履行規(guī)則范文10篇

[摘要]提供擔(dān)保的義務(wù)可以產(chǎn)生于法律的直接規(guī)定,可以產(chǎn)生于當(dāng)事人的約定,也可以產(chǎn)生于法院的判決。如果當(dāng)事人對提供擔(dān)保的義務(wù)中所規(guī)定的擔(dān)保的類型和提供的方式?jīng)]有明確的規(guī)定,物的擔(dān)保和人的擔(dān)保具有相同的法律效果,義務(wù)人可以自己選擇提供擔(dān)保的類型,但是提供的擔(dān)保必須是充分的。義務(wù)人不履行擔(dān)保義務(wù),將產(chǎn)生法律規(guī)定的后果,或者導(dǎo)致合同的解除。

[關(guān)鍵詞]擔(dān)保物的擔(dān)保人的擔(dān)保義務(wù)人的選擇權(quán)

一、關(guān)于提供擔(dān)保的義務(wù)：從《合同法》的一組條文談起

在合同法中,我們可以發(fā)現(xiàn)這樣的一組條文：

《合同法》第69條：當(dāng)事人依照本法第60條的規(guī)定中止履行的,應(yīng)當(dāng)及時通知對方。對方提供適當(dāng)擔(dān)保時,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)履行。中止履行后,對方在合理期限內(nèi)未恢復(fù)履行能力并且未提供適當(dāng)擔(dān)保的,中止履行的一方可以解除合同。

《合同法》第104條第1款：債權(quán)人可以隨時領(lǐng)取提存物,但債權(quán)人對債務(wù)人負(fù)有到期債務(wù)的,在債權(quán)人未履行債務(wù)或者提供擔(dān)保之前,提存部門根據(jù)債務(wù)人的要求應(yīng)當(dāng)拒絕其領(lǐng)取提存物。

[摘要]提供擔(dān)保的義務(wù)可以產(chǎn)生于法律的直接規(guī)定,可以產(chǎn)生于當(dāng)事人的約定,也可以產(chǎn)生于法院的判決。如果當(dāng)事人對提供擔(dān)保的義務(wù)中所規(guī)定的擔(dān)保的類型和提供的方式?jīng)]有明確的規(guī)定,物的擔(dān)保和人的擔(dān)保具有相同的法律效果,義務(wù)人可以自己選擇提供擔(dān)保的類型,但是提供的擔(dān)保必須是充分的。義務(wù)人不履行擔(dān)保義務(wù),將產(chǎn)生法律規(guī)定的后果,或者導(dǎo)致合同的解除。

[關(guān)鍵詞]擔(dān)保物的擔(dān)保人的擔(dān)保義務(wù)人的選擇權(quán)

一、關(guān)于提供擔(dān)保的義務(wù)：從《合同法》的一組條文談起

在合同法中,我們可以發(fā)現(xiàn)這樣的一組條文：

《合同法》第69條：當(dāng)事人依照本法第60條的規(guī)定中止履行的,應(yīng)當(dāng)及時通知對方。對方提供適當(dāng)擔(dān)保時,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)履行。中止履行后,對方在合理期限內(nèi)未恢復(fù)履行能力并且未提供適當(dāng)擔(dān)保的,中止履行的一方可以解除合同。

《合同法》第104條第1款：債權(quán)人可以隨時領(lǐng)取提存物,但債權(quán)人對債務(wù)人負(fù)有到期債務(wù)的,在債權(quán)人未履行債務(wù)或者提供擔(dān)保之前,提存部門根據(jù)債務(wù)人的要求應(yīng)當(dāng)拒絕其領(lǐng)取提存物。

根據(jù)市人民政府印發(fā)的《關(guān)于政府及部門和單位領(lǐng)導(dǎo)成員安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”的暫行規(guī)定》和《市安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則》要求，為認(rèn)真貫徹落實市政府文件精神，進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，結(jié)合我局實際情況，提出如下實施意見。

一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，貫徹落實安全生產(chǎn)文件精神

要求組織單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)市政府印發(fā)的《關(guān)于政府及部門和單位領(lǐng)導(dǎo)成員安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”的暫行規(guī)定》和《市安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則》，深刻理解文件的精神實質(zhì)，并在實際工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二、建立責(zé)任制度，把安全生產(chǎn)工作責(zé)任落到實處

根據(jù)安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”的規(guī)定，要求建立安全生產(chǎn)工作會議責(zé)任制度、安全生產(chǎn)工作檢查責(zé)任制度、安全生產(chǎn)工作匯報責(zé)任制度、安全事故應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任制度和安全事故調(diào)查工作制度，通過建立健全安全生產(chǎn)制度，層層落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任，有效預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)實現(xiàn)。

三、加強安委會工作，認(rèn)真履行安委會工作職責(zé)

最佳執(zhí)行規(guī)則最初見于美國證券業(yè)自律組織的自律規(guī)則，并為美國證監(jiān)會加以采納，最后上升為美國聯(lián)邦立法規(guī)定。該項規(guī)則也被歐盟、日本、韓國等納入立法規(guī)定。然而，我國立法并沒有最佳執(zhí)行規(guī)則或者相似的內(nèi)容。因此，筆者從比較法的角度對最佳執(zhí)行規(guī)則的理論基礎(chǔ)和制度構(gòu)成進行分析，以期為我國立法所借鑒，進一步推動我國證券法制建設(shè)。

一、最佳執(zhí)行規(guī)則的理論分析

1．基本含義。

最佳執(zhí)行規(guī)則(bestexecutionrule)是指證券公司在為投資者提供投資服務(wù)時，必須以對顧客最有利的條件進行交易，包括考慮價格、效率、成本、執(zhí)行與結(jié)算以及選擇適合的交易市場等因素，應(yīng)使投資者利益最大化。其具體考量因素主要包括最佳交易價格和交易成本的減少等，其目的是保護投資者的利益。在美國，最佳執(zhí)行規(guī)則最通常的含義是:“交易時間內(nèi)任何交易市場所能實現(xiàn)的最佳價格。”或者說，在同等條件下，投資者應(yīng)能獲得最好的價格。①事實上，該規(guī)則的目標(biāo)是逐步擴展的，即早期主要是要求為客戶實現(xiàn)最佳價格，到后來開始強調(diào)為客戶降低交易成本。為確保最佳執(zhí)行規(guī)則得以具體實施，證券公司根據(jù)規(guī)定還負(fù)有制定最佳執(zhí)行方針并予以公告等方面的義務(wù)。在證券交易市場，滿足最佳執(zhí)行規(guī)則的要求具有合理性。這主要是因為，從客戶的角度而言，證券公司在信息上處于優(yōu)勢地位，而且證券公司與投資者存在利益上的沖突，因此，監(jiān)管者需要適用最佳執(zhí)行規(guī)則確保投資者的利益。但是，由于最佳執(zhí)行規(guī)則主要是關(guān)注每個投資者利益的實現(xiàn)情況，因此該規(guī)則在滿足投資者保護目標(biāo)的同時，也需要確保交易市場的效率目標(biāo)。最佳執(zhí)行規(guī)則的法律依據(jù)主要是法上的受托義務(wù)和信義義務(wù)(fiduciaryduty)。②經(jīng)紀(jì)商和投資者的關(guān)系屬于關(guān)系。美國法學(xué)會2006年頒布的《法重述》(第三版)8．01條規(guī)定:“人對被人負(fù)有信義義務(wù)。在關(guān)系的事務(wù)范圍內(nèi)，人應(yīng)忠實地為被人的利益從事行為。”美國證券法中的最佳執(zhí)行規(guī)則與受托義務(wù)和信義義務(wù)是一致的。證券商與投資者關(guān)系的基礎(chǔ)在于雙方的信賴和信任，這也被稱為信賴?yán)碚摚颉疤貏e情形”理論(“SpecialCircumstances”Theory)，主要是指信任和信賴關(guān)系可以產(chǎn)生信義義務(wù)。③也就是說，一方因另一方的行為而存在信心、信任和信賴的情況下，就會產(chǎn)生信義關(guān)系。另外，證券商對于投資者的交易處于控制或影響地位，因而證券商也應(yīng)對投資者負(fù)有信義義務(wù)。事實上，最佳執(zhí)行規(guī)則早就隱含于美國證監(jiān)會訴證券商的訴訟案件中。在該案中，證券商接受了投資者股票買賣指令，但并沒有及時為投資者的利益而執(zhí)行該指令。這種拖延行為明顯違背了投資者的意愿。美國證監(jiān)會認(rèn)為，證券商對投資者具有信義義務(wù)，應(yīng)為投資者的利益以最高價格出賣股票。④美國證監(jiān)會于1962年對該規(guī)則作出明確規(guī)定。這是第一個作出正式規(guī)定的監(jiān)管機構(gòu)。此外，美國證券交易商協(xié)會(NASD)在《公平行為規(guī)則》(RulesofFairPractice)中也作出了明確規(guī)定。1971年，全美證券交易商協(xié)會自動報價系統(tǒng)(NationalAssociationofSecuritiesDealersAutomatedQuotations)建立。該系統(tǒng)采用電子化、網(wǎng)絡(luò)化交易，促進了交易競爭，使得交易商能夠在傳統(tǒng)的證券交易市場外獲得報價。納斯達克(NASDAQ)市場的建立對最佳執(zhí)行規(guī)則具有重要意義。這是因為，在競爭機制下，證券商的最佳執(zhí)行行為可以有為投資者提供最低交易成本的可能。

2．經(jīng)濟分析。

雖然法律上的最佳執(zhí)行規(guī)則對于保護投資者的利益、建立公平交易秩序具有重要意義，但同時也受到經(jīng)濟學(xué)界的批評。經(jīng)濟學(xué)家運用關(guān)系理論和信息費用概念分析認(rèn)為，該規(guī)則不僅是法律上的虛構(gòu)，而且也可能會導(dǎo)致交易市場低效率。⑤根據(jù)交易成本理論和委托理論，最佳執(zhí)行規(guī)則的實施存在以下兩個問題:第一，由于證券商與投資者屬于典型的關(guān)系，因此證券商缺乏追求客戶最佳利益的激勵因素。根據(jù)委托理論，紀(jì)經(jīng)商缺乏花費成本進行研究的興趣以及為客戶爭取最佳的可能價格。被人不會采用成本效益方法去監(jiān)督經(jīng)紀(jì)商的執(zhí)行行為。由于存在自身利益的沖突和信息的不對稱，經(jīng)紀(jì)商也可能僅進行初步的研究來選擇交易場所執(zhí)行客戶的交易指令，或者受到其他交易商的誘導(dǎo)進行交易，或者經(jīng)紀(jì)商故意將流動性欠佳的交易市場定為最佳。因此，立法上要求經(jīng)紀(jì)商從事市場研究工作的目的只是在于克服激勵因素的失調(diào)。第二，美國證監(jiān)會規(guī)定最佳執(zhí)行規(guī)則的目的是執(zhí)行最適宜的價格，沒有考慮成本問題。這實際上忽視了最佳執(zhí)行規(guī)則的實施需要消費資源、花費成本。由于信息成本的存在，被人或許不會考慮人的行為是否符合最佳執(zhí)行規(guī)則。在完全競爭市場中，散戶投資者并不能監(jiān)督最佳執(zhí)行規(guī)則的實施，這樣就會導(dǎo)致證券商的執(zhí)行效果不佳。而且，除了價格因素外，還應(yīng)考慮經(jīng)紀(jì)商的服務(wù)水平和執(zhí)行質(zhì)量。因為不論最佳執(zhí)行規(guī)則如何實施，在完全競爭市場中，總的交易成本是不變的。另外，最佳執(zhí)行規(guī)則的法律概念具有模糊性，由此導(dǎo)致難以有效的實施，特別是實施過程的巨大投入。

根據(jù)中華人民共和國法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在自愿、平等、公平的基礎(chǔ)上，共同投資人就共同出資在福州市鼓樓區(qū)設(shè)立有限公司事項達成如下協(xié)議：

一．全體投資人情況：

甲方：(以下簡稱甲方)

法定地址：法定授權(quán)人姓名：職務(wù)：國籍：

乙方：(以下簡稱乙方)

法定地址：法定授權(quán)人姓名：職務(wù)：國籍：

摘要：當(dāng)前，國內(nèi)經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型期，地方多形式開展融資活動支持發(fā)展。世界銀行貸款融資就是一種高效的融資項目。基于此，本文就重點探討如何有效實施世界銀行融資項目財務(wù)管理工作，旨在有效推動提高融資效果。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；世界銀行；融資；項目管理

一、世界銀行融資的優(yōu)越性和管理方式多樣化

在世界銀行融資過程中，保證項目執(zhí)法機構(gòu)與運行機構(gòu)的一體化十分重要。世界銀行貸款在中國投資項目歷史較長的，了解項目管理情況。整體上貸款周期長、利息低，還有貸款項目涉及領(lǐng)域眾多但持續(xù)增長的特點。世界銀行貸款項目財務(wù)管理呈現(xiàn)多樣化，有行政層面設(shè)立機構(gòu)、集中化、分散化和借助國有企業(yè)等。在確定項目之后，考慮國家的基本產(chǎn)業(yè)政策，還要經(jīng)受可行性的初步試驗，保證花費的應(yīng)用與預(yù)期的效益相符合，并開展全面的財務(wù)分析工作，促進后續(xù)工作的順利開展。

二、國有企業(yè)對世界銀行貸款項目財務(wù)管理存在劣勢

（一）項目前期審批耗時較長。世行項目與國內(nèi)政府投資項目在審批程序、管理流程上不同，但世行項目必須適用世行規(guī)則，同時世行項目又必須遵循基本的政府投資項目管理辦法，如初步設(shè)計與概算、施工圖設(shè)計與預(yù)算等都要經(jīng)過相關(guān)審批程序，世行程序和國內(nèi)程序都要走，前期審批時間相對較長；若只按世行程序走，工程質(zhì)量監(jiān)督、工程變更、工程審計、資金結(jié)算就無法進行。（二）項目科學(xué)論證不充分加快實施難。項目設(shè)計團隊業(yè)務(wù)限制，一是項目設(shè)計團隊可能擅長水利工程設(shè)計，對水廠等市政工程設(shè)計規(guī)范、設(shè)計要求、設(shè)備選型可能缺乏優(yōu)勢。二是經(jīng)過初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩輪專業(yè)評審和現(xiàn)場復(fù)核，農(nóng)村飲用水項目設(shè)計的管線走向、管溝開挖、道路修復(fù)、管材選用、制水工藝與設(shè)備選擇等很多方面都需要優(yōu)化深化、修改完善，設(shè)計深度不夠、設(shè)計調(diào)整較多，造成設(shè)計反復(fù)修改，而且設(shè)計單位提交的概預(yù)算錯漏算和暫估價太多，設(shè)計與概預(yù)算調(diào)整耗費太多時間。三是按世行規(guī)則，項目設(shè)計除按世行標(biāo)準(zhǔn)完成設(shè)計編制外，設(shè)計單位還需編制工程量清單和技術(shù)規(guī)范。設(shè)計單位要有世行項目經(jīng)驗。政策的變遷，導(dǎo)致原本通過的設(shè)計不適用現(xiàn)在的需要。由于前期論證不充分，水功能區(qū)、保護區(qū)等政策因素，世行規(guī)則的適用，源水水質(zhì)的變化等，部分農(nóng)村飲用水項目建設(shè)方案和投資計劃需要調(diào)整，從設(shè)計方案重新開始設(shè)計，嚴(yán)重遲滯項目推進。（三）提款報賬進展緩慢。項目實施以來，召集各項目實施單位專題研究、討論、培訓(xùn)世行項目資金管理辦法、提款報賬管理流程并編印相關(guān)資料，需要各項目實施單位嚴(yán)格按世行規(guī)則進行提款報賬和資金支付管理。提款報賬審批要經(jīng)實施單位、縣項目辦、縣財政局、省項目辦和省財政廳審核，流程長且審批嚴(yán)。提款報賬經(jīng)10個月補充材料才勉強通過。（四）對世行貸款項目的管理了解不深。世行貸款項目在我縣尚屬首次，各項目實施單位學(xué)習(xí)、熟悉、適用世行規(guī)則需要一個過程，相關(guān)職能部門按照世行規(guī)則理解、支持項目建設(shè)也需要一定時間磨合。

【摘要】法治是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇，《民法典》是我國社會主義法律體系的重要組成部分，從規(guī)范民事主體，平等參與社會治理，完善權(quán)利保護，保障發(fā)展基礎(chǔ)，完善市場運行基本法則，規(guī)范經(jīng)濟社會發(fā)展等方面，從制度層面全面推進經(jīng)濟社會現(xiàn)代化體系建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】法治；民法；經(jīng)濟社會發(fā)展

黨的四中全會提出推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，是在總結(jié)全面依法治國取得的顯著成就基礎(chǔ)上，從制度層面規(guī)劃了全面推進依法治國的重點任務(wù)和舉措，是適應(yīng)我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重要制度安排，是以法治方式推進經(jīng)濟社會發(fā)展的必然制度選擇。我國《民法典》是社會主義法律體系的重要組成部分，在我國民商事法律體系中具有普遍性、綜合性的重要法律制度。《民法典》通過規(guī)范民事主體、民事權(quán)利、民事法律行為、民事責(zé)任等民事制度，規(guī)定物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任等民事制度調(diào)整各類民事關(guān)系等，與其他領(lǐng)域的法律規(guī)范共同調(diào)整社會關(guān)系，更好地發(fā)揮法治在維護市場交易秩序、推動社會經(jīng)濟發(fā)展方面的重要保障作用。

一、規(guī)范民事主體，平等參與社會治理

我國《民法》調(diào)整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系，并規(guī)定各類民事主體在民事活動中的法律地位一律平等。《民法》平等保護民事主體的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利及其他合法權(quán)益。這種制度安排從國家治理體系的制度層面確認(rèn)各類民事主體資格，平等享有合法的身份地位，貫徹司法自治原則，規(guī)范各類民事主體的運行規(guī)則，平等參與民事活動與社會治理，充分發(fā)揮各類民事主體在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，推進經(jīng)濟社會的現(xiàn)代化建設(shè)。

二、完善權(quán)利保護，保障發(fā)展基礎(chǔ)

[摘要]關(guān)于協(xié)議解除是否屬于狹義合同解除的范疇以及適用何種法律規(guī)范對其進行規(guī)制的問題，在理論界爭議較大。文章認(rèn)為，協(xié)議解除應(yīng)被排除在合同解除制度之外，適用合同訂立規(guī)則對其進行規(guī)制。首先從協(xié)議解除與約定解除的本質(zhì)區(qū)別、合同解除規(guī)制協(xié)議解除的弊端方面分析了合同解除制度排除協(xié)議解除的事由，然后對合同自由原則規(guī)制協(xié)議解除進行檢討，最后探討了合同訂立規(guī)則規(guī)制協(xié)議解除的合理性。

[關(guān)鍵詞]合同；協(xié)議解除；合同解除；合同訂立

我國合同法把合同解除分為協(xié)議解除、約定解除和法定解除三種類型，關(guān)于協(xié)議解除是否屬于狹義合同解除的范疇以及適用何種法律規(guī)范對其進行規(guī)制的問題，理論界主要有三種觀點。第一種觀點認(rèn)為，合同對約定解除權(quán)的規(guī)定與協(xié)議解除的方式一起構(gòu)成了約定解除的完整內(nèi)容，缺少任何一種方式都是不妥的；第二種觀點認(rèn)為，協(xié)議解除并非約定解除的一種形式，而是意思自治原則或合同自由原則的直接體現(xiàn)；第三種觀點認(rèn)為，不應(yīng)把協(xié)議解除視為合同解除制度的內(nèi)容，而應(yīng)通過合同訂立規(guī)則規(guī)制協(xié)議解除。筆者認(rèn)為，前兩種觀點在理論上存在缺陷，不利于司法實踐操作，第三種觀點值得肯定。

一、合同解除制度排除協(xié)議解除的事由

協(xié)議解除與約定解除雖然都在客觀上達到合同解除的目的，但是二者在諸多方面存在實質(zhì)上的區(qū)別，因此協(xié)議解除不應(yīng)屬于約定解除的一種方式，應(yīng)被排除在合同解除范疇之外。以合同解除制度規(guī)制協(xié)議解除引致無法克服的弊端，足以說明合同解除制度涵蓋協(xié)議解除的不合理性。

1．約定解除與協(xié)議解除的本質(zhì)區(qū)別

“一帶一路”倡議的實施在帶來前所未有的發(fā)展機遇的同時，也蘊藏著巨大的環(huán)境風(fēng)險。如何有效規(guī)制各方行為，把環(huán)境風(fēng)險降到最低，實現(xiàn)綠色發(fā)展，是各國法律面臨的重要挑戰(zhàn)。作為“一帶一路”倡議的發(fā)起國和主導(dǎo)國，中國法律面臨著防控來自境外的環(huán)境風(fēng)險與規(guī)制本國企業(yè)境外環(huán)境行為的雙重任務(wù)。限于篇幅，本文在此僅就后者進行探討。

中資企業(yè)境外環(huán)境行為法律規(guī)制的意義

本文所謂“中資企業(yè)”，是由中國境內(nèi)的自然人、法人及其他組織設(shè)立、控股或?qū)嶋H控制的企業(yè)；“境外環(huán)境行為”，是指這些企業(yè)在中國大陸以外的國家或地區(qū)所實施的負(fù)面環(huán)境行為。在傳統(tǒng)法秩序中，此類行為主要受到行為所在地國家的法律管轄，與東道國無關(guān)。但鑒于“一帶一路”的重要意義和環(huán)境事務(wù)的特殊性，中國國內(nèi)立法把此類行為納入調(diào)整范圍，加以約束與控制，仍有必要。“一帶一路”倡議的內(nèi)在要求環(huán)境保護在“一帶一路”倡議中具有特別重要的地位。在工業(yè)文明模式下，環(huán)境問題與經(jīng)濟發(fā)展如影相隨。如果說威脅全球至今的現(xiàn)代環(huán)境危機主要是兩百多年來由發(fā)達國家主導(dǎo)的片面發(fā)展道路的苦果，那當(dāng)前由中國引領(lǐng)發(fā)展中國家共同發(fā)展的“一帶一路”必須充分吸取歷史教訓(xùn)，走經(jīng)濟、社會與環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展道路，為人類社會向更高級的生態(tài)文明邁進提供參考。尤其值得注意的是，在世界近代歷史上，“一帶一路”沿線的眾多國在西方主導(dǎo)的現(xiàn)代化格局中處于“邊緣”角色，被裹挾著被動開啟工業(yè)化進程，付出資源耗竭、生態(tài)退化的慘重代價，如今更遭遇污染困擾。在這些國家，不乏對“現(xiàn)代化”“全球化”的抵制力量，對中國主導(dǎo)的“一帶一路”心存疑慮，擔(dān)心引發(fā)新一輪生態(tài)環(huán)境破壞者不在少數(shù)。如不能破解環(huán)境與發(fā)展之間的矛盾，消除不必要的疑慮，將影響“一帶一路”的被接受程度，不利于其推進實施。正因為此，突出生態(tài)文明理念，推進環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，實現(xiàn)綠色發(fā)展，是我國推行“一帶一路”過程中所始終強調(diào)的重要特征和突出特色。對此，《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》《關(guān)于推進綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見》《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護合作規(guī)劃》《“一帶一路”建設(shè)海上合作設(shè)想》等都有明確要求和系統(tǒng)部署。這些文件所確定的美好愿景要想真正實現(xiàn)，離不開良好制度的保障，各種規(guī)劃、政策需要轉(zhuǎn)化為法律制度才能有效指導(dǎo)實踐。

“一帶一路”沿線國家環(huán)境法治狀況的參差多元使然

“一帶一路”沿線大多是新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，普遍面臨工業(yè)化和全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的環(huán)境污染、生態(tài)退化等挑戰(zhàn)，水資源緊張，生態(tài)脆弱，氣候保護任務(wù)艱巨，必須建立嚴(yán)格的環(huán)境保護制度。但這些國家環(huán)境法治水平差異很大，許多尚未建立完整的環(huán)境法律制度體系，對企業(yè)環(huán)境行為缺乏有效監(jiān)管。如按主要由行為所在國法律行事的國際慣例，遵循法無明文規(guī)定即可為的市場法則，任由中資企業(yè)通過犧牲當(dāng)?shù)丨h(huán)境資源實現(xiàn)利潤最大化，則與“一帶一路”的根本宗旨相違背。此時，通過國內(nèi)法的完善，使中資企業(yè)在境外的行為遵循起碼的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、履行起碼的環(huán)境義務(wù)、達到起碼的環(huán)保要求，有其必要。中資企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要“一帶一路”為中國企業(yè)和資本走出國門，在他國領(lǐng)土上進行生產(chǎn)經(jīng)營，直接開發(fā)利用他國資源創(chuàng)造了大量機會。但境外投資經(jīng)營也面臨諸多風(fēng)險，尤其是社會風(fēng)險與政治風(fēng)險。環(huán)境污染、生態(tài)破壞具有強烈的社會效應(yīng)，往往直接影響民生，資源開發(fā)更容易與國家主權(quán)掛鉤，挑動民族主義的敏感神經(jīng)。可以說，在當(dāng)今環(huán)保觀念的日益普及、具有相當(dāng)程度的“政治正確”色彩的背景下，對環(huán)境的污染和破壞具有“人人喊打”的不義色彩。如果中資企業(yè)不嚴(yán)格約束其環(huán)境行為，對他國生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較大損害，哪怕沒有直接違法，也難免遭受攻擊與反對，更遑論有違法之實或之嫌時。從中資企業(yè)境外經(jīng)營的以往經(jīng)歷來看，因環(huán)境資源問題引發(fā)經(jīng)營風(fēng)險而致?lián)p的事例，可謂不勝枚舉。中資企業(yè)要想真正獲得所在國認(rèn)可，降低經(jīng)營風(fēng)險，需要良好的環(huán)境績效。對此，也需要國內(nèi)法的規(guī)范和指引。維護我國國際形象和領(lǐng)導(dǎo)力的需要我國是“一帶一路”的倡議者和主導(dǎo)者，中資企業(yè)是這一倡議實施的重要參與者和具體實施者，也是這一倡議的直接受益者。中資企業(yè)，無論國有還是民營，在國際上都代表著中國的形象，也都受到我國政府的服務(wù)和保護，有服從管理、維護國家利益的義務(wù)和責(zé)任。中資企業(yè)在境外的不當(dāng)環(huán)境行為有損中國形象，為“中國環(huán)境威脅論”及“一帶一路”的各種反對者提供攻擊口實，應(yīng)當(dāng)受到法律的規(guī)制。另一方面，“一帶一路”也為中國領(lǐng)導(dǎo)地區(qū)發(fā)展、引領(lǐng)國際規(guī)則制定提供了良好機會。如果中國能夠通過國內(nèi)法對本國企業(yè)的境外行為進行規(guī)制，則不僅可以以身作則，向全世界表明推動綠色發(fā)展的決心，也有利于打破以往行為地至上的國際慣例，引領(lǐng)對跨國企業(yè)實行“雙重規(guī)制”新規(guī)則。這一規(guī)則，對于消除發(fā)達國家在本國實行嚴(yán)格環(huán)境管制卻放任甚至推動本國企業(yè)到境外進行污染、掠奪，向發(fā)展中國家“轉(zhuǎn)嫁”環(huán)境危機的不合理現(xiàn)象，維護發(fā)展中國家環(huán)境權(quán)益，確立公平、合理的國際環(huán)境新秩序具有重要意義。現(xiàn)行法的現(xiàn)狀與不足中國的環(huán)境法制建設(shè)事業(yè)經(jīng)過三十多年的發(fā)展，基本建立起一套形式上較為完備的法律制度體系，但只規(guī)制在中國境內(nèi)的環(huán)境行為。《環(huán)境保護法》第3條規(guī)定，“本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域”。但由于中資企業(yè)境外環(huán)境行為的重要性，國家相關(guān)部門在規(guī)范中資企業(yè)境外活動的政策文件中對此也有所涉及，主要包括：投資經(jīng)營類政策文件中的環(huán)保條款如《對外承包工程管理條例》《境外投資管理辦法》《中國境外企業(yè)文化建設(shè)若干意見》等文件對環(huán)境保護工作做了相關(guān)規(guī)定。如《境外投資管理辦法》規(guī)定中資企業(yè)“應(yīng)當(dāng)要求其投資的境外企業(yè)遵守投資目的地法律法規(guī)、尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，履行社會責(zé)任，做好環(huán)境、勞工保護、企業(yè)文化建設(shè)等工作，促進與當(dāng)?shù)氐娜诤稀保徊⒁笊虅?wù)部會同有關(guān)部門環(huán)境保護等指引，督促企業(yè)在境外合法合規(guī)經(jīng)營

針對中資企業(yè)境外環(huán)保相關(guān)領(lǐng)域或行業(yè)的政策文件

《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》是一門法理性復(fù)雜而實踐性很強的課程。這對于廣大中職生來講，學(xué)好并非易事。運用案例分析法在教學(xué)，不僅可以貼近學(xué)生，走進學(xué)生生活，而且可以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，發(fā)揮他們的主觀能動性，使學(xué)生在學(xué)習(xí)中提高認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的能力。同時，也可以使學(xué)生在現(xiàn)實生活中提高法律意識，提高職業(yè)道德素質(zhì)，是一種較好的教學(xué)方法。

一、根據(jù)內(nèi)容選擇案例

在授課過程中，教師首先要根據(jù)授課程內(nèi)容，有針對性地選擇具有典型性經(jīng)的濟法案例。所謂典型性，是指該案例不僅能在授課中詮釋經(jīng)濟法律規(guī)范的實質(zhì)內(nèi)涵，而且要把現(xiàn)實生活中活生生的案例完全浸漬在經(jīng)濟法律規(guī)范之中。所謂選擇，是指所選案例要適合授課對象，即以學(xué)生為主體對象，具有啟發(fā)性，生動形象，并且較為通俗易懂地消化在學(xué)習(xí)之中。教師能否正確選擇案例，是教學(xué)是否成功的基礎(chǔ)。選擇案例要貼近時代、貼近生活、貼近對象，現(xiàn)實性要強，要有代表性。例如，在講授企業(yè)法律制度中的個人獨資企業(yè)法時，大部分中職學(xué)生對企業(yè)認(rèn)識甚微，更不用說了解個人獨資企業(yè)的法律制度。為此，筆者選擇了當(dāng)前中職畢業(yè)生就業(yè)渠道多樣化、國家政策扶持化、選擇創(chuàng)業(yè)廣泛化作為案例的切入口，以學(xué)校一名畢業(yè)學(xué)生創(chuàng)辦一家電腦維修店為例，在創(chuàng)辦電腦維修店過程中所遇到的一系列問題，作為案例題材，進行授課。這樣選擇現(xiàn)身說法的做法，使案例更具有吸引力，拉近了他們生活與案例之間的距離，大家很快被引入其中。

二、聯(lián)系實際認(rèn)識問題

在學(xué)習(xí)中聯(lián)系實際、認(rèn)識問題，就是在學(xué)習(xí)過程中找出經(jīng)濟法律規(guī)范與案例之間相關(guān)聯(lián)的對應(yīng)點。這些對應(yīng)點，就是學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)中所要認(rèn)識的問題；對問題認(rèn)識不到位，就不能發(fā)現(xiàn)問題。在現(xiàn)實生活中，有許多發(fā)生的事與我國的法律規(guī)范并非相符合，而中職學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中，往往不知怎樣從案例和法律規(guī)范兩者之間找出其相關(guān)聯(lián)的對應(yīng)點，不能一下子抓住關(guān)鍵問題所在。這就需要教師在授課過程中引導(dǎo)、點化學(xué)生對書本理論和案例進行加深認(rèn)識，分條細化、逐一對應(yīng)，從而發(fā)現(xiàn)問題、認(rèn)識問題、提煉問題。例如，在講授商標(biāo)法中，從學(xué)生們衣著穿戴中的商標(biāo)入手，一點一步地去發(fā)現(xiàn)問題、認(rèn)識問題。結(jié)合我國商標(biāo)法規(guī)定，把發(fā)現(xiàn)存在的問題一一對應(yīng)羅列，使學(xué)生們在學(xué)習(xí)過程中較輕松地掌握商標(biāo)的定義、分類、作用、注冊商標(biāo)、商標(biāo)專用權(quán)、商標(biāo)使用管理等相關(guān)法律知識。

三、邏輯推理分析問題