領導經驗交流范文10篇

目前，我們**社區中的群眾性文化體育團隊已有30余種，217支隊伍，成員11700名，其中黨員578人。社區黨工委通過發動黨員融入團隊，擔當團隊政治指導員的辦法，強化群眾性團隊的自治管理，使群眾文體團隊有效地起到黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶作用。團隊中的政治指導員或是由該團隊中的黨員毛遂自薦，自發融入；或是街道文化站主管提名，介紹融入；或是團隊中尚缺黨員身份的隊員，由街道文化站或居民區黨組織主要負責人提議，指派其他團隊的政治指導員兼任，確保黨在群眾團隊中的覆蓋面。這些政治指導員既是專職的業余輔導員，又是協調有力的調解員。有了這支隊伍的作用發揮，團隊松而不散、松而不亂，在社區建設和了解社情民意中發揮了重要作用。

另外，通過社會化招聘，充實社區黨群社工20余名，專職從事樓宇黨建工作，每人聯系一個“兩新”組織黨支部、一幢商務樓宇，對不同類型的新經濟組織進行指導。

凝聚社會是黨的領導社會化的關鍵

1、通過五種工作載體進行凝聚。

社區黨工委依托社區黨員代表會議、社區黨建工作會議、社區黨建聯席會、社區黨員服務中心(陽光驛站)、社區在職黨員理事會等工作載體，對黨的基層組織和黨員進行分類指導，通過互動聯動，拓展資源。

2、通過“四大節”形式進行凝聚。

工青婦等群團組織是黨聯系群眾基礎的橋梁紐帶。加強黨對工青婦工作的領導，對于夯實黨的執政基礎，提高黨的執政能力，提升黨的領導水平和執政水平具有重大意義。建德市委對加強和改善新時期黨對工青婦工作的領導一直十分重視，并從多方面進行了努力探索。

一、主要做法

一是黨政決策上重視。（1）思想認識到位。真正把工青婦組織，作為黨開展群眾工作的重要幫手，把加強和改善黨對工青婦工作的領導，作為新時期黨建工作的重要內容。市委把工青婦工作列入黨委整體工作統籌安排，切實推進黨建帶工建、帶團建、帶婦建機制的建立和完善，除明確市委黨群副書記專門分管工青婦工作外，市人大、市政府、市政協也安排了專門聯系工青婦工作的領導。（2）制度建設加強。專門研究制定了加強和改進黨對工青婦工作領導的文件。建立了領導聯系制度、情況通報制度、定期專題研究工青婦工作制度、列席重要會議制度、工青婦工作調研制度等，從制度建設上加強了黨對工青婦工作的領導。（3）自身建設支持。切實配齊、配強市級工青婦班子，并對工青婦基層干部進行培訓。1996年以來，兩次面向社會公開選拔團市委副書記，面向全市公選了10名副局級女干部。切實落實基層工青婦專職干部的職級待遇，村婦女干部的經濟待遇。并對工、青、婦的換屆工作進行專題研究，在人選調配和選舉程序安排及班子任期等方面嚴格把關。建立了鄉鎮、村兩級基層團婦組織統一換屆機制、推優入黨和推干薦才機制以及干部選拔配備、管理使用機制。

二是履行職能上支持。（1）中心工作壓擔子。市委十分重視發揮工青婦組織在招商引資、扶貧幫困、創建省級文明城市等重大工作中的作用，根據各個時期的中心工作，向工青婦提出明確的任務和要求。比如：“新安江之夏旅游節”、“創建省級文明城市”等活動，團市委、市婦聯都直接參與了策劃、組織、協調和服務工作。在發展“老百姓經濟”、推進農業產業結構調整等方面，農村團婦干部、女支書、青年科技能手更是發揮了帶頭示范作用。（2）參政議政上支持。2003年市四套班子換屆，工青婦主要領導均進入市委班子，幾位副職都被選為人大常委和政協常委。市委、市政府在制定涉及廣大職工、青年和婦女切身利益的重大政策時，都充分聽取工青婦組織的意見。（3）發揮作用上放手。支持工青婦組織按照法律和各自章程獨立自主地開展工作，組織開展社會需要、基層歡迎、群眾擁護的工作和活動，進一步增強工青婦組織的吸引力和凝聚力。比如，指導和支持婦聯開展好“雙學雙比”、“巾幗建功”活動；指導和支持工會深入開展“職工之家”建設和“春風行動”活動；指導和支持共青團開展好農村青年星火帶頭人培養、青年文明號、愛心助學和志愿者等工作。

三是工作環境上保證。切實保證工青婦組織的人員編制、領導職數、工作經費等足額到位，并在重點、難點工作上給予組織領導和財物保障。支持工青婦組織的基礎設施建設，投資1321萬元，建成4725平方米的新安少年活動中心。切實開展保護職工、青少年、婦女兒童合法權益的法律法規執行情況的專項執法檢查，不斷督促有關部門和協調社會各方力量，支持工青婦開展工作，確保工青婦發展規劃目標的實現，努力構建“黨委領導、政府支持、工青婦牽頭、各方參與”的工作局面。

二、新形勢下工青婦工作面臨新挑戰

尊敬的各位領導：

首先我代表藍山集團感謝畜牧局諸位領導，對我們的工作長期以來的指導和支持！山東省高唐藍山集團總公司總資產13億元，現有職工3000余人，是集油脂、飼料、食品、養殖、宰殺、包裝、液晶科技、房地產開發為一體的綜合型企業集團。按照縣委、縣政府提出的“形成產業鏈”的總體思想，我們認清形勢，瞄準農業產業化的發展方向，走“市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農戶”的路子，堅持以市場為導向，緊緊圍繞以熟肉制品為龍頭，大力發展養殖業和屠宰業，帶動飼料加工業、推動油脂加工和包裝印刷的經營戰略，使公司的生產經營有了長足的發展，在企業得到發展的同時，帶動了我縣農村經濟的發展，也獲得了很好的社會效益。

年藍山集團實現銷售收入9.4億元，實現利稅7525萬元。年1-8月份共加工油料11.5萬噸，生產食用油1.68萬噸，粕9.1萬噸；生產分割雞7480.3噸；飼料4.8萬噸，預計今年全年可實現銷售收入過10億元，實現利稅8000萬元，增幅6.4%。藍山集團現有原種豬廠1處，繁育、育肥商品豬全程豬廠4處，年出欄仔豬10萬頭。現與3000戶養殖戶簽定了養豬合同，我們公司提供仔豬、飼料和技術服務。毛豬由公司負責回收。

年藍山集團重點發展的項目之一是60萬頭生豬屠宰加工項目。該項目引進生豬屠宰、分割、冷藏冷凍及污水處理設備318套，建設宰殺生產線3條。采用現代化宰殺工藝，按嚴格的檢疫程序和手段實行機械化宰殺和檢驗。自年5月已經開始動工，年4月試生產，5月正式投產。該項目總投資5000萬元，總建筑面積22000平方米。項目建成后，年可屠宰加工生豬60萬頭，生產生鮮豬肉產品5萬噸，可實現銷售收入43200萬元，利稅3100萬元。不但可以帶動周邊地區的廣大農村養殖戶的積極性，優化農業產業結構和農村經濟結構，而且作為加工龍頭企業，必然為相應的飼料工業、食品工業、運輸行業等提供發展機會，可以有力地促進我縣的經濟發展。我們決心按照孫書記在全縣經濟工作會議上的統一部署，抓住機遇，解放思想，敢想敢干，用心工作、實干敬業，“想干事，會干事，干成事”，認真學習借鑒外地先進經驗，帶領藍山集團全體員工，把藍山集團作大作強，為振興我縣經濟做出應有的貢獻！！謝謝！

能夠讓人學一點，能夠讓人得一點，能夠給人兜一點”，領導干部的“三點論”，揭示了做好一個優秀的領導干部必須具備的品質。

在一次領導經驗交流活動中，一位從事基層工作的同志深有感觸地談到怎樣當領導，集中說到“三個一點”：一是能夠讓人學一點；二是能夠讓人得一點；三是能夠給人兜一點。三句話通俗樸實，卻蘊含了深刻的道理。在我看來，它符合德才兼備的人才標準，揭示了當好領導干部必須把握的三條原則。

所謂“能夠讓人學一點”，是說領導干部首先應該成為道德楷模和工作學習的行家里手，能夠以自身的人格魅力、綜合實力令人折服，身上具有值得下屬學習的地方。如果你是工農業生產一線的領導干部，最好首先成為工農業生產的專家；如果你是意識形態領域的領導干部，最好先做一個文章高手。要求別人做到的，首先自己有能力做到。不僅能夠做到，而且做得到位、做得迅速、做得漂亮。在率領同志們從事一項繁復工作的進程中，能夠讓大家從中學到開闊的思路、戰略的眼光、大局的觀念、科學的決策、可行的辦法。特別是當工作遇到困難的時候，能夠讓同志們感受到什么是臨危不懼、處變不驚，什么是從容應對、化害為利。一句話，總能讓下屬在自己身上學到一點東西，不是膽識和魄力，就是辦法和措施；不是人格魅力，就是才華和學識。這樣的領導，誰人不服、誰人不敬？遺憾的是，這樣的領導生活中不是沒有，但不是很多。更不要說個別領導干部非但不能使人“學一點”，反倒常使群眾鄙視一點、唾棄一點、不以為然一點了。

所謂“讓人得一點”，是說通過帶領一班人的不懈努力，滿足下屬的物質和文化需求，給大家帶來實實在在的利益。人吃五谷雜糧，難免有七情六欲。身在單位中，誰不想實現價值？自身努力當然是第一要義，但客觀環境，特別是單位這個小環境，尤其是主要領導這個“微觀環境”，對一般干部群眾的成長至關重要。倡導什么樣的價值觀念，營造什么樣的環境氛圍，鼓勵什么樣的精神狀態，褒獎什么樣的工作結果，都無疑會對干部群眾產生導向作用。如果老實人埋頭苦干無人關注，群眾的生活困難得不到有效解決，多年科員無人問津是否應該晉級，想學習進修被視為不安心工作，搞發明創造甚至被指責為出風頭；而溜須拍馬被視為“靈活”，搞歪門邪道被視為“能人”，巧舌如簧是“不斷進步”，能哭能鬧多得利益，這樣的單位，正氣不揚、邪氣上升，小人得志、好人遭殃，群眾非但得不到實際利益，還要忍氣吞聲、艱難度日，怎么會有好的效益？

所謂“給人兜一點”，是說遇到問題、遭遇挫折的時候要為下屬、為群眾多擔待一點。在現行體制下，同樣的責任，不同的人承擔，結果很不相同。能夠讓一個普通員工被開除公職的問題，可能只需主要領導簡單作個自我批評就可以過關。盡管有些問題主要責任、直接責任不在主要領導，但領導責任總是有的。如果這個領導有胸懷、有氣度、與人為善，在關鍵時刻愛護、保護下屬，就能夠將責任承擔下來。當然，這樣做不是不顧是非、不講原則。是誰的責任一定要調查清楚，是什么性質的問題也要界定清楚。該批評的必須嚴厲批評，但在進行組織處理的時候，應該從挽救人、教育人的善意出發，盡量從輕發落。特別是面對上級壓力的時候，當主要領導的更要有為下屬擔當責任的胸懷和氣度，不能取得成績全往自己身上攬，遇到問題都往別人身上推。人心都是肉長的，哪位領導同志為下屬的過失承擔過責任，犯錯的同志心里都有數，周圍的同志心中更有數。那樣的溫暖是會讓人長久記在心里的。哪個單位有了這樣的領導，那里肯定充滿凝聚力、向心力，工作肯定開展得有聲有色，整體氛圍一定讓人艷羨。

述職報告，是指機關干部為陳述自己在一定時期內執行崗位職責的情況而形成的一種書面報告材料，也是總結報告的一種特殊形式。反映任職期間的德、能、勤、績。從報告的主人來分，有個人述職報告，有領導班子集體述職報告；從時間上分，有年度述職報告，有任期述職報告；從內容上分，有專題性述職報告，有綜合性述職報告等。

述職報告的結構，由標題和正文組成。

標題。一般采用定語加中心詞的形式。如《我的述職報告》、《××石油公司經理的述職報告》。

正文。分開頭、主體和結尾三部分。

開頭。一般概述述職者分管的主要工作及其工作環境，指出執行崗位職責的時間，引入下文。如“現就199×年×月以來的主要工作報告如下。”

主體。一般分幾個部分或幾個問題來講，主要講自己的工作和成績。部分與部分之間或問題與問題之間，可用橫式并列展開。就每一部分或每個問題而言，可用縱式層層遞進。有敘有議，認真進行定性和定量的剖析，充分反映任職期間的德、能、勤、績。當然，也要談存在的問題和不足。

經濟落后地區社區黨建工作存在問題及對策思考

王中林

社區黨建是黨的建設的重要組成部分，經濟落后地區加強社區黨建尤為重要，這對做大做強做優做美城市，改善經濟發展環境，促進地方“三個文明”建設協調發展有著巨大的推動作用。但在經濟落后地區，社區黨建工作還存在著這樣那樣的問題，需要我們切實加以解決。

一、社區黨建工作存在問題

1、思想認識上還存在偏差。越是經濟落后的地方，社區黨建工作往往起步越晚，同時伴隨著種種思想認識偏差。一是社區黨員對社區黨組織的認同感淡薄。在社區內，受社區黨組織直接管理的主要是本居黨員、組織關系轉進社區的離退休黨員和下崗職工黨員；間接管理的主要是單位在職黨員和流動黨員。從現實情況來看，各類黨員人雖然進了社區，但許多人由于這樣那樣的原因，對社區黨組織心懷顧慮，不甘融入。二是社區黨務干部不同程度地存在畏難思想。不少街道、社區、居民區黨組織的黨員干部認為，現在社區任務重，難有精力抓黨建，要跳出原有的工作圈，對社區中不屬于自己管理的黨組織進行協調、指導，工作難度更大。三是單位意識仍未完全打破。由于駐社區單位與社區之間存在的依靠和制約關系程度不一，造成一些駐社區單位黨組織認為社區黨建工作是“份外事”。四是對社區黨建工作的領導支持力度不到位。社區黨建工作起步較晚，開展工作面臨著諸多困難，社區黨組織多不能獨立解決，須依賴于有關部門和上級主管領導的支持，但目前對社區黨建的支持和幫助相對較少。同時，不少人不愿自己探索社區黨建工作，坐等學習先進地區經驗。

2、社區黨建工作橫向協調力度還不夠大。在經濟落后地區，社區黨建工作協調委員會、社區黨建工作聯席會等協調機構的建立，為社區黨建工作構建了基本框架，推進了社區黨建的開展。但隨著時間的推移和實踐的深入，一些新的矛盾逐步顯露出來，例如，駐社區單位只愿意和街道主要領導打交道，街道主要領導不出面，很多事情就無法協調；駐社區單位參與社區黨建工作，較多的仍停留在參加理論研討這一層，在發掘自身優勢，幫助社區建設，實現全面意義上的“優勢互補、資源共享”仍有很大差距；受利益觀念的影響，駐區單位與社區的關系好壞往往與經費支持的多少成正比，工作的臨時性、隨意性較大，尚未形成持久的推動力。同時，隨著社區單位結構的日趨多樣化，以有影響的大單位為主要成員的社區黨建協調機構已不適應社區黨建工作發展的需要。

一、指導思想以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指針，堅持市教育局的正確領導，以建設教育強市為目標，以“為敦化人民提供最優秀的教育為目的，以發展為中心，以科研為先導，以改革為動力，強化管理，努力提高教師隊伍的整體素質和水平為中心任務，以全面提高我校教育教學質量為最終目的，推動學校教育教學健康快速地發展，為創建“管理一流、質量一流、辦學一流”的農村中學而努力奮斗。

二、工作目標和工作思路以鞏固“兩基”成果為基礎，以全面推進素質教育為核心，以深化教育改革和課程改革為動力，以建設高素質教師隊伍為中心任務，以全面提高我校教育教學質量為最終目的，全面落實和完成國家、省、州、市教育行政部門確定的各項任務，在3-5年內美化和建設校園環境，完善和補充各種教學儀器和設備，不斷提高我校畢業班的升學率，爭辦農村管理一流、質量一流、辦學條件一流學校。三、具體措施和打算

（一）教學工作1、大力加強教師隊伍建設，提高我校教師的整體素質

①加強業務學習，努力提高教師的理論水平和業務水平。針對以往業務學習流于形式，領導和教師不十分重視業務學習的情況，從本學期開始，我校要把教師的業務學習當作一件大事來抓，針對人們普遍存在的惰性心理，我們實行強制性業務學習，按照學科我們分成幾個固定的小組，安排固定的學習時間，由專門的領導班子組織教師進行業務學習，主要學習《走進新課程》、《新的學科課程標準》、《現代教育理論》、《創新教育研究》以及我們訂購的各種報刊雜志，如：《青年教師導報》、《吉林教育》、《教學研究》、《現代教育科學》、《中小學教育管理》、活頁教材等等，同時，開展各種形式，如：座談會、專題講座、茶話會、交流會以及理論考試等，從而達到真正是教師在理論水平和業務水平方面都有真正地提高。

②練習“說課”。說課是備課之后，上課之前進行的一種相對獨立的教學組織形式，是教師面對同行表述具體課題的教學設想及其理論依據，然后由聽者評說，達到相互交流、共同提高為目的的一種教學研究活動。目前，我校在說課方面訓練的還很不夠，教師的說課水平還比較低，因此，我們將采取多種形式、方法訓練和指導教師說課，按照說教材、說教法、說學法、說育人和說教學程序的順序或模式進行，由主管教學的領導或骨干教師把關評定，不合格或不過關的不怕麻煩，耐心指導，多次練習，直到合格為止。

③加強練功檢查與管理。去年，市教師進修學校中學教研室分別下發了各科教師的崗位練功方案，我校結合實際又制定了我校的教師崗位練功方案以及每位教師的練功計劃，并且多數教師以認真實施，為了使教師的崗位練功取得實效，我們將加強練功的檢查與監督，同時，我們將針對不同學科，采取切實可行的考試，考察教師的實際專業知識水平，從而促進教師不斷提高自己的業務水平。

黨的**大提出要把加強黨的執政能力作為新時期黨建工作的主要任務。黨的**屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，進一步提出要以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以建設高素質干部隊伍為關鍵，以改革和完善黨的領導體制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎，加強黨的執政能力建設。會議確定的當前和今后一個時期加強黨的執政能力建設的主要任務和各項部署，為干部隊伍建設指明了方向，提出了更高、更新的要求。為把黨的**屆四中全會精神切實貫徹好、落實好，總結**市在黨政機關干部隊伍建設方面所取得的成績，解決目前存在的問題和不足，改進工作方法，切實做好新形勢下黨政干部隊伍建設。近期，我們通過走訪基層、召開座談會、發放調查表等方式，對全市所轄四區三縣和市直機關單位就黨政機關干部隊伍建設情況進行了專題調查研究。

一、**市黨政干部隊伍建設現狀

黨的**大以來，**市各級黨委和政府深入貫徹落實**大精神，大力推進干部人事制度創新，使全市黨政干部隊伍建設邁出新步伐，黨政干部隊伍發展呈現出以下四個特點：

(一)干部隊伍結構和素質得到優化

截止**年底，全市共有黨政機關工作人員7538人。其中廳級干部37人，縣級干部577人，科級干部3370人，科辦員3554人，分別占黨政機關工作人員的0．5％，7．7%44．7％，47．2％。

一是干部隊伍學歷層次明顯提高。截止**年底，全市7538名黨政機關工作人員中，研究生學歷的91人，占1．2％(比**年增加1．04％)；大學本科學歷的2132人，占28．3%(比**年增加2．1％)：大學專科學歷的3316人，占44％(比**年增加1％)；中專學歷的1128人，占15％(比**年增加1．8％)；高中及以下學歷的871人，占11．6％(比**年減少5．8％)。

*月底，市委召開了縣（市、區）領導班子換屆工作會議，就整個換屆選舉工作，重點是縣級領導班子和領導干部隊伍建設問題作了全面的部署。縣鄉人大換屆是整個縣鄉換屆工作的重要組成部分，今天會議專題就縣鄉人大換屆工作進行部署和明確。市委對此十分重視，市委書記辦公會議和市委常委會專門作了認真研究，市委書記蔡奇同志對做好這次全市縣鄉人大換屆選舉工作提出了明確的要求，市委還批轉了市人大常委會黨組《關于做好全市縣、鄉兩級人民代表大會換屆選舉工作意見》。總的精神是要高度重視、加強領導，精心組織、扎實推進，平穩有序、風清氣正，達到凝心聚力、強化班子的目的，切實保障經濟社會又快又好發展。剛才，玉芳同志代表市人大常委會黨組對縣鄉人大換屆選舉工作作了具體的部署，市委組織部、宣傳部負責同志分別作了講話，我都表示贊同。下面，我代表市委，再強調幾點意見。

一、提高認識，切實增強做好這次縣鄉人大換屆選舉工作的責任感和自覺性

這次縣鄉人大換屆選舉，是在認真學習貫徹總書記在慶祝建黨85周年大會上的重要講話，切實鞏固和充分運用保持共產黨員先進性教育活動成果、進一步推進黨的執政能力建設和先進性建設的新形勢下進行的，是在貫徹省委“八八戰略”，大力推進“法治浙江”建設的新形勢下進行的，是在貫徹市委提出的力爭在全面推進“兩個社會”建設中走在前列的新形勢下進行的。我們一定要從全局和戰略的高度深化認識，切實把思想和行動統一到中央、省委和市委要求的精神上來。

一是要深化對這次換屆選舉工作重大意義的認識。今年是全面實施“十一五”規劃的開局之年，也是臺州“兩個社會”建設全面推進的重要一年。在這樣的關鍵時刻開展縣鄉人大換屆選舉，直接關系到不斷提高黨的領導水平和執政水平，關系到黨委人事調整意圖和大格局的有效轉化，關系到人民依法行使當家作主的民主政治權利，關系到加強地方政權建設、構建社會主義和諧社會，對于推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設全面發展都具有重大意義，是我們黨推進科學執政、民主執政、依法執政的一次重要實踐，是人民群眾政治生活中的一件大事。通過換屆，充分發揚民主，落實人民群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，有利于增強各級黨組織和政權組織的群眾基礎，進一步密切黨群、干群關系，切實做到凝心聚力，調動各個方面的積極因素。可以說，換屆的過程，既是人民對地方國家機關領導人員的一次檢查、一次鑒定、一次選擇，也是增強地方國家機關領導人員的政治意識、民主意識、法治意識和公仆意識的過程。因此，我們一定要自覺地把換屆選舉工作放到戰略的、全局的高度去思考、部署和落實，以與時俱進的思想觀念和奮發有為的精神狀態，高標準、高質量地完成好這次換屆選舉任務。

二是要深化對這次換屆選舉工作有利因素的認識。從這次人大換屆選舉工作實際看，有很多的有利因素。一是有良好的社會環境。這屆人大任期中，我市經濟社會繼續保持持續快速健康發展，城鄉人民物質文化生活不斷改善，這樣一種心齊、氣順、勁足、實干的良好社會局面，為社會主義民主政治建設、為這次人大換屆選舉創造了很好的社會環境。二是有堅實的群眾基礎。經過多年的普法和法制宣傳教育，廣大群眾的法治觀念和民主意識有了很大的增強。特別是民主懇談、民主議事“五步法”的全面推廣和實施，廣大群眾通過參加基層民主政治實踐，更加重視運用公民權利，來參與管理監督社會公共事務，促進了人民民主的進一步發育。三是有堅強的組織基礎。我市黨代會常任制在市、縣、鄉三級全面試行并不斷深化，對人民民主的發展起了很好的示范和帶動作用，黨內民主和人民民主形成了良性互動，這些都是做好這次人大換屆選舉工作的有力組織保證。四是有扎實的工作基礎。我市各級黨委和人大常委會在多次的換屆選舉工作中，應當說積累了較為豐富和成熟的經驗，創造了許多好的做法，這是做好工作的直接基礎。去年市人大的順利換屆，更為這次縣鄉人大換屆工作在具體操作層面上作了示范和指導。特別是省委今年作出建設“法治浙江”的重大戰略決策，深化了依法治省的工作，最近省人大常委會召開全省人大工作經驗交流會，對人大工作包括換屆選舉工作提出重要的意見，為我們指明了方向。對此，我們要充滿信心。

三是要深化對這次換屆工作面臨新情況新問題的認識。當前，我們正處于“黃金發展期”，同時也是一個“矛盾凸顯期”，社會轉型和利益關系趨向多元化、復雜化，特別是臺州作為市場經濟及與之相聯系的民主政治的先發早發區域，一些新情況新問題出現得更早、表現得更突出。比如由于部分縣（市、區）人大本屆任期縮短，從這屆起鄉級人大任期又從3年改為5年，使得一些干部和代表心態比較復雜，加上去年剛完成村級組織換屆選舉工作，今年又進行縣、鄉人大兩級換屆選舉，一些選民和干部容易產生厭倦、畏難情緒；比如現在人口流動頻繁，人戶分離現象普遍，選民登記、組織投票選舉工作難度增大；比如隨著廣大干部群眾的法制意識日益增強，民主訴求更加強烈，參政熱情更加高漲，容易產生一些不正常的選舉行為。這次縣、鄉兩級人大同步進行換屆選舉，與縣（市、區）黨委換屆同期進行，工作量大、任務重，而且涉及面更寬、難度更大，政策性、法律性、程序性要求更高。對此，我們要有清醒的認識，要看到這些新情況新問題總體上是積極的、有益的，但對領導工作、組織工作有新的更高的要求，我們面臨的壓力更大。要立足實際，對可能遇到的問題以及解決的方法進行深入調研，做到早計劃、早安排，增強工作的主動性和預見性，確保換屆選舉工作順利進行。

這次會議是市委同意召開的。7月底，市委召開了縣（市、區）領導班子換屆工作會議，就整個換屆選舉工作，重點是縣級領導班子和領導干部隊伍建設問題作了全面的部署。縣鄉人大換屆是整個縣鄉換屆工作的重要組成部分，今天會議專題就縣鄉人大換屆工作進行部署和明確。市委對此十分重視，市委書記辦公會議和市委常委會專門作了認真研究，市委書記蔡奇同志對做好這次全市縣鄉人大換屆選舉工作提出了明確的要求，市委還批轉了市人大常委會黨組《關于做好全市縣、鄉兩級人民代表大會換屆選舉工作意見》。總的精神是要高度重視、加強領導，精心組織、扎實推進，平穩有序、風清氣正，達到凝心聚力、強化班子的目的，切實保障經濟社會又快又好發展。剛才，玉芳同志代表市人大常委會黨組對縣鄉人大換屆選舉工作作了具體的部署，市委組織部、宣傳部負責同志分別作了講話，我都表示贊同。下面，我代表市委，再強調幾點意見。

一、提高認識，切實增強做好這次縣鄉人大換屆選舉工作的責任感和自覺性

這次縣鄉人大換屆選舉，是在認真學習貫徹總書記在慶祝建黨85周年大會上的重要講話，切實鞏固和充分運用保持共產黨員先進性教育活動成果、進一步推進黨的執政能力建設和先進性建設的新形勢下進行的，是在貫徹省委“八八戰略”，大力推進“法治浙江”建設的新形勢下進行的，是在貫徹市委提出的力爭在全面推進“兩個社會”建設中走在前列的新形勢下進行的。我們一定要從全局和戰略的高度深化認識，切實把思想和行動統一到中央、省委和市委要求的精神上來。

一是要深化對這次換屆選舉工作重大意義的認識。今年是全面實施“十一五”規劃的開局之年，也是臺州“兩個社會”建設全面推進的重要一年。在這樣的關鍵時刻開展縣鄉人大換屆選舉，直接關系到不斷提高黨的領導水平和執政水平，關系到黨委人事調整意圖和大格局的有效轉化，關系到人民依法行使當家作主的民主政治權利，關系到加強地方政權建設、構建社會主義和諧社會，對于推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設全面發展都具有重大意義，是我們黨推進科學執政、民主執政、依法執政的一次重要實踐，是人民群眾政治生活中的一件大事。通過換屆，充分發揚民主，落實人民群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，有利于增強各級黨組織和政權組織的群眾基礎，進一步密切黨群、干群關系，切實做到凝心聚力，調動各個方面的積極因素。可以說，換屆的過程，既是人民對地方國家機關領導人員的一次檢查、一次鑒定、一次選擇，也是增強地方國家機關領導人員的政治意識、民主意識、法治意識和公仆意識的過程。因此，我們一定要自覺地把換屆選舉工作放到戰略的、全局的高度去思考、部署和落實，以與時俱進的思想觀念和奮發有為的精神狀態，高標準、高質量地完成好這次換屆選舉任務。

二是要深化對這次換屆選舉工作有利因素的認識。從這次人大換屆選舉工作實際看，有很多的有利因素。一是有良好的社會環境。這屆人大任期中，我市經濟社會繼續保持持續快速健康發展，城鄉人民物質文化生活不斷改善，這樣一種心齊、氣順、勁足、實干的良好社會局面，為社會主義民主政治建設、為這次人大換屆選舉創造了很好的社會環境。二是有堅實的群眾基礎。經過多年的普法和法制宣傳教育，廣大群眾的法治觀念和民主意識有了很大的增強。特別是民主懇談、民主議事“五步法”的全面推廣和實施，廣大群眾通過參加基層民主政治實踐，更加重視運用公民權利，來參與管理監督社會公共事務，促進了人民民主的進一步發育。三是有堅強的組織基礎。我市黨代會常任制在市、縣、鄉三級全面試行并不斷深化，對人民民主的發展起了很好的示范和帶動作用，黨內民主和人民民主形成了良性互動，這些都是做好這次人大換屆選舉工作的有力組織保證。四是有扎實的工作基礎。我市各級黨委和人大常委會在多次的換屆選舉工作中，應當說積累了較為豐富和成熟的經驗，創造了許多好的做法，這是做好工作的直接基礎。去年市人大的順利換屆，更為這次縣鄉人大換屆工作在具體操作層面上作了示范和指導。特別是省委今年作出建設“法治浙江”的重大戰略決策，深化了依法治省的工作，最近省人大常委會召開全省人大工作經驗交流會，對人大工作包括換屆選舉工作提出重要的意見，為我們指明了方向。對此，我們要充滿信心。

三是要深化對這次換屆工作面臨新情況新問題的認識。當前，我們正處于“黃金發展期”，同時也是一個“矛盾凸顯期”，社會轉型和利益關系趨向多元化、復雜化，特別是臺州作為市場經濟及與之相聯系的民主政治的先發早發區域，一些新情況新問題出現得更早、表現得更突出。比如由于部分縣（市、區）人大本屆任期縮短，從這屆起鄉級人大任期又從3年改為5年，使得一些干部和代表心態比較復雜，加上去年剛完成村級組織換屆選舉工作，今年又進行縣、鄉人大兩級換屆選舉，一些選民和干部容易產生厭倦、畏難情緒；比如現在人口流動頻繁，人戶分離現象普遍，選民登記、組織投票選舉工作難度增大；比如隨著廣大干部群眾的法制意識日益增強，民主訴求更加強烈，參政熱情更加高漲，容易產生一些不正常的選舉行為。這次縣、鄉兩級人大同步進行換屆選舉，與縣（市、區）黨委換屆同期進行，工作量大、任務重，而且涉及面更寬、難度更大，政策性、法律性、程序性要求更高。對此，我們要有清醒的認識，要看到這些新情況新問題總體上是積極的、有益的，但對領導工作、組織工作有新的更高的要求，我們面臨的壓力更大。要立足實際，對可能遇到的問題以及解決的方法進行深入調研，做到早計劃、早安排，增強工作的主動性和預見性，確保換屆選舉工作順利進行。