廉政體系范文10篇

要求他按照縣委、縣政府廉政建設(shè)責(zé)任制分工的內(nèi)容和分管部門的特點(diǎn)，一是落實(shí)責(zé)任分工。重點(diǎn)建立政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任體系。落實(shí)每位副縣長具體負(fù)責(zé)分管部門的廉政建設(shè)和反腐敗工作。針對(duì)容易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)，制訂相應(yīng)的制度和防范措施。并將反腐倡廉的實(shí)際效果作為年終目標(biāo)考核的內(nèi)容。使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與經(jīng)濟(jì)工作做到同部署、同檢查、同考核。二是完善制度體系。針對(duì)日常工作中遇到問題，及時(shí)抓好相關(guān)制度的落實(shí)與完善，規(guī)范運(yùn)作，堵塞漏洞。繼去年完善行政事業(yè)單位收支兩條線管理、財(cái)政預(yù)算資金撥付辦法的基礎(chǔ)上，今年又相繼完善了工業(yè)園區(qū)固定資產(chǎn)投資、妥善安置城鎮(zhèn)下崗職工實(shí)施再就業(yè)、企業(yè)超稅收任務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)辦法，不斷完善各項(xiàng)制度，從源頭上減少腐敗的產(chǎn)生。三是推行陽光政務(wù)。對(duì)群眾密切關(guān)注的人事調(diào)配、建筑及公路改造工程招投標(biāo)、國有資產(chǎn)處置以及經(jīng)營性資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)出讓，全部推行陽光操作。縣屬中小學(xué)選聘教師全部都采用公開考試擇優(yōu)錄用，經(jīng)營性土地全部采取了掛牌方式出讓，建筑及公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)，國有林場(chǎng)山場(chǎng)資產(chǎn)處置全部實(shí)行了公開拍賣。監(jiān)察部門對(duì)這些活動(dòng)的全過程進(jìn)行了監(jiān)督，切實(shí)做到公開、公平、公正。四是開展專題整治。重點(diǎn)開展了小金庫清理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)、治理教育亂收費(fèi)”等整治活動(dòng)。如在清理被譽(yù)為腐敗溫床的小金庫上，親自主持召開了有關(guān)會(huì)議，并督促有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門認(rèn)真做好工作，共查出15個(gè)單位設(shè)有小金庫，涉及資金103.2萬元。通過清理，私設(shè)“小金庫”行為得到遏制，單位資金運(yùn)作得到規(guī)范，財(cái)政紀(jì)律得到強(qiáng)化。五是加大監(jiān)督力度。積極發(fā)揮監(jiān)察局、審計(jì)局兩大監(jiān)督機(jī)構(gòu)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的作用。110月審計(jì)機(jī)關(guān)共對(duì)51單位進(jìn)行了審計(jì)，共查出違紀(jì)違規(guī)資金286.3萬元，管理不規(guī)范資金316.8萬元，目前已全部按規(guī)定進(jìn)行了相應(yīng)處理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案86件，其中大要案15件，處理違紀(jì)干部98人。

二、嚴(yán)格要求，認(rèn)真遵守廉政準(zhǔn)則和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定

取得了比較明顯的成績，雖然縣政府在黨風(fēng)廉政建設(shè)上做了大量工作。但工作中也還存在不足，比如在建章立制方面還存在不完備的問題，抓監(jiān)督落實(shí)還有不到位的問題。個(gè)人廉潔自律方面還存在公車私用等問題。今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，將進(jìn)一步加大監(jiān)管力度和查辦案件力度，同時(shí)要嚴(yán)格要求自己，帶好班子，作好表率，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得更大的成效。

歷來我都十分注重自身的官德建設(shè)，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部。認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)、堂堂正正做人、清清白白為官、扎扎實(shí)實(shí)干事，耐得住清貧、管得住小節(jié)、擋得住誘惑。能嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，正確使用手中的權(quán)力，不為名所累，不為利所縛，不為權(quán)所動(dòng)，不為欲所惑，為政清廉、恪盡職守、克己奉公、潔身自好，做到政治上跟黨走，經(jīng)濟(jì)上不伸手，生活上不出丑，認(rèn)真過好了名位關(guān)、權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)、人情關(guān)，經(jīng)受住了物欲的誘惑和燈紅酒綠的考驗(yàn)。建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營及人事調(diào)配上，做到四不”即不打招呼、不打電話、不批條子、不開口子。公務(wù)活動(dòng)中做到三沒有”即沒有接受以各種名義贈(zèng)送的紅包”有價(jià)證券、信用卡和其它支付憑證以及可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物饋贈(zèng)；沒有以開會(huì)、考察、培訓(xùn)、招商引資等名義變相公費(fèi)旅游；沒有利用公款搞相互宴請(qǐng)，高檔娛樂消費(fèi)。生活作風(fēng)上，做到兩從不”即從不參與打牌賭博，從不大吃大喝。歷年來個(gè)人重大事項(xiàng)都及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委部門進(jìn)行了報(bào)告，同時(shí)嚴(yán)格管好了家屬和身邊工作人員，配偶和子女都沒有從事經(jīng)商活動(dòng)。

三、筑牢防線，永葆共產(chǎn)黨人和人民公仆的好本色

為了更好地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，執(zhí)行好《廉政準(zhǔn)則》、《四大紀(jì)律八項(xiàng)要求》以及其它廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化自我約束，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，推動(dòng)全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，我將發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，并就今后廉潔從政作如下承諾：

今年以來，區(qū)審計(jì)局不斷加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，突出“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”目標(biāo)，匯聚五種力量，努力構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

一、發(fā)揮教育的說服力，筑牢思想防線。一是深入學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政策理論，提高明辨是非能力。春季集訓(xùn)及宣傳教育月期間，組織干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)了相關(guān)法律法規(guī)、《廉政準(zhǔn)則》、《反腐倡廉10個(gè)熱點(diǎn)問題》、各級(jí)紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神，讓全體干部進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形式、意義、要求及努力方向，端正思想，提高認(rèn)識(shí)。二是定期開展警示教育，增強(qiáng)律己之心。采取集中收看、自行收看及摘錄經(jīng)典畫面展覽等方式，組織干部觀看慶祝建黨90周年經(jīng)典影視作品，用血與火的史實(shí)和共產(chǎn)黨人遠(yuǎn)大志向，凈化干部心靈；利用政治學(xué)習(xí)日，集中觀看腐敗墮落和貪贓枉法警示教材，同時(shí)，兩次邀請(qǐng)紀(jì)委、檢察院的同志進(jìn)行風(fēng)紀(jì)及預(yù)防職務(wù)犯罪講座。三是大力推進(jìn)廉政文化“三進(jìn)”活動(dòng)，陶冶高尚情操。通過“讀經(jīng)典，長精神；唱紅歌，心向黨；講黨史，凝深情；議發(fā)展，興”等系列活動(dòng)，夯實(shí)廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)庭院、進(jìn)家庭”基礎(chǔ)，努力營造風(fēng)清氣正的廉政文化氛圍。

二、發(fā)揮制度的約束力，建立行為規(guī)范。今年，該局修訂完善了各項(xiàng)管理制度，形成事事有規(guī)章、人人受約束的良性局面。一是夯實(shí)“五個(gè)基本”。完善黨組織建設(shè)的制度和措施，增強(qiáng)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，激發(fā)黨員干部的先進(jìn)性、自覺性。二是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。今年，按照班子集體、班子成員、科室、個(gè)人四個(gè)層級(jí)，修訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)及考核辦法，分別簽定責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格要求全體干部謹(jǐn)言慎行，遵章守紀(jì)共同維護(hù)集體利益和榮譽(yù)。三是完善綜合績效考核辦法。新修訂的“綜合績效量化考核辦法”中，量化標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)，因崗定責(zé)更具體，問責(zé)問效更務(wù)實(shí)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣更給力，為全體干部爭創(chuàng)佳績和施展才干提供了更大空間。四是完善審計(jì)項(xiàng)目管理制度。在新《國家審計(jì)準(zhǔn)則》的框架下，制定了審計(jì)項(xiàng)目統(tǒng)籌辦法、審計(jì)審理規(guī)程、審計(jì)業(yè)務(wù)辦公會(huì)制度、審計(jì)文書規(guī)范、審計(jì)執(zhí)法公示制等制度，嚴(yán)格管理審計(jì)項(xiàng)目，大力推進(jìn)依法審計(jì)，切實(shí)提升審計(jì)質(zhì)量。

三、發(fā)揮監(jiān)督的執(zhí)行力，狠抓制度落實(shí)。今年，該局在抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)制度貫徹落實(shí)上，采取一手抓管理，一手抓監(jiān)督。一是堅(jiān)持審計(jì)信息公開，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持即時(shí)在政府門戶網(wǎng)更新審計(jì)機(jī)關(guān)基本信息、法律法規(guī)和最新精神，公開舉報(bào)投訴電話、信箱，熱忱歡迎社會(huì)各界對(duì)審計(jì)工作和審計(jì)人員進(jìn)行監(jiān)督。二是嚴(yán)格履行告知程序，接受被審計(jì)單位監(jiān)督。在繼續(xù)執(zhí)行審計(jì)承諾制的基礎(chǔ)上，今年，把審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律作為《審計(jì)通知書》的一項(xiàng)必備內(nèi)容告知被審單位，誠懇接受被審單位對(duì)審計(jì)人員執(zhí)行工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律的監(jiān)督。三是建立審計(jì)項(xiàng)目廉政檔案，實(shí)行連帶責(zé)任追究。項(xiàng)目實(shí)施終結(jié)，匯總廉政意見反饋卡、審計(jì)組長廉政總結(jié)、局紀(jì)檢人員抽查、回訪記錄或情況反饋等材料，建立分項(xiàng)目檔案納入單項(xiàng)考核和年度綜合考核范圍。如果出現(xiàn)違反廉政規(guī)定的行為，實(shí)行一系列連帶責(zé)任追究。四是監(jiān)督檢查常態(tài)化，杜絕盲點(diǎn)死角。審計(jì)組派出后，“一把手”、分管紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員對(duì)審計(jì)組工作情況隨機(jī)抽查，項(xiàng)目結(jié)束后，采取回訪、電話及發(fā)函等形式，充分了解審計(jì)組執(zhí)行紀(jì)律情況。同時(shí)，保持舉報(bào)投訴渠道暢通，即時(shí)接收相關(guān)信息并進(jìn)行核實(shí)。

四、發(fā)揮糾風(fēng)的矯正力，實(shí)現(xiàn)風(fēng)清氣正。該局面對(duì)審計(jì)工作和審計(jì)人員潛在的諸多風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)人員大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，幫助樹立正確的價(jià)值觀、人生觀和世界觀。一是以鞏固行風(fēng)評(píng)議成果為目標(biāo)，開展“回頭看”，查思想、查作風(fēng)、查工作、查整改落實(shí)。二是以慶祝建黨90周年為契機(jī)，開展“重溫黨史、牢記宗旨、忠于職守”系統(tǒng)活動(dòng)，弘揚(yáng)正氣，培植核心價(jià)值觀。三是以建功立業(yè)，爭當(dāng)“四手”為動(dòng)力，營造開拓進(jìn)取、創(chuàng)先爭優(yōu)的競(jìng)爭態(tài)勢(shì)，激發(fā)昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的工作熱情。四是以“三萬”活動(dòng)為載體，貼近民眾，興辦實(shí)事，增強(qiáng)民本意識(shí)和踐行宗旨。

五、發(fā)揮懲治的震懾力，強(qiáng)化治廉手段。該局充分運(yùn)用懲治手段維護(hù)廉政紀(jì)律的嚴(yán)肅性。在履行審計(jì)職能時(shí)，對(duì)被審計(jì)單位存在違反廉政規(guī)定的問題，絕不心慈手軟，堅(jiān)決依法予以打擊。一是運(yùn)用審計(jì)手段嚴(yán)肅查處重大違紀(jì)違規(guī)問題；二是從制度上、源頭上幫助單位堵塞漏洞，消除隱患；三是堅(jiān)持重大案件線索移交，加強(qiáng)同紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院等部門配合，形成整體震懾力和高壓態(tài)勢(shì)。在預(yù)防和懲治審計(jì)人員違反廉政紀(jì)律上，絕不遮丑護(hù)短。一是嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法“兩制”；二是嚴(yán)格執(zhí)行廉政處理處罰的有關(guān)規(guī)定；三是嚴(yán)格建立審計(jì)人員廉潔檔案和績效考評(píng)；四是嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)違紀(jì)行為“零容忍”。

各位領(lǐng)導(dǎo)：

下面我將濱州市教育系統(tǒng)通過抓黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)，促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的做法作一簡要匯報(bào)，不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為建立健全黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)提供保障

近年來，市教育局黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)政治紀(jì)律和工作措施貫徹到教育改革發(fā)展的各個(gè)方面。成立了由主要負(fù)責(zé)同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了主要負(fù)責(zé)同志對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；黨組其他成員按工作分工，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓分管科室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署、檢查和考核。機(jī)關(guān)各科室和市直各學(xué)校，按照各自分工認(rèn)真抓好落實(shí)。在每年的全市教育工作會(huì)議及有關(guān)局黨組會(huì)議上，定期對(duì)懲防體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行研究部署，做到常抓不懈。2012年，局黨組會(huì)議7次研究部署市直教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作。實(shí)行“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與教育改革發(fā)展緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。行風(fēng)建設(shè)列入全市教育系統(tǒng)督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容。建立了縣級(jí)干部和科室負(fù)責(zé)人聯(lián)系縣區(qū)、市直學(xué)校制度，局黨組定期聽取分管領(lǐng)導(dǎo)的工作匯報(bào)，年終考核領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行述職述德述廉并接受群眾評(píng)議，有力推動(dòng)了全市教育系統(tǒng)懲防體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)落到實(shí)處

我們始終堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督三者并重，狠抓規(guī)范辦學(xué)行為、規(guī)范收費(fèi)行為、規(guī)范教師從教行為、規(guī)范行政管理行為的落實(shí)。將懲防體系建設(shè)與教育教學(xué)相結(jié)合、與隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合、與校園文化建設(shè)相結(jié)合、與關(guān)注學(xué)生健康成長相結(jié)合。

一、亞里士多德思想中的廉政思想及其內(nèi)在邏輯

（一）政體設(shè)計(jì)思想

亞里士多德在城邦政體選擇問題上認(rèn)為：“只有城邦具備了最為優(yōu)良的政體，才能有最為優(yōu)良的治理，從而達(dá)到至善的目的”。①那么最為理想的政體是什么呢?亞里士多德認(rèn)為：“理想的政體應(yīng)該是城邦與城邦公民實(shí)現(xiàn)最大幸福的政體。”他指出：“公民應(yīng)當(dāng)成為城邦一切的主人，用陪審法庭來處理任何事情，包括議事會(huì)所審判的案件。他們這樣做是對(duì)的，因?yàn)槎鄶?shù)人的政治總比少數(shù)人的政治公平，少數(shù)人更容易接受金錢或權(quán)勢(shì)的影響而腐化。”②這與中國儒家的“民本”思想相似，亞里士多德的這種城邦政治思想也閃爍著民主的光輝。亞里士多德同時(shí)認(rèn)為，能夠顧及到包括貧富兩端全體人民共同利益的政體，即由中產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政的共和政體，這是最為理想的政體，他為這種政體設(shè)計(jì)了六條主要原則。與柏拉圖哲學(xué)王思想不同的是，在他看來，城邦能否實(shí)現(xiàn)最大的幸福，其根本在于是否實(shí)施共和政體。

（二）法治思想

亞里士多德在否認(rèn)柏拉圖哲學(xué)王思想時(shí)強(qiáng)調(diào)：人性中存在許多的缺陷，總會(huì)受到感情因素的影響與制約，即便是聰明睿智的哲學(xué)家，也不例外，由于個(gè)人能力有限，故要推行善政，建立“至善”城邦。建立“至善”城邦，就必須推崇法治而反對(duì)人治。在他那里，法治包含兩方面的含義：“第一，法律已獲得公民的普遍認(rèn)可與服從；第二，大家所服從的法律應(yīng)是良法。”③也就是良法為治。

（三）對(duì)執(zhí)政者的要求

一、電子政務(wù)的特征、功能與應(yīng)用

電子政務(wù)是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在行政事務(wù)中的應(yīng)用而被開發(fā)并得到逐步發(fā)展的，互聯(lián)網(wǎng)是電子政務(wù)出現(xiàn)的基石，行政效率的提升是電子政務(wù)發(fā)展的催化劑。技術(shù)手段的日益成熟與市場(chǎng)需求的不斷旺盛推動(dòng)了電子政務(wù)從最初的單一部門應(yīng)用到全部門普及，從基本的數(shù)據(jù)手機(jī)到信息共享，從局域網(wǎng)為主的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)到融入互聯(lián)網(wǎng)，從政府內(nèi)部信息溝通的單一功能到現(xiàn)在的政府企業(yè)和群眾的溝通橋梁。它與傳統(tǒng)政務(wù)有著顯著的區(qū)別。在辦公中介上，數(shù)字終端成為辦公體系的重要組成部分，信息資源的數(shù)字化與共享的在線化成為其余傳統(tǒng)政務(wù)的根本性區(qū)別；在業(yè)務(wù)流程上，標(biāo)準(zhǔn)化和高效性是電子政務(wù)超越傳統(tǒng)政務(wù)的典型優(yōu)勢(shì)；在角色扮演上，傳統(tǒng)政務(wù)強(qiáng)調(diào)政府與群眾、企業(yè)等的單向溝通，而電子政務(wù)則是為政府與公眾的交流搭建了平等的平臺(tái)，并使溝通超越了時(shí)空的界限而日益便捷。電子政務(wù)的存在遵循政務(wù)邊際成本遞減法則，通過電子政務(wù)具備的各項(xiàng)特征達(dá)到減少政務(wù)執(zhí)行中間成本，提升政務(wù)執(zhí)行效率的目標(biāo)。電子政務(wù)的核心功能在于提高管理的效率與水平。這一核心功能具體體現(xiàn)在四個(gè)方面：首先，電子政務(wù)是政府部門信息化升級(jí)的標(biāo)志性產(chǎn)物，更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信息化的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。電子政務(wù)連接經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的諸多主體，為政府與公眾提供了信息交流的主要方式，促進(jìn)了信息化社會(huì)的整體構(gòu)建；其次，電子政務(wù)借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了政府部門的扁平化運(yùn)作，促進(jìn)了政府部門轉(zhuǎn)變工作職能，為民眾提供更為便捷的行政服務(wù)；再次，民主與法治社會(huì)的建設(shè)離不開群眾的支持與參與，而電子政務(wù)則搭建了政府與群眾的“連心橋”，明顯改善了政府與群眾過去存在的溝通不暢的現(xiàn)象，促進(jìn)了社會(huì)系統(tǒng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)；最后，電子政務(wù)能夠大幅度提升信息傳遞的效率，提高政令推行的時(shí)效性，減少環(huán)境污染和資源浪費(fèi)，充分踐行了“綠色辦公”、“無紙化辦公”的理念。

二、電子政務(wù)與政府行政體制改革

電子政務(wù)具備的多元化功能是互聯(lián)網(wǎng)融入的結(jié)果，而互聯(lián)網(wǎng)的融入反過來則撬動(dòng)了政府行政體制改革的杠桿。電子政務(wù)具備的扁平化、高效率、數(shù)字化、超越時(shí)空等特征讓其在政府行政體制改革的進(jìn)程中逐漸扮演著更為重要的角色。具體來說，電子政務(wù)可以從觀念革新、拓展行政空間和推動(dòng)廉政建設(shè)三個(gè)方面推動(dòng)政府行政體制變革。

1.電子政務(wù)促進(jìn)行政觀念革新。觀念革新往往是一項(xiàng)事物發(fā)展的先行者，唯有觀念上產(chǎn)生變動(dòng)，才能推動(dòng)行動(dòng)上的變革。電子政務(wù)正是觀念革新的“催化劑”。電子政務(wù)借助互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展特征，重構(gòu)了傳統(tǒng)政務(wù)所不具備的新型政府行政模式，將政府行政柔化為行政服務(wù)，在政府職能轉(zhuǎn)變的過程中不斷發(fā)揮建設(shè)性的作用。電子政務(wù)促進(jìn)行政觀念革新主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是官員思維與行為方式的變革。電子政務(wù)以服務(wù)為中心，以公眾需求為導(dǎo)向，這就需要作為行政主體的政務(wù)官員拋棄過去官員“上位”的傳統(tǒng)觀念，提升為群眾服務(wù)的質(zhì)量，轉(zhuǎn)變自身工作作風(fēng)。尤其是與群眾利益密切相關(guān)的電子政務(wù)版塊（如市長信箱）要積極發(fā)揮其溝通的作用。同時(shí)，電子政務(wù)將各類數(shù)據(jù)、文件、資料等均轉(zhuǎn)換為數(shù)字信息存儲(chǔ)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器之中，并隨著時(shí)間的積累形成大數(shù)據(jù)庫，政府官員要適應(yīng)信息化辦公的趨勢(shì)和現(xiàn)狀，并提升自身挖掘與利用數(shù)據(jù)的能力，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)服務(wù)政務(wù)”的工作形式創(chuàng)新。二是電子政務(wù)改變了政務(wù)信息的傳遞與共享方式。傳統(tǒng)政務(wù)信息傳遞與共享的模式較為單一，以政府對(duì)公眾的單向度傳播為主，且傳播收到受到時(shí)間、空間乃至其他諸多要素的限制。而互聯(lián)網(wǎng)的融入使得電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)了政府信息的雙向乃至多向傳播。公眾也成為了信息制造與傳播的主體，政府與公眾在信息傳播與共享上逐漸實(shí)現(xiàn)地位平等。政府要利用好電子政務(wù)這一平臺(tái)，及時(shí)向群眾公開政府機(jī)構(gòu)的組成、職能和辦事章程，以及各項(xiàng)政策法規(guī)等信息，增加辦事執(zhí)法的透明度，并自覺接受公眾的監(jiān)督。

2.電子政務(wù)拓展傳統(tǒng)行政空間。傳統(tǒng)政務(wù)強(qiáng)調(diào)部門分治，行政空間是相互封閉且缺少有效溝通的，很多有價(jià)值的信息無法實(shí)現(xiàn)及時(shí)共享。電子政務(wù)通過內(nèi)外互嵌的網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了縱向和橫向的信息傳輸流，將傳統(tǒng)的行政空間拓展至整個(gè)部門網(wǎng)絡(luò)。此外，電子政務(wù)將諸多行政事項(xiàng)“搬”到網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)超越時(shí)空限制的即時(shí)處理，大大拓展了傳統(tǒng)行政模式在時(shí)間與地理位置上的限制。政府間的信息傳遞更加迅速和準(zhǔn)確，政府與企業(yè)和群眾間的信息溝通也更為便捷和順利。行政部門今后將要面對(duì)兩個(gè)“社會(huì)”的行政服務(wù)態(tài)勢(shì)：現(xiàn)實(shí)社會(huì)的政務(wù)活動(dòng)與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的政務(wù)活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)政務(wù)行為源于現(xiàn)實(shí)，卻有著更多的網(wǎng)絡(luò)元素與復(fù)雜的社會(huì)背景，需要更多的行政智慧加以應(yīng)對(duì)。需要指出的是，中國的電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)歷了設(shè)備階段、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)階段、應(yīng)用環(huán)境建設(shè)階段和系統(tǒng)鏈接階段，前三個(gè)階段已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了政務(wù)體系的縱深發(fā)展，但政務(wù)體系之間遠(yuǎn)未達(dá)到互聯(lián)互通的目標(biāo)，各行政主體之間的政務(wù)系統(tǒng)還未實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。接下來將重點(diǎn)攻關(guān)系統(tǒng)鏈接階段，這也是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)拓展傳統(tǒng)行政空間的關(guān)鍵措施。一旦縱向和橫向的政務(wù)系統(tǒng)建成，將大大推進(jìn)我國政務(wù)體系信息化的建設(shè)速度，提升政務(wù)體系的便民效果。

腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生既有深遠(yuǎn)的歷史根源，又有深刻的政治根源與復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)根源，既是現(xiàn)代化啟動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)物，也是中國社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中體制不完善的一種表現(xiàn)。要克服消極腐敗現(xiàn)象，除了對(duì)黨員干部進(jìn)行思想道德教育、紀(jì)律約束以外，關(guān)鍵的是要加快經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革。而行政體制改革與經(jīng)濟(jì)、政治體制改革有著密切的關(guān)系。行政體制改革是上層建筑領(lǐng)域的改革，是政治體制改革的重要組成部分。同時(shí)，政府肩負(fù)著管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)，經(jīng)濟(jì)體制的方方面面都涉及到政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理，可以說行政體制改革處于政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革結(jié)合部的位置，是政治體制改革、經(jīng)濟(jì)體制改革乃至反腐倡廉的突破口。我國的現(xiàn)行行政體制，雖幾經(jīng)改革，取得了重大的成績，但權(quán)力過分集中、政企不分等種種弊端仍然存在。因此，通過改革行政體制來加強(qiáng)廉政建設(shè)，不僅是十分必要的，而且也是切實(shí)可行的。

一、行政體制改革與廉政建設(shè)的相互關(guān)系

1、行政體制改革將推動(dòng)廉政建設(shè)的深入開展。或者說，廉政建設(shè)本身也是行政體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容和目標(biāo)。改革實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)體制革命，是社會(huì)主義制度的完善。要從根本上消除腐敗現(xiàn)象必須通過體制改革、社會(huì)主義制度的完善來實(shí)現(xiàn)。

首先，從政治體制改革方面來看，“”結(jié)束不久，鄧小平同志就提出改革政治體制以克服官僚主義的弊端。他指出：“黨和國家現(xiàn)行的一些具體制度中，還存在不少弊端，妨礙甚至嚴(yán)重妨礙社會(huì)主義優(yōu)越性的發(fā)揮。如不認(rèn)真改革，就很難適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要，我們就要嚴(yán)重地脫離廣大群眾。”只有對(duì)這些弊端進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟而又堅(jiān)決徹底的改革，人民才會(huì)信任黨和政府，才會(huì)支持我們社會(huì)主義建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)。

其次，行政體制改革的推進(jìn)，將從根本上逐步消除腐敗現(xiàn)象賴以滋生的土壤。譬如政企分開，政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)和檢查監(jiān)督為主，這不僅有利于落實(shí)企業(yè)自主權(quán)，強(qiáng)化政府對(duì)企業(yè)的宏觀調(diào)控，而且也使在舊的高度集中的管理體制下嚴(yán)重存在的“官商”結(jié)合的弊端得到克服o

2、廉政建設(shè)是行政體制改革的客觀要求與重要保證。不加強(qiáng)廉政建設(shè)，行政體制改革便難以順利地繼續(xù)向前推進(jìn)。首先，加強(qiáng)廉政建設(shè)是保障和推進(jìn)行政體制改革健康發(fā)展的重要措施。從改革的過程看，由于存在“時(shí)間差”，由于行政體制改革的具體步驟、具體措施不可能盡善盡美，也不可能在短時(shí)間內(nèi)很快地配套，縫隙、漏洞、薄弱環(huán)節(jié)很多，就難免產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。這些腐敗現(xiàn)象不同程度地干擾了改革工作的正常進(jìn)行，如果不堅(jiān)決開展反腐敗斗爭，任其泛濫，不但行政制改革不能順利進(jìn)行，還會(huì)葬送我們的整個(gè)社會(huì)主義事業(yè)。

摘要:國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，在穩(wěn)固社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量等方面發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。為了充分發(fā)揮國有企業(yè)的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)的深入進(jìn)行，文章以廉政建設(shè)與機(jī)制創(chuàng)新作為研究核心，從多個(gè)維度出發(fā)，吸收過往廉政體系構(gòu)建活動(dòng)的有益經(jīng)驗(yàn)，以機(jī)制創(chuàng)新為有利抓手，實(shí)現(xiàn)對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的有效控制，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國家反腐敗過程中對(duì)于國有企業(yè)廉政建設(shè)的客觀要求。

關(guān)鍵詞:國有企業(yè)；機(jī)制改革；廉政建設(shè)；機(jī)制創(chuàng)新

從中共十八大六中全會(huì)以來，黨和國家提出了從嚴(yán)治黨的全新要求，要求黨政機(jī)關(guān)與企業(yè)事單位，借助于黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論階段等多種監(jiān)督形式，逐漸形成干部清正、政府清廉、政治清明的風(fēng)尚。但是受到多種因素的影響，國有企業(yè)腐敗問題依然存在，為了完成國有企業(yè)改革的目標(biāo)，在廉政建設(shè)的過程中，要對(duì)企業(yè)運(yùn)行機(jī)制與管理制度進(jìn)行分析，將其作為防腐工作的突破口，從機(jī)制創(chuàng)新層面入手，解決國有企業(yè)存在的腐敗問題，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人以及管理者的約束，形成結(jié)構(gòu)合理、程序恰當(dāng)、監(jiān)督完善的黨風(fēng)廉政體系。基于這種認(rèn)知，文章從多個(gè)層面出發(fā)，對(duì)國有企業(yè)廉政建設(shè)的重要性進(jìn)行客觀分析，吸收過往廉政建設(shè)與機(jī)制優(yōu)化工作的有益經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)推動(dòng)國有企業(yè)的健康快速發(fā)展，發(fā)揮其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系中應(yīng)有的作用。

一、國有企業(yè)廉政建設(shè)的重要性

對(duì)國有企業(yè)廉政建設(shè)重要性的明確，提升了國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人與管理者的思想認(rèn)知，為后續(xù)廉政體系建設(shè)與機(jī)制創(chuàng)新活動(dòng)的開展有著指導(dǎo)作用。廉政建設(shè)工作在國有企業(yè)中的開展，對(duì)于提升國有經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)固程度與發(fā)展水平有著深遠(yuǎn)的影響，國有企業(yè)在發(fā)展的過程中，只有嚴(yán)守反腐針線，打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪，才能夠杜絕腐敗行為對(duì)于國有經(jīng)濟(jì)造成的損失，促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，發(fā)揮其在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用。同時(shí)廉政建設(shè)與企業(yè)活力與民心向背有著最為直接的聯(lián)系，從過往情況來看，只有將廉政建設(shè)落實(shí)到實(shí)處，才能夠提升國有企業(yè)自身的凝聚力與社會(huì)感召力，樹立起良好的社會(huì)形象。具體來看，腐敗行為在國有企業(yè)中的出現(xiàn)，不僅僅會(huì)導(dǎo)致國有企業(yè)社會(huì)信譽(yù)的下降，壓縮了企業(yè)自身的發(fā)展空間，同時(shí)也動(dòng)搖了內(nèi)部員工對(duì)于國有企業(yè)的信心，在內(nèi)部形成一個(gè)極為不良的企業(yè)氛圍，導(dǎo)致凝聚力的喪失，降低了企業(yè)管理效能。基于這種認(rèn)知，黨和政府高度重視國有企業(yè)的防腐工作，采取多項(xiàng)監(jiān)督手段，對(duì)硬腐敗、軟腐敗、小腐敗與大腐敗進(jìn)行打擊，構(gòu)建起大覆蓋、無禁區(qū)、零容忍的腐敗監(jiān)督與懲處體系，規(guī)范國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理者以及基層職工的行為，真正意義上，提升國有企業(yè)運(yùn)行的廉潔性與純潔性。

二、國有企業(yè)廉政建設(shè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)

一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化公共財(cái)政體制改革，化解金融危機(jī)的不利影響，實(shí)施積極的財(cái)政政策，圍繞“四保”中心任務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，大力培植財(cái)源，狠抓增收節(jié)支，突出保障重點(diǎn)，全面推進(jìn)“五型財(cái)政”建設(shè)，做到生財(cái)有道、聚財(cái)有方、用財(cái)有規(guī)，極大地促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展。

一、積極有為，真抓實(shí)干，全面完成年工作任務(wù)

今年以來，我局積極開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，精心組織，結(jié)合實(shí)際，務(wù)求實(shí)效，通過學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段的扎實(shí)工作，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，改進(jìn)了工作中的不足之處，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高了干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成了風(fēng)正心齊、團(tuán)結(jié)向上的良好氛圍。

（一）強(qiáng)化財(cái)源建設(shè),財(cái)政收入保持較快增長

年，面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形式，把“保增長”作為財(cái)政中心工作，把財(cái)源建設(shè)作為工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力克服減收因素影響，積極實(shí)施區(qū)街財(cái)政體制，大力培植優(yōu)質(zhì)財(cái)源，與征收部門密切配合，嚴(yán)格依法治稅理財(cái)，堅(jiān)持大稅小稅一起抓，深挖地方小稅種和非稅收入征收潛力，確保了全區(qū)地方財(cái)政收入穩(wěn)定增長和全年預(yù)算收入任務(wù)的圓滿完成。

年，全年一般預(yù)算收入實(shí)際完成182801萬元，完成預(yù)算的107.53％，比上年增長18.51％。其中：國稅局完成53562萬元，比上年增長16.84％；地稅局完成118067萬元，比上年增長16.54％；財(cái)政等部門完成11172萬元，比上年增長57.42％。在一般預(yù)算收入中，稅收收入完成175422萬元，比上年增長19.74％。

一、著力構(gòu)建源頭治理預(yù)防機(jī)制

(一)公開、透明是加強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督的前提

我們要加強(qiáng)和完善權(quán)力公開透明運(yùn)行和政府服務(wù)體系的立法建設(shè)。政府機(jī)關(guān)通過建立健全政務(wù)公開體系，完善行政裁量權(quán)、政務(wù)公開程序、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等相關(guān)政策規(guī)定，這樣就為深化政務(wù)公開、權(quán)力公開透明運(yùn)行的機(jī)制提供了強(qiáng)有力的法律保障。

1.在制度設(shè)定上，我們要從源頭保證公權(quán)的公開透明。不斷提高公開質(zhì)量，不斷制定政府信息公開的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立健全信息公開條例的相關(guān)配套制度。

2.依照政府信息公開條例，及時(shí)準(zhǔn)確的公開政府信息。

比如對(duì)于各部門經(jīng)費(fèi)支出的情況，重大突發(fā)事件和人民群眾關(guān)系的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，要及時(shí)公布事情真相、通報(bào)進(jìn)展情況，及類似事件的防范措施，從而形成一整套調(diào)查處理的方案，及時(shí)解決老百姓關(guān)心的問題。

摘要:我國古代廉政制度在內(nèi)容上注重政策引導(dǎo)、法令規(guī)定、慎選官吏和官員管理，表現(xiàn)出制度體系特權(quán)化、人治化、被動(dòng)化的弊端，對(duì)當(dāng)前反腐倡廉堅(jiān)持以民為本、依法治國、懲防合一等方面具有重要的啟示意義。

關(guān)鍵詞:古代;廉政制度;反腐倡廉;法律;監(jiān)督;懲戒

從古至今，歷代統(tǒng)治者都十分重視對(duì)統(tǒng)治效能和既定政權(quán)的自我維護(hù)，通過不斷地調(diào)整統(tǒng)治政策，推行社會(huì)道德教育、加強(qiáng)國家法規(guī)約束，強(qiáng)化官員監(jiān)察管理，以此來規(guī)范國家官吏的政治行為，逐漸形成一套維護(hù)自身統(tǒng)治的廉政制度。腐敗是歷史問題，也是現(xiàn)實(shí)問題，更是一個(gè)千年難治的疑難問題。當(dāng)前正是我國反腐倡廉的新時(shí)期，特別是十八大以來，以為核心的領(lǐng)導(dǎo)人更是狠抓反腐工作，在多個(gè)重要的會(huì)議上都強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)廉政建設(shè)，創(chuàng)新反腐機(jī)制，健全反腐制度，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。古代的廉政制度是建立在封建政權(quán)之上，充斥著濃厚的專治主義，其制度體系本身也內(nèi)含著諸多弊端，與現(xiàn)階段的社會(huì)主義反腐倡廉有著本質(zhì)的不同，但是，遵從“古為今用”的原則，以揚(yáng)棄的態(tài)度學(xué)習(xí)古代廉政制度，有利于我們發(fā)現(xiàn)古代廉政建設(shè)的智慧之處，賦予其新的生命力和時(shí)代價(jià)值，從而進(jìn)一步推動(dòng)當(dāng)前反腐倡廉制度的創(chuàng)新和完善。

一、古代廉政制度的主要內(nèi)容

從奴隸制時(shí)期的夏商周到封建君主專制的明清王朝，中國廉政制度大致經(jīng)歷了萌芽、形成、發(fā)展再到?jīng)]落的四個(gè)主要階段，即使每個(gè)朝代所處時(shí)期不同，發(fā)展程度不一樣，廉政制度的內(nèi)容也具有相應(yīng)朝代的縮影，但總體而言，都是統(tǒng)治者為了緩和階級(jí)矛盾，力圖通過一系列的官吏從政規(guī)范和與此相適應(yīng)的監(jiān)督保障機(jī)制來保護(hù)國家政權(quán)的正常行使，在內(nèi)容上也就呈現(xiàn)出大同小異的特征，從而逐漸形成了一套歷史悠久且不斷完備的古代廉政制度。概括地講，古代廉政制度的內(nèi)容主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:

(一)政策引導(dǎo)，形成廉政向心力