面臨范文10篇

推行強(qiáng)村并組，可強(qiáng)化基層組織功能，精簡(jiǎn)村組干部，減少村級(jí)支出，降低基層運(yùn)作成本，增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步，是農(nóng)村改革發(fā)展的必經(jīng)之路。因此，在農(nóng)村改革不斷深入的今天，強(qiáng)村并組工作又將提上議事日程。目前，全國(guó)有很多地方實(shí)行了村組合并，探索總結(jié)出了一些可供參考的工作經(jīng)驗(yàn)。**年，鳴鐘鄉(xiāng)大石村和雙星鄉(xiāng)水口村進(jìn)行了村黨組織合并，跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了黨組織，實(shí)際上也是一種村組合并的探索。下面，我結(jié)合工作實(shí)際，就強(qiáng)村并組工作面臨的困難和對(duì)策作一簡(jiǎn)單探討。

一、當(dāng)前推行強(qiáng)村并組有利條件和不利因素

1、當(dāng)前推行強(qiáng)村并組的有利條件主要有三點(diǎn)：

一是產(chǎn)業(yè)形成了規(guī)模，在相鄰村出現(xiàn)了同一品種的產(chǎn)業(yè)示范帶，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將促進(jìn)強(qiáng)村并組工作的推進(jìn)。

二是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)三農(nóng)問題十分關(guān)注，農(nóng)村各項(xiàng)工作已進(jìn)入了一個(gè)前所未有的大好時(shí)機(jī)。

三是隨著農(nóng)村外出人口增多，大多數(shù)中青年外出淘金，村組干部選拔難度增大，有的地方出現(xiàn)了村官無人當(dāng)、村事無人管的現(xiàn)象。此時(shí)進(jìn)行村組合并，擴(kuò)大了村干部選拔范圍，有利用選拔能人志士進(jìn)入村組干部行列。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革是改革開放以來最難、最棘手的問題，因?yàn)檫@是政府自身的改革。各級(jí)各地政府一談到鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革就頭痛。筆者在華容，平江,衡陽，長(zhǎng)沙、益陽調(diào)查了解到原因有三：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)隊(duì)伍龐大；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)是我國(guó)政權(quán)的基石；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部成分復(fù)雜，難以分流與安置。

盡管在1998年國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行一次“撤區(qū)并鎮(zhèn)”的大刀闊斧的改革，時(shí)隔四年的2002年的政府又進(jìn)行了從上至下的機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，改革中鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)受了兩次割肉之痛，可以說是傷痕累累。但動(dòng)過刀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有的是流于形式，沒有觸及實(shí)質(zhì)性的問題。那么，這第三次鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革到底怎樣？總理曾在十屆全國(guó)人大一次會(huì)議記者招待會(huì)上大聲疾呼：農(nóng)村要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，如果不精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，不減少人員，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)不可能得到徹底解決。減少財(cái)政支出是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的最重要目標(biāo)之一，惟有通過改革減少了財(cái)政支出，農(nóng)民頭上的負(fù)擔(dān)才能從根本上有所減輕。而今這個(gè)目標(biāo)大打折扣，有的甚至南轅北轍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革成為一個(gè)持續(xù)但卻無法深入的工作，問題的根子到底在哪兒？但我們從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中聽到的是：“一改是陣風(fēng)，二改耳朵聾；三改四改沒有方。”

那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革到底有沒有方，首先要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀尋根問底，如果這一機(jī)制還有一定的生命力，那是一個(gè)改造的問題不是改革的問題，如果這一機(jī)制沒有了生命力那非改革不可，因?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家生機(jī)不生機(jī)主要在于機(jī)制的生命力。什么樣的機(jī)制造就什么樣的國(guó)民，什么樣的國(guó)民構(gòu)成什么樣的社會(huì)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)不堪重負(fù)的問題與根源

從湖南縣域經(jīng)濟(jì)研究會(huì)所得，湖南2000多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債400萬元左右，“三湘第一縣”——長(zhǎng)沙縣，至2003年財(cái)政負(fù)債也高達(dá)9.9億元，最多的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債有2.5億元，最少的也有800多萬元。造成這種原因盡管有其歷史、政治，經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)實(shí)的因素，但主要是關(guān)口沒有前移，防范沒有在先。這是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)不堪重袱的根源之一。

我們從五個(gè)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查中有這樣一組數(shù)字，其中以華容縣為例，總?cè)丝?2萬人，黨政機(jī)關(guān)85個(gè)，代管單位20個(gè)，財(cái)政供養(yǎng)1.5萬多人，每47個(gè)百姓供養(yǎng)一個(gè)干部，這個(gè)本來就不大不厚的財(cái)政那塊餅不夠官員的工資，連吃飯財(cái)政都不能保證。

本文以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人的訪談?wù){(diào)查為基礎(chǔ)，從基層干部的經(jīng)驗(yàn)感受出發(fā)，檢討鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的得失，展望鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的道路。

一、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)

接受訪談?wù){(diào)查的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都進(jìn)行了不同程度的機(jī)構(gòu)改革，其中15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為改革效果不好，或是根本就沒有什么效果。效果不好的主要表現(xiàn)為人員沒減下來，財(cái)政開支沒減下來，工作效率也沒有提高。5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)人表示精簡(jiǎn)取得了一定程度的效果，如人員有所減少，工作量有所增加，工作責(zé)任心有所強(qiáng)化等。考察鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革走過的道路，主要表現(xiàn)如下：

第一，改革有所動(dòng)作，但是無法深入，人浮于事的狀況并未改變。基本特征是，政府部門的數(shù)量是減少的，人員卻是不斷增加的。人員的精簡(jiǎn)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是精簡(jiǎn)了一批臨時(shí)聘用人員，二是精簡(jiǎn)了部分年齡偏大的工作人員，—般是提前離崗或者退休。

第二，改革僅僅落實(shí)在紙上，沒有任何真動(dòng)作，基本上是“文字游戲”。精簡(jiǎn)工作都落實(shí)在給上級(jí)的匯報(bào)材料中。湖南的一個(gè)鄉(xiāng)黨委書記說：“我們的精簡(jiǎn)沒有任何效果，還是那些人，就是換個(gè)牌子，應(yīng)付上面的檢查。我這里是2002年7月搞了機(jī)構(gòu)改革，上邊要求是基層報(bào)方案，然后上面來審批，誰都不知道怎么搞，反正編制是上面核定的，辦法也是上面規(guī)定的，就去縣里抄，你說有幾個(gè)編制就幾個(gè)編制。上面來檢查也只是看看你的文件，不會(huì)查實(shí)在的人數(shù)”。

第三，人員有所精簡(jiǎn)，但財(cái)政開支沒有減少。分流人員工資照拿，財(cái)政負(fù)擔(dān)依舊；清退臨時(shí)工要補(bǔ)發(fā)歷年積欠工資，還要給部分補(bǔ)償費(fèi)，提前離崗?fù)诵萑藛T要交養(yǎng)老保險(xiǎn)，這些則導(dǎo)致財(cái)政開支驟然增加。有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅此一項(xiàng)就財(cái)政支出了30多萬。

關(guān)鍵詞：企業(yè)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

摘要：沒有千千萬萬個(gè)自主經(jīng)營(yíng)、自主決策努力開拓的企業(yè)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不可能有這么好的發(fā)展。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的主要力量。我主要想講的還是我國(guó)企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，以及在這種挑戰(zhàn)前我們?cè)撛趺崔k。

大家知道現(xiàn)在我們講企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，很多人還是想企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)品的價(jià)格、成本等等方面，但是我認(rèn)為對(duì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的理解應(yīng)該更深一層。

我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力面臨哪些問題

企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大體分為兩類，一類稱為狹義的競(jìng)爭(zhēng)力，另一類稱為廣義的競(jìng)爭(zhēng)力。狹義的競(jìng)爭(zhēng)力又可以分為價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力和非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。講企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，我先給大家講一個(gè)過去的故事。我記得十多年前，我當(dāng)化工部副部長(zhǎng)的時(shí)候，聽到這么一個(gè)情況，說珠江三角洲從香港進(jìn)口了不少化工產(chǎn)品，價(jià)值約為兩億美元。我把單子拿來一看，這些產(chǎn)品我們都能生產(chǎn)，為什么還要進(jìn)口呢？我就到廣東去調(diào)查。官員跟我說那很簡(jiǎn)單，因?yàn)檫@些企業(yè)都跟香港合資，港商愿意從香港買，可以賺一點(diǎn)費(fèi)。我想我們的企業(yè)經(jīng)理不會(huì)那么傻，白讓他賺錢吧。我就到一個(gè)企業(yè)去調(diào)查。那個(gè)企業(yè)總經(jīng)理挺有意思，說你想聽真話還是聽假話？我說當(dāng)然想聽真話。他說盡管國(guó)內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格比香港便宜，但是它有三個(gè)問題，第一個(gè)問題是它的質(zhì)量，不是說它的質(zhì)量不好，而是我們國(guó)家產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)問題，就是按照原蘇聯(lián)那樣的特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)很難適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的情況。我有的指標(biāo)可能要求到特級(jí)，但有的指標(biāo)三級(jí)就可以了，但是要照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，我只能買特級(jí)品。而香港的商品分類是按照用途來分的，分為紡織用、造紙用、電子用，這正好符合我的不同要求。第二，我在東北訂的貨，合同都簽好了，但突然來一個(gè)電報(bào)，說運(yùn)輸緊張，鐵路沒有車皮，運(yùn)不了。這一產(chǎn)品的價(jià)值只占我總產(chǎn)值的1％，但為了這個(gè)我要停產(chǎn)。而我在香港訂貨，下午就可以把貨送過來，不會(huì)影響我的生產(chǎn)。第三，我國(guó)企業(yè)的銷售人員只懂得簽合同、談價(jià)格，不懂得技術(shù)。我的工藝變化了，他也難以設(shè)法適應(yīng)，甚至還要加價(jià)。而國(guó)外的銷售工程師有不少是專業(yè)人員，可以根據(jù)我工藝的變化來調(diào)整他的產(chǎn)品供應(yīng)。所以我就不得不買香港的。這給我們一個(gè)啟示，就是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不完全看價(jià)格，還要看質(zhì)量、交貨期和售后服務(wù)。這還只是狹義的競(jìng)爭(zhēng)力，要真正從廣義的競(jìng)爭(zhēng)力來看，還包括它的研發(fā)能力，根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品的能力，企業(yè)員工的素質(zhì)等等。

所以說我們的企業(yè)要想提高競(jìng)爭(zhēng)力，首先先把成本、質(zhì)量、交貨期和售后服務(wù)搞好。在這個(gè)問題上，我們有很多事情可以做。像成本問題，同一個(gè)行業(yè)中不同企業(yè)間差距很大，為什么不能夠把我們企業(yè)的水平提高到一流或者前幾位呢？這跟企業(yè)的管理很有關(guān)系。例如我國(guó)火力發(fā)電企業(yè)，現(xiàn)在要350克標(biāo)準(zhǔn)煤發(fā)一度電，但最好的企業(yè)可以做到287克煤發(fā)一度電。如果能夠把我國(guó)企業(yè)發(fā)電煤耗都提高到300克標(biāo)準(zhǔn)煤一度電，那將節(jié)約多少煤炭？將會(huì)減少多少二氧化碳的排放？所以講企業(yè)成本，非常重要的就是要減少能源和資源的消耗，而不是從減工人工資上打主意。在這個(gè)問題上我認(rèn)為應(yīng)該對(duì)同行業(yè)之間企業(yè)的能耗設(shè)定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，并要限期達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

“新經(jīng)濟(jì)風(fēng)潮的出現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)科技的崛起及加入WTO是中國(guó)金融業(yè)在新世紀(jì)面臨的三大嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”。這是美國(guó)遠(yuǎn)東國(guó)民銀行董事長(zhǎng)盧正昕先生日前在2000年外資銀行重點(diǎn)項(xiàng)目合作研討會(huì)上演講的基本觀點(diǎn)。

盧正昕董事長(zhǎng)對(duì)中國(guó)金融業(yè)在新世紀(jì)必須面對(duì)的三大挑戰(zhàn)進(jìn)行了詳細(xì)具體的分析：

1、來自新經(jīng)濟(jì)風(fēng)潮

國(guó)際化程度不足，包括國(guó)外據(jù)點(diǎn)不夠普遍，以及事業(yè)體內(nèi)部通曉國(guó)際事務(wù)及外國(guó)語言的人才仍屬有限。科技及創(chuàng)新與事業(yè)經(jīng)營(yíng)的結(jié)合不足，包括新科技及新設(shè)備在業(yè)務(wù)上的應(yīng)用，以及產(chǎn)品及服務(wù)上的創(chuàng)新在內(nèi)。人才的質(zhì)與量亟待開拓，特別是在人才的彈性與容量方面（譬如能不斷地吸收新知識(shí)與新觀念，并將之融入自己的專業(yè)領(lǐng)域中）。

2、來自互聯(lián)網(wǎng)科技

發(fā)展網(wǎng)站的內(nèi)容網(wǎng)頁、交易平臺(tái)、安全機(jī)制等的技術(shù)人才缺乏；事業(yè)體內(nèi)部了解互聯(lián)網(wǎng)的人也不很多。可用于互聯(lián)網(wǎng)線上交易的支付工具（譬如信用卡）還不為一般民眾普遍持有。網(wǎng)路傳輸環(huán)境（譬如線路鋪設(shè)）還不理想（速度等），網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)率偏高，上網(wǎng)人數(shù)還不夠多。全面性的網(wǎng)路安全認(rèn)證體系尚待建立。

“新經(jīng)濟(jì)風(fēng)潮的出現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)科技的崛起及加入WTO是中國(guó)金融業(yè)在新世紀(jì)面臨的三大嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”。這是美國(guó)遠(yuǎn)東國(guó)民銀行董事長(zhǎng)盧正昕先生日前在2000年外資銀行重點(diǎn)項(xiàng)目合作研討會(huì)上演講的基本觀點(diǎn)。

盧正昕董事長(zhǎng)對(duì)中國(guó)金融業(yè)在新世紀(jì)必須面對(duì)的三大挑戰(zhàn)進(jìn)行了詳細(xì)具體的分析：

1、來自新經(jīng)濟(jì)風(fēng)潮

國(guó)際化程度不足，包括國(guó)外據(jù)點(diǎn)不夠普遍，以及事業(yè)體內(nèi)部通曉國(guó)際事務(wù)及外國(guó)語言的人才仍屬有限。科技及創(chuàng)新與事業(yè)經(jīng)營(yíng)的結(jié)合不足，包括新科技及新設(shè)備在業(yè)務(wù)上的應(yīng)用，以及產(chǎn)品及服務(wù)上的創(chuàng)新在內(nèi)。人才的質(zhì)與量亟待開拓，特別是在人才的彈性與容量方面（譬如能不斷地吸收新知識(shí)與新觀念，并將之融入自己的專業(yè)領(lǐng)域中）。

2、來自互聯(lián)網(wǎng)科技

發(fā)展網(wǎng)站的內(nèi)容網(wǎng)頁、交易平臺(tái)、安全機(jī)制等的技術(shù)人才缺乏；事業(yè)體內(nèi)部了解互聯(lián)網(wǎng)的人也不很多。可用于互聯(lián)網(wǎng)線上交易的支付工具（譬如信用卡）還不為一般民眾普遍持有。網(wǎng)路傳輸環(huán)境（譬如線路鋪設(shè)）還不理想（速度等），網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)率偏高，上網(wǎng)人數(shù)還不夠多。全面性的網(wǎng)路安全認(rèn)證體系尚待建立。

金融統(tǒng)計(jì)是我國(guó)金融行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展中一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，金融統(tǒng)計(jì)工作主要包括：統(tǒng)計(jì)，調(diào)查，分析，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)等內(nèi)容，其主要作用是能夠通過對(duì)我國(guó)目前金融行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展中的信息采集進(jìn)行科學(xué)詳細(xì)的分析和研究，以此來推動(dòng)金融業(yè)更好發(fā)展。鑒于此必須加強(qiáng)對(duì)金融統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)格管理，強(qiáng)化金融統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)督管理，這關(guān)系到我國(guó)金融業(yè)發(fā)展程度，對(duì)金融統(tǒng)計(jì)工作產(chǎn)生正確的認(rèn)知。

一、新時(shí)期下我國(guó)金融統(tǒng)計(jì)工作面臨的挑戰(zhàn)

(一)金融體系改革帶來的挑戰(zhàn)。在時(shí)展和進(jìn)步的前提下，金融業(yè)也得到了穩(wěn)定發(fā)展，目前已經(jīng)經(jīng)歷了多年艱難發(fā)展過程，金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀已經(jīng)相對(duì)穩(wěn)定。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革過程中金融業(yè)一直占據(jù)著非常重要的地位，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于核心位置。新時(shí)期下，金融機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增多，機(jī)構(gòu)內(nèi)部建設(shè)不斷加快，因此也促使了金融業(yè)服務(wù)種類增多、變化較快，這給金融統(tǒng)計(jì)部門人員帶來巨大挑戰(zhàn)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的蓬勃發(fā)展一方面給金融行業(yè)迅速發(fā)展帶來了機(jī)遇，另一方面也加大了金融風(fēng)險(xiǎn)，金融統(tǒng)計(jì)人員需要不斷提升業(yè)務(wù)能力水平，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，將金融統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量以及風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的提高作為管理工作核心內(nèi)容，通過現(xiàn)代化操作手段實(shí)現(xiàn)對(duì)金融統(tǒng)計(jì)工作的調(diào)控。金融業(yè)的多樣化發(fā)展要求金融統(tǒng)計(jì)部門人員必須從實(shí)際出發(fā)，大大提高專業(yè)水平，能夠針對(duì)金融統(tǒng)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)積極采取有效應(yīng)對(duì)措施。(二)金融統(tǒng)計(jì)工作數(shù)據(jù)化帶來的挑戰(zhàn)。（加入銀監(jiān)金融統(tǒng)計(jì)工作的歷程）金融統(tǒng)計(jì)工作在金融業(yè)管理體系不斷完善的過程中也在進(jìn)行不斷創(chuàng)新，從二十一世紀(jì)初期，我國(guó)中國(guó)人民銀行就對(duì)金融統(tǒng)計(jì)工作中的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范化管理，同時(shí)及時(shí)建立了一整套金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)運(yùn)行管理制度，以此來實(shí)現(xiàn)對(duì)金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一搜集，分析，處理和，使得金融統(tǒng)計(jì)工作效率以及質(zhì)量都得到了很大提升。但是隨著我國(guó)金融行業(yè)有效拓展，金融統(tǒng)計(jì)中的數(shù)據(jù)也得到一定延伸，目前已經(jīng)形成了數(shù)據(jù)化金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理的模式，同時(shí)對(duì)金融統(tǒng)計(jì)結(jié)果產(chǎn)生了直接影響，由此看來，在新時(shí)期下我國(guó)金融統(tǒng)計(jì)工作數(shù)據(jù)化面臨著巨大挑戰(zhàn)。

二、新時(shí)期強(qiáng)化金融統(tǒng)計(jì)工作嚴(yán)格管理的有效途徑

(一)建立并完善金融統(tǒng)計(jì)管理體系。金融統(tǒng)計(jì)人員在日常工作中接觸的是海量的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，因此必須提高對(duì)金融統(tǒng)計(jì)工作的高度重視，增強(qiáng)金融統(tǒng)計(jì)人員職業(yè)操守和責(zé)任心。金融機(jī)構(gòu)在不斷發(fā)展過程中逐漸呈現(xiàn)出國(guó)際化特征，在新時(shí)期下，我國(guó)金融業(yè)已經(jīng)形成了多種類機(jī)構(gòu)并存的局面。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)等都具有不同特點(diǎn)，由于金融統(tǒng)計(jì)方式落后導(dǎo)致了金融業(yè)發(fā)展受到限制，因此需要立足于實(shí)際，及時(shí)建立合理有效的金融統(tǒng)計(jì)管理指標(biāo)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)指標(biāo)系統(tǒng)的有效完善，修訂金融統(tǒng)計(jì)歸屬細(xì)則，鼓勵(lì)統(tǒng)計(jì)人員積極探索統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)新方法，有助于實(shí)現(xiàn)金融統(tǒng)計(jì)效率以及質(zhì)量的進(jìn)一步提升，采取多種方式來應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)，以此有效促進(jìn)了金融統(tǒng)計(jì)工作時(shí)刻保持高效穩(wěn)定的運(yùn)行狀態(tài)，最大限度避免此項(xiàng)工作的金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。(二)強(qiáng)化金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析。加強(qiáng)對(duì)金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)分析和管理，對(duì)金融統(tǒng)計(jì)工作來說，其核心內(nèi)容是保障金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。金融統(tǒng)計(jì)工作涉及到的內(nèi)容很多，同時(shí)這項(xiàng)工作還貫穿于金融機(jī)構(gòu)全部日常業(yè)務(wù)活動(dòng)過程中，嚴(yán)格審查金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從源頭控制金融統(tǒng)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，有效保證金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源清晰，統(tǒng)計(jì)分類科學(xué)合理。尤其是在信貸業(yè)務(wù)相關(guān)工作中，需要提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，通過借助現(xiàn)代化平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)對(duì)金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)分析和監(jiān)測(cè)，有助于及時(shí)形成全過程立方體化金融統(tǒng)計(jì)結(jié)果。金融機(jī)構(gòu)的迅速增多導(dǎo)致了金融數(shù)據(jù)形成以及記錄的方式也呈現(xiàn)多樣化特征，所以作為金融統(tǒng)計(jì)工作人員必須不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和完整性，從而形成金融統(tǒng)計(jì)工作數(shù)據(jù)化管理模式。(三)實(shí)現(xiàn)金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享。及時(shí)構(gòu)建金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的信息化交流。金融統(tǒng)計(jì)對(duì)金融業(yè)發(fā)展來說起到了非常重要的促進(jìn)作用，同時(shí)也是保障金融信息準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)。比如控股集團(tuán)財(cái)務(wù)有限公司要求金融統(tǒng)計(jì)人員在實(shí)際操作中必須先構(gòu)建金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，這對(duì)金融統(tǒng)計(jì)工作穩(wěn)定發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，以此使得金融機(jī)構(gòu)各個(gè)層次之間及時(shí)形成了金融統(tǒng)計(jì)信息資源共建共享，實(shí)現(xiàn)全方位金融統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)功能，針對(duì)目前在金融統(tǒng)計(jì)工作中存在的不足及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施，提高了金融統(tǒng)計(jì)人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，有效避免操作風(fēng)險(xiǎn)，減少損失。金融統(tǒng)計(jì)工作在信息化發(fā)展的過程中需要積極探索統(tǒng)計(jì)方式，強(qiáng)化金融統(tǒng)計(jì)模式創(chuàng)新，使金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得到最佳覆蓋效果。實(shí)現(xiàn)對(duì)金融統(tǒng)計(jì)工作中有關(guān)數(shù)據(jù)的信息化分析和處理，充分掌握金融市場(chǎng)的靈敏度，從而促使金融市場(chǎng)在穩(wěn)定發(fā)展過程中積極帶動(dòng)金融機(jī)構(gòu)以及金融統(tǒng)計(jì)工作的更好發(fā)展，使各類風(fēng)險(xiǎn)在金融機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)和可控范圍內(nèi)。(四)積極補(bǔ)充各維度指標(biāo)。金融業(yè)積極構(gòu)建金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)控監(jiān)測(cè)指標(biāo)和符合自身實(shí)際的各類指標(biāo)，促使我國(guó)金融業(yè)呈現(xiàn)出金融全面化發(fā)展趨勢(shì)。金融統(tǒng)計(jì)管理部門不斷強(qiáng)化對(duì)部門人員的科學(xué)管控，有效加強(qiáng)金融部門各維度指標(biāo)監(jiān)測(cè)，積極制定金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)定發(fā)展評(píng)估報(bào)告，使人員對(duì)金融統(tǒng)計(jì)工作有清晰認(rèn)識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，強(qiáng)化金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析和管理過程，保障其科學(xué)性和安全性。

三、結(jié)束語

提單（BillofLading），是指用以證明國(guó)際海上貨物運(yùn)輸合同成立和貨物已由承運(yùn)人收受或者裝船，并由承運(yùn)人據(jù)以在目的港交付所運(yùn)貨物的憑證。提單在國(guó)際海上貨物運(yùn)輸和國(guó)際貿(mào)易中都占居重要地位，是貨物賣買、運(yùn)輸和結(jié)匯環(huán)節(jié)中不可缺少的主要單據(jù)之一。提單具有悠久的歷史，從它一產(chǎn)生起，就在促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和對(duì)外交往方面發(fā)揮著積極的作用。但是，由于歷史演變，科技發(fā)展，世風(fēng)惡化，使提單日益面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)和危機(jī)。對(duì)幾百年來的提單運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行必要的變革，已引起國(guó)際社會(huì)和航運(yùn)組織越來越廣泛的關(guān)注。本文試圖在這方面作些初步的探討，拋磚引玉，并就教于同行前輩和學(xué)人。

一、提單在整肅國(guó)際航運(yùn)秩序方面發(fā)揮過重要作用

提單是隨著國(guó)際海上貨物運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)生、發(fā)展而逐步實(shí)行和完善起來的。在歐洲中世紀(jì)之前，海上運(yùn)輸已初具規(guī)模，地中海地區(qū)更有著較為繁榮的海上貿(mào)易，但是，這時(shí)的船舶所有人和所載貨物的所有人往往是同一個(gè)人，船貨合一，貨主隨船同行，航海的目的是為了進(jìn)行貿(mào)易而非為了運(yùn)輸。所以，這一時(shí)期的海上運(yùn)輸不需要任何單證，只需將這種貨運(yùn)情況載入相應(yīng)的船舶文件，并作為文件的一部分進(jìn)行登記即可。中世紀(jì)之初，工商業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，促使貨主與船主逐漸分離，貨主不再與船同行，貿(mào)易商和運(yùn)輸商被生產(chǎn)力的發(fā)展而劃分為各自獨(dú)立的陣營(yíng)，進(jìn)行自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)。此時(shí)，就需要開一張單證作為貨主將貨物交給船方后的收據(jù)，這種單證通常被認(rèn)為是提單的起源，或稱為提單的雛形。

從提單的雛形產(chǎn)生開始，提單就在整肅國(guó)際航運(yùn)秩序方面發(fā)揮著重要作用。

從事國(guó)際海上貨物運(yùn)輸，無疑會(huì)涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家的不同法律規(guī)定和習(xí)慣作法，產(chǎn)生不同程度的法律沖突和糾紛，給航運(yùn)業(yè)發(fā)展帶來消極影響。提單在抵消這些不利因素方面發(fā)揮了作用，使各國(guó)之間混亂的航運(yùn)秩序逐漸趨于統(tǒng)一，使國(guó)際航運(yùn)業(yè)在世界范圍內(nèi)得到了和諧的發(fā)展與壯大。提單在整肅國(guó)際航運(yùn)秩序方面發(fā)揮的重要作用主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）提單規(guī)定了船貨雙方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。有關(guān)國(guó)際海上貨物運(yùn)輸?shù)母麝P(guān)系人都受提單條款的約束和調(diào)整，國(guó)際航運(yùn)由混沌無序狀態(tài)逐步過渡到有法可依，有章可循的狀態(tài)。一般而言，提單是承、托雙方訂立國(guó)際海上貨物運(yùn)輸合同的證明（EvidenceofContract），在提單的背面條款中都載有合同的主要條款以規(guī)定當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。但是，對(duì)運(yùn)輸合同當(dāng)事人以外的關(guān)系人，如提單受讓人或收貨人來說，由于不知曉合同的內(nèi)容，提單實(shí)際上起著運(yùn)輸合同的作用。

關(guān)鍵詞：觀念、現(xiàn)代教育、網(wǎng)絡(luò)交流、創(chuàng)新思維

新的世紀(jì)的到來，我們所面臨的是知識(shí)不斷創(chuàng)新，科技迅猛發(fā)展的新形勢(shì)。現(xiàn)代教育技術(shù)的迅速發(fā)展、新的教育媒體的普遍應(yīng)用，改變了教育的方式、方法、體系。為學(xué)習(xí)者創(chuàng)立了更優(yōu)越的學(xué)習(xí)環(huán)境，教育的模式將向多元化方向發(fā)展。現(xiàn)代教育技術(shù)的發(fā)展，對(duì)廣大教師提出了更高的要求，廣大教師必須快速提高自身的綜合素質(zhì)，才能適應(yīng)現(xiàn)代教育技術(shù)發(fā)展的需要。

一、教師要轉(zhuǎn)變觀念，樹立現(xiàn)代化的教育觀

廣大教師面對(duì)新的教育技術(shù)的有力挑戰(zhàn)，必須要有急迫感，做到盡快學(xué)習(xí)新的媒體技術(shù)、駕馭新的媒體，要不斷提高廣大教師的信息技術(shù)意識(shí)。對(duì)由于教育技術(shù)發(fā)展而引起的教育思想、教育模式、教育方法的變化有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)。教師必須要積極地迎接挑戰(zhàn)，真正認(rèn)識(shí)到新教育技術(shù)的價(jià)值，自覺地運(yùn)用好教育技術(shù)，教師要認(rèn)識(shí)到隨著現(xiàn)代教育技術(shù)的飛速發(fā)展，打破了把教學(xué)僅僅歸結(jié)為課堂中教師的個(gè)體行為的傳統(tǒng)觀念，廣大教師必須要具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神，在教學(xué)中要勇于創(chuàng)新。教師的創(chuàng)新能力的高低對(duì)教育效果有著直接的影響，要將創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力有機(jī)地滲到整個(gè)教育教學(xué)過程中去，以獲得教育實(shí)踐的新穎性和高效率。教師要不斷更新教育觀念，改變知識(shí)結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代化教學(xué)手段，適應(yīng)新的教學(xué)形勢(shì)發(fā)展的需要。

二、教師要提高思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)

1、提高對(duì)計(jì)算機(jī)課程地位和作用的認(rèn)識(shí)

一、規(guī)避與反規(guī)避的起源與含義

規(guī)避，是指一國(guó)商品在被征收反傾銷稅的情況下，出口商通過各種形式、手段來減少或避免被征收反傾銷稅的方法或行為。反規(guī)避措施則是針對(duì)這種規(guī)避反傾銷行為而采取的一種措施，是反傾銷措施的延伸和擴(kuò)展。

反規(guī)避源于20世紀(jì)80年代末著名的“改錐案”。當(dāng)時(shí)，日韓等國(guó)被歐盟裁定征收反傾銷稅，這些國(guó)家的出口商為了逃避制裁，紛紛進(jìn)入歐盟直接投資，建立起組裝簡(jiǎn)單產(chǎn)品的低成本“改錐工廠”，通過在歐盟境內(nèi)組裝成品進(jìn)入其市場(chǎng)，以達(dá)到規(guī)避反傾銷稅的目的。之后，不少國(guó)家的出口商在其出口產(chǎn)品被征收反傾銷稅的情況下，都通過改變產(chǎn)品的出口方式或者變換原產(chǎn)地國(guó)繼續(xù)向進(jìn)口國(guó)出口該產(chǎn)品，這些都屬于規(guī)避反傾銷措施的行為。針對(duì)日韓等國(guó)出口商的規(guī)避行為，歐盟與1987年6月制定了第一個(gè)反規(guī)避行為的法律條款，把反規(guī)避調(diào)查列入反傾銷調(diào)查的范圍，用簡(jiǎn)易的調(diào)查程序裁定是否對(duì)其產(chǎn)品征收反傾銷稅。之后，歐盟又兩次修改其反傾銷法，對(duì)規(guī)避反傾銷的行為做出更明確的規(guī)定和限制。此外，美國(guó)也在其1988年《綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)法》中增加反規(guī)避措施的規(guī)定，確立了對(duì)這種規(guī)避行為直接按原反傾銷稅令征收反傾銷稅的做法。

就目前的實(shí)踐來看，出口商規(guī)避反傾銷的方法主要有四種：

進(jìn)口國(guó)境內(nèi)組裝。出口商將征稅產(chǎn)品的零配件出口到進(jìn)口國(guó)再組裝銷售。這種方法主要是利用零配件與制成品在稅則上往往屬于不同分類，從而規(guī)避反傾銷稅的征收。

第三國(guó)境內(nèi)組裝。出口商將征稅產(chǎn)品的制成階段轉(zhuǎn)移到第三國(guó)進(jìn)行，然后將制成品以第三國(guó)產(chǎn)品的身份出口到進(jìn)口國(guó)。