極推進公共資本買賣中間建立。依照“一個窗口對外、一個機構履職、一枚印章審批”的要求，進一步加鼎力度，把行政審批事項悉數歸入中間(大廳)集中處理，做到機構、人員、本能機能、受權、進廳、監管“六到位”。各級行政審批效勞中間要增強內部運轉治理，進一步健全完美首問擔任、效勞承諾、限時處理、責任追查等準則，積極展開預定、延時、全程署理、特事特辦等特征效勞，拓展效勞范疇，豐厚效勞內容，優化效勞順序，進步效勞效能。以“創先爭優”運動為契機，組織展開“爭創優質行政審批效勞中間”運動，推進行政審批效勞中間標準建立再上新程度。積極探究公共資本買賣變革，實在搞好公共資本買賣中間建立。先行試點，完美機制，積聚經歷，在市、縣兩級逐漸樹立公共資本買賣中間，執行集中、公開、陽光功課。

(四)不時增強公事員步隊建立。以“創先爭優”和“效勞至上、喜歡心無限”主題教育整理運動為載體，環繞經濟開展方法改變、“十二五”規劃施行、效勞帶動等重點課題，增強教育培訓，進一步進步公事員步隊本質和行政才能。增強公事員準則建立，完美公事員績效審核、競爭上崗、交流輪崗等方法，探究樹立契合科學開展觀要求的公事員審核獎懲機制，進一步健全錄用、辭去職務、解雇、追查等機制、準則，樹立律例齊備、治理標準的公事員治理系統。持續以處理機關作風不實和行政效能不高的“中梗阻”問題為重點，深化展開民主評斷，促進政流行風進一步好轉。

這次會議是新一屆省政府組成后召開的第一次全體會議。主要任務是研究分析政府自身建設面臨的形勢和任務,以轉變政府職能、轉變工作作風、提高行政效能、提高公務員素質即"兩轉兩提"為重點,著力推進服務型政府建設。剛才,五個省直部門作了發言,我認為講得都很好。這幾個部門在建設服務型政府、服務全省經濟社會發展方面做了大量工作,創造了一些經驗,取得了很好的成效。希望各級、各部門認真學習、借鑒。下面,我就政府自身建設講幾點意見。

一、充分認識新時期加強政府自身建設的重要意義

黨中央、國務院對加強政府自身建設高度重視。黨的十七大明確提出了加快行政管理體制改革、建設服務型政府的重要任務。今年2月23日,中央政治局進行第四次集體學習時,總書記就扎實推進服務型政府建設、提高為人民服務能力和水平提出了明確要求。今年3月21日,總理在新一屆國務院組成后第一次全會上,就加強新一屆政府自身建設作了重要講話;3月25日,在國務院第一次廉政工作會議上,總理又對政府系統反腐倡廉工作進行了全面部署。

黨的十六大以來,我省政府系統在黨中央、國務院和省委的正確領導下,不斷加強自身改革和建設,在建設服務、責任、法治和廉潔政府方面邁出了重要步伐。不斷解放思想、更新觀念,積極推進政府機構改革,注重加強社會管理和公共服務,政府職能進一步轉變;認真貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要,政府立法步伐不斷加快,依法行政水平明顯提高;不斷推進干部人事、行政審批、財稅管理、政府投資、公用事業等領域的體制改革,行政行為不斷規范,市場資源配置作用進一步增強;省市縣普遍建立了行政服務中心,推行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、辦事制等措施,辦事效率和服務水平進一步提高;不斷加強公務員隊伍建設,推進公務員收入分配制度改革,公務員管理進一步法制化、規范化;深入開展民主評議政風行風活動,解決群眾反映的熱點難點問題,群眾對政府部門和行業的總體滿意度明顯提升?？傮w看,經過各級、各部門不懈努力,我省政府系統自身建設不斷加強,形成了濃厚的干事創業氛圍,為河南成功實現由傳統農業大省向全國重要的經濟大省和新興工業大省的歷史性轉變提供了堅強支撐和保證。

當前,我省與全國一樣正處于改革發展的關鍵時期,加快發展面臨新要求,和諧穩定面臨新挑戰,改革攻堅面臨新任務,對外開放面臨新形勢,對加強政府自身建設和管理創新提出了更高要求。近年來我省政府自身建設盡管取得了很大成績,但是與經濟社會發展的新要求相比還存在差距,與人民群眾的期望相比還存在差距。新一屆政府必須適應形勢發展的需要,深刻認識自身改革和建設的重要性、緊迫性,進一步增強責任感、使命感,在黨的十七大精神指引下,切實推進以"兩轉兩提"為重點的服務型政府建設。

(一)加強政府自身建設是全面落實科學發展觀的迫切需要?？茖W發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針,是我們必須堅持和貫徹的重大戰略思想?？茖W發展觀,第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。近年來,我省搶抓機遇,加快發展,經濟社會發展取得巨大成就,但人口多、底子薄的基本省情尚未根本改變。我省經濟總量位居全國前列、中西部第一,但人均生產總值水平位居全國第17位,只有全國平均水平的85%,與發達地區差距較大,發展不足仍然是最為突出的問題;經濟持續快速增長,但增長方式粗放,經濟發展與人口增長、資源承載、環境容量之間的矛盾日益尖銳,可持續發展壓力增大。我們在實現科學發展、和諧發展、可持續發展方面,還有很長的路要走。影響和制約科學發展的原因是多方面的,但主要是還沒有形成一套有利于科學發展、和諧發展、可持續發展的體制機制。從自身建設方面講,政府作為經濟社會發展的主要組織者和推動者,由于思想觀念和改革創新滯后,導致一些地方片面追求經濟增長,忽視經濟社會全面協調可持續發展;導致政府管了許多不該管、管不了、管不好的事情,政府職能仍然存在"越位"、"缺位"和"錯位"問題;導致一些政府部門權責脫節、有權無責,職責不清、推諉扯皮,辦事效率低、服務質量不高。加強以"兩轉兩提"為重點的政府自身建設,著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學發展的體制機制問題,建立與科學發展要求相適應的政府管理理念和模式,有利于增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,有利于全面提高政府組織、推動科學發展的能力和水平。

根據省委八屆八次全會精神和省政府第一次全體會議的部署要求，現就認真做好“轉變政府職能，轉變工作作風，提高行政效能，提高公務員素質”即“兩轉兩提”工作，提出如下安排意見。

一、工作目標

以省委八屆八次全會精神為指導，以省直行政部門為重點，認真開展自查自糾，及時加強監督檢查，積極整改突出問題，切實規范工作程序。通過堅持不懈的努力，使政府職能得到轉變，工作作風明顯好轉，工作效率顯著提高，服務意識不斷增強，執行力和公信力進一步提升，法治和服務型政府建設不斷取得階段性成效。

二、工作任務

（一）圍繞轉變政府職能，深入推進行政審批制度改革

1、在往年組織開展行政審批事項清理工作的基礎上，各級、各部門對現有的審批事項，按照人事、編辦、法制辦等部門的實施方案，組織新一輪的全面清理。其中，省直各部門按照省行政審批制度改革工作領導小組辦公室的安排意見，將自查清理意見報送省行政審批制度改革工作領導小組辦公室。行政審批制度改革工作領導小組辦公室于10月底前形成清理意見，報省政府審定后向社會公布。市、縣兩級參照省清理工作進度安排，結合各自實際，本著從嚴抓緊的原則，妥善確定工作步驟和時間安排。

各省轄市“兩轉兩提”工作領導小組，省人民政府各部門：

近年來，在省委、省政府的正確領導下，經過各級各部門的共同努力，我省行政審批制度改革工作取得了重要的階段性成果。但隨著改革的逐步深入，工作中仍存在審批項目過多、審批行為不夠規范、對審批權的監督制約機制還不完善等一些不容忽視的問題。為切實解決當前工作中存在的問題，適應完善社會主義市場經濟體制、加強和改善宏觀調控的需要，按照國務院關于深化行政審批制度改革和省委、省政府關于扎實開展“兩轉兩提”、加快推進服務型政府建設的要求，現就進一步深化行政審批制度改革的有關問題通知如下：

一、指導思想

深化行政審批制度改革的指導思想是，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹實施行政許可法，按照合法、合理、效能、責任、監督的原則和服從大局、合理劃分、責權統一、避免交叉的要求，進一步減少和調整行政審批項目，更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，著力規范審批行為，完善配套制度，建立健全行政審批運行、管理和監督的長效機制，促進政府職能轉變和管理創新，提高政府管理經濟社會事務的能力和水平，加快建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府的步伐，努力為全社會提供更加優質高效的服務。

二、改革的主要內容

（一）進一步取消和調整行政審批項目

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十七大、十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，按照省“兩轉兩提”辦公室和省優化辦的工作部署，圍繞推進*跨越式發展、加快建設現代化、國際化、信息化和生態型、創新型城市的目標，以提升行政效能、優化政務環境和推進服務型政府建設為基本任務，結合“企業服務年”活動，著力規范行政行為，提高行政效能，拓寬我市優化經濟發展環境工作渠道，構建新的服務企業發展的監督平臺和信息交流機制，進一步為企業生產經營營造良好的經濟發展環境，努力取得新的更大成效。

二、企業監測點設立

全市首批設立企業生產經營環境監測點100家(名單見附件1)，省級企業監測點的23家企業為省、市、縣(市)區三級監測點，其他77家企業為市、縣(市)區二級企業監測點。

各縣(市)、區結合實際，確定本級的企業監測點。省、市級企業監測點，同時也是企業所在縣(市)、區的企業監測點。

三、企業監測點職責

隨著社會文化價值多元化的沖擊，民間文化正承受著巨大的沖擊，有的甚至正在面臨消失。被稱為“山東三大秧歌”之一膠州秧歌也不例外。許多年輕人對于秧歌不屑一顧，或者認為學習秧歌是件落伍的事情。膠州秧歌面臨重重困境。膠州秧歌是我國首批國家級非物質文化遺產，它擁有著悠久的歷史和獨特的藝術魅力。膠州秧歌以它性格鮮明的人物特征、豐富多彩的表演形式、靈活多變的內容及古樸豪放的風格，在眾多的舞蹈種類中，綻放出它奇特的光芒。膠州秧歌的藝術特色表現在“三道彎”的招牌性體態特征、“擰、碾、抻、韌”的律動特點、“快發力，慢延伸”的獨特節奏乃至與眾不同的呼吸方式等。

一、三道彎

三道彎是指人體的頭、腰、胯、膝以逆反方向呈S狀的形態，是中國民間舞蹈的典型體態，是許多民族地區舞蹈共有的形體造型特點，并不是某一民族地區的獨有的舞蹈體態。如：陜北秧歌、安徽花鼓燈、云南花燈、傣族舞，都呈現出“三道彎”的舞蹈體態。三道彎反映了自然曲線美的原則，也是人舒松休整的自然形態。它是身體各部位通過不同的線性運動而形成的，也是身體各部位“彎曲”的代名詞，具有整個身體和局部身體三道彎之分。從運動力學的角度來看，又可分為靜止和流動的三道彎。膠州秧歌體態的基本特征多是流動的“三道彎”。在民間素有“三彎九動十八態”的美稱。這一特點是由舞蹈者在動作過程中以動力腳腳掌或腳跟的碾動做運動的支點，從而波及腰和上身各部位的扭動而形成的，也和原來踩矮蹺有直接關系。腰部的擰動是這種民間舞的一個重要特色。這個動作是表現小姑娘剛剛裹了腳，腳一落地就疼，因此走起路來腳步不穩，產生了前哈腰，后張手，兩邊崴身體，兩手亂抓撓的動作形態。老藝人們曾這樣描述她的動態，“抬重落輕走飄，活動起來扭斷腰”擰腰轉胯的動態自如詼諧地表現出來。如左動力腳向內側抬起時，帶動右肋部上提，落腳碾動重心時，又帶動腰部轉動，使左腰肋部向上提，不斷換腳。腰部反復提轉，形成碾擰中的三道彎動感特點。

二、律動特征

膠州秧歌律動特點：可概括為“擰、碾、抻、韌”四大特點?！皵Q”，是以腰為軸，向外擰轉形成的“三道彎”體態?！澳搿?，主要呈現在腳部，是在形成或移動重心的過程中，膝的推動和轉，反射在腳部的旋力上?！稗印?，是起動或到達極點空間時，動作形態的瞬間持續，而表現出一種力的延伸感。“韌”，是在流動的動作變形中，呈現出一種力的性格，給人以不間斷的力的延伸美感。丁字擰步、提擰步、丁字三步等分別體現出“碾”的律動特點。這些腳步動作，由內向外側輾轉，同時膝部以先開后關、或先關后開的轉動及腳步快速變化。又由于舞者大腿與膝向內側擰動抬起時，主力腿的腳跟提起，而動力腿下踩時，主力腿又有控制地向外側擰動，先落腳跟、后落腳外緣，從而使其動作呈現了碾的律動特征，而又呈現出另一種抬重落輕的力度美感?！稗印?、“韌”，是在腳部動作中呈現著一種力的延伸美感。小嫚扭的過程是提抬起步，體現出了“抻”和“韌”的律動特點，先經過一個擰動換另一只腳起，先落腳跟，在落腳外緣，經過腳外緣的滾動來完成中心過渡，墊后腳支撐，再換另一只腳提抬起步。以生動作過程基本上把這一舞蹈動律勾畫清楚了。即：腳下的擰勁兒，促成了膝下的粘勁兒，帶動了腰的扭勁和手臂的抻勁兒。

三、節奏特點

為切實解決辦公室廣大黨員干部在思想觀念、發展意識、工作作風等方面存在的突出問題，按照縣委、縣政府要求，縣煙棉辦決定在基層黨支部和全體黨員干部中開展“轉方式、正風氣、提效能”主題活動，特制定如下實施方案。

一、開展“轉方式、正風氣、提效能”主題活動的重要意義

要全面理解“轉方式、正風氣、提效能”的深刻內涵。轉方式，就是進一步解放思想、更新觀念、改進作風，努力轉變思維方式、領導方式、工作方式、發展方式。正風氣，就是全面加強黨的基層組織建設和干部隊伍建設，匡正黨風、政風、作風、民風、行風。提效能，就是要突出落實、突出實效，提高效率、效益、效能。轉方式是科學發展的根本途徑，正風氣是轉方式的前提和保證，提效能是轉方式、正風氣的成果體現。轉方式、正風氣、提效能是有機統一的整體。

開展“轉方式、正風氣、提效能”主題活動，是貫徹科學發展觀、堅持“四個重在”實踐要領和落實“四個著力”工作要求的政治任務；是實施生態立縣戰略、實現“十二五”良好開局的重要保證；是進一步優化發展環境、提升縣域競爭力的迫切需要；是解決突出問題、滿足群眾愿望、提升干部隊伍整體素質的內在要求。煙棉辦各股室一定要從講政治的高度，以堅決的態度、有力的措施、扎實的工作，把這次主題活動抓出明顯成效。要充分發揮黨員干部在轉方式、正風氣、提效能中的示范和帶動作用，不斷增強單位領導班子的創造力、凝聚力和戰斗力，為大力實施煙葉強縣戰略、加快生態文明和諧新方城建設提供堅強保證。

二、指導思想和目標任務

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以“轉方式、正風氣、提效能”為主題，以“學習動員、查擺問題、整改提高、鞏固成果”為主要形式，以著力解決存在的突出問題為重點，教育引導辦公室黨員干部不斷增強科學發展的創新力、服務發展的保障力和狠抓落實的執行力，努力實現黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠，加快建設煙葉強縣步伐。

（一）

為深入貫徹落實同志“七一”重要講話精神，全面加強新形勢下黨員干部隊伍作風建設，進一步用領導方式轉變加快發展方式轉變，為加快建設中原經濟區重要支撐，加快建設豫鄂陜省際區域性中心城市提供重要的思想、組織和作風保證，我市開展“轉方式、正風氣、提效能”活動，在第一階段學習中，我受益非淺，主要體會如下：

一、對“轉方式、正風氣、提效能”有了更深的了解

轉方式，就是進一步解放思想，更新觀念，改進作風，就是轉變思維方式、領導方式、工作方式、發展方式。正風氣，就是全面加強黨的基層組織建設和干部隊伍建設，正黨風、政風、學風、作風、行風、民風。提效能，就是要突出落實、突出實效、提高效益。轉方式是科學發展的根本途徑，正風氣是轉方式的前提和保證，提效能是轉方式、正風氣的成果。

二、正確運用科學發展觀解決實際問題

科學發展觀是指導我國現代化建設的科學的思維理念?？茖W發展觀的內涵極為豐富，涉及經濟、政治、文化、社會、醫療發展各個領域，既有生產力和經濟基礎問題，又有生產關系和上層建筑問題；既管當前，又管長遠；既是重大的理論問題，又是重大的實踐問題。它的基本內涵是：一是堅持發展這個主題；二是全面發展；三是協調和可持續發展。所謂堅持發展，就是要堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展；所謂全面發展，就是要著眼于經濟、社會、政治、文化、醫療、生態等各個方面的發展；所謂協調發展，就是各方面發展要相互銜接、相互促進、良性互動；所謂可持續發展，就是既要考慮當前發展的需要，滿足群眾的基本愿望，又要考慮鄉村發展的需要，為廣大人民群眾著想。我們只有深刻的掌握好科學發展觀的內涵才能在今后的工作、學習當中堅持科學發展，指導我們的工作和學習。

【摘要】趙家小村污水處理廠設計處理出水水質達到《城鎮污水處理廠排放標準》一級B標準。根據當地環保部門要求，需對污水處理廠進行提標改造，達到《城鎮污水處理廠排放標準》一級A排放標準。本文就提標改造方案進行論證分析。

【關鍵詞】污水處理廠；提標改造；奧貝爾氧化溝；曝氣生物濾池

1現有污水處理廠概況及水質分析

1.1現有污水處理廠設計的基本情況現有污水處理廠設計能力為4萬m3／d，采用奧貝爾氧化溝處理工藝。原設計進水水質為BOD5＝180mg／L，COD＝350mg／L，SS＝220mg／L，NH3－N＝28mg／L，TN＝40mg／L，TP＝40mg／L。設計出水水質達到《城鎮污水處理廠排放標準》一級B標準要求。

1.2現有污水處理廠運行情況

由于進水水質指標大于原設計值污水經處理后出水中有機物（BOD5、COD）、懸浮物（SS）、磷（P）可以穩定達標，但氨氮（NH3－N）、總氮（TN）不能穩定達標。在2013年11月份前，污水處理廠總體運行效果良好；2013年12月份后污水處理廠出水氨氮、總氮去除效率明顯下降，特別是總氮去除效率更為明顯。與污水處理廠共同探討后分析主要存在如下原因：①污水處理廠氧化溝已有1年未清理，氧化溝內沉積大量的泥沙，造成氧化溝實際容積在減小，影響污水處理廠運行效果；②2013年12月份以后污水處理廠進水量高于設計水量，最大高出設計水量的20％，這是造成污水處理廠出水水質惡化的主要原因之一；③12月份下旬污水處理廠氧化溝有2臺轉刷損壞。