廉能管理范文10篇

為認真貫徹落實市委辦公室、市政府辦公室《關于印發<全市風險崗位廉能管理實施方案>的通知》（樂辦發[2011]4號），有效拓展源頭預防腐敗工作領域，扎實推行懲治和預防腐敗體系建設，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，現就我局開展崗位廉能管理工作制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領。深入貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》及省委《實施辦法》、市委《實施意見》，針對行政許可審批、公共資源配置、資金管理、干部人事管理、行政執法等掌握公共權力和社會資源管理的重點崗位和關鍵環節，通過創新和完善體制機制，綜合運用教育、監督、制度、考核等有效措施，切實加強部門、單位內設機構風險廉能管理，促進風險崗位工作人員廉潔從政、高效履職，努力實現廉政風險最小化、行政效能最高化、發展環境最優化。

二、基本原則

風險崗位是指部門、單位內部權力集中、消極腐敗現象易發多發的重要崗位，主要包括行政許可與審批、公共資源管理、干部人事管理、行政執法等崗位。在風險崗位管理工作中，要堅持以下原則：

（一）堅持廉政與效能有機統一的原則。要充分認識和正確處理加強風險崗位廉政建設和效能建設兩者的辯證統一關系，堅持統籌兼顧，協調聯動，并重并進，切實做到相輔相成，互相促進。在黨風廉政建設責任制考核中，既要重視崗位廉政情況，又要重視崗位效能情況。

去年以來，靖安縣按照省、市紀委工作布置和安排，在借鑒外地經驗、先行試點的基礎上，緊密結合全縣工作實際，對具有行政管理權、執法權和審批權的重點崗位、重點人員實施風險崗位廉能管理，通過三高運行、三個步驟、三大機制、三個結合的“四個三”模式，實現了風險崗位廉能管理工作的有效驅動，已經初步取得了“崗位風險最小化、廉政效能最大化、發展環境最優化”的效果。

一、主要做法

（一）堅持‘三高運行’，強力推進工作

1、高度重視。我縣建立了聯席會議制度，將風險崗位廉能管理工作作為黨風廉政建設責任制和懲防體系建設考核的重要內容，定期組織檢查考核。及時成立了以縣委書記任組長的廉政風險防范工作領導小組，辦公室設在縣紀委，主要負責風險崗位廉能管理實施和監督工作。同時，要求各單位切實加強對崗位廉能管理工作的領導，明確工作機構，落實專門人員，制定工作方案，確定風險崗位、落實防范措施，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門專門抓、相關部門配合抓的風險崗位廉能管理工作機制。

2、高位推動。為了保證風險崗位廉能管理工作順利推進，我縣在深入調研、反復醞釀、充分論證的基礎上，及時制定了《關于推行風險崗位廉能管理的意見（試行）》文件，明確了風險崗位廉能管理的對象、目標、工作機制和主要任務。該文件下發后，全縣上下立即行動，迅速召開了動員大會，對全縣開展風險崗位廉能管理工作進行了動員和部署，并提出階段性工作具體目標，要求領導抓全面，一級抓一級，上下聯動，左右互動，部門協作，環環相扣，定期聽取廉能管理工作情況報告。

3、高效運轉。我縣建立了由紀委常委和紀工委書記分片包干指導制度，定期帶領有關科室人員到聯系單位指導監督，通過以會代訓等形式，定期聽取工作情況匯報，對分片包干單位的工作進度、創新舉措、工作打算以及特色做法等方面進行交流探討，確保風險排查、措施防范落到實處，不走過場，使防范工作呈現出點面結合、整體推進的良好發展態勢。

同志們：

今天，我們在這里召開全局開展風險崗位廉能管理工作動員部署會議，其主要任務是就我局開展風險崗位廉能管理工作進行部署，掌握工作步驟和工作方法，統一思想，提高認識，進一步明確開展風險崗位廉能管理工作的重要性和緊迫性，扎實推進全局風險崗位廉能管理工作。下面，我代表局黨組就開展風險崗位廉能管理工作提幾點要求。

一、統一思想，增強緊迫感，充分認識推行風險崗位廉能管理工作的重要意義

風險崗位廉能管理，是省紀委在中央紀委提出的“廉政風險防范管理”和“廉政風險防控機制建設”基礎上，結合實際、突出特色而采取的一項創新舉措。我們務必深刻理解推行風險崗位廉能管理的重要意義，切實把思想統一到中央、省、市委的決策部署上來，以時不我待的精神狀態，把風險崗位廉能管理工作認真抓起來，切實推動起來。

（一）開展風險崗位廉能管理，是強化預防腐敗工作的創新舉措。

風險崗位廉能管理，立足預防在先，防患未然，將預防腐敗工作貫穿于權力運行的全過程，真正落實到具體崗位和個人，有效防止“權力失控、行為失范”，最大限度地降低和減少不廉潔行為發生的幾率，不斷提升工作效能。同時，推進風險崗位廉能管理，創造性地將風險概念引入到反腐倡廉建設中，通過關鍵環節、重點部位、重要領域預防腐敗工作的開展，推動治本抓源頭各項工作的深入開展。這是用發展的思路和改革的辦法破解工作難題、完善工作機制的積極探索，是貫徹落實中央“三個更加注重”要求的創新舉措，為有效預防腐敗、提升反腐倡廉建設水平開辟了一條新途徑，也為反腐倡廉工作的創新和發展提供了新視野。

一、高度重視，認真成立充實組織領導機構

風險崗位廉能管理工作，是區委、區政府和區紀委為了深入貫徹落實黨的十七大精神、中共中央《關于建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》和省紀委《關于在全省全面開展風險崗位廉能管理工作的通知》等文件精神的重要舉措，是構建符合實際的懲治和預防腐敗體系，推進黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展所作出的一項重要工作部署。我局黨政組織對這項工作高度重視，成立了局廉能風險防范推進落實委員會（局風險崗位廉能管理工作領導小組），局長為主任（組長），副局長、局辦公室負責人分別為副主任（副組長），局有關股室負責人為成員，領導小組下設辦公室于局辦公室，局辦公室負責人任辦公室主任，負責做好局廉能風險防范管理的日常具體工作，并認真制定本局開展風險崗位廉能管理工作實施方案，按照上級相關文件要求結合實際做好任務分解的具體落實工作。今年六月份局班子成員增加配齊后，我局就及時調整充實局風險崗位廉能管理工作領導小組成員，全局形成了領導有力，分工明確，齊抓共管，任務落實的廉能風險管理工作的良好局面。

二、加強領導，積極營造風險崗位廉能管理良好氛圍

風險崗位廉能管理工作要求高、紀律嚴、涉及面廣、任務繁重、政策性強，在工作中我局緊密結合工作實際，切實加強宣傳教育，提高全局黨員、干部的思想認識，共同研究探索，形成工作合力。一是認真組織局班子成員、黨員干部學習有關風險崗位廉能管理文件及會議精神，深刻領會開展風險崗位廉能管理工作的重要意義；二是結合實際營造濃厚的風險崗位廉能管理工作氛圍，在召開全局黨員、干部動員大會的基礎上，根據工作需要，再次召開風險崗位廉能管理再動員部署會和風險崗位廉能預警分析會，并利用組織生活會、黨員干部擴大會等方式，采用多種形式，大力開展學習教育活動，不斷提高黨員干部的思想認識，激發全局黨員干部認真開展風險崗位廉能管理工作的積極性；三是堅持把宣傳教育與解決局黨員、干部的思想問題相結合，局黨支部組織開展了深入細致的宣傳教育工作，局長、局黨支部書記逐一與有關黨員、干部談心交流，提高認識，把開展風險崗位廉能管理工作當做促進本局各項工作更好開展的一項重要舉措，使全局黨員干部增強了做好風險崗位廉能管理工作的責任感。

三、結合實際，扎實開展風險崗位廉能管理工作

扎實開展風險崗位廉能管理工作，是區委區政府和區紀委的工作要求，是推進各項工作的有效措施。按照上級文件精神和指導要求，我局開展了如下工作：一是制定方案、穩步推進。根據上級文件精神，我局結合工作實際，制定并下發了《區科技局加強風險崗位廉能管理進一步規范和監督權力運行實施方案》，明確了風險崗位廉能管理工作的指導思想和管理范圍、目標要求、工作任務及工作要求，分步驟、分階段認真開展此項工作。同時就做好風險崗位廉能管理工作，向區有關單位、基層社區、學校、區人大代表、區政協委員發放征求意見函，認真征求和聽取人大代表、政協委員和廣大干部群眾的意見和建議，不斷改進和提升我局風險崗位廉能管理工作。二是積極排查、深入查找。緊密結合工作實際，重點圍繞干部人事、財務管理、科技業務、防震減災等方面開展深入查找。通過崗位人員自己找，其他崗位人員幫助提，分管領導分別點、主要領導重點抓等形式，深入查找權利行使、制度機制、業務能力、思想道德、外部環境等廉能風險，努力從源頭上防治腐敗。三是注重分析，警鐘長鳴。局領導主持召開全局黨員干部專題會議，聽取履行職責、重點崗位、工作環節和具體措施等情況匯報，并進行認真分析，對照職權《運行流程圖》查找廉能風險點，繪制《職權運行監控流程圖》，建立風險評估分級審核機制。經過反復研究，認真認定風險點，并按風險發生幾率或危害損失程度，確定風險等級，做到警鐘長鳴，防腐于未然。

風險崗位廉能管理工作是省紀委根據中央要求，結合我省實際，突出特色在推動全省反腐倡廉建設工作方面所采取的一項創新舉措。醫院推行風險崗位廉能管理工作，可以說是一項全新的工作，需要不斷的探索和實踐。我們根據我院開展風險崗位廉能管理的實踐，就進一步加深對醫院開展風險崗位廉能管理工作重要性必要性的認識以及在實施過程中應把握的原則等問題進行總結，以供有關部門和同道參考。

一、把握內涵，深化醫院開展風險崗位廉能管理認識

什么是風險？風險的本義是“可能發生的危險”，也即“能夠影響一個或多個目標的不確定性”。什么是風險管理？風險管理是指如何在一個肯定有風險的環境里把風險減至最低的管理過程[1]。當中包括了對風險因素的界定、制定量度方式、對風險進行評估、依風險評估的不同結果預定不同的應變策略。廉能風險是干部職工在執行公務和日常生活中，因教育、制度、監督不到位和干部職工不能廉潔自律、正確履職而可能產生的廉政風險和效能風險；是指對個人、單位容易造成直接的威脅和毀傷的思想、行為、事件[2]。

風險崗位是指部門、單位內部的權力集中、消極腐敗現象易發多發的重要崗位。風險崗位廉能管理是以權力運行重要領域和關鍵環節的重點崗位為對象，以促進權力運行公開透明、廉潔高效為核心，綜合運用教育、制度、監督等手段，通過明責查險、監督防范、預警控制、考核追責等環節，采取前期預防、中期監控、后期處置等措施，促使風險崗位干部職工廉潔從政、高效履職的系統過程。

我國現階段正處于加速發展社會主義現代化的關鍵時期，政治體制和經濟體制都處于傳統和現代因素并存交替之中，腐敗處在易發和多發期。醫院是社會的組成部分之一，現階段同樣處于發生腐敗的敏感時期。醫院崗位風險廉能管理指防止醫院工作人員用公權謀私利這種嚴重的違反公職行為規范發生而采取的一系列防范措施。醫院管理者具有權利，包括醫生的處方權、檢查處理權、治療處理權等醫療行為是國家賦予醫院工作人員的一種權力，是公權的延伸，也是醫院崗位風險廉能管理的風險點[3]。

二、醫院開展風險崗位廉能管理工作的重要性和必要性

一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀。以規范、制約和監督財政權力運行為核心，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針。緊緊圍繞“重點崗位、重點領域、重點環節”三個重點，運用教育、制度、監督等有效措施，積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，把廉政風險查到點，懲防體系建到崗，逐步建立起以“崗位為點、程序為線、制度為面”覆蓋所有財政局崗位的廉政風險防范長效機制和權力運行監控機制，有力推動發展提升年活動和反腐倡廉建設，為確保財政資金安全和干部安全提供有力保證。

二、工作內容和目標

以容易滋生腐敗的重點領域、關鍵崗位為主體，以“找、防、控”三個環節為重點，從崗位、部門、單位“三個層次”認真查找崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境等可能引發腐敗的風險問題，科學劃分風險等級。有針對性地運用教育、制度、監督等手段，深入開展廉能風險教育；有針對性地制定廉能風險防控措施，健全完善各項制度和機制，通過前期預防、中期監控和后期處置“三道防線”措施，對可能發生的腐敗行為實施有效控制,緊緊圍繞權力運行和監督制約。將風險崗位管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉工作實際。形成職責明確、程序嚴密、運行有效、管理科學的廉能風險管理工作模式。

三、實施范圍

推行風險崗位廉能管理工作的實施范圍是局機關各科室、局下屬各單位等具有公共權力崗位職責的全局干部職工。

按照區紀委風險崗位廉能管理推進會的部署，我辦認真按照《關于加強風險崗位廉能管理進一步規范和監督權力運行的實施方案》文件精神要求，積極開展風險崗位廉能管理工作。現將工作總結如下：

一、加強學習，提高認識

組織本辦同志認真學習區紀委風險崗位經廉能管理推進會和《關于加強風險崗位廉能管理進一步規范和監督權力運行的實施方案》精神，提高對本職崗位上德、能、勤、廉要求的認識，增強依法依規履行好崗位職責的主動性和自覺性。

二、結合實際，制定方案

按照區紀委的要求，我辦結合實際，認真開展自查分析，制定了《區愛衛辦加強風險崗位廉能進一步規范和監督權力運行的實施方案》。由于區愛衛辦定崗一人，即區愛衛辦主任，而且屬于區愛衛會下設處理協調日常工作的議事機構，沒有行政審批和行政執法、收費等職能，因此《方案》中對區愛衛辦主任的職責、單位財務人員的職責進行了明確規定，同時要求本辦全體人員均要做到勤政、廉潔、高效。

三、嚴格執行，確保成效

為貫徹落實市紀委、監察局《關于加強風險崗位廉能管理進一步規范和監督權力運行的實施方案》和樂紀[2012]5號文件精神，為進一步規范和監督權力運行，經研究決定，對本委風險崗位廉能管理工作進行新一輪部署?，F結合我委實際，制定2012年實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真總結我委以往風險崗位廉能管理的經驗，進一步加大風險崗位廉能管理工作力度，以規范和監督權力運行為核心，以崗位風險防控為基礎，以加強制度建設為重點，以現代信息技術為支撐，以精細化管理為方法，構建權責明晰、流程規范、風險明確、防控有效的風險崗位廉能管理工作機制，不斷提高黨風廉政建設和反腐敗的科學化、制度化、規范化水平。

二、管理范圍

風險崗位廉能管理的范圍是本委領導班子成員及各股室、隊、協會辦、站所有工作崗位。

三、步驟和方法

為認真貫徹落實縣紀委下發的關于開展風險崗位廉能管理的文件精神和工作要求，工經委黨委結合本委工作實際，開展了一系列工作，認真貫徹了文件精神，精心安排部署工作，動員全體機關工作人員自查風險點，梳理風險點，評估風險，登記公示，剖析產生風險原因，制定防范措施?，F作工作總結：

一、抓好基礎工作

召開黨委會、學習文件、部署工作。成立工作領導小組和領導小組辦公室，為本項工作的順利開展提供組織保證。召開動員大會，組織參會人員學習文件、提出要求。要求黨員干部通過學習文件，領會精神，意識到廉政風險的客觀存在與現實危害，不斷提高自身加強廉政風險防范的自覺性和主動性。要求黨政班子成員，各股室人員結合實際，圍繞行政許可與審批，資金審批使用，干部人事管理，墻革收費等風險崗位開展自查，查崗位職責風險，不履行或不正確履行職責的因素；查業務流程風險，由于工作程序和個人自由裁量空間過大，可能造成權力失控和行為失控因素；查制度風險，由于工作制度，工作時限，標準、質量都有缺陷，導致行政行為失控因素；查外部風險。研究制定了《縣工經委開展風險崗位廉能管理規范工作實施方案》，填報了風險崗位識別防控表1、2、3、4等表格，建立了信息檔案。

二、自查工作

我委對本委8名黨政班子成員，5個股室的崗位風險進行了自查，查出班子成員工作風險24個，外部環境風險8個；查出各股室工作風險9個。并對查找出來的風險進行了認真梳理，評估為3級風險，評估登記后，將風險點實行公示，自覺接受群眾監督。還剖析了會產生風險的原因，為提出風險崗位管理要求，制定風險崗位廉能規范條例提供依據。

三、制定防控措施

為進一步落實風險崗位廉能管理工作，從源頭上扎實推進懲治和預防腐敗體系，建立預防腐敗工作的長效機制，健全、完善機關效能建設，強化監督考核，切實將廉政建設與效能建設落到實處，根據委關于在全開展風險崗位廉能管理工作的決定和要求，結合我局工作實際，特制定風險崗位廉能管理工作實施方案。

一、指導思想

實現廉能風險的前置處理和有效預防，使黨員干部廉政風險意識普遍提高，反腐倡廉機制得到深化，機關效能建設得到進一步提高，推動黨風、政風和干部作風進一步改進，最大限度降低腐敗發生的風險，努力營造風清氣正的良好環境，促進旅游事業又好又快發展。

二、廉能管理工作目標、實施范圍和主要內容

（一）工作目標。以“查找崗位廉政風險，建立廉政防控機制”為重點，圍繞“人、財、物、權”等關鍵環節和重點崗位，將重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用作為監管重點，通過查找崗位廉政風險點，評估崗位風險等級，制定有效防控措施，完善管理制度和工作流程圖，做到“風險定到崗，制度建到崗，責任落到崗”，形成以工作崗位為點、工作流程為線、監管制度為面，環環相扣的廉政風險防控體系。

（二）主要內容。圍繞廉政風險和機關效能建設管理開展工作的內容主要有：檔案管理風險點防范、工資管理風險點防范、專項資金風險點防范、財務管理風險點防范和綜合工作風險點防范等幾個方面。從崗位、股室、單位“三個層次”，通過自查、交叉查、領導點、群眾提的方式，認真查找、梳理易發問題的重大事項、重要崗位、關鍵環節，有針對性地提出防范措施，探索和完善風險點預警教育機制。同時，嚴格對照機關效能建設考核實施細則，以“三個滿意”（黨政部門滿意、社會各界滿意、服務對象滿意）為衡量標準，強化監督考核，建立健全機關效能建設，提高機關工作質量和工作效率，切實轉變機關工作作風。