六化范文10篇

實施六化機制，深化經營理念。民政工作產生了六變”格局，使我市民政系統固定資產總量實現了翻番，民政事業獲得長足發展。年以來，市連續獲得了全國民政工作先進市、全國村民自治模范市、全國婚姻登記工作先進單位、全國村務公開民主管理工作先進單位、全國百佳學習型社區等5個國家級榮譽。

耳熟能詳的大都是商業經營、企業經營、產品經營。而對于遠離經濟主戰場的民政工作來說，一談起經營。似乎與經營沾不上邊。那么，民政事業究竟能不能經營?市民政系統近兩年的發展變化告訴我承擔著社會公益福利工作的民政事業不但同樣可以經營，而且大有可為，前景廣闊。

基礎設施“由舊變新”原福利院年久失修，1民政事業社會化。環境破爛不堪，供養標準很低。多方籌措資金，采取爭一點、省一點、撿一點、換一點、擠一點、干一點的六點精神”用了40萬元的錢，干了80萬元的事，圓了院民20年的夢。共計改造了7棟平房、5000多平方米的房蓋、門窗、地面和3000多平方米的甬路、草坪，使福利院的面貌渙然一新。

多年想改一直沒改成。用經營的理念，原殯儀館規模小、環境差、機制死、管理弱。自籌資金400萬元，僅用90天就新建了一座建筑面積達3000平方米、設施完備、功能齊全、省內一流的北華苑殯儀服務中心，投入運營后，年收益由原來的100萬元提高到現在200多萬元，經濟效益和社會效益明顯提高。

福利機構“由一變二”按照省廳集中建院的要求，2五?！惫B市場化。從年開始，利用福利院、公寓閑置床位，將6個鄉鎮近200名敬老院院民接進城里進行有償轉移供養，鄉鎮除了將每位老人的國家轉移支付資金1500元劃撥到福利院和公寓之外，再自籌1000元給福利院和公寓有償供養。使每個老人供養經費達到每年2500元，這個數字在全省是比較高的此做法，老人享福、鄉鎮省心、民政獲益，三方高興。受到省廳等上級領導和《人民日報》等新聞媒體的充分肯定。今年市委、市政府在財政、編制緊張的情況下，決定再建一個福利院，并騰出舊公寓，繼續擴大農村敬老院院民進城集中供養。為此，今年投資700萬元，福利院北側新建了三棟面積為6300平方米的聯合福利院?？⒐ず?，可集中供養院民400人，徹底改善農村五保老人的生活條件、減輕鄉鎮負擔、發展民政事業。

無室內衛生間、無廚房，原老年公寓房間設計不合理。不便老人自主生活。今年，市創新思路，采取收取休養老人房屋折舊抵押金的辦法，原公寓南側正在建設一處3400平方米的新型公寓。既解決了資金投入問題，又降低了老人入住成本，特別是新公寓設計為單元式、小戶型，廚房、衛生間設施齊全，深受休養老人好評。原老年公寓騰出后，可集中供養農村敬老院院民300人，實現了農村敬老院院民全部進城集中供養，達到一舉多贏的目的

建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。堅持統籌城鄉發展，建設現代農業，培養新型農民，積極探索抓“六化”、促“三農”的工作新思路，有力地促進了農村經濟社會發展。

明確“三農”發展新思路

農業發展的關鍵在于技術進步和產業化經營。應大力推廣先進適用的農業技術，提高農業科技含量、土地產出率和勞動生產率。堅持用發展工業的思路發展農業，用管理工業的辦法管理農業，提高農業產業化水平。把農業與加工業、服務業結合起來，推動農產品生產的市場化、組織化、標準化、科技化、國際化，提高農業經濟效益，促進農業現代化。

農村發展的關鍵在于強化科學規劃，實施功能開發。無錫城鄉的人口和工業密度高，農村發展和城市發展一樣遇到了資源環境制約。走集約發展之路，關鍵是按照統籌發展、科學發展的要求，實施科學規劃和功能開發，統籌安排農村工業區、農業區、居住區、生態區以及重大基礎設施的空間布局，形成布局合理、層次分明、功能完備、生態良好的農村發展新格局。

解決農民問題的關鍵在于完善社會保障和加強教育培訓。工業化、城鎮化進程的加快，客觀上需要大量土地，這就使農民的社會保障問題凸顯出來。應加快建立和完善農村社會保障體系，有效保障農民的生產生活。農業和農村的現代化，離不開農民的知識化和現代化。應大力加強對農民的科技、文化和就業培訓，提高農民科技文化素質，拓寬農民就業渠道。

以“六化”落實新思路

根據上級要求，縣經信局認真做好“六穩”工作，落實“六?！比蝿眨贫üぷ鞣桨福嵶ゼ毐Ｊ袌鲋黧w，保產業鏈供應鏈穩定工作，促進產業鏈上下游、產供銷、大中小企業協同發展、融通發展，切實保障我縣企業供應鏈穩定，切實幫助市場主體紓解困難、化危為機、逆勢而上，鞏固企業生存和發展能力?，F將有關情況匯報如下。

一、千方百計保市場主體

（一）全力穩定市場主體。制定《縣保市場主體工作方案》，圍繞企業用工、資金、原材料供應等需求，打通“堵點”、補上“斷點”，暢通人流、物流、資金流，幫助企業穩定生產。今年1-5月份規上工業企業完成產值32.98億元，同比增長27.19%，實現工業增加值5.86億元，同比增長14%，居市四縣一區第3位，工業投資完成5.16億元，同比下降23.7%，居市四縣一區第4位，技改投資完成2.78億元，居市四縣一區第3位。

（二）持續強化金融支撐。協調引導金融擔保機構增加貸款額度、下調貸款利率，采取展期、續貸、延期還款、減免利息、暫緩催收等措施紓困幫扶，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，穩定企業資金鏈。今年1-5月份，共向順通鋼管等87家企業擔保銀行貸款3.2億元，有效緩解企業資金壓力。

（三）積極保障要素供給。著力破解用工難，組織縣人社、經濟開發區等單位累計為甬靈達管業等60余家企業招聘崗位1000余個，推送重點工業企業就業崗位400余個，切實幫助企業解決用工難問題，幫助工業企業順利實現復產達效。

（四）充分發揮政策效應。注重政策組合效應，強化政策定向“滴灌”，積極幫助企業爭取省、市出臺支持企業的各項優惠政策，幫助企業克服疫情影響，增強企業發展的信心和動力，今年以來為飛松機械、千鶴衛生用品、榮業紡織、靈楊裝備等4家企業爭取并落實省級項目支持資金171.8萬元，目前正在爭取市級項目獎勵。

中型水庫移民后期項目攙扶政策啟動施行以來，為了實在增強庫區和移民安頓區的根底設備建立和經濟開展，出力改善移民群眾出產生涯前提，全市各級移民部分把項目攙扶作為移民后期挾持任務的重中之重來抓。實踐任務中，該市以項目規劃科學化、方案設計標準化、項目施行順序化、資金監管超前化、工程驗收準則化、項目檔案規范化等“六化”建立為抓手，嚴厲治理，標準施行，強化監視反省，確保了項目建立質量和效益，后扶結果分明表現，移民安寧、社會不變。

一是項目規劃科學化。為了加強移民后期攙扶的方案性、針對性，并為科學合理布置后挾項目供應了主要根據，市先后編制完成了《市大中型水庫庫區和移民安頓區根底設備建立項目規劃》、《市大中型水庫無法注銷到人移民后期挾持項目規劃》（2O06-2010）、《市三峽移民后期攙扶項目規劃》（2010-2014）、《瓦屋山電站水庫移民后續開展規劃》等。在規劃編制進程中，他們深化庫區和移民安頓區查詢研討，嚴密連系庫區和移民安頓區實踐狀況，環繞“以根底帶財產，以財產促開展”這根主線，從移民群眾最急、最盼、最需處理的堅苦和開展愿望動手，精心選擇每個項目，充沛尊敬移民志愿，還留意聽取發改、財務、水利、交通等部分和鄉鎮底層干部的定見，力圖讓規劃既科學合理又具可操作性。

二是方案設計標準化。全市一切的年度移民后期攙扶項目，都要求編制施行方案或初步設計。特殊是投資20萬元以上的工程項目，皆托付有響應天資的設計單元,依照資金運用要乞降相關規程進行設計。市移民辦約請交通、水利、財務、招招標等方面的專家構成專家評審組，對施行方案或初設申報進行評審，構成評審定見，各區縣依照專家組評審定見仔細修正完美，構成正式的設計申報報市移民辦審批，并報省移民主管部分各案。標準化的設計方案和流程，確保了項目施行不走樣、資金運轉不出事。

三是項目施行順序化。嚴厲執行當局性投資項目治理方法的規則，投資20萬元以上的工程項目都按順序進入公共資本買賣中間掛網投標、比選，20萬元以下的項目經過競爭性會談、詢價等方法，確定施工步隊和監理單元。在項目施行進程中，市、縣移民辦指導和工程技能人員常常深化項目現場，反省項目施行進度和工程建立質量，指點項目施行，處理項目推進中的詳細問題，確保工程項目按順序標準施行，并從泉源上根絕了豆腐渣工程、爛尾工程等景象的發作。

四是資金監管超前化。監管關隘前移，在項目施行前設置了財務評審和預算審計兩道關隘，由財務部分和審計部分辨別組織專家對項目資金概預算進行評審、審計，經評審、審計認定資金布置合理、撥付順序合規的才進入招招標順序。在資金運用方面，全市移民項目均執行縣級報賬制，即施工單元上報工程量，監理單元、移民部分簽字承認后，一致到區縣財務付出中間報賬，執行專賬核算，確保資金平安。

五是工程驗收準則化。市移民辦依據國度有關行業規范、規程和移民項目資金治理的有關規則，制訂了《市移民后期攙扶項目驗收方法》，對項目交工驗收和完工驗收、驗收據件、驗收組織、驗收內容、驗收順序、驗收材料等作出明白規則和要求。當前，市移民辦已啟動2008年度移民后扶項目標驗收任務。

一、養成目標序列化

對每個階段孩子養成教育的內容與目標，作為班主任，要做到心中有數，形成序列：小學六年，學生的行為習慣養成教育要達到什么目標，每一年要做什么才能實現這個目標，每一月都有哪些活動、怎么做，每一周從哪里抓起，每一天要說什么做什么，等等。關鴻羽提出對孩子提要求要近一點、小一點、實一點。所以一周一主題，螺旋往復；即使主題相同，隨著年級的增高，要求也應相應提高。比如對于低年級的小學生，要注重多給他們講解養成良好行為習慣的益處，使他們在腦海中有一個簡單的構思；對于中高年級的小學生來說，則要注重他們人格品格等方面的培養。

二、規則制定生成化

嚴格的班紀班規“過分強調制度和他律作用的教育，扼殺了小學生主體性和自我教育的發揮”，從而導致部分小學生的口服心不服。因此，作為組織者，要積極引導學生參與班級管理的全過程，真正體現“學生是養成教育的主體”。比如：課間，教室里正吵鬧，教師沒有當場制止，而是立即組織班會，拋出了關于課間吵鬧的話題，讓大家談談剛才課間身處教室的感受，說說你希望課間的教室是什么樣的，并在此基礎上師生共同提出《課間教室文明公約》。因為《課間教室文明公約》是學生全程參與擬定的，因此，該約定在執行過程中，必然會得到學生的高支持率。

三、操作指導程序化

對孩子有了明確的要求，不一定等于他們就能按照要求去做了，因為他們很不習慣，這時就需要教師進行具體而細致的指導，幫助他們克服困難，順利掌握正確的行為方式。對于那些較復雜或模糊的事，教師還可以設計一套程序讓學生便于操作。比如，關于問候禮儀，有位老師引導學生：同樣是主動問好，但有很多種情況———或者出于不好意思，碰到老師低頭走過，嘴里也說“老師好”；或許出于無意，碰到老師隨口而出“老師好”；或許比較有心，碰到老師，停下腳步，看著老師說，“老師好”；或許做得更到位，碰到老師，停下腳步，立正，行隊禮，說“老師好”。請比較一下，哪一個更好？答案是非常明確的，于是總結出問候操作程序：“一停步，二行禮，三問好”。正因為有了這樣細致的程序化指導，孩子才能把一聲問候做得如此到位。

同志們：

一是認識到位行動快。去冬今春以來，我縣全黨動手，全民動員，舉全縣之力，大打造林綠化硬仗，特別是今年春季造林綠化工作推進會以后，各鄉鎮、各部門高度重視，周密安排，創新工作，加班加點，克服了時間緊、任務重、租地難、投入大等種種困難，迅速掀起了植樹造林的高潮。短短一個月時間，全縣就投入了資金近七千萬元，栽種各種苗木50余萬余株，完成綠化面積5000余畝。除個別地方在進行掃尾外，春季植樹造林任務已經基本完成，打了一個春季植樹造林的漂亮仗。白化、凈化工作也同步推進，取得了可喜的成績。

二是檔次較高有特色。今年植樹造林的品種之多，標準之高也是前所為有的，全縣栽植苗木種類有20多種，5公分以上的大樹達到了15萬株。各鄉鎮都根據自己的實際情況，因地制宜，形成了各具特色、各有千秋的綠色景觀。長臨、屯龍兩線景點成型通道貫通，景點游園交相輝映，樹苗樹種錯落有致，景色景觀和諧成趣。嵐水鄉高標準規劃、大手筆修建的嵐虹綠地廣場，占地50余畝，沿河植綠，依勢造綠，小鄉鎮做出了大景點，小景點做成了大公園。城建局負責的陶鬲壇和森林公園兩個景點，規模大，成效快，多個縣區來我縣參觀，白化、凈化工作也走在了前頭。屯龍、長韓、長臨通道沿線的鮑店、大堡頭、慈林、丹朱、宋村、石哲也都堅持高標準，努力出精品，保持了綠化的高檔次。南漳鎮酒村、漳河神村的白化也保持了較高的水準。

三是爭先恐后干勁足?！叭蓵币詠?，特別是今春植樹造林推進會以來，全縣上下積極響應縣委爭先創優的號召，在綠化、白化、凈化等各項工作中，爭先進，創一流，只為成功找方法，不為失敗找理由，精心組織人財物，周密部署各項工作，鄉鎮與鄉鎮、部門與部門之間展開了競賽，形成了你追我趕、唯恐落后的喜人態勢和生動局面。大鄉鎮有規模，小鄉鎮有特色，大家比時間，比進度，比成效，充分展現了我縣全黨參與、全民動員、轟轟烈烈大搞造林綠化的大智慧、大氣魄。充分體現出全縣干部群眾團結協作、各負其責的團結精神；攻堅克難、百折不撓的拼搏精神；任勞任怨、默默無聞的奉獻精神；開拓創新、勇于爭先的創造精神。比如說丹朱鎮，三干會上因穩定問題被一票否決，沒有評上先進。他們不悲觀、不泄氣、不背包袱、不鬧情緒，在造林綠化中，克服點多、線長、面廣的實際困難，在較短的時間內，拿下了租地1314.5畝，栽植苗木5萬余株，取得了令人欣慰的成績。這一段我一直在通道跑，經常見的一個是任建世，一個是范建宏，天天在工地苦口婆心地做老百姓工作，還有大堡頭鎮韓紅星、宋村郭世杰、鮑店薛宏剛，經常見的還有城建局郜煥庭、霍勝利，林業局霍世昌。其他同志們也很不錯。正是廣大同志們辛勤工作，才呈現出當前的喜人局面。

在肯定成績的同時，通過觀摩，我們也發現了一些問題和不足，主要表現在以下幾個方面：一是進度還不平衡，一些地方的造林綠化工作還比較滯后，白化步伐整體上是村比鄉快，鄉比縣快。二是標準還不夠高，個別地方的樹木選種還不夠精，還不夠大，搭配還不夠好。三是個別鄉鎮、村之間的銜接還不夠好，綠化、凈化斷頭現象仍然存在。四是白化不夠整齊，有的過路村還沒有動作，一些村莊只對主墻進行了白化，而視野范圍內的山墻沒有白化，或者是山墻白化的還不徹底。五是認識上還有差異，一些地方的綠化景點選址還不能充分體現服務群眾休閑生活的目的，還存在單純為造景點而造景點的現象。

當前，“六化”工作已進入攻堅階段。各鄉鎮、各有關部門都要認真總結經驗，尋找差距，鼓足干勁，堅決打勝“六化”工作硬仗。下面，我就今后一個階段的工作提五點要求：

今年來，區司法局按照市、區關于進一步加強村級調解組織建設，夯實基層工作的一系列指導精神，積極探索，大膽創新，努力尋求司法行政工作在基層的最佳結合點，采取六項措施狠抓了村級調解主任專職專職化建設，形成了由黨政領導掛帥、司法所牽頭、部門聯動、多方參與的“大調解”工作格局。經過近一年的試點工作，呈現出良好的發展態勢。

強化司法行政機關對人民調解工作的管理和指導，全面改革調解隊伍管理模式，不斷加強調解隊伍的組織建設、專業建設、保障機制建設和業務建設，實現調解主任專職化、調解業務專業化、調解工作規范化。構全面建立調處及時、運轉有序、合法高效、保障有力的人民調解隊伍新體制，健全和完善全區社會矛盾糾紛排查調處機制，使其成為化解和調處社會矛盾糾紛更加堅實可靠的“第一道防線”。

一是抓基層調解組織網絡建設，選配高素質的村（居）專職調解主任，實行調解主任專職專用。區局結合農村基層組織建設和城市社區建設實際，建立以區人民調解指導委員會為統領，鄉鎮（街道）司法所為紐帶，村（居）調委會為基礎，調解小組及“十戶三員”(法制宣傳員、糾紛信息員、人民調解員)為依托，上下貫通、左右銜接、協調統一、密切配合的立體防范“大調解”體系。經過司法所和村（居）委會嚴格考察推薦，一大批懂法律、政治可靠、公道正派、群眾威信高、熱心從事人民調解工作的人，經培訓合格，由區司法局統一頒發證書，持證上崗調整充實到調解主任崗位上來。基層調解主任的整體素質進一步增強，文化程度、工作態度、責任心得到提高。至目前，全區各鄉鎮（街道）已建立各類人民調解委員會212家，調解人員1120人（其中鄉鎮（街道）調委會11家有調解員202人，村級調委會201家有調解員918人）。

二是狠抓調解主任素質教育。加強職業道德和執業紀律教育，提高調解主任工作能力和水平，努力打造一支高素質、高水平、講奉獻、群眾威望好的調解主任隊伍。區局制定下發了《加強調解主任教育培訓和例會制度》文件，定期組織全區調解主任進行隊伍整頓和業務技能培訓，將考試成績作為年度考核工作的重要指標。各所堅持每月例會制度，采取培訓和以會代訓相結合的方式，進一步加大對調解主任教育培訓力度。對提高基層調解人員的調解技能和工作水平，增強化解新時期社會矛盾糾紛的能力起到了積極的促進作用。今年各所共舉辦人民調解員培訓班28次，培訓人數達900余人。

三是建立目標考核獎懲制度。司法所與各村(居)專職調解主任簽訂年度目標責任書，把矛盾糾紛排查調處、普法宣傳、安置幫教、社區矯正等工作量化分解，與工資、補助掛鉤，實行月考、季評，年終總評，獎懲兌現。對矛盾糾紛調處不當、控制不力導致矛盾糾紛激化、或預防、控制不力出現越級上訪事件的，司法所對其實行一票否決。

四是建立健全調解主任工資、待遇保障機制。各鄉鎮（街道）建立調解主任工資、補助專項資金，村(居)調解主任月補助，由鄉鎮（街道）財政全額負擔，定期撥付到司法所，由司法所負責發放，確保足額到位；在不增加農民負擔的前提下，有集體收入的村(居)可以在鄉鎮（街道）補助的基礎上，每月適當增加部分補助。使調解主任的月工資由原來的20元增加到現在的80元，免除了他們的后顧之憂。極大地調動了其工作積極性和工作熱情。一批重大的、群體性的、易激化的社會群眾關注的重點、難點、熱點矛盾糾紛在其耐心細致的工作下紛紛得以解決。

近年來，市委組織部仔細貫徹《干部檔案任務條例》，“嚴厲標準治理、效勞干部任務”的指點思維，狠抓義務目的責任化、搜集整頓標準化、日常治理準則化、設備裝備規范化、信息應用效能化和治理人員專業化建立，使干部檔案治理邁上了新臺階，為選拔任用干部供應了具體、精確、牢靠的根據，充沛發揚了干部檔案為指導決議計劃效勞、為干部任務效勞、為經濟開展效勞的主要效果。

一、執行目的治理，促進各項任務責任化。干部人事檔案，是干部小我閱歷的客觀記錄和詳細反映，是選拔任用干部的根底材料和主要根據。做好干部檔案治理任務，是黨的干部任務的主要構成局部，是權衡干部任務程度的主要標記之一。市委組織部十分注重干部檔案治理任務，將其作為一項主要義務、擺在主要地位，依照中組部《干部人事檔案目的治理考評規范》等規則，制訂了《市委組織2010－2014年干部檔案治理任務規劃》，環繞“干部檔案治理到達國度一級規范”這一總體目的，分年度確定了施行步調，分環節提出了義務辦法，構成了檔案治理各項任務目的化、詳細化、責任化的落實機制。因為有明白的目的來指導、有嚴厲的責任來約束、有詳細的辦法來保證，使檔案治理任務從首要指導到任務人員、從看法水平到落實力度，都有了極大的改變和提拔，部務會屢次專題研討擺設檔案治理任務，首要指導常常干預、指點、反省并親身協調停決存在的堅苦和問題，分擔指導仔細落實分工擔任制，治理人員嚴厲實行崗亭職責，從基本上克制了干部檔案任務“說起來主要、抓起來非必須，用起來需求、忙起來忘失落”的景象，真正做到了向黨的事業擔任、向檔案任務擔任、向干部自己擔任。

二、嚴厲審核鑒別，促進搜集整頓標準化。依照干部治理權限，我部治理的干部檔案共4480卷，個中在職干部檔案3122卷。為確保每一份檔案達標，我們從泉源抓起、嚴把關隘，依照中組部《干部檔案任務目的治理反省驗收細則》和自治區黨委組織部《關于在全區局限內展開檔案審核任務的告訴》要求，從2008年開端，高起點、高規范、嚴要求，投入了很多的人力、財力和物力，對在職干部檔案進行了具體審核整頓。一是明白局限、自動搜集。依照人事檔案的歸檔局限，檔案治理人員接納多種方法自動搜集，對應歸檔的資料實時搜集完好，新構成的資料原件存入干部人事檔案，不得以任何來由截留人事檔案資料，更不答應從檔案中抽取原件。還對各縣（區）和市直管檔單元明白規則，組織人事部分構成的資料在構成之后的30天內送交檔案治理部分，非組織人事部分構成的資料在構成之后的60天內送交檔案治理部分，確保了檔案資料搜集時效。二是嚴厲審核、細心鑒別。在檔案資料的清算歸檔中，嚴厲依照中組部《干部人事檔案資料搜集歸檔規則》，分歧狀況區別看待、詳細問題詳細剖析，對一切資料仔細鑒別挑選，逐人辨別、逐頁核準，共審核各類檔案資料64000余份，清算出不應歸檔的資料1438份，補簽字、蓋印資料2886份。對一些難以辨別的資料接納實踐查詢、查閱材料、推理印證等方法，有用避免了鑒別資料掉之于據，確保了檔案資料的真實性。三是嚴厲規范、標準整頓。嚴厲依照中組部《干部人事檔案整頓任務細則》，對一切干部檔案資料進行了一次標準整頓，做到了“全、細、準、齊”，即搜集資料“全”、辨別資料“細”、資料分類“準”、檔案裝訂“齊”。依照“完好、真實、精練、適用”的規范，對檔案資料中的金屬物、粘連片、破損面和紙張巨細紛歧等問題，進行了技能處置，到達了編排有序、目次清晰、裝訂劃一、整潔美觀、運用便利的要求。

三、樹立健全準則，促進日常治理準則化。為確保干部檔案的保護秘密、平安和運用的便捷、高效，我們一直把準則建立貫串于檔案日常治理的全進程，嚴厲做到靠準則管檔、按準則做事。一是完美準則。制訂了干部檔案室職責、干部檔案室任務人員守則、干部檔案轉遞、干部檔案資料辨別、干部檔案資料歸檔、干部檔案資料搜集整頓、干部檔案查借閱、干部檔案保管保護秘密、干部檔案反省查對、干部檔案核算機運用治理等10項準則，使檔案治理任務有章可依、標準運轉。二是健全臺帳。樹立了《查借閱干部檔案注銷冊》、《查借閱干部檔案審批表》、《資料搜集歸檔注銷冊》、《轉出干部檔案注銷冊》、《轉入干部檔案注銷冊》、《在職干部檔案編號》、《檔案資料銷毀注銷薄》等18種臺帳，使檔案治理各流程臺帳清晰、有據可查。三是從嚴治理。執行了“五不查”(無《干部檔案查閱審批表》禁絕查、非正式黨員禁絕查、自己禁絕查、未經同意禁絕查、觸及親屬禁絕查)，“四不借”（未經部指導同意不借、非非凡需求不借、手續不全不借、親屬檔案不借），“三不轉”(小我帶檔不轉、沒有調函不轉、接納單元不明不轉)等方法，有用的避免和躲避了檔案查、借、轉等任務中的違規行為。

四、加大根底投入，促進設備裝備規范化。檔案治理任務可否做到保護秘密、平安、精確、高效，很大水平取決于檔案治理設備設備的規范化建立。近年來，我們一直把干部檔案治理根底設備建立作為完成干部檔案達標晉級的打破口，先后籌措資金近20萬元，用于檔案室安插和設備裝備，執行辦公室、閱檔室、檔案庫房三室分隔，裝置了防盜門，改換了密集架和中組部一致要求的新型活頁塑料卷夾，裝備了核算機、打印機、切紙打孔機、滅火器和溫濕度計等，完成了防火、防盜、放蟲蛀、防曬、防塵土、防潮的“六防”目的，為檔案平安治理奠基了堅實根底。還，積極推進檔案治理信息化建立，為檔案室裝備了3臺核算機，裝置了《干部人事檔案治理系統》軟件，將在職干部檔案信息材料悉數錄入信息系統，進步干部檔案治理、轉遞、應用的信息化水平。

五、立異效勞方法，促進信息應用效能化。為指導決議計劃效勞、為干部任務效勞、為經濟開展效勞是干部檔案治理任務的起點和落腳點。我們著眼于為干部選拔任用供應精確根據，對干部檔案中的“三齡一歷”等項目進行了審核，尤其是對干部的出世日期進行了重點審核，對審核出的出世日期有問題的286名干部檔案，針對檀卷中有涂改、前后填寫紛歧致等狀況，按有關規則辨別提出對策進行改正界定，個中139名干部的出世日期已作了界定，結論裝入了自己檔案，并告訴人事部分、干部地點單元和自己，要求在今后填寫出世日期時，以核定結論為準；其他147名干部的出世日期也在陸續查詢界定。還，積極改良檔案查、借、轉等日常效勞任務，平安、實時、精確地為檔案信息應用者供應效勞，強化了干部檔案在干部任免、調查、調動、工資福利等任務中的效勞功用。

一、指導思想

以鄧小平理論“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，按照國務院頒發的《森林防火條例》、《省森林防火條例》（草案）、《鄉森林火災應急預案》的規定，圍繞防火責任，火源管理隊伍建設、設施建設、撲火指揮、撲救戰術等六個方面的內容，組織開展規范化建設工作。通過規范化建設工作，全面提升全鄉森林火災預防和撲救工作能力建設，促進森林防火工作上一個臺階，確保森林資源安全，促進我鄉經濟和社會事業持續快速發展。

二、主要任務

（一）成立森林防火規范化建設工作領導小組

鄉政府鄉長任組長，分管林業工作的領導任副組長。成員由鄉政府相關部門負責人組成，領導小組下設辦公室，分管林業工作的領導兼任辦公室主任，林辦干部職工為辦公室成員，負責規范化建設的日常工作。

（二）建立和規范森林防火責任制

全面建設小康社會，重點在農村，難點在農民?！拔鍌€統籌”的第一條就是統籌城鄉發展，從指導思想上突破了城鄉二元結構的堅冰，它不僅直接影響著農民的收入和農村社會的穩定，也關系到整個國民經濟的整體發展。因此，統籌城鄉發展的政策將從根本上給農民“國民待遇”，是新一輪農村改革和當前迫切需要解決的重大課題。

統籌城鄉發展，打破城鄉二元結構，就要走農村城鎮化、工業化的路子，這是打破城鄉二元結構必須的基礎和產業支撐。我國城市化水平只有39％，比世界平均水平低10個百分點，比發達國家低40個百分點。從全國看，農村經濟社會發展遠落后于城市。農村居民得到的公共服務，如就業、教育、醫療、文化、社會基本生活保障等，無論是數量還是質量都與城市居民存在巨大差別。我國13億人口，9億多人口在農村。沒有農村的小康，就沒有全面的小康。在邁向全面建設小康社會的進程中，必須打破城鄉二元結構，實現城鄉經濟和社會協調發展，需要產業作為支撐，就是要把推進農業產業化經營作為突破口，逐步把工業的觸角伸進農村。

發展農業產業化經營，促使農業由小生產方式轉變為社會化大生產方式，跳出了就農業論農業、就農村論農村、就農民論農民的傳統思維方式，拓寬了加快我國現代化進程的視野和思路。我國農業要提高勞動生產率和市場綜合競爭力，必須用工業組織和生產方式不斷對農業進行改造。要引導和鼓勵工商資本、民間資本、境外資本等投入農業，促進農產品加工業發展，提高農產品的深加工水平。要從推進農業產業化經營來解決城市工業和農產品生產之間分割、相對封閉運行的問題。以農產品加工業為發展重點，在推進工業化、城鎮化過程中用工業生產方式改造傳統的農業生產方式，用城市的生活方式改造農村的生活方式，實現農業的工業化和農村的城市化。

農業產業化龍頭企業的作用是眾所周知的，但是，發展農業產業化經營需要搞清楚兩個問題，一是農業產業化經營不僅僅是農業龍頭企業經營，而且是一種新的生產方式；二是財政扶持龍頭企業只是農業產業化發展的一個外在條件。顯然，發展農業產業化經營實際上是一項系統工程，必須站在戰略的高度來認識，用統籌城鄉發展的思想來指導，建立起一整套完善的產業化經營體系。這個體系包括經營體系、政策體系、組織機構、利益機制、保障體系等。

(一)農業產業化經營體系。是農業產業化的主體，它包括：產業化經營組織，即農產品加工、流通企業、合作經濟組織、專業市場等；農產品生產基地，即產業化經營組織直接經營的原料生產基地，以及在產業化經營組織監控之下為從事原料生產的專業戶；農民，直接或間接為產業化經營組織提供原料的生產者。這就是最基本的產業化經營體系???“公司(產業化經營組織)+基地+農戶”。因此，我們通常講的發展產業化經營，實際上就是指發展產業化經營組織、建設原料生產基地、收購農民的產品。但是，由于公司總是以利潤最大化為目標的，所以，這種基本的經營方式要得到持續、互利的發展，需要其它體系的支撐。

(二)農業產業化政策體系。政策，是經營組織在決策時或處理問題時指導及溝通思想活動的方針和一般規定。政策是有連續性和完整性的，一項重要的戰略沒有政策的支撐，就會導致在輿論上爭論不休，思想上認識不一，行動上參差不齊。可以說，我國的農業產業化經營是缺乏政策支撐的。到目前為止，除了國家稅務總局的一個減免稅文件外，國家及其工作部門還沒有專門出臺過關于農業產業化的文件，沒有以政府名義召開過專門的會議。因此，推進農業產業化經營的當務之急是建立健全政策支撐體系。農業產業化政策體系不僅僅是稅收問題，也不是各級財政都拿點錢的問題，更重要的是用政策來營造一種社會環境，推行一種新的經濟體制，搞活產業化經營機制。包括產權改革，擴展投融資渠道，加強技術創新與合作，培育核心競爭力等。這才是發展產業化經營的核心動力和內在要求。