領導干部范文10篇
時間:2024-02-23 22:38:13
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領導干部職務制度
第一條為了規范黨政領導干部職務任期和任期管理工作,保持領導干部任期內的穩定,增強干部隊伍的活力,根據《中華人民共和國憲法》、《中國共產黨章程》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關法律法規,制定本規定。
第二條本規定適用于中共中央、全國人大常委會、國務院、全國政協的工作部門和工作機構的正職領導成員;縣級以上地方黨委、政府領導成員,紀委、人民法院、人民檢察院的正職領導成員;省(自治區、直轄市)、市(地、州、盟)黨委、人大常委會、政府、政協的工作部門和工作機構的正職領導成員。
第三條黨政領導職務每個任期為5年。
第四條黨政領導干部在任期內應當保持穩定。除有下列情形之一的,應當任滿一個任期:
(一)達到退休年齡的;
(二)由于健康原因不能或者不宜繼續擔任現職務的;
領導干部換屆考驗分析
目前,地方黨委換屆工作正在陸續展開。這次換屆,中央的要求高,改革的力度大,涉及許多干部的進退留轉。面對換屆,絕大多數干部能夠講黨性、顧大局、守紀律,保持了積極向上的精神狀態。但是,也有少數干部心浮氣躁,產生了一些不正常的心態和行為;有的四處活動,跑上級領導,跑有推薦權、選舉權的同志;有的感到提拔無望,精神不振,該抓的工作不抓了;有的對職務安排不滿意,向組織講條件,對群眾發牢騷;極個別的甚至無視黨的組織原則和干部工作紀律,拉票賄選,行賄買官。這些問題如不及時解決,勢必影響換屆工作的順利進行和正常工作的開展,也會損害黨的干部的形象。對此,必須引起高度重視。能不能正確對待個人進退留轉,能不能經受住換屆的考驗,這是擺在各級領導干部面前的一個嚴肅課題。
要講大局,積極支持領導班子配備改革。這次換屆,一個突出特點,就是要貫徹落實黨的*屆四中全會提出的推進領導班子配備改革的要求,精簡領導班子職數,減少副書記職數,適當擴大黨政領導成員交叉任職。由于改革的力度比較大,一些原本有希望提拔的干部可能會失去晉升機會,一些原本在重要崗位上的干部可能要調整到其他崗位。這就要求我們的干部站在黨和國家事業全局的高度,正確處理個人利益與全局利益的關系,自覺服從大局、維護大局。應當看到,推進領導班子配備改革,有利于優化領導班子結構,實現領導班子精干高效;有利于完善地方黨委領導體制和工作機制,充分發揮常委會的集體領導作用;有利于地方黨委總攬全局、協調各方,加強對經濟社會重大事務的領導和協調。實行這一改革,對于提高黨的執政能力和領導水平,具有十分重要的意義,既是黨和國家事業發展的需要,也是廣大干部群眾包括各級領導干部的愿望和要求。改革必然涉及利益關系的調整。為了大局犧牲個人利益,是領導干部應有的胸懷和境界。上個世紀80年代,為貫徹干部隊伍“四化”方針,推進領導班子年輕化,一大批德高望重的老同志主動要求從領導崗位上退下來,為黨和人民的事業做出了新的貢獻。這些老同志的高風亮節值得我們學習。領導干部是做人的工作的,給別人講的道理,自己首先要實踐;對別人提出的要求,自己首先要做到。在換屆這一關鍵時刻,尤其要言行一致、表里如一,做識大體、顧大局的表率,以實際行動支持改革。
要講黨性,正確對待個人進退留轉。這次換屆涉及許多干部的調整,個人有些想法是正常的,也是可以理解的。問題在于,一些同志把權力地位看得太重,對個人進退得失想得過多,既影響了工作,也給自己增添了煩惱,這是不可取的。在我們的干部隊伍中,素質優秀、符合提拔條件的同志很多,但領導職位是有限的,能夠提拔的畢竟是少數。人事有代謝,往來成古今。干部隊伍的新老交替、領導班子的新陳代謝是一種自然規律,也是黨的事業薪火相傳、不斷發展的需要。對此,每個同志都應正確對待。少數干部之所以在職位問題上患得患失,說到底還是黨性不純、境界不高,沒有真正樹立起正確的權力觀、地位觀、利益觀。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務,黨的干部不論職務高低都是人民的公仆。一個共產黨員、領導干部,他的人生價值不在于官職有多大,而在于為人民做出的貢獻有多少。對領導干部來說,不論是什么級別、在什么崗位,都有施展才華的舞臺,都可以大有作為。每一名黨員領導干部都要經常想一想:參加革命是為什么?現在當干部應該做什么?將來身后留點什么?在全黨集中開展的保持共產黨員先進性教育活動中,各級黨員領導干部受到了一次系統的馬克思主義教育和嚴格的黨內政治生活鍛煉,黨員意識、黨性觀念進一步增強。換屆就是對領導干部黨性觀念的一次重要考驗,是對先進性教育活動成效的一次實際檢驗。共產黨員的先進性體現在哪里,領導干部的黨性體現在哪里?當前最集中的一點,就是要正確對待個人進退留轉,不管職務怎么變動,都能夠坦然面對,把心思和精力用在做好工作上。
要講紀律,堅決服從組織安排。選拔任用干部是一種嚴肅的組織行為,干部擔任什么職務,只能由黨組織來決定,而不能從個人或小團體的利益出發,向組織張口、伸手。換屆人事安排方案是黨組織在充分發揮民主,廣泛聽取意見,綜合考慮事業發展需要、領導班子結構、干部個人素質等方面因素的基礎上提出來的。這次換屆,在提名、考察、選舉等環節采取了一系列擴大民主的新舉措,特別是運用體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法進行換屆考察,使選人用人的準確性、公正性有了更加可靠的保證,人事安排方案有了更加廣泛的群眾基礎。領導干部個人一定要相信組織、相信群眾,無條件地服從組織安排,保證黨委人事安排意圖的實現。對于自身職務安排有什么想法和意見,可以通過正常渠道向組織反映,但不能采取跑、要、鬧、送等不正當手段去追求個人目的。要自覺抵制跑官要官、拉票賄選、行賄買官等違的紀律和國家法律的行為。有的同志看到別人在跑,擔心自己吃虧,也跟著跑,這是要不得的。那些靠不正當手段謀取好處的做法,應當為一切正派的同志所不齒。實際上,靠搞小動作撈取好處的人,即使一時得利,也不會長久,而違法亂紀的人,遲早會受到查處。在以往的換屆中,各地也查處了一批違法違紀案件,一些干部受到了黨紀國法的嚴肅處理,教訓十分深刻,應當引以為戒。
領導干部經受住換屆的考驗,離不開各級黨組織的教育和引導。要結合鞏固和擴大先進性教育活動成果的工作,加強馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀教育,加強社會主義榮辱觀教育,引導各級領導干部經受住名、權、位的考驗。要做好有針對性的思想政治工作,對涉及進退留轉的干部,要搞好談心談話,說明組織意圖,認真聽取他們的意見。特別是對轉崗、易地交流和退下來的同志,更要多些理解、關心和愛護,幫助他們解決好實際困難。同時,在換屆工作中,要充分發揚民主,切實增強工作的透明度,樹立正確的用人導向,讓干部群眾真正感受到公平公正。要嚴肅組織人事紀律,堅決查處各種違紀行為,對情節嚴重的要公開處理,以警示和教育干部。
領導干部規定
第一章總則
第一條為了推進干部交流工作,進一步優化領導班子結構,提高領導干部的素質和能力,加強黨風廉政建設,促進經濟社會發展,根據《中華人民共和國公務員法》、《黨政
領導干部選拔任用工作條例》和有關法律法規,制定本規定。
第二條本規定適用于中共中央、全國人大常委會、國務院、全國政協的工作部門和工作機構的領導成員,上述工作部門和工作機構的內設機構的領導干部;中央紀委和最高人民法院、最高人民檢察院的副職領導成員及其機關內設機構的領導干部;縣級以上地方黨委、人大常委會、政府、政協及其工作部門和工作機構的領導成員,上述工作部門和工作機構的內設機構的領導干部;縣級以上地方紀委和人民法院、人民檢察院的領導成員及其機關內設機構的領導干部。
第三條本規定所稱的黨政領導干部交流,是指各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權限,通過調任、轉任對黨政領導干部的工作崗位進行調整。掛職鍛煉工作另行規定。
第二章交流對象
領導干部談話制度
第一章總則
第一條根據中央《深化干部人事制度改革綱要》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》和中組部《關于加強組織部門干部監督工作若干意見(試行)》,結合我縣干部隊伍建設實際,特制定領導干部談話制度。
第二條領導干部談話制度以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以解決干部隊伍在黨性黨風方面存在的突出問題為重點,逐步建立和完善對領導干部的監督管理機制,增強黨員領導干部勤政廉潔和遵紀守法的自覺性。
第三條談話應遵循的原則:
實事求是原則。談話堅持從實際出發,從講政治的高度,對黨負責、對人民負責、對事業負責,不隨意夸大成績,不刻意縮小問題,一分為二地看待干部的成績和不足,明辨是非,鮮明地指出缺點和存在問題。
坦誠相見原則。談話堅持開誠布公,推心置腹。注意傾聽談話對象的想法和意見,使其消除顧慮,敢于講真話、心里話。
領導干部竟爭選拔思考
為深入貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《深化干部人事制度改革綱要》和中央“5+1”法規性文件,近年來,我市大力推進干部人事制度改革,積極探索干部選拔任用的新方式,繼**年、**年兩次面向社會公開選拔了19名副局級領導干部以來,**年在全國首次“公推直選”了鎮“兩委”班子,**年在全省首次進行了非公企業黨委書記的公開選拔,今年在公開選拔和競爭上崗的基礎上,面向全市局鎮級后備干部競爭選拔了10名副局級領導干部,取得了較好的成效。
一、競爭選拔領導干部的主要動因
所謂競爭選拔領導干部,主要是指采取公開選拔的程序、有限競爭的方法選拔黨政領導干部,與當前開展的公開選拔和競爭上崗相比,既有相同之處,也有不同之處。采取這一方法,主要是基于以下幾點考慮:
一是深化干部人事制度改革、擴大干部選拔任用工作民主的必然要求。干部選拔任用方式的改革是干部人事制度改革的一個重點,擴大干部選拔任用工作中的民主則是干部人事制度改革的基本方向。改革開放以來特別是黨的十三屆四中全會以來,隨著經濟體制和政治體制改革的推進,各地各部門按照加快干部人事制度改革、擴大干部選拔任用工作民主的要求,把競爭機制引入干部選拔任用工作中,在實踐中創造了公開選拔和競爭上崗這種選人用人的新機制、新方法,《干部任用條例》充分吸收了這些改革成果,把公開選拔和競爭上崗以黨內規章的形式明確下來,**年中央以法規性文件的形式分別制定出臺了公開選拔和競爭上崗兩項制度。公開選拔和競爭上崗已逐步成為黨政領導干部選拔任用的重要方式之一。我市采用的領導干部競爭選拔,正是順應擴大民主這一改革方向、深入貫徹《條例》和中央法規性文件、切實落實群眾在選拔任用干部中的“四權”、充分體現“讓多數人在多數人中選人”特征的一項重要舉措。
二是完善干部選拔任用方式、提高選拔任用工作質量的客觀需要。一方面,我們看到,領導干部公開選拔和競爭上崗是一種好的選人用人制度,但同時也都存在一些不足和問題。比如公開選拔中出現的“成本較高”、“考試專業戶”、“高分低能”、“異地考察真實性”等問題;競爭上崗中出現的選拔范圍窄、競爭力不強等問題。如何完善好這兩種制度,需要我們進一步的探索和實踐。另一方面,經過多年的實踐,競爭上崗和公開選拔工作,由點到面、從淺入深,在范圍和方法、級別和層次上都有了很大的突破,公推公選、公推直選等都是這一制度的拓展和延伸。干部人事制度改革本身并不是目的,而是一種手段和過程,其最終的目標應是建立科學的干部選拔任用制度和工作機制,保證選好用準干部,推動事業的發展。競爭選拔領導干部正是以堅持完善為基礎、貴在因地制宜的一個創新之舉。
三是激發后備干部隊伍活力、尊重人才成長客觀規律的現實需求。同志在十六大報告中強調:必須把培養選拔優秀年輕干部作為一項戰略任務來抓,大力推進干部隊伍的年輕化,源源不斷地培養千百萬中國特色社會主義事業接班人。多年來,我市堅持加強后備干部隊伍建設,做到常年儲備、定期調整,從中層干部中選拔并培養了一批素質優良的后備干部。但長期以來后備干部隊伍“備而不用”、“備多用少”是一個普遍性問題、突出性問題,而在領導職位相對有限的情況下,面向社會公開選拔進一步加劇了矛盾,極大地影響了后備干部隊伍的活力。比如,**年我們建立的287人的局鎮級后備干部庫,在建庫期間,提拔使用的共50人,提拔使用率只有17.4%。同時,我們也認識到干部的能力是一個漸進的動態過程,就干部本身的成長規律而言,也有一個從低層次到高層次、從不成熟到相對成熟的一個發展過程,任職的臺階和工作的經歷在干部成長過程中是一個重要的環節。面向后備干部進行競爭選拔,正是解決這一難題、遵循這一規律的有效措施。
淺談領導干部決策審計
決策是領導干部行使權力的核心,正確評價領導干部經濟責任履行情況,必須進行決策審計。通過經濟責任審計把領導干部權力與責任聯系起來,圍繞建立民主政治、依法行政和科學決策的要求,將決策審計作為黨政領導干部經濟責任審計的重點。如何搞好領導干部的決策審計,筆者結合工作實際談幾點淺顯的認識。
一、樹立宏觀意識,提升審計人員的綜合分析能力作為審計人員必須審時度勢,不斷充電,加強學習,及時了解國家的大政方針政策,正確把握經濟社會發展動態,提升綜合分析能力和審計技術水平,以高度負責的態度,強化工作措施,夯實工作基礎,不斷提高工作質量和水平,為搞好策審計奠定基礎。
二、明確不同的領導干部決策審計的范圍和重點領導干部任期內的決策可以說是繁多復雜,審計不能也沒有必要面面俱到,因此要把握重點,少走彎路。黨委政府領導、部門領導及企業領導,由于其各自的權利范圍不同,其承擔的責任也不同,要正確把握不同的經濟責任審計項目,不同的領導,決策也不相同。如市、縣長作為一個地區的行政首長,主要通過決策實現對所轄區域進行有效管理,其決策關系到一個地區的經濟社會發展情況,決策影響范圍廣,同部門領導的決策是不同的。部門領導決策多側重于本部門和本單位,決策的作用范圍局限于本部門和本行業;企業領導決策則涉及產品開發、企業發展戰略等方面。
三、決策審計評價應與被審計單位所處行業和所處地區的經濟環境相結合,全面了解決策做出時社會與經濟發展背景如何正確評價決策目標實現程度,不僅要與其前期情況和任務指標完成情況相比較,還要與其所在行業平均水平和所處地區經濟發展狀況這一大背景進行比較,通過橫向和縱向比較,既看到其目標的實現,又要理解在當時的環境下決策實現的局限性和滯后性,對決策事項進行公允、客觀地進行評價。
四、用辯證的觀點看待領導干部決策有些決策,單純從地方經濟利益出發,短期內也許會帶來巨大的經濟效益,但長期看會帶來負面的影響,如一個地方一味追求招商引資的數量,而不注重項目的社會效益,引進污染企業,那么這項決策就是短期行為。而有些決策從短期或我們審計時看不出其給地方帶來的經濟和社會效益,但從長期看,其發展的勢頭是好的,決策是正確的。在評價時,雖然效益的顯現不在我們的審計期,我們不能“一棍子打死”,而片面的認為其決策“有誤”。
五、不能就賬論賬,但也不能脫離財務而單純的評價決策的正確與否傳統的經濟責任審計,監督的重點基本放在對財政、財務收支是否真實以及遵守國家財經法紀等問題上,對領導決策的程序很少涉足,審計思路尚停留在財政財務收支的審計階段,對查出的問題沒有作深層次的分析研究。決策審計要跳出會計賬務,不能就賬論賬,但決策審計又不能脫離財務,應在財政財務收支真實性的基礎上,通過一些基礎數字和指標進行分析,從而判斷決策的正確與否。
領導干部生活健康思考
健康的生活情趣,既是對領導干部最起碼的要求,也是領導干部必備的基本素質。總書記在中紀委七次全會上強調,各級領導干部“要生活正派、情趣健康,講操守,重品行,注重培養健康的生活情趣,保持高尚的精神追求”。領導干部生活情趣事關黨的形象,事關社會主義現代化建設事業的興衰成敗。因此,領導干部要自覺培養健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,爭當生活情趣健康的表率。
一要堅定理想信念。領導干部只有樹立崇高的理想信念,才能培養健康的生活情趣。理想信念決定生活情趣,有什么樣的理想信念,就有什么樣的生活情趣。鄧小平同志曾經警告說:“如果說要變質,那么思想庸俗化就是一個危險的起點。”理想的滑坡是最致命的滑坡,信念的動搖是最危險的動搖。一個人如果動搖和淡化了崇高理想信念,各種腐朽思想就會乘虛而入,情趣愛好就會偏離方向,甚至會走向低俗與墮落,給黨和人民的事業造成了較大危害。健康向上的生活情趣,來源于崇高的理想信念。領導干部要牢固樹立崇高的理想信念,用黨的奮斗目標總攬個人的生活情趣;牢記全心全意為人民服務的宗旨,用毫不利己、專門利人的精神指導個人的生活情趣;樹立社會主義榮辱觀,用高尚的道德標準約束自己的生活情趣;嚴格執行紀律,用黨規國法規范自己的生活情趣。
二要加強黨性修養。黨員干部只有不斷加強黨性修養,才能解決自身生活作風上存在的種種問題,培養健康的情趣和高尚的追求,保持高雅的生活情趣。領導干部要從以下三個方面加強黨性修養:一是要注重學習。領導干部如果長時間不學習,消極因素就會占據頭腦,抵御誘惑的免疫力就會下降,生活情趣就容易“變質”。領導干部只有加強理論學習和思想改造,堅持活到老、學到老、改造到老、篤行到老,才能成為一個道德情操高尚的人。二是要注重實踐。黨性修養的效果如何,關鍵在于是否認真實踐。堅持黨性不是“說出來”、“喊出來”的,而是“干出來”的。領導干部加強黨性修養要做到理論與實踐相統一,言行一致,表里如一,堅持從我做起,從現在做起,把握世風的走向,決不隨波逐流。三是要注重自省。古人曰:“吾日三省吾身”。在現實生活中,面對各種誘惑,領導干部要時刻保持清醒的頭腦,特別要注重自省,經常進行自我解剖,常修為政之德、常思貪欲之禍、常懷律己之心,培養健康高雅的生活情趣。
三是要堅持嚴于律己。一是要慎好。在日常生活中,人人都有自己的情趣愛好。但是情趣愛好是一把雙刃劍,關鍵就看你如何對待它。廈門遠華案主犯賴昌星曾說過一句話:“我不怕領導干部官有多大,就怕他沒愛好”。領導干部的愛好,在不法分子眼里,正是領導干部的弱點,也是他們攻破堡壘的突破口。所以,領導干部要管住自己的情趣愛好,明辨是非、克己慎行、清正廉潔、去俗就雅,謹防個人情趣成為人生的陷阱。二是要慎欲。古人云:“禍莫大于不知足,咎莫大于欲不止”。領導干部在各種誘惑面前,要始終保持健康心態,養成很強的定力,不要為欲所困,經得起燈紅酒綠的考驗,抵得住糖衣炮彈的攻擊,切實做到金錢面前不伸手,美色面前不動心,利益面前不攀比。三是要慎微。千里之堤,潰于蟻穴。一些領導干部犯錯誤,往往是從對一些不起眼的生活小事上自我放縱、對自身小的過錯自我原諒開始,這種“小節無害”思想使他們最終失去了“大節”,滑向犯罪的深淵。領導干部要注意防微杜淅,在生活細節上能穩住陣角、守住底線。四是要慎獨。領導干部在獨立工作、無人監督的環境中,更應該嚴格要求自己,切實筑牢拒腐防變的思想防線,慎重交友,凈化社交圈,在任何情況下都能管得住身手,抵得住誘惑,經得起考驗。
四要嚴格監督制約。首先,豐富監督內涵,發揮黨組織監管的主渠道作用。將領導干部的生活作風納入干部考察的范圍,做到“三看”:一看情趣是否健康,平時的嗜好是什么;二是看交友是否慎重,來往的朋友都是誰;三看生活是否節儉,日常的衣食住行如何。加強黨的組織生活建設,領導干部要定期向黨組織匯報思想、報告個人重大事項,定期進行思想剖析、接受同志批評,用嚴格的黨內組織生活規范黨員干部的情趣愛好。其次,拓展監督的外延,加強對領導干部“八小時以外”的監督。充分發揮社會監督的作用,建立有效的群眾監督機制,透明八小時以外、透明志趣愛好,使領導干部的“生活圈”、“娛樂圈”和“交際圈”始終置于群眾的監督之下,使領導干部謹言慎行,最大限度地減少犯錯誤的機會。第三,建立健全監管制度,加強領導干部生活情趣培養的外部約束。建立健全一整套操作性很強的監督制度,形成對領導干部的制約機制,用制度來規范領導干部的從政行為、生活方式和生活情趣。
科級領導干部述職述廉
一、指導思想
堅持以黨的*精神和“*”重要思想為指導,以領導干部自警、自省、自律為基礎,以個人自查、民主測評、組織監督、整改提高為措施,以促進領導干部廉政、勤政為目標,積極探索對領導干部監督的新途徑和新機制,為全縣的改革、發展、穩定大局提供強有力的組織保證。
二、工作原則
1、立足教育原則。堅持以自我教育為主,通過述職述廉活動,促使領導干部自覺樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀,做到立黨為公、執政為民。
2、實事求是原則。客觀公正地反映和評價領導干部履行崗位職責和廉潔從政情況,肯定成績,提出問題,制定措施,增強述職述廉活動的針對性。
3、注重實效原則。通過述職述廉活動,切實解決領導干部在落實崗位職責和廉潔從政等方面存在的突出問題,尤其要找準影響改革、發展、穩定和黨群干群關系的突出問題,加強監督,積極整改,務求收到實效。
現職領導干部規定
第一章總則
第一條為認真貫徹執行黨的干部路線、方針、政策,加快我縣干部隊伍建設步伐,根據《中國共產黨章程》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《公務員法》,中央、自治區、銀川市關于調整不勝任現職領導干部的有關規定及有關法律法規,結合我縣實際,制定本規定。
第二條本辦法適用于全縣黨政群機關和事業單位。
第二章調整依據
(一)定性標準
第三條不具備履行職責所必須具備的理論水平。學習不認真,不能準確理解和掌握鄧小平理論和“三個代表”重要思想、保持黨的先進性及堅持科學發展觀、構建和諧社會的內涵,不能認真貫徹執行黨的路線、方針、政策。
領導干部監督措施
黨政領導干部要堅決克服官本位思想,克服“監督是不信任、是障礙”的錯誤觀念,自覺擺正公仆位置,積極主動地接受監督。
加強對領導干部的監督,是加強黨風廉政建設和執政能力建設,確保立黨為公、執政為民宗旨得以順利實踐的重要舉措,也是構建和諧社會、順利推進社會主義現代化建設的重要保證。加強對領導干部的監督,可從以下方面抓起。
提高認識
監督活動的開展,首先取決于監督意識的樹立和強化。因此,加強監督工作,必須從解決認識問題入手,切實加強馬克思主義監督理論教育,在全黨、全社會樹立實施監督和接受監督的觀念,從根本上增強監督的自覺性、積極性和主動性,克服對監督工作的消極、被動、抵觸情緒,為加強監督提供強大的思想動力。
監督是對權力運行的監督,提高認識首先要提高對權力的認識。領導干部雖然擁有權力的使用權,但不能改變權力屬于人民的本質屬性。各級領導干部無論職位高低、權力大小,始終是人民的公仆,必須樹立正確的權力觀,牢記肩負的責任和義務,立黨為公,執政為民,絕不能將手中的權力視為私有,用來謀取個人利益。
其次,要提高監督權力運行的認識。歷史和現實都表明,權力的運行必須接受監督,失去監督的權力必然導致腐敗。作為權力的主體,每一個公民都應從維護自身合法權益出發,理直氣壯、積極主動地監督權力的運行。雖然在現階段監督工作還存在不少困難和問題,但決不能因此喪失信心,更不能自動放棄監督權。作為行使權力的各級領導干部,要始終堅持社會主義理想信念,深刻認識監督與信任、監督與愛護的關系,堅決克服官本位思想,克服“監督是不信任、是障礙”的錯誤觀念,自覺擺正公仆位置,積極主動地接受監督。各級黨委和政府要深入開展社會主義權力觀教育,不斷增強實施監督和接受監督的意識。