廉政會議范文10篇

一、圍繞宏偉藍圖，把握時代要求，切實做到創新、創業、創造

市五屆人大四次會議通過了我市“十一五”規劃綱要，描繪了加快科學發展、建設全面小康的宏偉藍圖，在全市上下樹立了增強“三力”、率先崛起的共同意志。面對新起點、新任務，政府全體組成部門及其人員一定要再接再厲，發奮圖強，緊跟時代步伐，緊扣第一要務，不斷創新、創業、創造，努力在全市上下形成全面創新促發展、全民創業奔小康、全力創造爭一流的生動局面。

(一)順勢而為，弘揚創新精神

創新是實現“十一五”規劃宏偉目標的利器，創新是發展之魂，是培植城市綜合競爭力的根本。建設創新型城市，基礎在于培育創新精神，本質在于思想觀念、體制機制上的創新。政府必須成為創新的先導，以新一輪思想解放和思路創新，推動**新一輪加快發展和科學發展。

創新發展理念。理念創新的過程，就是解放思想的過程，就是突破傳統的過程，就是推動發展的過程。創新發展理念，就是要堅持加快發展、科學發展的高度統一，正確處理好發展速度與發展質量、經濟發展與社會進步、城市化與新農村、強市與富民的關系。創新發展理念，就是要以大無畏的精神，突破思維定勢，突破傳統做法，突破習慣勢力，努力做到人無我有、人有我優、人優我特、人特我新。創新發展理念，就是要確立與時代相適應的市場觀念、開放觀念、競爭觀念、效益觀念，不僅要崇文重教，更要重商扶工，不僅要“小家碧玉”，更要“大家閨秀”，大力弘揚創新求變、敢冒風險、爭創一流的精神。

創新發展思路?，F階段各地發展都有困難，困難大同小異，但一些地方迎難而上、破難而進，取得新發展，也有一些地方怨天尤人、束手無策，發展停滯不前。其根本原因是主觀態度，是思路問題。思路一轉天地寬，各級各部門一定要開闊視野、拓展思路，換個角度思考問題，走出狹隘空間，突破條條框框，善于從先進地區的發展思路中汲取經驗，為我所用。要圍繞增強“三力”、率先崛起的主戰略，在結合各自實際，找準坐標定位的基礎上，創新思路，創新辦法，設計好具體的工作載體和抓手，做到不拘一格、不入俗套。

第一個問題：關于建議提案辦理工作

2005年，我市建議提案辦理工作，在市人大、市政府、市政協領導的高度重視下，各承辦單位通力合作、認真辦理，承辦人員盡職盡責，市人大代表和政協委員密切配合，取得了明顯成效。去年市政府系統共辦理建議提案448件，占全部建議提案總數的94.1%，其中涉及問題得到解決、基本解決和列入計劃解決的為375件，占承辦總量的84%，與上年相比有了新的提高，而且首次滿意率達到了99%以上，這個成績來之不易。總結去年辦理工作，有幾點值得充分肯定：

一是領導重視，精心組織。

二是突出重點，以點帶面。

三是規范制度，創新方法。

四是主動溝通，強化督查。

這次國務院廉政工作會議的主要任務是，貫徹中央紀委第六次全會和總書記在會議上的重要講話精神，回顧政府系統廉政建設和反腐敗工作，部署今年的反腐倡廉工作。

一、堅定信心，堅持不懈地做好政府廉政工作

反腐倡廉是政府全面履行職能、做好各項工作的重要保證。本屆政府組成以來，按照中央關于反腐倡廉的決策和部署，大力加強政府廉政工作和自身建設。我們堅持以人為本、執政為民，把解決損害群眾利益的突出問題作為政府廉政建設的重要內容，切實維護人民群眾的切身利益；堅持標本兼治、注重治本，從推進政府改革和制度建設入手，著力從源頭上預防和治理腐??；堅持依法行政、從嚴治政，自覺把行政權力的運行置于人民群眾監督之下。政府廉政工作和自身建設取得了新的進步。

依法行政全面推進。國務院制定了《全面推進依法行政實施綱要》，確立了建設法治政府的目標，各級政府及其工作人員依法行政的意識和能力進一步提高。解決損害群眾利益的突出問題取得成效。國務院作出《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，加強土地征用管理，清理拖欠農民征地補償款。下大力氣解決拖欠農民工工資問題，在建設領域清償拖欠農民工工資333.7億元。糾正城市房屋拆遷中違法違規、損害居民權益的行為。制定國企改制規范性文件，保護國有資產和職工權益。政府管理制度改革不斷深化。各地各部門認真貫徹實施行政許可法，深化行政審批制度改革，行政審批項目減少一半以上。工程建設項目招標投標、土地使用權出讓、產權交易、政府采購等制度進一步完善。這些改革措施促進了政府職能轉變，規范了權力運行，有利于從源頭上減少和防止腐敗。政務公開和電子政務建設得到加強。我們把政務公開作為各級政府施政的一項基本制度，努力增強政府工作透明度。全國共建立行政服務中心4159個，行政投訴中心5458個。積極推進電子政務建設。中央政府門戶網站已于今年1月1日正式開通，許多地方也建立了政府門戶網站，及時公布政務信息。推廣公交、水電、煤氣等公用事業服務價格聽證會的做法，并正在形成制度。行政監督力度進一步加大。我們加強監察、審計等專門監督，強化財政資金審計，強化行政責任追究。加大對失職瀆職案件的查處力度，嚴肅追究重特大安全生產事故、重大食品安全事故、重大環境污染事件等的領導責任。各地各部門開展民主評議政風行風活動，取得了比較好的效果。

同時，我們必須清醒地看到，雖然腐敗現象滋生蔓延的勢頭正在得到遏制，但在一些地方和部門腐敗問題依然相當突出。行政審批、許可和行政執法中的不正之風仍然是群眾反映強烈的熱點問題；商業賄賂在一些行業和領域嚴重存在，毒化政風、行風和社會風氣；教育亂收費、醫療高收費等問題還沒有根本解決；一些地方重特大安全事故頻繁發生，其中許多與政府工作人員玩忽職守、甚至與不法分子勾結有直接關系；土地征用、房屋拆遷、國企改制、環境污染等方面存在的損害群眾利益的問題，仍然是引發社會不穩定的重要因素；一些地方和部門官僚主義和形式主義嚴重，直接影響干群關系和政府形象。對于這些問題，必須高度重視，認真加以解決。

今年是實施“十一五”規劃的開局之年。我們要繼續保持經濟平穩較快發展，深化各項改革，促進社會和諧穩定，任務相當艱巨。各級政府、各部門要從政治和全局的高度，充分認識新形勢下加強反腐倡廉的極端重要性。今年政府廉政建設和反腐敗工作，要全面落實中央關于反腐倡廉的各項部署，把推動貫徹落實科學發展觀作為廉政建設的重要內容，重點抓好治理商業賄賂專項工作，繼續解決損害人民群眾利益的突出問題，切實加強政府機關公務員隊伍建設和管理，采取更加堅決有力的措施，努力取得廉政建設的新成效。

一、我們要努力建設人民滿意的政府

第一，要建設一個奮發有為的政府。一是牢固樹立機遇意識。中央提出樹立和落實科學發展觀，對我們轉變發展方式是一次倒逼機遇。我市歷年來的發展成就，為我們下一步的發展奠定了堅實基礎。**交通環境的改善、區位優勢的迸發，為我們奮力趕超先進創造了有利條件。我們一定要看到機遇，決不可無視機遇；一定要搶抓機遇，決不可錯失機遇。二是牢固樹立責任意識。我們肩負著發展的責任、穩定的責任和和諧的責任。與周邊發達地區相比，我市經濟的總量和質量都還存在明顯的差距，我們不進則退、小進也是退。我們一定要勇挑重擔，決不可推卸責任；一定要趕超先進，決不可自滿自足。三是牢固樹立創新意識。創新是發展的不竭動力和源泉。我市經濟在經歷連續幾年高速增長的發展周期后，今后一個時期受土地要素、環境容量等硬性制約，持續保持較快增長的壓力劇增。面對要素緊缺，面對瓶頸制約，我們一定要更新觀念，勇于創新，從思路上、方法上求創新、求突破。

第二，要建設一個以民為本的政府。一要真正樹立以人為本的發展理念。堅持科學發展、促進社會和諧，核心是以人為本。民生問題解決得好不好，已經成為衡量政府滿意不滿意的最重要的尺碼。為此，我們一定要深刻認識到解決民生問題是政府的一項天職，不僅要實現好、維護好最廣大人民群眾的根本利益，而且要切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。二要真正落實惠民富民的工作舉措。目前，我們的發展成果還不能很好地滿足人民群眾日益增長的公共服務需求，相當一部分人還生活在平均收入線以下，在勞動就業、社會保障、公共安全和教育、醫療、住房等方面，許多事關民生的問題還有待更好地解決。我們一定要盡最大努力、盡最大可能，以為民辦實事為抓手，每年籌集和投入一定的財力、物力，實實在在、一步一個腳印地改善和保障民生。三要真正堅持依靠群眾。發展為了群眾，發展必須依靠群眾。我們要堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法，通過市長熱線、領導干部下訪約訪、蹲點調研等途徑，暢通社情民意的反映渠道，掌握基層群眾的所盼所求，使我們的工作更加貼近基層實際、更加符合群眾愿望。我們要在全社會大力營造“創業富民、創新強市”的氛圍，十分尊重群眾的創造精神，十分注意保護群眾的創業精神，使更多的老百姓通過辛勤創業走上致富之路。

第三，要建設一個依法行政的政府。一要轉變政府職能。政府該管的事情必須管好，市場能夠解決的問題讓市場去解決，少一點干預、多一些服務，少一點障礙、多一些保障，少一點事后處罰、多一些事前監管，努力做到不越位、不缺位、不錯位。二要規范行政行為。我們在城市建設、經濟發展、社會管理中，土地征用、房屋拆遷、城管執法等一些工作必須要按照法定程序履行職責、實施管理，要依法保障當事人的知情權、參與權和救濟權，避免方式簡單、舉措失當、程序違法。三要強化民主監督。要增強接受監督的意識，自覺接受人大的法律監督、政協的民主監督和群眾的社會監督、輿論監督，自覺接受上級的行政層級監督和同級監察、審計部門的專門監督，在陽光下行政。

二、我們要努力打造奮發有為的團隊

第一，要打造一支精心謀事的團隊。一要研究發展機遇。目前，宏觀環境雖然處于“緊運行”的狀態，但機遇的空間很多。從用地指標看，國家和省都有一塊預留單列指標；從項目審批看，國家對好的項目繼續大開“綠燈”；從資金情況看，技術含量高、發展前景好的項目還是會得到國家國債資金、科技創新資金的扶持。對這些政策，我們一定要多研究、多對接、多爭取，努力放大政策積極效應。二要敢破善破難題。我們正處于經濟社會的加快轉型期，普遍遇到土地資源緊、環境容量缺、公眾訴求多、利益分配難等重大現實問題，同時，各縣區、各部門在工作中還會碰到不同性質、不同情況的個性問題。這些問題都客觀存在、不容回避，我們要自覺主動地“走進矛盾、破解難題”，化大力氣研究解決這些問題的路徑和措施。

編者按：總理在政府工作報告中，明確提出今年工作重心是在穩定推進政府各項工作，加大反腐力度。與之相應的是年初以來，隨著反腐力度的不斷深入，時刻敲響反腐倡廉的警鐘，在這樣的大背影下。交通局領導**同志在全市交通系統廉政工作會議上，再次提出反腐倡廉的重要性、緊迫性，要求與會人員以身作則，充分加強自身廉潔意識。我站在認真學習**同志在市局廉政工作會議上的講話的同時，結合我站實際情況，認真剖析。通過學習，全站干部職工形成廣泛共識。認真學習法律法規知識，不斷提高自身的法律素養，增強拒腐反變能力，以嶄新的生活姿態，努力推進航道事業的新征程。通過學習，全站干部職工充分認識到**同志此次講話的重要意義。為了配合學習，進一步落實此次學習的效果，成立了專項領導小組。加強管理制度建設，細化實施細則。加強法制教育，提高思想認識，建立定期法制培訓制度。

年初，總理在政府工作報告中，明確提出今年工作重心是在穩定推進政府各項工作的同時，加大反腐力度，不斷促進黨員干部反腐倡廉能力，為建立和諧社會和努力促進全民奔小康，營造良好的社會氛圍。

與之相應的是年初以來，隨著反腐力度的不斷深入，一批社會蛀蟲相繼落馬，這為我們在做好本職工作的同時，時刻敲響反腐倡廉的警鐘，在這樣的大背影下，**年3月份**市交通局領導**同志在全市交通系統廉政工作會議上，再次提出反腐倡廉的重要性、緊迫性，要求與會人員以身作則，充分加強自身廉潔意識，會上**同志還就近幾年來，**市交通局在反腐敗倡廉方面所做的工作和取得的成績。以生動鮮活的事例影響教育大家。

我站在認真學習**同志在市局廉政工作會議上的講話的同時，結合我站實際情況，認真剖析，深刻警醒，以案示法，現場教學，現場學習氣氛熱烈，通過學習，全站干部職工形成廣泛共識，即：認真學習法律法規知識，不斷提高自身的法律素養，充分認識違法犯罪對社會的危害性，以及對個人家庭的沖擊力，增強拒腐反變能力，以嶄新的生活姿態，努力推進航道事業的新征程。

通過學習，全站干部職工充分認識到**同志此次講話的重要意義，站主要領導明確指出，加強和控制依法賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件的發生，不是一朝一夕的事情，要常抓不懈，切實加強法制認識，提高法制素職，不斷加大依法賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件的打擊力度，加大貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件的責任人得不償失，從而形成濃烈的打擊貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件發生的社會氛圍，讓貪污賄賂、失職瀆職等職務案件的現任者，成過街老鼠，人人喊打，讓其失去貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件的沃土，進而有效預防貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件的發生，為維護良好、穩定的社會秩序打下基礎。

為了配合學習，進一步落實此次學習的效果，縣站成立了由**同志為組長的專項領導小組，成員由**、**、**、**、**組成。一是加強管理制度建設，細化實施細則。強化監督、構筑制度防線，以期從體制、機制、制度和源頭上遏制失職瀆職等職務犯罪案件的發生，完善管理。二是加強法制教育，提高思想認識，建立定期法制培訓制度，計劃定期開展以典型案件，進行分析解剖，以案釋法，充分搞好警示教育和遵紀守法教育，提高我站干部職工政治素質的法制素質，增強防腐拒變的能力，維護社會穩定，不斷推進我縣航道事業的新發展。

編者按：所謂準則，就是法則、守則、規則和原則。中央頒布實行的《廉政準則》，是每一名黨員干部必須遵守的法則、必須執行的守則、必須維護的規則、必須堅持的原則。我們一定要站在政治和全局的高度，充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要意義，不斷增強執行落實的自覺性和堅定性。

同志們：

今年1月，中央印發了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》。上個月，中紀委召開全國電視電話會議，對貫徹實施《廉政準則》工作進行了動員部署。今天我們召開這次會議，就是要進一步動員全市上下，增強自覺意識，切實把《廉政準則》宣傳好、貫徹好、落實好。剛才，劍英同志作了一個很好的工作報告，就貫徹落實《廉政準則》及防治集體腐敗、紀檢監察派駐機構改革后續工作作出了具體安排，我非常贊同。請大家認真抓好落實。

1、是提高管黨治黨水平的現實需要。黨員領導干部廉潔從政是黨的性質和宗旨決定的，是全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障。《廉政準則》的頒布實施，是加強黨的自身建設、提高管黨治黨水平的又一重大舉措。我們黨歷來高度重視黨員干部的廉潔自律。1997年3月中央頒布的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》，對于加強腐敗源頭治理、規范領導干部從政行為、鞏固黨的執政基礎發揮了重要作用。但是，隨著形勢和任務的發展變化，隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入推進，對黨員領導干部廉潔從政行為提出了更新更高的要求。近年來，中央提出了一系列推進黨和國家事業發展的重大戰略思想、重要方針政策，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一系列理論成果、實踐成果，各級各地方在反腐倡廉實踐中探索創造了一系列好經驗、好做法，黨員領導干部廉潔從政方面出現了一系列新情況、新問題，這些都需要在黨員領導干部廉潔從政工作中加以運用、得到體現、不斷改進?！读蕜t》進一步充實和完善了黨員領導干部廉潔從政行為規范，對黨員領導干部提出了更高的標準、更嚴的要求。貫徹實施《廉政準則》，有利于教育和引導廣大黨員干部堅定正確理想信念，樹立清正廉潔形象，保持黨的肌體健康，更好地為黨和人民執好政、掌好權。

2、是加強反腐倡廉建設的必然選擇。近年來，黨中央在加強反腐倡廉工作中出臺了一系列重大舉措，特別是提出了建立完善懲治和預防腐敗體系、加強反腐倡廉制度建設等戰略部署。完善懲治和預防腐敗體系，是我們黨對改革開放30年來黨風廉政建設和反腐敗斗爭實踐經驗的深刻總結，是當前和今后一個時期反腐倡廉建設的重點任務。在反腐倡廉建設中，制度具有根本性、全局性、穩定性和長期性的特點?？倳浽谑邔弥醒爰o委第五次全會上深刻闡述了加強反腐倡廉制度建設的重要性、緊迫性，對加強反腐倡廉制度建設提出了明確要求。促進黨員干部廉潔從政，關鍵是要形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。《廉政準則》作為規范黨員干部從政行為的基礎性法規，既是反腐倡廉教育、監督、預防、懲治等方面成果的集中體現，也是建立健全教育、監督、預防、懲治等方面制度的重要基礎，在整個反腐倡廉制度體系中具有重要的地位和作用。貫徹實施《廉政準則》，必將進一步推動反腐倡廉制度建設，完善懲治和預防腐敗體系，提高反腐倡廉建設的科學化水平。加強反腐倡廉建設，必須更加重視制度建設，加大《廉政準則》的貫徹執行力度。

3、是正確行使公共權力的重要保障。腐敗就是濫用公共權力謀取私人利益的行為。腐敗不是權力活動的必然產物，但卻是權力失去監督的直接結果。人類政治史也一再表明，不受制約和監督的權力必然導致腐敗。反腐敗的實質就是反對公共權力的濫用，確保公共權力用于公共利益和公共目的。我們黨是立黨為公、執政為民的黨，是全心全意為人民服務的黨，公共權力是人民賦予的，為廣大人民群眾服務是行使公共權力的原則和宗旨。堅持廉潔從政，是黨員領導干部正確行使權力、履行職責的重要基礎。在現實生活中，有些黨員干部之所以不能始終堅持秉公用權、廉潔從政，根本原因在于理想信念動搖，自律意識淡化，放松了對自己的要求，忽視了對權力的約束。規范公共權力的使用、搞好公共權力的控制、加強公共權力的監督，是對公共權力正確行使、高效發揮作用的重要保證?！读蕜t》基本涵蓋了領導干部公共權力運行中可能出現的權力“異化”現象，其實質就是規范公共權力的運行，防止領導干部濫用權力。可以說，《廉政準則》就是黨員領導干部廉潔從政的底線，既是嚴守政治紀律的底線，也是杜絕違法違紀的底線。我們一定要把《廉政準則》作為最高而必須踐行的標準、作為最嚴而必須落實的要求，堅決對照執行，認真抓好落實，確保公共權力的正確行使。

（一則）

一、履行領導職責，踐行廉政承諾

實行廉政公開承諾制度，是目前各地廣泛開展的一項黨風廉政建設活動，是從制度上保證各級領導班子、領導干部在廉政建設方面履行職責、落實廉潔自律規定、規范從政行為采取的一項重大舉措。農口各級領導干部要統一思想，深刻認識推行廉政公開承諾的重要目的和意義。

在此，我要求同志們：一要當好表率，模范遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟紀律和群眾工作紀律。今天公開承諾的各項條款，對我們而言，就是一條條“警戒令”、“高壓線”，任何人違反不得，如果違反，必將受到黨紀、政紀的嚴肅處理；

二要切實履行領導職責。今天，在廉政公開承諾書上簽字和在座的大多數同志，是農口系統各單位的黨政“一把手”。黨風廉政建設本身就是“一把手”工程，你們在各單位處于核心地位，起著關鍵作用，對廉政建設負有全面責任。農口的各項事業有沒有希望，主要看領導班子行不行，看“一把手”硬不硬?！耙话咽帧弊陨磉^硬，能夠以身作則，率先垂范，班子就有凝聚力，隊伍就有戰斗力，領導就有號召力，群眾就有創造力，事業就會充滿生機和活力。各單位的主要負責同志要以清正廉明的形象，卓有成效的措施，切實履行好本單位及本職工作職責，保證在自己的職責范圍內不出問題。

三要加大監督管理的力度，使農口廣大干部群眾真正看到我們狠抓廉政建設的決心。會上簽定的廉政公開承諾書，不能一簽了之，要將其作為黨風廉政建設懸在我們頭頂的一把利劍，時刻謹記，要將其作為衡量我們是否廉潔奉公的標尺，模范遵守。各位科級干部在嚴格遵守廉政公開承諾的同時，要管好身邊的人，做好身邊的事，進一步加強對一般干部的管理，建設農口廉政服務型干部隊伍。下一步，工委將對同志們履行承諾的情況進行監督，以確保承諾的嚴肅性。在此，我也明確表態：在廉政建設方面以身作則，嚴格執行中紀委、省紀委和市委的各項規定，履行自己的廉政承諾和領導職責，自覺接受監督，和同志們一起踐行承諾，推動農口系統廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。

同志們：

今天，郊區工委、郊區工作辦公室、農林局在這里舉行廉政公開承諾大會，主要的目地，就是通過這個重要形式，進一步增強同志們反腐倡廉的使命感、責任感和緊迫感，樹立黨風廉政建設的政治意識、大局意識和責任意識，督促同志們認真落實各項廉潔自律規定，規范從政行為，提高服務質量，為全面推進農口黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展奠定更加堅實的基礎。稍后，林書記將對廉政公開承諾做重要講話，下面，我就農口廉政建設和當前需要加強的工作講幾點意見。

一、履行領導職責，踐行廉政承諾

實行廉政公開承諾制度，是目前各地廣泛開展的一項黨風廉政建設活動，是從制度上保證各級領導班子、領導干部在廉政建設方面履行職責、落實廉潔自律規定、規范從政行為采取的一項重大舉措。農口各級領導干部要統一思想，深刻認識推行廉政公開承諾的重要目的和意義。在此，我要求同志們：一要當好表率，模范遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟紀律和群眾工作紀律。今天公開承諾的各項條款，對我們而言，就是一條條“警戒令”、“高壓線”，任何人違反不得，如果違反，必將受到黨紀、政紀的嚴肅處理；二要切實履行領導職責。今天，在廉政公開承諾書上簽字和在座的大多數同志，是農口系統各單位的黨政“一把手”。黨風廉政建設本身就是“一把手”工程，你們在各單位處于核心地位，起著關鍵作用，對廉政建設負有全面責任。農口的各項事業有沒有希望，主要看領導班子行不行，看“一把手”硬不硬?！耙话咽帧弊陨磉^硬，能夠以身作則，率先垂范，班子就有凝聚力，隊伍就有戰斗力，領導就有號召力，群眾就有創造力，事業就會充滿生機和活力。各單位的主要負責同志要以清正廉明的形象，卓有成效的措施，切實履行好本單位及本職工作職責，保證在自己的職責范圍內不出問題。三要加大監督管理的力度，使農口廣大干部群眾真正看到我們狠抓廉政建設的決心。會上簽定的廉政公開承諾書，不能一簽了之，要將其作為黨風廉政建設懸在我們頭頂的一把利劍，時刻謹記，要將其作為衡量我們是否廉潔奉公的標尺，模范遵守。各位科級干部在嚴格遵守廉政公開承諾的同時，要管好身邊的人，做好身邊的事，進一步加強對一般干部的管理，建設農口廉政服務型干部隊伍。下一步，工委將對同志們履行承諾的情況進行監督，以確保承諾的嚴肅性。在此，我也明確表態：在廉政建設方面以身作則，嚴格執行中紀委、省紀委和市委的各項規定，履行自己的廉政承諾和領導職責，自覺接受監督，和同志們一起踐行承諾，推動農口系統廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。

二、加強作風建設，提高服務“三農”水平

抓廉政建設的目的，就是要加強黨務、政務和干部隊伍管理，為經濟建設服務和護航。農林局作為政府的職能部門，擔負著全市農村經濟結構調整等服務性，公益性的工作，肩負著農業法律、法規所賦予的重要管理監督職能。我們要以這次廉政公開承諾活動為契機，以服務基層、服務“三農”為使命，以廉政促勤政，把農口的作風建設和行風建設提升到一個新的水平。

同志們：

今天的會議，主要目的是分析一季度形勢，圍繞年初確定的目標任務，進一步明確重點，強化責任，加快推進，為確保完成上半年及全年任務打下堅實的基礎。剛才，韋市長分析了一季度全市經濟社會發展形勢，對二季度工作提出了很好的意見，市監察局、水務局、槐林鎮就廉政工作作了交流發言，紀委吳書記宣讀了2011年度全市政風評議工作先進個人表彰決定，通報了政風評議結果。會議還為一批先進集體和個人頒發了獎牌、證書，為2012年的政風評議監督員頒發了聘書，市經信委、國土局就未完成工作進行了通報。會議內容豐富，形式很好，體現了政府工作就要強責任、抓落實的要求。下面，我就一季度全市經濟社會發展形勢和做好下階段政府工作講三點意見：

一、肯定成績，正視差距，切實增強加快發展的緊迫感、責任感

今年以來，全市上下堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實中央和省市經濟工作會議精神，牢牢把握穩中求進的總基調，創新舉措，開拓進取，狠抓落實，保持了健康有序發展的良好態勢。一季度，全市規模以上工業增加值14.38億元，同比增長9.0%；規模以上工業總產值61.89億元，同比增長18.1%；500萬元以上固定資產及房地產投資14.05億元，增長48.5%；財政收入總額5.73億元，增長100.6%；社會消費品零售總額13.06億元，增長6.7%；農民人均現金收入2412元，增長22.1%；新增本外幣各項貸款5.55億元。總體看來，全市第一季度經濟發展形勢平穩，持續向好，為下一階段的經濟發展奠定了堅實的基礎。但客觀分析，我市經濟運行中還存在一些突出的困難和問題，具體表現在四個“不容樂觀”：

一是發展現狀與預期目標差距較大，下一階段面臨的發展壓力不容樂觀。從工業經濟發展情況來看，我市工業總量在市位于第9位，在四縣一市中位于第4位，工業爭先進位面臨著很大壓力。一季度，全市規上工業總產值、規上工業增加值、工業固定資產投資分別落后序時進度5.04個、7.27個、16.98個百分點，缺口分別達到15.6億元、5.9億元及15.6億元。其中，23家億元以上企業實現產值45.6億元，增長16.02%，增速較2011年的28.76%回落12.74個百分點，在全部規上企業中的份額由2011年末的74.6%下降到73.6%。同時，今年新增規上企業目標15家，目前尚無增加。對照全年目標任務，今年后9個月工業生產和投資月均需分別達到27.6億元和9.4億元，任務十分艱巨。從招商引資情況來看，1-3月份，我市實施招商引資項目20個，實際招商引資總量9.92億元，完成年度目標任務的9.92%，落后序時進度15個百分點，在各縣區中排名墊底。其中，實際到位外資2953萬美元，到位資金億元以上內外資項目2個，工業實際引資7.93億元，現代服務業實際引資1.43億元，農業實際引資0.23億元，央企、知名民企到位資金分別為1.87億元、0.88億元，外商直接投資2431萬美元?？傮w來看，低水平重復建設，尖、高、外項目少仍是目前存在的突出問題；另外，一些招商責任單位沒有落實責任，一季度尚無實績。從財政收支情況來看，水泥行業產值同比下降幅度較大，達11.9%，皖維、巢東、槐祥3家省重點監測企業產值同比下降1.39%，一產增收乏力。房地產稅收累計完成6760萬元，同比下降27.9%，加上新開工項目較少，預計近期內房地產市場仍將保持現狀。同時，各類剛性財政支出不斷增加，財政收支平衡壓力和資金調度難度加大。此外，全市固定資產投資總量位居市第12、增幅位居第4，消費品零售總額僅增長6.7%，投資、消費拉動作用不夠明顯。

二是要素保障不足，重點項目、工程推進艱難的態勢不容樂觀。項目工作方面，共實施“1235”工程項目66個，年度投資計劃111億元，1-3月份完成投資9.9億元。雖然重點項目投資較去年同期增長37.5%，但由于土地指標不足和融資困難等因素制約，與序時進度仍相差17.6個億，后期投資壓力較大。同時，目前在建10億元以上項目屈指可數，且項目結構不優，在建工業項目中很大部分為資源型項目，轉型升級缺乏支撐。一季度，累計爭取上級項目資金和各項補貼資金28763萬元，占年度計劃的28.76%，在爭項目資金的“黃金期”，這個序時進度并不算好。城市建設方面，“十大工程”第一批項目一季度共開工建設項目16個，累計投資13.45億元，占第一批項目建設計劃的30.6%。雖然城建工作取得了一定的進展，但受少數項目拆遷讓地不及時及部分施工單位機械和人員投入不足等問題的影響，部分項目進展較為緩慢?；A設施方面，S105、環道路、高鐵項目等重點工程中，土地占補平衡指標、安置點建設等關鍵性問題尚未解決，后期工作壓力較大。

一、近年來政府廉政建設和反腐敗工作取得新進展

本屆政府組成以來，認真貫徹中央關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署，按照建設為民、務實、清廉政府的要求，實行科學民主決策，堅持依法行政，加強行政監督，認真解決廉政建設中的突出問題，政府系統反腐倡廉工作不斷取得新進展。

（一）全面推進法治政府建設。本屆政府把依法行政作為一項根本制度。國務院頒布實施了《全面推進依法行政實施綱要》，確立了建設法治政府的目標。行政立法步伐明顯加快，規范政府行為的法律法規體系逐步健全。2003年以來，國務院審議通過112件行政法規，提請全國人大審議的法律草案27件。各級政府認真實施行政許可法、公務員法等法律，改革行政執法體制，完善行政執法程序，積極推行行政處罰相對集中和綜合執法試點，行政執法行為得到進一步規范。政府機關工作人員特別是領導干部依法行政意識增強，依法行政能力不斷提高。

（二）完善反腐倡廉制度。堅持用改革的辦法解決廉政建設和反腐敗的深層次問題。國務院部門和各級政府加大行政審批制度改革力度，分批取消和調整了一半以上的行政審批項目，行政審批的運行、管理、監督機制逐步完善，有力地促進了政府職能轉變和依法行政。同時，財政管理、政府投資管理、金融監管和國有資產監管體制等方面的改革穩步推進。經營性土地使用權出讓全面實行“招拍掛”制度，工業用地使用權出讓實行“招拍掛”制度的改革加快推進。工程建設項目招標投標和產權交易制度、政府采購制度逐步健全。政府決策機制改革深入推進，建立健全了重大問題集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證、決策責任追究等制度。

（三）大力推行政務公開。堅持把政務公開作為各級政府施政的一項基本原則。中央政府門戶網站已于*年正式開通，國務院部門和縣級以上地方政府大多數也都建立了門戶網站。政府新聞制度普遍建立。有10多個省、自治區、直轄市頒布了政務公開法規，全國60％以上的市縣編制了政務公開目錄。各地普遍推行公開民主評議政風行風工作，31個省（區、市）和80％以上的市（地）開通了政風行風熱線。多數地區和一些部門建立了行政服務中心、行政投訴中心等機構，方便群眾辦事，方便群眾監督。

（四）開展治理商業賄賂專項工作。這是去年政府廉政建設和反腐敗的一項重點工作。以治理工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購以及資源開發和經銷等領域的商業賄賂為重點，在49個行業主管（監管）部門及其系統和260多萬個企業事業單位開展了自查自糾工作。截至去年12月，全國共查處商業賄賂案件17084件，其中有3912件涉及國家公務員，特別是查處了一批涉及政府機關及其工作人員的大案要案，清除了一批腐敗分子，嚴厲打擊了以權謀私、官商勾結、權錢交易的行為，有力地維護了公平競爭的原則和市場秩序。