煤礦安全監察范文10篇

尊敬的各位領導、各位老師、同仁們：

你們好！本人姓名，38周歲，現任公司副經理，高級工程師，國家注冊工程師。1990年畢業于學院，同年7月份參加工作，92年調入公司，歷任開拓技術員、副區長，生產技術科副科長、科長。2000年8月份任公司副經理。公司規模雖小，但安全復雜程度不比其他各礦小，尤其是五層區域瓦斯大、煤層發火期短，所以振興礦安全的重點是看住瓦斯，防住火；在治理瓦斯方面，主要采用瓦斯移動抽放泵，利用工作面頂板巷抽放工作面頂板瓦斯；在防火方面，主要利用移動注漿泵向煤巷及采空區注混合灰。這兩項工藝取得了理想的效果和很大的效益，并榮獲全局科技進步獎一等獎和三等獎三年來，通過抓隊伍建設，建章整制，完善井下通風設施，健全防滅火、防塵、監測三大系統，認真貫徹落實各項責任制度，打開了振興礦“一通三防”工作的局面。煤礦生產，安全為天，煤礦安全監察部門工作尤為重要，他們擔負著煤礦安全檢查、監督、指導的重要使命，他們工作的好與壞直接關系著煤礦生產命脈和廣大職工人身安全，所以說這個部門的管理者必須精通業務，能夠抓住煤礦安全工作的重點和關鍵，能夠深入一線、吃苦耐勞，應有神圣的使命感和高度的責任心、事業心，應公平、公正、不詢私情，能夠用鐵的手腕，務實的精神，過硬的本領來抓實抓靠安全監察工作。本人1987年在大學加入中國共產黨，經過近17年黨的培養，應該說有較高的政治覺悟和素質。畢業十余年來一直從事煤礦生產安全工作，對煤礦有著深厚的感情，也有深刻的認識，也曾經過生與死的考驗。十余年的煤礦工作經歷，使我也積攢了一定的經驗和能力。所以無論政治素質和業務能力，我都對競聘這個崗位充滿了信心和希望。同時，在安全監察方面，我有先天的優勢，那就是煤礦生產，安全第一，“一通三防”工作占煤礦安全工作中的80%，而我是從事“一通三防”工作的。雖然說資歷較淺，經驗較少，但也有一些粗淺的認識。“一通三防”無小事，瓦斯治理是重點，防滅火是關鍵，通風系統穩定是保障，充分發揮瓦檢員的主觀能動性是根本。可以說，“一通三防”工作到位，沒有瓦斯、火的事故，文秘部落原創就基本上消滅了群死群傷的重大事故，煤礦安全形勢就應該是好的，陳家山煤礦和大平煤礦的瓦斯事故就是個很好的例子。進入2004年以來，煤炭行業形勢好轉，煤炭價格一路攀升，高額的利潤很容易造成盲目的擴大生產，超安全能力生產，這樣一來，煤礦安全監察顯得尤為重要，做好煤礦安全監察這項工作，本人認為首先應明確和擺正以下幾個方面的關系。

1、安全與生產的關系。安全與生產是相互依存關系，安全伴隨著生產而言，沒有生產就沒有安全，生產過程中必須安全，不安全就不能更好的生產。但在實際工作中，對安全工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要的思想還比較普遍。因此，在當前煤炭市場較好的新形勢下，煤礦的各級領導必須進一步提高認識，牢固樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務”的觀念。

2、安全與效益的關系。就煤礦企業整體而言，經濟效益是中心，這也是企業全部工作的目的和歸宿，但在具體生產過程中，必須堅持安全第一，如果沒有安全工作的保證，生產煤炭就要付出血的代價，經濟效益也就會受到很大的損失。

3、偶然與必須的關系。在安全生產中常有人以“偶然”兩個字來分析和解釋各種事故，若發生嚴重事故，便以“事出偶然”來開脫，這種偶然顯然是不符合事物發展規律，對搞好安全生產是十分有害的，任何一起看似偶然的事故中，都可以找到幾條直接或間接的原因，這些原因中深層次的問題無外乎是投入、教育和管理的好壞。這些方面如果不到位或不完全到位，出現問題和造成事故那就是必然的。

4、突擊與持久的關系。安全生產涉及到煤礦生產方方面面，有些工作需要搶時間，需要集中力量突擊完成，在一段時間內形成高潮，如每年的安全1號文件的貫徹，各類新法規的學習，重點隱患的整改等，但必須將突擊與持久有機的結合起來，用突擊來鞏固持久，以持久來檢驗突擊，這樣才能收到預期的效果。

尊敬的各位領導、各位老師、同仁們：

你們好！

本人姓名XXX，38周歲，現任XXX公司副經理，高級工程師，國家注冊工程師。1990年畢業于XXX學院，同年7月份參加工作，92年調入XXX公司，歷任開拓技術員、副區長，生產技術科副科長、科長。2000年8月份任XX公司副經理。

公司規模雖小，但安全復雜程度不比其他各礦小，尤其是五層區域瓦斯大、煤層發火期短，所以振興礦安全的重點是看住瓦斯，防住火；在治理瓦斯方面，主要采用瓦斯移動抽放泵，利用工作面頂板巷抽放工作面頂板瓦斯；在防火方面，主要利用移動注漿泵向煤巷及采空區注混合灰。這兩項工藝取得了理想的效果和很大的效益，并榮獲全局科技進步獎一等獎和三等獎

三年來，通過抓隊伍建設，建章整制，完善井下通風設施，健全防滅火、防塵、監測三大系統，認真貫徹落實各項責任制度，打開了振興礦“一通三防”工作的局面。

煤礦生產，安全為天，煤礦安全監察部門工作尤為重要，他們擔負著煤礦安全檢查、監督、指導的重要使命，他們工作的好與壞直接關系著煤礦生產命脈和廣大職工人身安全，所以說這個部門的管理者必須精通業務，能夠抓住煤礦安全工作的重點和關鍵，能夠深入一線、吃苦耐勞，應有神圣的使命感和高度的責任心、事業心，應公平、公正、不詢私情，能夠用鐵的手腕，務實的精神，過硬的本領來抓實抓靠安全監察工作。

一是認真學習貫徹十七屆四中全會精神，增強做好煤礦安全監察工作的使命感和緊迫感。全省煤礦安全監察系統各級黨組織和全體黨員、干部要把學習貫徹黨的十七屆四中全會精神作為當前和今后一段時期一項重要的政治任務，認真學習，深刻領會精神實質，堅持用全會精神指導實踐，推動工作。要按照全國安全生產監管監察系統“10.15”視頻會議部署和要求，進一步統一思想，提高認識，不松勁、不懈怠、防事故、防反彈，深入一線、扎實工作，確保“安全生產年”各項工作目標的順利完成。

二是繼續深入開展“三項行動”，全面打好“三項行動”第三戰役。要結合當前全省煤礦安全生產實際和煤礦企業兼并重組現狀，扎實開展安全生產執法行動，重點對非法違法技改、基建、生產的礦井，開展集中執法，有效遏制重特大事故的發生；繼續深化治理行動，重點抓好對兼并整合礦井和節后恢復生產、建設礦井的隱患排查，嚴格落實隱患排查治理各項制度，對重大隱患實行專人督辦、明確責任；不失時機地開展安全生產宣教行動，大力宣傳安全生產法律法規和煤礦資源整合相關政策措施，在全社會營造安全發展的良好氛圍。同時，要總結前一段時期開展“三項行動”取得的成績和經驗，進一步鞏固擴大成果，為下一步工作奠定基礎。

三是大力推進全省煤礦資源整合兼并重組工作。當前全省煤礦兼并重組工作進入關鍵時期，各整合主體正陸續進駐被兼并企業，安全生產面臨新問題、新挑戰。各單位、各監察分局、站要按照省政府的部署和要求，按照局黨組“8.23”、“9.17”會議的具體規定，認真履行職責，確保全省資源整合工作順利推進，圓滿完成省委省政府交辦的各項任務。要加強對過度期間生產礦井的日常監督監察，確保礦井依法依規組織生產；要嚴格基本建設礦井“三同時”審查和驗收，進一步夯實煤礦安全基礎；要堅持“優化程序、提高效率、依法許可”的原則，嚴格煤礦安全許可工作，嚴把煤礦安全準入門檻。

四是加強煤礦安全生產“三項建設”。繼續深化煤礦瓦斯治理工作，緊緊抓住采掘布局、通風系統、瓦斯抽采、監測監控、現場管理五個環節，建立健全瓦斯治理“十六字工作體系”，大力推進瓦斯治理“雙百”示范礦井建設，進一步提高煤礦安全生產保障能力；加強各級領導班子和監察隊伍建設，注重在實踐中選拔和培養干部，加大對領導班子、監察人員考核考評力度，形成風清氣正、能上能下的選人用人機制；結合工作實際，進一步健全煤礦安全監察體制機制，在實踐中不斷完善“六個辦法”，推進監察工作的科學化、制度化。

五是突出工作重心，不斷創新監察執法方式方法。各級各部門領導要深入基層，深入現場，潛心研究當前制約煤礦安全發展的突出問題和矛盾，尋求破解之策，為推進全省“三個發展”、實現“保增長、保穩定、保民生”作出積極貢獻。要不斷創新監察執法手段，提高監察執法效能，采用切實有效的方式方法，堅決遏制重特大事故的發生，實現全省煤礦安全生產狀況的明顯好轉。

六是加強調查研究，認真總結工作，提早謀劃明年工作思路。要深入基層調查研究，科學分析全省煤礦安全生產現狀，提早謀劃明年工作思路。要堅持以四中全會為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產一系列指示精神，按照總局的要求，認真履行職責，加大工作力度，繼續推進煤礦瓦斯治理和整頓關閉工作，努力杜絕煤礦重特大事故、實現煤礦安全生產狀況的明顯好轉的目標，為全省經濟社會發展提供和創造良好的安全生產環境。

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

***年國務院決定煤礦安全監察體制實行垂直管理，這對加強煤礦安全生產工作，促進我國煤礦安全生產形勢的好轉，起到了重要作用。但是，在實際運行中煤礦安全監察、監管的部分職責尚需進一步明確，協調機制和自身體系建設有待完善。根據《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發〔20**〕2號），為進一步加強煤礦安全生產工作，按照權責一致和充分發揮各方面積極性的原則，對現行煤礦安全監察體制進行完善。經國務院批準，現提出如下意見：

一、明確煤礦安全監察、監管職責。依據《中華人民共和國安全生產法》、《煤礦安全監察條例》，結合實際情況，煤礦安全監察機構行使國家煤礦安全監察職能，主要職責是：對煤礦安全實施重點監察、專項監察和定期監察，對煤礦違法違規行為依法作出現場處理或實施行政處罰；對地方煤礦安全監管工作進行檢查指導；負責煤礦安全生產許可證的頒發管理工作和礦長安全資格、特種作業人員的培訓發證工作；負責煤礦建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收；組織煤礦事故的調查處理。

地方煤礦安全監管機構的主要職責是：對本地區煤礦安全進行日常性的監督檢查，對煤礦違法違規行為依法作出現場處理或實施行政處罰；監督煤礦企業事故隱患的整改并組織復查；依法組織關閉不具備安全生產條件的礦井；負責組織煤礦安全專項整治；參與煤礦事故調查處理；對煤礦職工培訓進行監督檢查。根據上述職責，省級人民政府結合本地實際情況對地方煤礦安全監管機構及其職責做出具體規定。

二、建立健全煤礦安全監察、監管協調工作機制。設在地方的煤礦安全監察機構和有關地方人民政府及其相關部門，要加強聯系、密切配合、協調行動，建立工作通報和信息交流制度，及時通報行政執法情況及有關資料，煤礦安全監察機構在頒發煤礦安全生產許可證等工作中聽取地方相關部門的意見；建立聯席會議制度，及時協商解決煤礦安全監察、監管工作中的重大問題；完善聯合執法機制，杜絕重復執法和“一事兩罰”，努力提高執法效率。具體辦法由煤礦安全監察機構商當地有關部門研究制定。

三、加強對地方煤礦安全監管工作的檢查指導。為保證國家有關煤礦安全生產法律法規的貫徹實施，協助地方搞好煤礦安全監管工作，煤礦安全監察機構要對地方煤礦安全監管工作進行檢查指導，主要內容是：貫徹落實煤礦安全法律法規、標準情況；關閉不具備安全生產條件礦井情況；煤礦安全監督檢查執法情況；煤礦安全專項整治、事故隱患整改及復查情況；煤礦事故責任人的責任追究落實情況。煤礦安全監察機構要根據檢查的情況，向有關地方人民政府及其有關部門提出意見和建議。

同志們：

年月日，國務院召開了全國安全生產電視電話會議，德江副總理出席會議并作重要講話；13日至14日，國家安監總局召開了全國安全生產工作會議，駱琳局長和鐵錘局長分別作了安全生產工作報告和煤礦安全生產專題報告；19日，我省召開了全省安全生產工作會議，儒林省長和祖繼副省長分別作了重要講話。今天，我們召開這次全省煤礦安全監察工作會議，主要任務就是深入學習、貫徹落實以上三個會議精神，認真總結回顧年工作，分析當前的形勢，研究安排年主要工作任務，進一步統一思想、振奮精神，強化措施、落實責任，推動全省煤礦安全生產狀況進一步穩定好轉。

下面，按照局黨組研究的意見，我講兩個方面的問題。

一、齊心協力，攻堅克難，年煤礦安全監察工作取得顯著成效

年是新班子組建的第一年，也是我局探索新思路、摸索新途徑、取得新成效的關鍵一年。一年來，在國家安監總局、國家煤礦安監局和省委、省政府的正確領導下，在各地、各部門以及煤礦企業的全力支持配合下，煤監系統廣大干部職工齊心協力、團結協作，緊緊圍繞“安全生產年”工作部署，突出預防為主、加強監察、落實責任三個重點，堅持從吉林煤礦安全實際出發，立足本職，扎實工作，圓滿完成了年初確定的各項任務和目標，保持了全省煤礦安全形勢的穩定好轉。總結一年來的工作，主要有以下幾個特點：

——煤礦安全生產再創造歷史最好水平。年全省煤礦生產原煤4280萬噸，發生事故25起、死亡60人，百萬噸死亡率1.4，歷史上首次降到1.5以下，死亡人數低于控制考核指標18個百分點，繼一季度連續安全生產53天后，下半年又創造了67天無事故的安全生產周期，連續5年沒有發生30人以上事故。同相比，煤礦事故起數減少21起，死亡人數減少10人，百萬噸死亡率減少0.29，分別下降45.7%、14.3%和17.2%，降幅均好于全國平均水平。在煤炭產量持續增加的情況下，煤礦安全生產再創歷史最好水平。特別是在暴雨洪水期間，省委、省政府及時作出所有受水害威脅的煤礦停產撤人的英明決策，地方各級黨委政府堅決貫徹落實，煤礦安全監察機構快速反應，密切配合，全省雖有27處礦井被淹，但近多人安全撤離井下，將人民的生命財產損失降到了最低程度。

各省級煤礦安全監察機構：

為進一步推進節能降耗量化管理體系建設，監督指導各省級煤礦安全監察機構做好節能工作，按照國務院機關事務管理局要求，國家安全監管總局自*年11月起開展煤礦安全監察機構能耗統計及調查工作，現將有關事項通知如下：

一、統計調查內容

1.按年度統計*-*年度各省級煤礦安全監察機構能耗情況，填報煤礦安全監察機構能耗統計表。

2.按季度統計各省級煤礦安全監察機構2009年及以后年度能耗情況，填報煤礦安全監察機構能耗統計表。

3.開展各省級煤礦安全監察機構節能情況調查，填報煤礦安全監察機構節能情況調查表。

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構:**年國務院決定煤礦安全監察體制實行垂直管理，這對加強煤礦安全生產工作，促進我國煤礦安全生產形勢的好轉，起到了重要作用。但是，在實際運行中煤礦安全監察、監管的部分職責尚需進一步明確，協調機制和自身體系建設有待完善。根據《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》(國發[20**]2號)，為進一步加強煤礦安全生產工作，按照權責一致和充分發揮各方面積極性的原則，對現行煤礦安全監察體制進行完善。經國務院批準，現提出如下意見：一、明確煤礦安全監察、監管職責。依據《中華人民共和國安全生產法》、《煤礦安全監察條例》，結合實際情況，煤礦安全監察機構行使國家煤礦安全監察職能，主要職責是：對煤礦安全實施重點監察、專項監察和定期監察，對煤礦違法違規行為依法作出現場處理或實施行政處罰；對地方煤礦安全監管工作進行檢查指導；負責煤礦安全生產許可證的頒發管理工作和礦長安全資格、特種作業人員的培訓發證工作；負責煤礦建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收；組織煤礦事故的調查處理。地方煤礦安全監管機構的主要職責是：對本地區煤礦安全進行日常性的監督檢查，對煤礦違法違規行為依法作出現場處理或實施行政處罰；監督煤礦企業事故隱患的整改并組織復查；依法組織關閉不具備安全生產條件的礦井；負責組織煤礦安全專項整治；參與煤礦事故調查處理；對煤礦職工培訓進行監督檢查。根據上述職責，省級人民政府結合本地實際情況對地方煤礦安全監管機構及其職責做出具體規定。二、建立健全煤礦安全監察、監管協調工作機制。設在地方的煤礦安全監察機構和有關地方人民政府及其相關部門，要加強聯系、密切配合、協調行動，建立工作通報和信息交流制度，及時通報行政執法情況及有關資料，煤礦安全監察機構在頒發煤礦安全生產許可證等工作中聽取地方相關部門的意見；建立聯席會議制度，及時協商解決煤礦安全監察、監管工作中的重大問題；完善聯合執法機制，杜絕重復執法和“一事兩罰”，努力提高執法效率。具體辦法由煤礦安全監察機構商當地有關部門研究制定。三、加強對地方煤礦安全監管工作的檢查指導。為保證國家有關煤礦安全生產法律法規的貫徹實施，協助地方搞好煤礦安全監管工作，煤礦安全監察機構要對地方煤礦安全監管工作進行檢查指導，主要內容是：貫徹落實煤礦安全法律法規、標準情況；關閉不具備安全生產條件礦井情況；煤礦安全監督檢查執法情況；煤礦安全專項整治、事故隱患整改及復查情況；煤礦事故責任人的責任追究落實情況。煤礦安全監察機構要根據檢查的情況，向有關地方人民政府及其有關部門提出意見和建議。四、完善煤礦安全監察體系，建立監察執法責任追究制度。調整煤礦安全監察機構布局，在監察任務繁重的地區適當增設煤礦安全監察機構。在湖北、廣東、廣西、青海、福建5省(自治區)增設煤礦安全監察局。將煤礦安全監察辦事處更名為區域性監察分局。煤礦安全監察機構要承擔與其行使權力相對應的行政責任，建立執法責任追究制度。對煤礦安全監察人員在履行職責中濫用職權、玩忽職守、違反廉政規定等行為，承擔相應責任。國家煤礦安全監察局制定監察執法責任追究辦法，并向社會公布。煤礦安全事關人民生命財產和改革發展穩定大局，各級煤礦安全監察機構和地方各級人民政府，要認真履行職責，切實落實責任，強化監管措施，促進煤礦安全局面的根本好轉。

【摘要】本文將煤礦安全監察作為廣義的行政行為而不是當作狹義的安全檢查或行政處罰進行論述，提出了創新煤礦安全監察的理論和方法。全文從對煤礦安全監察職責的理解入手，重點論述了抓班子帶隊伍的創新方法、國家監察的創新理念；具體分析了煤礦安全監察執法過程需要創新的原因并指出了努力的方向；分別論述了自由裁量權使用的創新標準、走群眾路線的創新辦法、“執法”外監察環境的創新培育、煤礦安全文化建設創新的重要性。

【關鍵詞】煤礦；安全；監察；創新；方法

煤礦安全監察作為行政執法的一種，其內涵是非常豐富的，也是一個系統工程。如果把煤礦安全監察看作是一次檢查或者一次行政處罰，看成是一次事故調查或者一次安全許可，是極其狹隘的極其片面的。煤監機構必須緊緊圍繞“國家監察”這條主線，積極履行法律法規賦予的所有職責，并把所有的職責當成一個整體進行全面推進，達到可持續地“保護煤礦職工人身安全和身體健康”。煤礦安全監察創新工作的開展應以保障煤礦和煤礦職工安全而進行，而不是針對某一項具體行政行為為了創新而創新。當然，應當肯定針對某一項具體行政行為或某一具體環節的創新的成績，但是，煤礦安全監察工作創新更應該是創新理念的全面提升，更應該是立體式的全方位的創新。

一、創新抓班子帶隊伍的方法

煤監機構成立以來，其執法隊伍呈現非常突出的特點：第一，流入以考錄為主，流出以退休為主；第二，人員有限，職位有限，提升空間有限；第三，監察員專業性強，學歷大多在本科以上；第四，分局領導和中層干部閱歷基本相以，年齡沒有梯度；第五，在煤炭市場處于高潮或低谷時，監察員的情緒也會反映出相對的無奈或安于現狀的波動。以上特點要求在抓班子帶隊伍方面，更多的是“相處”而不是“領導”，更多的是“情感式的交流”而不是“制度的硬性約束”，更多的是依靠領導的理解、包容、關心、支持、勤奮甚至是人格魅力。對于監察員來說，在單位得到重用、提拔當然是好事。但同時，監察員也是一個自然人，有理想有抱負去追求，也是一個社會人，有責任有義務去擔當，而且相當一部分人還很年輕，他們有理由不甘寂寞，為實現自己的人生價值發奮圖強堅持不懈。社會的進步和時代的發展要求抓班子帶隊伍的理念更要創新，方式方法更要創新，才能使煤監隊伍及監察員得到全面發展。

二、創新國家監察的理念 

煤礦安全監察局關于上半年煤礦安全監察工作情況和下半年工作安排的報告

國家煤礦安全監察局：

按照6月16日省級煤礦安全監察局長座談會議要求，現將我局上半年煤礦安全監察工作情況及下半年工作安排報告如下。

一、上半年煤礦安全監察工作情況

今年以來，我們認真貫徹落實國務院“兩個重要文件”和全國安全生產工作會議精神，重點圍繞打好瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰，不斷加大煤礦安全監察工作力度，全省煤礦安全生產狀況總體趨于穩定。1－6月，全省原煤產量xx萬噸，發生事故169起，死亡xx人，同比下降18.36%和21.67%。主要開展了以下工作：

（一）抓年度執法計劃的制定，確保工作有序開展

煤礦半年工作總結

國家煤礦安全監察局：

按照6月16日省級煤礦安全監察局長座談會議要求，現將我局上半年煤礦安全監察工作情況及下半年工作安排報告如下。

一、上半年煤礦安全監察工作情況

今年以來，我們認真貫徹落實國務院“兩個重要文件”和全國安全生產工作會議精神，重點圍繞打好瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰，不斷加大煤礦安全監察工作力度，全省煤礦安全生產狀況總體趨于穩定。1－6月，全省原煤產量xx萬噸，發生事故169起，死亡xx人，同比下降18.36%和21.67%。主要開展了以下工作：

（一）抓年度執法計劃的制定，確保工作有序開展