廉政陽光工程范文10篇
時間:2024-02-23 09:51:24
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監察局廉政陽光工程創建實施辦法
為進一步深化工程建設領域突出問題專項治理工作,切實加強對政府投資建設工程項目監督管理,扎實做好我縣“廉政陽光工程”創建工作,特制定以下實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真落實省紀委《關于在政府投資工程中全面開展“廉政陽光工程”創建工作的指導意見》和市紀委監察局《關于印發<關于在政府投資工程中全面開展“廉政陽光工程”創建工作的實施方案>的通知》要求,通過開展“廉政陽光工程”創建工作,加強工程建設領域廉政風險防控體系建設,促進項目建設科學決策,嚴格管理,公開透明,優質高效。
二、工作目標
通過創建“廉政陽光工程”,推動中央、省、市提出的工程治理主要任務的完成和階段性目標的實現;制定和完善政府投資建設項目管理辦法,建立健全政府投資項目監督管理長效機制;培養一批作風優良、行為規范、業務過硬、清正廉潔的工程建設行政管理和施工管理隊伍,確保權力行使安全、資金使用安全、項目建設安全和干部成長安全。
三、創建范圍
市廉政陽光工程建設現場會講話
一、強化領導,注重協調,高質量推進“四中心一平臺”建設
加強“四中心一平臺”建設是一項涉及面廣、政策性強的系統工程。縣委、縣政府站在總攬全局的高度,將這項工作納入落實“三保”目標、推進“四縣”建設的整體工作中進行部署落實。一是上級帶動。市紀委領導非常關心我縣“廉政陽光工程”建設,東明書記對我縣“四中心一平臺”建設寄以厚望,亦冰局長多次親臨指導,上級有關部門在政策上、技術上、業務上給予支持幫助,為我們搞好“四中心一平臺”建設注入了強大動力。二是目標拉動。在充分學習借鑒省內外成功經驗的基礎上,縣委、縣政府明確要求“四中心一平臺”建設必須符合全縣科學發展實際,必須彰顯首府首縣精神,必須體現全國百強形象。根據市紀委領導在我縣調研時的指示精神,我們提出了打造“全市、全省乃至全國一流縣級公共資源交易中心”的目標,確保該中心建設的高起點、高規格、高質量。三是組織推動。建立了政府牽頭抓總、紀檢協調監督、部門相互配合的工作機制。在推進公共資源交易中心建設時,縣政府成立了由主要領導擔任組長的籌建工作領導小組,多次召開會議協調解決公共資源交易中心建設中的重大問題,并提供人力、物力、財力保證,縣公共資源交易中心從選址、建設到運行,僅用了不到3個月時間。四是部門聯動。明確相關職能部門在“四中心一平臺”建設中的具體職責,通過提要求、明目標、嚴紀律,保證“四中心一平臺”建設的重大事項落到實處。縣行政服務中心由2000年成立時15個部門進駐、涉及27項審批事項,到今年40個部門入駐、涉及212項審批事項,使審批辦證服務實現了質的飛躍。五是上下互動。將“四中心一平臺”向基層延伸,我們積極拓展行政服務中心功能,全面落實鄉(鎮)、村、組便民惠民服務中心、站、點建設,并且在鄉鎮便民惠民服務中心增設了公共資源交易窗口,做到了服務網絡、服務項目、服務對象、服務流程和工作制度“五個全覆蓋”。六是問責促動。縣委、縣政府組織力量對“四中心一平臺”推進情況進行督查,對工作落實不力的單位進行通報,限期整改;對拒不執行上級有關規定的地方、單位和個人,嚴格進行問責,確保“四中心一平臺”建設取得實效。
二、完善功能,科學操作,高標準規范“四中心一平臺”運行
圍繞“功能完備、制度配套、運行規范、服務周到、廉潔高效”的目標,不斷拓展中心功能,延伸工作領域,規范服務行為,創新管理機制,強化全程監督,逐步建立“四中心一平臺”陽光運行機制。一是功能一體化。根據各個中心職能各異、地點分散、基礎不同等現狀,縣委、縣政府在小藍經濟開發區重新選址,將縣行政服務中心、縣公共資源交易中心、縣效能投訴中心整合到一起辦公,建立行政審批、資源配置、效能監察、公共服務“四位一體”的陽光運行平臺,達到了職能互補、信息互通、資源共享、合作共贏的效果。二是管理規范化。我們堅持從制度建設入手,注重在過去一些好的制度上求延伸,在已有制度上求完善,在出臺新的制度上求實效,確保“四中心一平臺”高效、規范運行。比如隨著公共資源交易中心的建立,縣政府及時制定下發了《關于建立**縣公共資源交易中心加強和規范公共資源交易管理工作的意見》、《關于加強鄉鎮公共資源交易站建設的指導意見》等兩個規范性文件,對縣、鄉公共資源交易的管理機構、交易內容、運行機制、監管體系提出具體辦法。三是辦事公開化。始終把公開透明作為一項基礎工作來抓,根據各個中心的工作職責,將辦事項目、內容、程序、依據、時限及收費標準等內容,通過設立政務公開欄、咨詢服務臺、電子觸摸屏,發放辦事指南、便民服務卡,張貼辦事流程圖等形式予以公開,使“四中心一平臺”置于群眾監督之下,有效防止索拿卡要、以權謀私等阻礙經濟發展問題的發生。四是服務人本化。我們在新的行政服務中心一樓設立了“一廳四區”服務板塊。“一廳”為綜合服務大廳。“四區”分別為自助服務區,提供打字、復印、上網、傳真和機票、車票預訂等服務;休閑服務區,設立休閑吧、超市、餐飲等服務場所;商務服務區,引進了銀行、通信等服務部門;咨詢服務區,設立平面示意圖,安排專人咨詢引導。同時,各個中心還結合實際,通過統一著裝、掛牌上崗、規范言行、星級評定等精細化管理模式,讓服務對象時時處處感受到人性化關懷。五是監督集約化。針對各個中心的不同特點,綜合運用明查暗訪、電子監控、跟蹤問效和專項治理等多種形式,一方面,對“四中心一平臺”運行情況開展廉政監察、執法監察和效能監察,解決行政不作為、亂作為、慢作為等突出問題;另一方面,對工作人員違反機關效能規定、破壞經濟發展環境的情況嚴肅查處,提高各個中心的服務質量和水平。
三、整合資源,形成合力,高水平發揮“四中心一平臺”作用
通過加強“四中心一平臺”建設,進一步規范了公共權力的設定,約束了公共權力的行使,監督了公共權力的運行,從而達到了源頭防治腐敗的目的,實現了政府的廉潔高效。一是規范權力運行,實現了“陽光服務”。通過縣行政服務中心和鄉鎮便民惠民服務中心建設,實行行政審批事項和便民服務項目“一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結、一次性收費”,構建了縣、鄉、村、組四級行政服務網絡,實現了審批提速和服務增效,方便了企業和群眾。今年以來,縣行政服務中心共受理審批事項9014件,辦結9014件,辦結率達100%;全縣鄉鎮便民惠民服務中心共為群眾辦好事實1.9萬件(次),逐步實現了政府職能由管理型向服務型轉變。二是體現公平競爭,實現了“陽光交易”。通過建立公共資源交易中心,實行工程招投標、政府采購、產權交易、土地出讓管辦分離、機構分設、職責分開,增強了公共資源交易的透明度,規范了市場競爭機制,避免了暗箱操作。今年以來,進場交易總數281項,成交金額5.98億元,建設工程和政府采購節約資金1687萬元,節約率8.12%;土地出讓和產權交易增值1380萬元,增值率達6.18%,實現了權力運行安全、資金使用安全、項目建設安全和干部成長安全的廉政目標。三是強化資金監管,實現了“陽光財政”。通過推行國庫集中收付制度與會計集中核算制度并軌改革,實行“前臺收付、后臺核算”和“先支付、后記賬”的運行機制,形成“管錢的不撥錢、撥錢的不花錢、花錢的不見錢”的管理模式,徹底改變了財政資金大量撥出并沉淀在庫外賬戶的情況,基本杜絕了“賬外賬”、“小金庫”的現象,從源頭上鏟除了滋生腐敗的土壤和條件。四是暢通監督渠道,實現了“陽光投訴”。通過設立效能投訴中心,實行舉報電話“熱線”、義務監督員“明線”、環境監測點“暗線”“三線相連”工作機制,進一步暢通了效能投訴渠道,對違反機關作風效能建設規定,破壞經濟發展環境的人和事進行嚴肅查處,對嚴重擾商、侵商的違法違紀行為進行從重打擊。今年以來,縣效能投訴中心共受理企業、群眾投訴28件,做到了“事事有回音,件件有著落”。五是拓展公開領域,實現了“陽光政務”。通過政務公開網絡平臺建設,依法、全面、及時公開人民群眾關心的內容,強化了網絡在政府信息公開中的主導地位。目前,我縣政務網設立了政務、市民、企業、投資、旅游等五大窗口52個欄目,初步具備了信息、網絡辦公、互動交流、視頻會議、在線服務、民情調查等功能。今年以來,我縣通過政務網絡平臺各類政府信息1700余條,訪問量30余萬人次,實現了上聯省市、下聯基層的網絡互聯互通和信息資源共享。
推進廉政陽光工程及政務公開調研報告
同志們:
今天會議的主要任務是貫徹落實全省、**市推進“廉政陽光工程”建設、深化政務公開工作、規范行業協會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作有關會議精神,研究部署我市推進“廉政陽光工程”建設暨深化政務公開工作,以及開展規范行業協會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作。受柯書記的委托,我就推進“廉政陽光工程”建設深化政務公開工作,以及開展規范行業協會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作先講幾點意見,等下市委常委、市紀委柯書記還會就這幾項工作作重要指示,請大家抓好落實。
一、統一思想,提高認識,深刻理解推進“廉政陽光工程”及政務公開工作,規范行業協會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作的重要意義
(一)推進“廉政陽光工程”建設,是加強懲防體系建設,促進源頭治腐的重大舉措,也是提高政府服務質量和效能的重要途徑。今年1月省紀委十二屆五次全會,全面部署了“廉政陽光工程”建設,對拓展政務陽光領域,推進公共資源陽光交易、重大事項陽光決策、公共財政陽光運行、干部收入財產陽光透明、干部人事和社會管理陽光公開、公共權力陽光運行監督、民主評議行風政風等方面工作提出明確要求。“廉政陽光工程”幾個方面工作,既是懲防體系建設的重點,也是難點和突破口。將懲防體系部署的反腐敗工作任務細化、具體化,易于操作,成為推進懲防體系建設的有力抓手。實施“廉政陽光工程”,有利于加快建設服務型政府,要求我們要按照市場經濟規律辦事,加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開,積極推動政府為社會、企業和群眾提供方便、快捷、優質、高效的公共服務。
(二)推進政務公開是實施“廉政陽光工程”的必然要求。推進政務公開,就是要將政府的信息向廣大人民群眾公開。而“廉政陽光工程”則要求將政府機關行政權力置于人民群眾的監督之下,在陽光下公開運行。所以說,推行政務公開是實施實施“廉政陽光工程”的必然要求。沒有政務公開,“廉政陽光工程”也就無從談起。各單位各部門在推行“廉政陽光工程”中,要在廣泛利用宣傳欄、宣傳單、板報、廣播、電視、報紙等傳統媒介推行政務公開的同時,積極利用電子網絡等現代科技手段改進公開方式,不斷擴大政務公開的覆蓋面,提高政務公開的質量和效果。
(三)規范行業協會、市場中介組織服務和收費行為,是創建最優發展環境的迫切需要。近幾年來,我市行業協會和市場中介組織得到較快發展,數量逐年遞增,功能不斷拓展,目前,在市民政局登記的行業協會有10家,在市工商局注冊的中介機構有13家,他們為我市經濟社會又好又快發展起到了一定促進作用,但總體而言,行業整體素質不高、行為還不規范、管理體制還不完善,存在著一些亟待解決的問題。如政會不分、職能混淆,官辦色彩濃厚,領導干部兼職較為普遍,行政依附性強;執業行為不規范,一方面向服務對象和會員單位亂伸手,增加企業成本,另一方面誠信缺失,不擇手段承攬業務,欺詐行為屢見不鮮;內部管理制度不完善,特別是財務管理混亂現象普遍;交叉管理、多頭管理導致職責不明,監管往往只能停留在注冊登記管理、年度審驗上等等。我們一定要充分認識這次專項治理工作的重要意義,切實把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來,以高度的責任感和使命感,把這次專項治理工作切實抓緊抓好,抓出明顯成效。
地稅局廉政陽光工程創建方案
為進一步加強基本建設管理,提高工程建設領域風險防控能力,確保“工程優質、資金安全、干部廉潔”。按照省紀委《關于在政府投資工程中全面開展“廉政陽光工程”創建工作的指導意見》(紀發〔2012〕21號),以及《市地方稅務局關于在政府投資工程中全面開展“廉政陽光工程”創建工作實施方案》的通知(地稅發[2012]58號)要求,特制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七屆五中全會精神,通過開展“廉政陽光工程”創建工作,努力實現“質量安全零事故、廉政投訴零舉報”,切實做到工程優質、干部優秀、效益優良,積極構建工程建設領域廉政風險防控體系,促進枝江地稅事業健康發展。
二、工作目標和主要內容
“廉政陽光工程”創建工作的基本目標是:通過創建“廉政陽光工程”,全面完成工程治理的主要任務和階段性目標的實現,積極探索建立一套權責清晰、程序規范、管理科學、安全文明的工程項目建設管理制度機制,構建一個預警及時、監控有力、配套完備、科學有效的符合工程建設實際的廉政風險防控體系,確保權力行使安全、資金運用安全、項目建設安全和干部成長安全。
“廉政陽光工程”主要內容包括:
爭創廉政陽光工程實施方案
為認真落實縣紀委《關于在政府投資工程全面開展“廉政陽光工程”創建工作的實施方案》(紀發[2012]10號)文件精神,切實加強對政府投資項目建設的監督管理,扎實做好“廉政陽光工程”創建工作,特制定以下實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真落實縣紀委《關于在政府投資工程全面開展“廉政陽光工程”創建工作的實施方案》部署要求,通過在新建、在建的政府投資工程中開展“廉政陽光工程”創建工作,促進政府投資工程建設的規范管理,切實加強工程建設領域廉政風險防控,努力實現廉潔優質工程。
二、工作目標
通過創建“廉政陽光工程”,推動縣委縣政府提出的工程治理主要任務的完成和階段性目標的實現,達到工程建設陽光操作,確保權力行使安全、資金使用安全、項目建設安全和干部成長安全。
三、創建主要內容
經信局廉政陽光工程創建通知
市屬有關企業:
為貫徹落實科學發展觀,推進全市工業和信息化建設,根據市治工辦《市全面開展政府投資項目“廉政陽光工程”創建活動的實施方案》(治工發〔〕3號)要求,市經濟和信息化局決定在全市經信系統全面開展“廉政陽光工程”創建活動,具體通知如下:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七屆五中全會精神,緊緊圍繞經濟發展第一要務,堅持“抓廉政就是抓發展,抓發展必須抓廉政”,通過創建“廉政陽光工程”創建活動,著力推進廉政教育全覆蓋、預警防控全覆蓋、廉政制度全覆蓋、精細管理全覆蓋,努力實現“質量安全零事故、廉政投訴零舉報”,切實做到工程優質、干部優秀、效益優良。
二、創建對象
年以來新建、在建,政府投資在50萬元以上的建設項目。
市廉政陽光工程建設講話
編者按:本文主要從強化領導,注重協調,高質量推進“四中心一平臺”建設;完善功能,科學操作,高標準規范“四中心一平臺”運行;整合資源,形成合力,高水平發揮“四中心一平臺”作用進行講述。其中,主要包括:加強“四中心一平臺”建設是一項涉及面廣、政策性強的系統工程、圍繞“功能完備、制度配套、運行規范、服務周到、廉潔高效”的目標,不斷拓展中心功能,延伸工作領域,規范服務行為,創新管理機制,強化全程監督,逐步建立“四中心一平臺”陽光運行機制、通過加強“四中心一平臺”建設,進一步規范了公共權力的設定,約束了公共權力的行使,監督了公共權力的運行,從而達到了源頭防治腐敗的目的,實現了政府的廉潔高效等,具體材料請詳見:
近年來,**縣以實施“廉政陽光工程”為主抓手,不斷加強和完善以縣行政服務中心(鄉鎮便民惠民服務中心)、縣公共資源交易中心、縣國庫集中收付核算中心、縣效能投訴中心和縣政務公開網絡平臺為主要內容的“四中心一平臺”建設,將懲防體系建設寓于各項改革措施之中,形成了科學發展和反腐倡廉的共贏局面。我們的主要做法是:
一、強化領導,注重協調,高質量推進“四中心一平臺”建設
加強“四中心一平臺”建設是一項涉及面廣、政策性強的系統工程。縣委、縣政府站在總攬全局的高度,將這項工作納入落實“三保”目標、推進“四縣”建設的整體工作中進行部署落實。一是上級帶動。市紀委領導非常關心我縣“廉政陽光工程”建設,東明書記對我縣“四中心一平臺”建設寄以厚望,亦冰局長多次親臨指導,上級有關部門在政策上、技術上、業務上給予支持幫助,為我們搞好“四中心一平臺”建設注入了強大動力。二是目標拉動。在充分學習借鑒省內外成功經驗的基礎上,縣委、縣政府明確要求“四中心一平臺”建設必須符合全縣科學發展實際,必須彰顯首府首縣精神,必須體現全國百強形象。根據市紀委領導在我縣調研時的指示精神,我們提出了打造“全市、全省乃至全國一流縣級公共資源交易中心”的目標,確保該中心建設的高起點、高規格、高質量。三是組織推動。建立了政府牽頭抓總、紀檢協調監督、部門相互配合的工作機制。在推進公共資源交易中心建設時,縣政府成立了由主要領導擔任組長的籌建工作領導小組,多次召開會議協調解決公共資源交易中心建設中的重大問題,并提供人力、物力、財力保證,縣公共資源交易中心從選址、建設到運行,僅用了不到3個月時間。四是部門聯動。明確相關職能部門在“四中心一平臺”建設中的具體職責,通過提要求、明目標、嚴紀律,保證“四中心一平臺”建設的重大事項落到實處。縣行政服務中心由2000年成立時15個部門進駐、涉及27項審批事項,到今年40個部門入駐、涉及212項審批事項,使審批辦證服務實現了質的飛躍。五是上下互動。將“四中心一平臺”向基層延伸,我們積極拓展行政服務中心功能,全面落實鄉(鎮)、村、組便民惠民服務中心、站、點建設,并且在鄉鎮便民惠民服務中心增設了公共資源交易窗口,做到了服務網絡、服務項目、服務對象、服務流程和工作制度“五個全覆蓋”。六是問責促動。縣委、縣政府組織力量對“四中心一平臺”推進情況進行督查,對工作落實不力的單位進行通報,限期整改;對拒不執行上級有關規定的地方、單位和個人,嚴格進行問責,確保“四中心一平臺”建設取得實效。
二、完善功能,科學操作,高標準規范“四中心一平臺”運行
圍繞“功能完備、制度配套、運行規范、服務周到、廉潔高效”的目標,不斷拓展中心功能,延伸工作領域,規范服務行為,創新管理機制,強化全程監督,逐步建立“四中心一平臺”陽光運行機制。一是功能一體化。根據各個中心職能各異、地點分散、基礎不同等現狀,縣委、縣政府在小藍經濟開發區重新選址,將縣行政服務中心、縣公共資源交易中心、縣效能投訴中心整合到一起辦公,建立行政審批、資源配置、效能監察、公共服務“四位一體”的陽光運行平臺,達到了職能互補、信息互通、資源共享、合作共贏的效果。二是管理規范化。我們堅持從制度建設入手,注重在過去一些好的制度上求延伸,在已有制度上求完善,在出臺新的制度上求實效,確保“四中心一平臺”高效、規范運行。比如隨著公共資源交易中心的建立,縣政府及時制定下發了《關于建立**縣公共資源交易中心加強和規范公共資源交易管理工作的意見》、《關于加強鄉鎮公共資源交易站建設的指導意見》等兩個規范性文件,對縣、鄉公共資源交易的管理機構、交易內容、運行機制、監管體系提出具體辦法。三是辦事公開化。始終把公開透明作為一項基礎工作來抓,根據各個中心的工作職責,將辦事項目、內容、程序、依據、時限及收費標準等內容,通過設立政務公開欄、咨詢服務臺、電子觸摸屏,發放辦事指南、便民服務卡,張貼辦事流程圖等形式予以公開,使“四中心一平臺”置于群眾監督之下,有效防止索拿卡要、以權謀私等阻礙經濟發展問題的發生。四是服務人本化。我們在新的行政服務中心一樓設立了“一廳四區”服務板塊。“一廳”為綜合服務大廳。“四區”分別為自助服務區,提供打字、復印、上網、傳真和機票、車票預訂等服務;休閑服務區,設立休閑吧、超市、餐飲等服務場所;商務服務區,引進了銀行、通信等服務部門;咨詢服務區,設立平面示意圖,安排專人咨詢引導。同時,各個中心還結合實際,通過統一著裝、掛牌上崗、規范言行、星級評定等精細化管理模式,讓服務對象時時處處感受到人性化關懷。五是監督集約化。針對各個中心的不同特點,綜合運用明查暗訪、電子監控、跟蹤問效和專項治理等多種形式,一方面,對“四中心一平臺”運行情況開展廉政監察、執法監察和效能監察,解決行政不作為、亂作為、慢作為等突出問題;另一方面,對工作人員違反機關效能規定、破壞經濟發展環境的情況嚴肅查處,提高各個中心的服務質量和水平。
交通局投資項目廉政陽光工程創建方案
根據市治工辦《關于印發<市全面開展政府投資項目“廉政陽光工程”創建工作的實施方案>的通知》(治工發〔2012〕3號)精神,市交通運輸局結合全市交通建設工程實際,決定在全市交通建設領域全面開展政府投資項目“廉政陽光工程”創建工作,制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,扎實開展交通建設領域“廉政陽光工程”創建工作,促進政府投資項目建設的規范管理,加強交通工程建設領域廉政風險防控體系建設,推動交通工程治理工作向縱深發展,努力實現交通工程安全優質。
二、工作目標
通過創建“廉政陽光工程”,全面貫徹落實交通建設領域工程治理工作,進而探索建立一套權責清晰、程序規范、管理科學、安全文明的適合政府投資工程項目管理的有效機制;構建一個預警及時、監控有力、配套完備、科學有效的符合工程建設實際的廉政風險防控體系;培養一批作風優良、行為規范、業務過硬、清正廉潔的工程建設行政管理和施工管理隊伍,確保權力行使安全、資金運用安全、項目建設安全和干部成長安全。
三、創建范圍
交通局廉潔創新學習材料
政府投資工程是社會關注的焦點,也是容易滋生腐敗的重點領域。大道三期工程作為融入“武漢城市圈”的一條快速通道,是目前我市以政府投資為主體的最大基礎設施工程,社會關注度高,工程建設意義重大。2010年年末,市委常委、市紀委張依濤書記在調研考察了大道三期工程,聽取了有關工作情況匯報后,對市交通運輸部門“廉政陽光工程建設”給予了充分肯定,希望大道三期工程在源頭治腐工作方面進行新探索、創造新經驗。
今年以來,我局以三期工程為重點,全面推進“廉潔陽光工程”,強化風險防控,突出防控重點,健全責任機制,實現了在建工程“權力行使安全、資金使用安全、項目建設安全和干部成長安全”。我們的主要做法是:
一、強化防控機制,實現事前預防與全程跟蹤相結合
在“廉潔陽光工程”創建工作中,我們通過分析典型案例和研究行業工作規律,梳理項目管理事項和業務工作流程,查找每個權力崗位的自由裁量空間,針對權力可能濫用的“念頭”或“由頭”,設計出了高效清廉的項目管理機制,在三期工程廉政建設中實踐和運用,形成了“筑牢三道防線,把好八道關口”的重要經驗:
筑牢三道防線:一是推行招投標廉政見證(事前防線)。對監理開標和工程招投標重要環節,邀請市紀委、檢察院領導現場廉政見證開標全過程,監督工程雙方依法辦事。二是開展全程質量管理廉政監督(事中防線),監督業主、建設、監理等各方,實現信息公開防止弄虛作假、違紀違規。三是參與工程項目結算審計(事后防線),把重點工程建設成為質量工程、節約工程、廉政工程、陽光工程。
把好“八個關口”:一是把好思想關,實行責任控制。通過廉政宣傳教育,解決思想認識問題,提高工程參建人員的責任意識。二是把好材料關,實行源頭控制。不論是自產地材,還是外購水泥鋼材等,在使用之前都要對所有材料進行認真檢驗,確保材料符合規定。三是把好設備關,實行工藝控制。監督項目管理單位組織專人對進場設備對照檢查,確保按招標文件要求配齊設備。四是把好技術關,實行方案控制。重點對部分設計變更的分項工程實施監督。五是把好崗位關,實行管理控制。監督所有技術、管理人員按合同全面到位。六是把好工序關,實行環節控制。杜絕不按規范操作。七是把好檢測關,實行標準控制。堅持執行技術標準,杜絕弄虛作假、偷工減料、以次充優等各種不良行為。八是把好質量安全關,實行體系控制。督促落實工程質量安全的各項保證措施。
陽光工程建設深化年工作方案5篇
第一篇
為深入貫徹黨的十八屆三中全會精神,認真落實省、市、縣關于深化“陽光工程”建設的總體部署,努力辦好人民滿意教育,維護教育公平,著力解決人民群眾反映的突出問題,根據衢市教黨〔2014〕15號、開紀〔2014〕37號文件精神,現就深化全縣教育系統“陽光工程”建設深化年活動制定如下實施方案。
一、指導思想
以黨的十八屆三中全會提出的構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系為目標,按照“系統全覆蓋、事項全公開、過程全規范、結果全透明、監督全方位”的工作要求,不斷完善黨務公開、政務公開、校務公開和各領域辦事公開制度,推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開,讓權力在陽光下運行;堅持用制度管權管事管人,保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權,讓人民監督權力,為辦好人民滿意教育提供堅強保障。
二、工作內容
(一)深化黨務、政務、校務和各領域辦事公開